Представитель выступает от имени представляемого. Формула «выступление от имени представляемого» в данном случае означает правомерные процессуальные действия судебного представителя, совершённые в пределах его полномочий по отношению к суду, осведомлённому о представительском характере этих действий, и направленные на получение определённых правовых результатов для представляемого. Участие в процессе законного представителя в некоторых случаях не устраняет из дела представляемое лицо2, например, в спорах о воспитании детей между родителями устанавливается с кем хочет остаться сам ребенок (при условии достаточного возраста для принятия данного решения).
Законное представительство специфично тем что оно возникает в силу прямого указания на то в законе. Сущность законного представительства в отличие от договорного состоит в том, что:
1) отношения между представителем и представляемым, их взаимное волеизъявление в отношении третьих лиц, с которыми представитель вступает в правоотношения от имени представляемого, не имеют значения;
2) круг полномочий представителя установлен нормативными правовыми актами и не определяется волеизъявлением представляемого;
3) правовые отношения между представителем и представляемым определены нормативными правовыми актами;
4) действия законного представителя могут быть оспорены лишь по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами;
5) законное представительство не может быть коммерческим;
6) полномочие законного представителя является безотзывным. Таким образом полномочия законного представителя определяются только в силу прямого указания на то в законе.1
Гражданско-правовое и процессуальное законное представительство имеют целый ряд общих признаков. Вместе с тем следует отличать судебное
представительство от представительства в гражданском процессе. Их различают по ряду признаков: по целям и характеру отношений между представителем и представляемым,по субъектному составу, которые могут выступать в качестве судебных представителей, по основаниям возникновения, по правовым последствиям. Так, цель гражданско-правового представительства - создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого лица (ст. 182 ГКРФ). Цель же судебного представительства, а в частности законного – защита в суде интересов представляемого, помощь ему в осуществлении процессуальных прав и исполнении процессуальных обязанностей. При процессуальном представительстве представитель совершает целый комплекс различных процессуальных действий, обусловленных необходимостью защиты представляемого им лица в гражданском процессе. Так, судебный представитель готовит от имени доверителя процессуальные документы, непосредственно участвует в судебном заседании, выступая по всем вопросам, возникающим по ходу процесса. При этом представитель связан теми полномочиями, которыми он наделён в связи с выполнением своих функций в суде, и не вправе совершать действия выходящие за эти пределы 1, однако говоря о законном представительстве следует отметить, что здесь он наделён большими полномочиями чем представитель назначенный по договору так, исходя из требований ст. 39, 173 ГПК РФ, надо полагать, что в случае отказа от иска (или иного требования) лица, обратившегося в суд за защитой прав и законных интересов ребенка, производство по делу может быть прекращено.
Если ребенок достиг возраста 14 лет, то прекращение производства по делу возможно только с его согласия, а если он не достиг указанного возраста - с согласия органов опеки и попечительства. При этом принимается во внимание и соответствие мирового соглашения закону, соблюдение прав других лиц.2 Субъектом гражданского процесса остаётся доверитель (стороной или иным лицом, участвующим в деле) остаётся доверитель 3 , поэтому, считаем, что например, ребенок по делам, связанным с воспитанием детей, является стороной, так как он субъект спорного правоотношения и все правовые последствия судебного решения, которое будет вынесено по иску родителей (или лиц, их заменяющих), будут распространяться непосредственно на ребенка. Поэтому общие процессуальные положения о сторонах в гражданском судопроизводстве (ст. 38 ГПК РФ) необходимо дополнить ссылкой на то, что положение истца в процессе могут занимать лица, в защиту прав которых возбуждается производство по гражданскому делу, независимо от наличия у них процессуальной дееспособности.1
О процессуальном положении представителя в гражданском процессе давно ведётся дискуссия, разногласия по этому вопросу объясняются отсутствием единой позиции при определении лиц, участвующих в деле . Так, в современной процессуальной литературе выделяется ряд признаков, присущих лицам, участвующим в деле: право на совершение процессуальных действий от собственного имени; право на волеизъявления, то есть процессуальные действия, направленные на возникновение, развитие и окончание процесса в той или иной стадии; наличие самостоятельного юридического интереса в решении суда (личного или общественного); распространение на них в установленных законом пределах законной силы судебного решения.2 Итак, одни учёные считают, что представители не являются лицами, участвующими в деле, другие относят их к числу лиц, участвующих в деле. Точка зрения последних является более правильной. Судебный представитель является субъектом гражданских процессуальных отношений, имеет процессуальный интерес в деле, своими действиями оказывает влияние на развитие процесса.
