Главной заботой министра оставались финансы. В центре внимания власти и общества находилась проблема распродажи церковных земель и погашения государственного долга. Поначалу Собрание действовало медлительно и половинчато, опасаясь экспериментов с бумажными деньгами. В таких условиях Неккер продолжал сотрудничать с депутатским корпусом и, похоже, даже строил иллюзии о преимущественном возвращении к традиционным методам "лечения" французской экономики. 17-19 декабря 1789 г. Ассамблея приняла закон о небольшом, на 400 млн ливров, выпуске ассигнат. Операция проводилась при посредстве Учетной кассы - полунезависимой финансовой структуры. Десигнаты выступали еще не в качестве денег, но ценных бумаг, приносящих в год доход в 5%. Но предосторожности только мешали: кредиторы государства использовали ассигнаты не для приобретения национальных имуществ, а для получения процентов, тем более, что земли духовенства были часто обременены долгами, а потому не являлись привлекательными для покупателей.
В результате в первые месяцы 1790 г. дело не сдвинулось с мертвой точки, финансовый кризис только обострился. Политики по разному реагировали на происходящее. Многие депутаты, деятели революционных клубов требовали ускорения процедуры продажи церковных имуществ. Их рупором стал Мирабо, решительно высказавшийся за бумажные деньги и против излишнего и дорогостоящего посредничества Учетной кассы.
Иначе смотрел на вещи Неккер, приславший 6 марта из-за болезни свои письменные предложения в Конституанту. Его записка проникнута неоправданным оптимизмом. Он рассчитывал на кредит Учетной кассы и авансы генеральных сборщиков, утверждал, что патриотический взнос принесет в 1790 г. 30 млн ливров, столько же - заём и столько же - экономия средств. Критики министра справедливо указывали, что патриотическое обложение не дало ожидаемого, а о новом займе не следует и говорить, поскольку размещение предыдущего завершилось провалом.
29 мая Неккер предстал уже перед депутатами лично. Он выразил беспокойство в связи со слабым поступлением налогов в казну. Население воспользовалось тем, что старые налоги поставлены под сомнение, а новые еще не введены. Министр противился ожидаемой отмене косвенных налогов? Он предлагал унифицировать взимание габели во Франции, сохранить табачную монополию и пошлины за перевозку товаров внутри страны. Зная о непопулярности косвенных налогов еще при Старом порядке, легко заключить, что подобные предложения не имели перспектив.
Неккеру не удалось переубедить оппонентов. Возобладала линия на решительный разрыв с традиционной финансовой политикой, на разрешение проблемы государственного долга за счет распродажи бывших церковных имуществ посредством широкого печатания бумажных денег. В апреле 1790 г. законодатели отказались от услуг Учетной кассы. Они понизили годовой процент по ассигнатам с 5 до 3, что способствовало их использованию для покупки земель духовенства. Государство взяло на себя долги последнего, активизируя процесс продаж. Для его ускорения многие настаивали еще и на массированной эмиссии, тем более, что звонкой монеты в стране не хватало. Дальнейшая дискуссия о национальных имуществах развернулась с 27 августа. Выступавшие все чаще высказывались за выпуск ассигнатов на миллиард ливров и превращение их в обыкновенные бумажные деньги.
Неккер, считавший столь масштабную эмиссию крайне опасной, терял основания для продолжения министерской деятельности. К этому времени развитие революции и усилия памфлетистов превратили в глазах низов прежнего защитника третьего сословия в человека, тормозящего революционные преобразования. 2 сентября в ответ на репрессии против давно не получавших жалованье и потому восставших в Нанси солдат в столице прошла манифестация с требованием немедленного ухода министров. Неккер не стал затягивать с отставкой. Прошение о ней на имя Людовика XVI, содержавшее ссылку на необходимость укрепить здоровье, было удовлетворено. Его зачитали и в Собрании, принявшем весть холодно и не поблагодарившем министра за все сделанное. 8 сентября Неккер покинул Париж, имея на руках паспорт, подписанный королем и городскими властями, но был задержан в Арси-сюр-Об. Конституанта позволила ему продолжить путь. На этом злоключения не закончились: в Везуле враждебная толпа попыталась его арестовать, чему помешал офицер. Неккер добрался до Пломбьера, затем до Базеля и завершил драматическое путешествие в своем поместье Коппе 50.
Уход с авансцены не означал разрыва с политикой. Неккер делил досуг между семьей и публицистикой. Но жене оставалось жить недолго: она скончалась в мае 1794 года. Безутешный супруг построил усыпальницу, где в будущем обретет покой и он сам. Личные горести не сказались, однако, на его литературном творчестве. Опыт государственной активности повлиял на интересы маститого автора. По обыкновению, он защищал собственный курс и свою репутацию. Но его раздумья часто относились к политической системе Франции вообще.
В 1791 г. Неккер выпустил книгу, касавшуюся его министерской деятельности. Вскоре появился двухтомник "Об исполнительной власти в больших государствах", где критиковалась Конституция и отстаивались прерогативы монарха. Во время суда над королем публицист издал сочинения в его защиту. Своими мыслями о бурной эпохе он поделился в четырехтомнике "О Французской революции". Политические бури настигали отставного министра и в его поместьи. Падение патрицианского режима в Женеве имело неприятные последствия для Неккера, лишенного гражданских прав и опасавшегося конфискации имуществ. Во Франции он попал в реестр эмигрантов. Неккер резонно доказывал, что не мог быть таковым, не являясь гражданином этой страны. Летом 1798 г. по его просьбе Директория исправила ошибку и Неккер стал добиваться возможности возвращения во Францию для дочери. Он встретился с Первым консулом, а после выхода в 1802 г. "Последнего видения политики и финансов" передал Бонапарту эту книгу. Но тот был взбешен, поскольку в ней развивались идеи парламентаризма и политических свобод. В будущем, как известно, отношения Наполеона с госпожой де Сталь не сложатся. Сам же Неккер скончался 9 апреля 1804 года.
