Норма ст.223 ГК РФ не согласована с нормами о неосновательном обогащении. Прежний собственник, которого без оснований лишили собственности, может преследовать приобретателя и кондикционным иском (ст.1102 ГК РФ).
Считаем, что следует отказывать в защите тем приобретателям, которые заняли объект недвижимости насильственно, не в установленном порядке, с помощью подложных документов, полагая таких приобретателей не имеющими доброй совести, т.е. обсуждать добрую совесть на момент завладения объектом, а не на момент заключения сделки. Тем, кто не стал владельцем объекта, следует отказывать в их притязаниях. Добросовестность приобретателей, основанная на подложных документах, должна толковаться как можно более узко.
Таким образом, проведенный выше анализ вопросов, связанных с применением ст.223, 302 ГК РФ и норм Закона о регистрации прав на недвижимость, показывает, что существует настоятельная и неотложная потребность в толковании указанных норм.
По результатам проведенного нами исследования можно обобщенно отметить нижеследующее:
Гражданский кодекс Российской Федерации, регулируя отношения собственности, предусматривает защиту прав не только собственника, но и лиц, не имеющих права собственности на приобретенное ими имущество, в том числе и против собственника. Этим лицом является добросовестный приобретатель. Ситуаций, в которых требуется защитить добросовестного приобретателя, возникает большое количество. Например, арендатор имущества отчуждает его третьему лицу без разрешения собственника, представитель юридического лица совершает сделку по отчуждению имущества организации без соответствующих полномочий, законные представители несовершеннолетнего отчуждают принадлежащее ему имущество без согласия органов опеки и попечительства, при продаже судебным приставом имущества, если торги были признаны судом недействительными, и др. В этих случаях отчужденное имущество может оказаться у приобретателя, который не знал и не мог знать о неуправомоченности отчуждателя, - добросовестного приобретателя. Именно права такого субъекта гражданского права защищает закон. Основу гражданско-правового механизма защиты прав добросовестного приобретателя составляют нормы об ограничении истребования имущества из чужого незаконного владения (виндикации). Для ограничения виндикации требуется одновременное наличие 3 условий: имущество выбыло из владения собственника по его воле; имущество приобретено приобретателем возмездно; приобретатель является добросовестным, т.е. не знал и не должен был знать о неуправомоченности отчуждателя.
1. Предлагается дополнить ст.302 ГК РФ ч.4 следующего содержания: 4. Право собственности и иные зарегистрированные права на недвижимое имущество, приобретенные от лица, не имевшего указанного права, о чем добросовестный приобретатель не знал и на основании информации, предоставляемой из единого государственного реестра, не мог знать, указанные права остаются в силе (бесповоротность прав), хотя бы по судебному решению была впоследствии признана неуправомоченность отчуждателя.
Бесповоротностью не пользуется право, хотя бы добросовестно приобретенное, но от лица, которое или один из предшественников которого были внесены в единый государственный реестр в результате сделки, предусмотренной статьей 179 настоящего Кодекса, если иск о признании недействительной такой сделки подан в течение года с момента регистрации оспариваемого права".
2. Отсутствует логическое обоснование в выборе оснований для регистрации сделок, но и очевидна противоречивость норм, касающихся государственной регистрации прав на недвижимое имущество и регистрации сделок с этим имуществом согласно п.1 ст.164 ГК сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ст.131 Кодекса. Однако ст.131 ГК таких случаев не называет, хотя предусматривает существование органа по регистрации не только прав на недвижимое имущество, но и сделок с ним, а также предусматривает возможность обжалования в суд отказа этого органа в государственной регистрации сделки. Необходимо дополнить ст.131 ГК РФ указанием перечня сделок, при которых необходима государственная регистрация.
3. Добросовестность - вопрос факта и устанавливается судом. Приобретатель вещи от неуправомоченного отчуждателя может быть признан добросовестным только в случае, если он действовал без вины. При этом необходимо иметь в виду, что положение "не знал и не мог знать" не допускает признание приобретателя добросовестным при наличии таких форм вины, как умысел или грубая неосторожность (незнание того, что знают все; незнание очевидного).
4. Современное положение регистрации права собственности на недвижимость порождает ряд правовых коллизий, в которых категория "добросовестность приобретателя" получает двойственную природу. В связи этим вопрос добросовестности в каждом случае должен рассматриваться судом, который обязан обсуждать "добрую совесть" на момент завладения имуществом, а не на момент заключения сделки.