Он имеет самостоятельные процессуальные права и обязанности. За невыполнение своих процессуальных обязанностей он может быть привлечён к процессуальной ответственности.3 Однако, несмотря на то что согласно действующему законодательству представитель в гражданском (и арбитражном) процессе не входит в группу лиц, участвующих в деле, он имеет ярко выраженное особое положение по сравнению с другими лицами, содействующими осуществлению правосудия (свидетелем, переводчиком, экспертом, специалистом). Так, вопросам участия в процессе представителя в ГПК РФ посвящены не отдельные статьи, а самостоятельная глава, соответственно ГПК РФ - глава 5. Вместе с тем остаются не решенными ряд вопросов. В частности, в Кодексе нет статей, в которых были бы закреплены самостоятельные права и обязанности представителя. Таким образом, сравнивая других лиц (например, свидетеля, эксперта), содействующих осуществлению правосудия по гражданским делам, и представителя необходимо отметить, что у последнего законодательно закреплены только специальные полномочия (ст. 54 ГПК РФ). Однако, как известно, полномочия представитель осуществляет от имени представляемого и последствия этих действий возникают также не у представителя, а у представляемого. 1
Таким образом институт законного представительства в гражданском процессе это неотъемлемая часть права без которой не возможно было бы осуществлять законные права, обязанности и интересы отдельным категориям граждан в силу своей дееспособности или частичной дееспособности, в силу чего они сами не могут избрать себе законного представителя и поэтому его определяет закон. Следовательно, законное представительство – это представительство, которое основано на прямом указании закона при наличии определённого фактического состава. Законное представительство занимает особое положение в в институте представительства, так как родители, усыновители, опекуны или попечители и иные лица, которым это предоставлено законом, вправе совершать все процессуальные действия, которые могли бы осуществлять в процессе сами представляемые, если бы они обладали процессуальной дееспособностью, за исключением некоторых случаев.
§2. Основания и виды законного представительства
Законное представительство как один вид судебного представительства, также подразделяется согласно гражданскому процессуальному кодексу на свои отдельные виды, цель такой классификации законного представительства заключается в его наиболее полном и детальном изучении. Так в в юридической литературе выделяются следующие основные его виды: представительство родителями, представительство усыновителями, представительство опекунами и попечителями, а также иными лицами, которым это право предоставлено федеральным законом.
2.1 Представительство родителями
Согласно ч.1 ст. 52 ГПКРФ «права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, ...».1 В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2 В том случае, когда, не участвуя в спорном материальном правоотношении, они обращаются в суд с требованием о защите прав ребенка, они приобретают процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 43 ГПК РФ. Они выступают от имени и в интересах ребенка. Истцом является сам ребенок.3 Родители представляют в суде интересы детей в возрасте до 18 лет при условии, что между интересами родителей и детей нет противоречий (п. 2 ст. 64 Семейного кодекса). Основанием возникновения законного представительства в отношении детей выступает факт родства, факт происхождения ребенка от данного лица, что обусловливает порядок.
Оформления (подтверждения) полномочий родителей на выступление в судебном процессе в качестве законных представителей своих детей. Они выступают в защиту своих детей во всех учреждениях, в том числе и судебных, буз специальных полномочий (ст. 64 СКРФ). Родители предъявляют суду паспорт, а также свидетельство о рождении представляемого ребенка.1 Однако проблемой здесь является вопрос о дееспособности законных представителей несовершеннолетних. Если с усыновителями, опекунами, попечителями и приемными родителями все ясно, поскольку одним из условий получения данного статуса является совершеннолетие и, как следствие, дееспособность (по возрасту) гражданина (граждан), претендующего быть таковым, то дееспособность родителей не является обязательным обстоятельством для получения родительского статуса.