Он был крупным реформатором конца Старого порядка. Став затем популярнейшим деятелем Франции, Неккер не удержался на гребне успеха в быстро менявшихся условиях революции. Но он не пытался приспособиться ни к мнению общественности, ни, тем более, к настроениям толпы, оказался верен своим принципам. В нравственном плане Неккер стоял выше многих известных политиков революционной поры.
Список литературы
1. МАРКС К. и ЭНГЕЛЬС Ф. Соч. Т. 26. Ч. 1, с. 38.
2. ХОРОШУН В.Я. Дворянские наказы во Франции в 1789 г. Т. 1. Одесса. 1899, с. 29.
3. ЛЕБЕДЕВА Е.И. Кризис "верхов" накануне Великой Французской буржуазной революции конца XVIII века. Автореф. канд. дис. М. 1985.
4. БЕРГО И.Б. Парламенты и политическая борьба во Франции накануне Великой Французской революции. - Новая и новейшая история, 1988, № 6, с. 50-51.
5. ФАЛЬКНЕР С.А. Бумажные деньги Французской революции (1789-1797). М. 1919, с. 7.
6. ВОЛГИН В.П. Развитие общественной мысли во Франции в XVIII веке. М. 1977, с. 87.
7. История Франции. Т. I. М. 1972, с. 307-308.
8. РЕВУН ЕНКОВ В. Г. Очерки по истории Великой Французской революции: 1789-1799. Л. 1989, с. 55-58.
9. ПИМЕНОВА Л.А. Людовик XVI. - Вопросы истории, 2000, № 3, с. 75, 83.
10. CHAPUISAT Е. Necker (1732-1804). Р. 1938, р. 3-5.
11. DIESBASH CH. DE. Necker ou la faillite de la vertu. P. 1987, p. 33.
12. EGRET J. Necker, ministre de Louis XVI. P. 1975, p. 13-20; DIESBASH CH. DE. Op. cit, p. 39.
13. LEVER E. Louis XVI. P. 1985, p. 249-250.
14. ФОР Э. Опала Тюрго 12 мая 1776. М. 1979, с. 239.
15. GRANGE' H. Les idees de Necker. P. 1974, p. 163-164, 169, 178-183.
16. PRICE M. Preserving the Monarchy: The compte de Vergennes, 1774-1787. Cambridge. 1995, p. 45-46.
17. EGRET J. Op. cit, p. 447-448.
18. HARRIS R. Necker: Reform Statesman of the Ancien Regime. Berkley. 1979, p. 1.
19. LEVER E.Op. cit, p. 344.
20. CHAPUISAT E. Op. cit, p. 83.
21. DIESBACH CH. DE. Op. cit., p. 211.
22. APTMAHH П. Людовик XVI. - Французские короли и императоры. Ростов-на-Дону. 1997, с. 364.
23. EGRET J. Op. cit, p. 87.
24. BOSHER J.F. French Finances, 1770-1795: From Business to Bureaucracy. Cambridge. 1970, p. 142-163.
25. LEVER E. Op. cit., p. 395.
26. METHIVIER H. La fin de 1'Ancien Regime. P. 1986, p. 33.
27. HARRIS R. Op. cit, p. 212-213.
28. BRESSAN TH. Mainmortable en France á la veille de la révolution (1779-1789). - Annales historiques de la Révolution française, 1997, № 1.
. 29. CHAPUISAT E. Op. cit, p. 85, 91, 139.
30. EGRET J. Op. cit., p. 89; METHIVIER H. Op. cit., p. 33.
31. EGRET J. Op. cit., p. 86, 126-139; LEVER E. Op. cit., p. 346-347.
32. PRICE M. Op. cit., p. 54-55; HARRIS R. Op. cit., p. 93-94.
33. BAKER K. Politique et opinion publique sous 1'Ancien Regime. - Annales. Economies. Societes. Civilisations, 1987, № 1.
34. DIESBACH CH. DE. Op. cit., p. 228.
35. GRANGE H. Op. cit, p. 38; LEVER E. Op. cit, p. 368.
36. EGRET J. Op. cit, p. 192-195.
37. BOSHER J. F. Op. cit., Ch. 2.
38. PRICE M. Op. cit, p. 106-108.
39. CHIAPPE J.-F. Louis XVI. T. 2. Le roi. P. 1987, p. 466.
40. HARDMAN J. French Politics, 1774-1789: From the accession of Louis XVI to the fall of the Bastille. L.- N-Y. 1995, p. 127.
41. EGRET J. Op. cit, p. 290-291.
42. ШЭРЕ Э. Падение старого режима. Т. 2. СПб. 1907-1908, с. 331.
43. HARDMAN J. Op. cit, p. 127.
44. GRANGE H. Op. cit, p. 415.
45. CHAPUISAT E. Op. cit, p. 94.
46. См.: ЧУДИНОВ А.В. Шарлотта Корде и смерть Марата. - Новая и новейшая история, 1993, № 5.
47. EGRET J. Op. cit, p. 397.
48. HARRIS R. Necker and the Revolution of 1789. N.Y., Lnd. 1986, p. 745-747.
49. GRIFFITHS R. Le centre perdu: Malouet et les monarchiens dans la Révolution française. Grenoble. 1988, p. 77.
50. EGRET J. Op. cit, p. 438-442.