на акции, принадлежащие юридическому или физическому лицу, переданные им по договору в доверительное управление, - по долгам управляющей организации (управляющего). По обязательствам (долгам) собственника таких акций на них может быть обращено взыскание в установленном порядке.
С точки зрения анализа имущественных последствий, для владельца ценных бумаг может возникнуть ограничение его прав как на стадии исполнительного производства, так и раньше - на стадии судебного разбирательства. Причем законодательство об исполнительном производстве не ограничивает права судебного пристава на умышленное уменьшение дохода владельца ценной бумаги. Если бы законодательство об исполнительном производстве было кодифицировано с учетом взаимосвязи гражданско-правовых, процессуально-правовых и административно-правовых основ защиты прав собственников, то не было бы незаконного ограничения свободы предпринимательства.
Однако оценка юридических последствий ограничения права пользования ценными бумагами не должна ограничиваться нормами об исполнительном производстве, а исходить и из норм гражданского законодательства[171].
Исследователи проблем правового регулирования оборота ценных бумаг и их юридического статуса также подчеркивают важную роль взаимодействия норм акционерного, вексельного, корпоративного права с нормами об исполнительном производстве[172].
На основе проведенного анализа можно выработать рекомендации по определению основных направлений совершенствования норм материального права об обращении взыскания на ценные бумаги. Следует определить возможность совершенствования правового регулирования защиты имущественных прав через гарантии обеспечения материально - ценовых и стоимостных категорий на рынке основного при реализации юридическими лицами их обязательств по восстановлению основного капитала и капитализации. Актуален вывод о связи норм законодательства об исполнительном производстве с гражданско-правовыми нормами о ценных бумагах, об оценочной деятельности, о депозитарной и банковской деятельности и другими нормами, определяющими режим договоров в сфере имущественных прав.
1. Ценные бумаги можно классифицировать по различным основаниям. Важно, чтобы классификация имела не только теоретическое, но и практическое значение. Наиболее важной классификацией ценных бумаг является установленная в Законе о рынке ценных бумаг классификация ценных бумаг на эмиссионные и неэмиссионные.
2. Предмет, в отношении которого заинтересованные лица заявляют, что он является ценной бумагой, должен:
представлять собою документ, т.е. быть составленным с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов;
удостоверять субъективное гражданское право кредитора и корреспондирующую ему юридическую обязанность должника;
быть приспособленным к передаче как вещь, с целью обеспечения возможности передачи воплощаемого в документе права;
обеспечивать совпадение субъекта вещного права на документ с субъектом права, выраженного в документе;
свойство публичной достоверности;
необходимость причисления документов к категории ценных бумаг законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке.
3. ГК РФ содержит открытый перечень ценных бумаг, указывая, что к ним относятся также и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг. Если принять это за основу, то круг ценных бумаг придется расширить до необозримых пределов, при этом роль специального законодательного регулирования такого специфического института, как ценные бумаги, будет сведена на нет.
При решении вопроса, относится ли тот или иной документ к числу ценных бумаг, следует руководствоваться чисто формальным признаком - он назван таковым федеральным законом. Статья 143. ГК следует изложить в следующей редакции: "К ценным бумагам относятся документы, которые законами о ценных бумагах отнесены к числу ценных бумаг".
4. Эмиссионная ценная бумага одновременно характеризуется следующими признаками: а) закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением формы и порядка, установленных Законом о рынке ценных бумаг; б) размещается выпусками; в) имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одно выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги. Наиболее распространенные ценные бумаги данной классификационной группы - акции и облигации, которые имеют ряд общих черт, но и много различий.
5. Неэмиссионные ценные бумаги являются оригинальными документами, выпускаются в "штучном" порядке и закрепляют за их обладателями индивидуальный объем прав. К таким ценным бумагам относятся чеки, векселя, коносаменты, складские свидетельства и некоторые другие.
6. Представляется, что институт ценных бумаг может быть подразделен на два относительно самостоятельных субинститута: субинститут документарных ценных бумаг и субинститут бездокументарных ценных бумаг.