5. Приобретатель не вправе ссылаться на непредоставление информации продавцом, он должен сам принять все разумные меры для того, чтобы удостовериться в законности сделки. Перечень действий, которые приобретатель имущества должен совершить для того, чтобы обезопасить себя от обвинений в недобросовестности, законом не установлен. Вывод о добросовестности или недобросовестности приобретателя делает суд на основе изучения и анализа конкретных обстоятельств сделки.
Нормативно-правовые акты:
1. Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. от 12.12.1993 г. // Российская газета. - 1993. - № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: [Федеральный закон № 51-ФЗ, принят 30.11.1994 г., по состоянию на 24.07.2008] // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст.3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Текст]: [Федеральный закон № 14-ФЗ, принят 26.01.1996 г., по состоянию на 14.07.2008] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст.410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) [Текст]: [Федеральный закон № 146-ФЗ, принят 26.11.2001 г., по состоянию на 30.06.2008] // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - Ст.4552.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 138-ФЗ, принят 14.11.2002 г., по состоянию на 22.07.2008] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст.4532.
6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 95-ФЗ, принят 24.07.2002 г., по состоянию на 22.07.2008] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст.3012.
7. О нотариате [Текст]: [Основы законодательства Российской Федерации № 4462-1, от 11.02.1993 г., по состоянию на 18.10.2007] // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 10. - Ст.357.
8. Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 214-ФЗ, принят 30.12.2004 г., по состоянию на 16.10.2006] // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1 (часть 1). - Ст.40.
9. О финансовой аренде (лизинге) [Текст]: [Федеральный закон № 164-ФЗ, принят 29.10.1998 г., по состоянию на 26.07.2006] // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 44. - Ст.5394.
10. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним [Текст]: [Федеральный закон № 122-ФЗ, принят 21.07.1997 г., по состоянию на 22.07.2008] // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 30. - Ст.3594.
Научная и учебная литература:
11. Андреева Л. Форма договора и последствия ее несоблюдения [Текст] // Российская юстиция. - 2008. - № 2. - С.10.
12. Анциферов О.Д. О практике применения законодательства о правах на недвижимость [Текст] // Законодательство и экономика. - 2008. - № 2. - С.26.
13. Бевзенко Р.С. Добросовестное владение и его защита в гражданском праве. [Текст] - Самара., Изд-во Самарской госуд. экономической академии. 2005. - 378 с.
14. Борисов Г.А., Пойминова Я.В. Методологические проблемы права на недвижимое имущество и сделки с ним, подлежащие государственной регистрации [Текст] // История государства и права. - 2008. - № 12. - С.28.
15. Василевская Л.Ю. О специфике правовой конструкции вещного договора по германскому праву. [Текст] // Вестник ВАС РФ. - 2003. - № 5. - С.30-31.
16. Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. [Текст] - М., Статут. 2003. - 652 с.
17. Венкштерн М. Основы вещного права [Текст] // Проблемы гражданского и предпринимательского права Германии. - М., Волтерс Клувер. 2007. - 642с.
18. Вострикова Л.Г. Особенности распоряжения недвижимым имуществом по гражданско-правовому договору [Текст] // Право и экономика. - 2005. - № 12. - С.27.
19. Говердовская И.М. Обзор рынка недвижимости [Текст] // Жилищное право. - 2008. - № 9. - С.24.
20. Гонгало Б.М. Понятие недвижимости [Текст] // ЭЖ-Юрист. - 2008. - № 11. - С.5.
21. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Научно-практический комментарий [Текст] / Отв. ред. Абова Т.Е., Кабалкин А.Ю., Мозолин В.П. - М., Юрайт. 2004. - 832 с.
22. Гражданское право. [Текст] / Под ред. Толстого Ю.К. - СПб., Теис. 1998. - 672 с.
23. Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т.1 [Текст] / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. - М., Проспект. 2008. - 736 с.
24. Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т.2 [Текст] / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. - М., Проспект. 2008. - 762 с.
25. Гражданское право Ч.1. [Текст] / Под ред. Калпина А.Г., Масляева А.И. - М., Юристъ. 2003. - 674 с.
26. Григорьев Д. Делимые и неделимые земельные участки: специфика оформление прав на землю [Текст] // ЭЖ-Юрист. - 2006. - № 18. - С.10.
27. Груздев В. Состав и существо договорных обязательств сторон. [Текст] // Хозяйство и право. - 1999. - № 7. - С.90.