С точки зрения Д. Бахраха: «Административная ответственность несовершеннолетних - последствие нарушения (неисполнения или ненадлежащего исполнения) различных административных норм».[17]
В Большой советской энциклопедии дано следующее понятие административной ответственности граждан (в том числе и несовершеннолетних): «Административная ответственность - ответственность гражданина или должностного лица перед государством (в лице полномочного административного органа) за правонарушение, обладающее меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлением».
Юридический словарь толкует административную ответственность как: «одну из форм юридической ответственности граждан, должностных лиц, юридических лиц за совершенное административное правонарушение».
Что касается КоАП РФ, то четкого определения административной ответственности там не дано. Однако, исходя из текста, можно вывести следующее определение административной ответственности (в том числе и несовершеннолетних граждан).
Административная ответственность – результат административного правонарушения, то есть совершения противоправного, виновного действия (бездействия) физического или юридического лица. Данное понятие применимо как к совершеннолетним, так и к несовершеннолетним лицам, достигшим 16 лет.
Производство по делу об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетними, в том числе применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, осуществляется на основании КоАП РФ.
Отличительной чертой административной ответственности несовершеннолетних является то, что она, как правило, сопровождается применением мер административного принуждения к родителям.
Это значит, что, в связи с совершением несовершеннолетними таких нарушений правопорядка, за которые сами несовершеннолетние не несут юридической ответственности, но подвергаются иным мерам правового принуждения, законодательством предусмотрена административная ответственность родителей.[18] За неимением таковых – их законных представителей. Законными представителями несовершеннолетнего могут быть: усыновители, а в определенных случаях - опекуны и попечители.
Таким образом, юридическая ответственность несовершеннолетних является одновременно и частью основания для применения ответственности к их законным представителям, и самостоятельным основанием для применения принудительных средств к ним самим.
[1] Черданцев А.Ф. и Кожевников С.Н. О понятии и содержании юридической ответственности.- Правоведение, 1976, № 5, с. 41.
[2] Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. – М.: Юридическая литература, 1976. – 216 с.
[3] Тархов В.А. Понятие юридической ответственности // Правоведение. - 1973. - № 2. - С. 36.
[4]Черданцев А.Ф., КожевниковС. Н. О понятии и содержании юридической ответственности // Правоведение. – 1996. №5. – с.42.
[5] ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции по состоянию на 01.10.2008 года.
[6] ч.1 ст. 5 Уголовного кодекса Российской Федерации по состоянию на 13 июня 1996 года.
[7] ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административых правонарушений по состоянию на 30 декабря 2001 года.
[8] Малеин, Н.С. Правонарушение: Понятие, причины, ответственность/ Н.С. Малеин - М., 1957. С. 130.
[9]Комаров С. А. Основы государства и права. Учебное пособие – М.: Манускрипт. – 1996. – с.77.
[10] Лейст О.Э. Основные виды юридической ответственности за правонарушение // Правоведение. - 1977. - № 3. - С. 31 - 39.
[11] п. 1 ст. 93 Конституции Российской Федерации по состоянию на 25 июля 2003 года.
[12] Колюшин Е. И. Конституционное (государственное) право России: Курс лекций. М.: Изд-во МГУ, 1999.
[13] п.1 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации по состоянию на 01.10.2008 года.
[14] Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. - ЗАО Юстицинформ, 2005 г. С. 256.
[15] ч.1.ст.116 Уголовного кодекса Российской Федерации по состоянию на 13 июня 1996 года.
[16] А.В. Заряев, В.Д. Малков. Ювенальное право. - М.: Юстицинформ, 2005. - 320 с.
[17] Россинский Б.В., Старилов Ю.Н., Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов 3-е издание. – М., Норма, 2008. - 816 стр.
[18] А.В. Заряев, В.Д. Малков. Ювенальное право. - М.: Юстицинформ, 2005. - 320 с.