Документарные ценные бумаги являются вещами, объектами права собственности; такое положение вещей является достаточно устоявшимся и вряд ли может быть опровергнуто.
Бездокументарные ценные бумаги в классическом понимании вещами не являются, но они и не являются только лишь имущественными или неимущественными правами, а представляют собой определенную идеальную оболочку, которая скрывает за собой совокупность (целостность) таких прав.
7. Несмотря на, казалось бы, подробное правовое регулирование, некоторые вопросы так и не получили законодательного разрешения и вызывают дискуссии в доктрине частного права. Например, вопрос о возможности осуществления профессиональными участниками рынка ценных бумаг операций в неэмиссионными ценными бумагами. Прямого указания в законе на этот счет нет, поэтому необходимо восполнить данный пробел. Статья 14 Закона говорит, что к обращению на фондовой бирже допускаются "иные ценные бумаги", к которым можно отнести и неэмиссионные ценные бумаги. Представляется, что законодатель должен дать разъяснение по этому вопросу.
8. Определение понятия "эмиссионная ценная бумага" в Законе "О рынке ценных бумаг" не соответствует определению понятия "ценная бумага", содержащемуся в Гражданском кодексе, более того - оно не соответствует и некоторым другим положениям этого же Закона. В частности, понятие "эмиссионная ценная бумага" не соответствует понятию ценной бумаги, установленному ст.142 ГК РФ. Статья 142 ГК РФ определяет ценную бумагу как "... документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении". Закон о рынке ценных бумаг, входя в противоречие с Гражданским кодексом, определяет эмиссионную ценную бумагу как любую ценную бумагу, которая закрепляет совокупность как имущественных, так и неимущественных прав. Известно, что согласно абз.2 п.2 ст.3 ГК РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу. Нельзя не отметить и то, что понятие ценной бумаги, закрепленное в Кодексе, неполное и не совсем точно определяет понятие ценной бумаги, сформировавшееся в процессе современных отношений на рынке ценных бумаг.
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 г. (в ред. от 27.07.2006 г) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст.3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) № 14-ФЗ от 26 января 1996 г. (в ред. от 02.02.2006 г) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст.410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) № 146-ФЗ от 26 ноября 2001 г. (в ред. от 03.06.2006 г) // Собрание законодательства РФ. -2001. - № 49. - Ст.4552.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации № 38-ФЗ от 14 ноября 2002 г. (в ред. от 27.12.2005 г) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст.4532.
6. Бюджетный кодекс Российской Федерации № 145-ФЗ от 31 июля 1998 г. (в ред. от 02.02.2006 г) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст.3823.
7. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации № 81-ФЗ от 30 апреля 1999 г. (в ред. от 20.12.2005 г) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 18. - Ст.2207.
8. Федеральный закон РФ № 39-ФЗ от 22 апреля 1996 г. "О рынке ценных бумаг" (в ред. от 27.07.2006 г) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 17. - Ст. 1918.
9. Федеральный закон РФ № 48-ФЗ от 11 марта 1997 г. "О переводном и простом векселе" // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 11. - Ст.1238.
10. Федеральный закон РФ № 46-ФЗ от 5 марта 1999 г. "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (в ред. от 27.07.2006 г) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 10. - Ст.1163.
11. Федеральный закон РФ № 156-ФЗ от 26 декабря 1995 г. "Об акционерных обществах" (в ред. от 27.07.2006 г) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст.1.
12. Федеральный закон РФ № 14-ФЗ от 14 января 1998 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в ред. от 27.07.2006 г) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 7. - Ст.785.
13. Федеральный закон РФ № 102-ФЗ от 16 июля 1998 г. "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (в ред. от 30.12.2004 г) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 29. - Ст.3400.
14. Федеральный закон РФ № 117-ФЗ от 23 июня 1999 г. "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (в ред. от 02.02.2006 г) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 26. - Ст.3174.
15. Федеральный закон РФ № 156-ФЗ от 29 ноября 2001 г. "Об инвестиционных фондах" (в ред. от 15.04.2006 г) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №49. - Ст.4562.