Полномочия представителя основываются на доверенности, договоре, законе (например, право родителей выступать от имени своих несовершеннолетних детей (п.1 ст.28 ГК), опекунов - от имени подопечных в качестве их законных представителей (п.2 ст.32 ГК), акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления либо следовать из обстановки, в которой действует представитель (например, продавец в розничной торговле, кассир в магазине, приемщик багажа и т.п.) (п.1 ст.182 ГК).
По гражданскому праву представитель может совершать от имени представляемого различные сделки (купли-продажи, найма, мены и т.д.), за исключением таких сделок, которые по своему характеру могут совершаться только лично (например, оформление завещания, усыновление), а равно других сделок, указанных в законе (п.4 ст.182 ГК).
Через представителей могут совершаться и иные юридические действия - предъявление претензии, получение заработной платы, посылок и др. Однако представителю запрещается совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично или в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, кроме случаев коммерческого представительства (п.3 ст.182 ГК).
При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени ив интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку (например, действия в чужом интересе согласно ст.980-989 ГК).
Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.
В соответствии со ст.63 Гражданского кодекса РСФСР сделка, совершенная от имени другого лица лицом, не уполномоченным на совершение сделки или с превышением полномочий, создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности для представляемого в случае последующего одобрения этой сделки представляемым.
Коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности (п.1 ст.184 ГК).
Коммерческий представитель обязан исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя и сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках и после исполнения данного ему поручения.
Допускается одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке при условии наличия между ними соглашения по этому поводу.
Отношения коммерческого представителя и представляемого являются возмездными и востребуемыми (п.2 ст.184 ГК).
К коммерческому представительству, в частности, не применяются традиционные правила о последствиях отмены поручения доверителем и отказе поверенного от исполнения поручения. Если по общему правилу такая отмена или отказ не являются основанием возмещения убытков, причиненных прекращением договора, то при коммерческом представительстве односторонний разрыв договора дает право потерпевшей от этого стороне не требовать такого возмещения (ст.978 ГК).
Коммерческое представительство осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме и содержащего указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний - также и доверенности.
Как правило, коммерческое представительство осуществляется профессиональным участником регулируемых гражданским законодательством отношений в сфере предпринимательской деятельности - предпринимателем. Условие это, несомненно, крайне желательно для доверителя, но с точки зрения права не обязательно.
Поверенный в договоре поручения действующий в качестве коммерческого представителя осуществляет свои полномочия от имени, в интересах и за счет доверителя.
Права, обязанности и ответственность по сделке, заключенной поверенным, действующим в качестве коммерческого представителя в пределах предоставленных ему полномочий с третьим лицом, возникают непосредственно у доверителя и третьего лица.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу (п.1 ст.185 ГК).
С юридической точки зрения доверенность - это односторонняя сделка, фиксирующая содержание и пределы полномочий представителя (поверенного), действия которого на основе доверенности создают права и обязанности непосредственно для представляемого (доверителя).
Максимальный срок действия доверенности - три года. Если срок действия не указан в самой доверенности, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (п.1 ст.186 ГК).
Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
По объему полномочий различают три вида доверенности:
разовая - на совершение одного конкретного действия (например, на получение заработной платы);
специальная - на совершение каких-либо однородных действий (например, доверенность юрисконсульту организации для выступления в арбитраже или суде);
общая (генеральная) - на право совершения любых законных действий от имени юридического лица либо на общее управление имуществом физического лица - доверителя.
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью ее руководителя с приложением печати этой организации. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старший) бухгалтером этой организации.
Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Для некоторых видов доверенности закон предусматривает обязательное нотариальное удостоверение.
Нотариальное удостоверение доверенности обязательно в случаях, прямо указанных в законе (п.2 ст.163 ГК). Например, обязательное нотариальное удостоверение предусмотрено для оформления доверенности, выданной в порядке передоверия (п.3 ст.187 ГК) или доверенности на право заключения сделки, требующей нотариальной формы (п.2 ст.185 ГК).
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются в соответствии с п.3 ст.185 ГК РФ:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, - также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Нотариальная форма доверенности также может быть предусмотрена соглашением сторон, даже если по закону эта форма и не требовалась (п.2 ст.163 ГК).
Например, собственник автомобиля хотел бы выдать доверенность на право управления автомобилем без обращения к нотариусу. В доверенности он должен указать: кто выдает, кому, на какой срок, основные характеристики автомобиля. Обязательные особые требования к доверенности - дата выдачи и, конечно, подпись собственника.
Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершить те действия, на которые оно уполномочено; передоверие полномочий допускается только в том случае, если это право оговорено в доверенности либо если это необходимо для охраны интересов доверителя.
Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные (ст.187 ГК).
Представительства и филиалы не являются юридическими лицами, их руководители назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности (п.3 ст.55 ГК). Необходимо иметь в виду, что соответствующие полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п., либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала.
При разрешении спора, вытекающего из договора, подписанного руководителем филиала (представительства) от имени филиала и без ссылки на то, что договор заключен от имени юридического лица и по его доверенности, следует выяснить, имелись ли у руководителя филиала (представительства) на момент подписания договора соответствующие полномочия, выраженные в положении о филиале и доверенности. Сделки, совершенные руководителем филиала (представительства) при наличии таких полномочий, следует считать совершенными от имени юридического лица.