1. Введение. Королевство Нидерландов.
В литературе почти на равных правах употребляются названия Нидерланды и Голландия. Название Голландия относится к двум западным провинциям — Северной и Южной, ставшим основой формирования государства и сохраняющим важное социально-экономическое и культурное значение. Нидерланды, в буквальном переводе означает "низкие (низменные) земли", — имеет более общий смысл, является официальным.
В государственных документах, международных договорах и в дипломатии употребляется полное название государства — Королевство Нидерландов. Что же представляет собой эта небольшая, но во многом уникальная страна, играющая заметную роль в современной европейской и мировой политике и экономике.
Королевство Нидерландов занимает территорию в 41,5 тыс. кв. км , 40% которой ниже уровня моря. Столица – город Амстердам с населением более 1-го млн.человек. Население всей страны составляет 15,3 млн. человек. Наряду с голландцами в стране живут фламандцы и фризы, а также выходцы из бывших колоний. По религиозной принадлежности население разделяется на католиков (36%), последователей голландской реформистской церкви (18%), кальвинистов (8%), мусульман (2,9%), буддистов (0,6%), не связывают себя с какой-либо религией 32%. В Голландии очень высокий уровень урбанизации – 88% (51% населения страны проживает в городах, 37%—в поселках городского типа, и 12% —в сельской местности. В Нидерландах насчитывается 17 крупных городских общин с населением более 100 тыс. человек, в том числе Амстердам и Роттердам, перешагнувшие миллионный рубеж. Среди работающих 67% занято в сфере обслуживания, 28%—в промышленности, 5%—в сельском хозяйстве и рыболовстве).
Голландия — одна из самых густонаселенных стран мира. По средней плотности населения Нидерланды занимают 3-е место в мире ( 449 чел. на 1 кв. км). Отметим для сравнения, что в начале XX столетия численность населения составляла 5,1 млн. человек. По плотности населения Нидерланды занимают третье место в мире, уступая Бангладеш и Тайваню.
Государственный язык – нидерландский. Глава государства – королева Беатрикс, вступила на престол 30 апреля 1980 года. Согласно конституции наделена широкими полномочиями, но реально ее власть ограничена парламентом. Фактически главой государства является премьер-министр Б. Кок.
2. Внутренняя политика Нидерландов
2.1 Государственные структуры Королевства Нидерландов
Нидерланды вместе с Нидерландскими Антильскими островами и островом Аруба, которые являются самоуправляемыми территориями, образуют Королевство Нидерландов.
Королевство Нидерландов – конституционная монархия с демократической парламентской системой. Действующая конституция, принятая парламентом 17 февраля 1983 года, заменила конституцию 1814 года.
Глава государства – королева Беатрикс (династия Оранских-Нассау), вступила на престол 30 апреля 1980 г. Согласно конституции наделена широкими полномочиями, но фактически ее власть ограничена парламентом. Высшим законодательным органом является парламент, исторически именуемый Генеральными Штатами. Право законодательной инициативы имеет также Государственный совет (совещательный орган при королеве). Правительство – Кабинет министров.
Парламент. Законодательная власть осуществляется монархом (номинально) и Генеральными Штатами, состоящими из Первой и Второй палат. Впервые Первая палата (75 депутатов) избирается Провинциальными Штатами на основе пропорционального представительства сроком на четыре года. Вторая палата (150 депутатов) избирается путем прямых выборов по партийным спискам при всеобщем, равном и тайном голосовании на основе пропорционального представительства на четыре года. Только Вторая палата имеет право законодательной инициативы. Право избирать и быть избранным установлено с 18-летнего возраста.
Административное деление. Нидерланды делятся на 12 провинций. Провинции имеют выборный орган самоуправления — Провинциальные Штаты, избираемые на четыре года (выборы проводились в марте 1999 г.). Во главе Провинциальных Штатов стоит королевский комиссар. Жители общин избирают на четыре года Совет. Его исполнительный орган — коллегия бургомистра и муниципальных советников, возглавляемая бургомистром, который назначается королевой.
Судебная система. Судебная система страны состоит из Верховного суда, 5 апелляционных, 19 окружных и 62 кантональных судов.
Вооруженные силы. Политика Нидерландов в области обороны направлена не только на охрану территориальной целостности страны, но и на обеспечение международного мира и безопасности. Краеугольным камнем оборонной политики является членство в НАТО. В Нидерландах расположены штаб Объединенных вооруженных сил НАТО на Центрально-европейском театре военных действий, ряд органов управления и боевого обеспечения блока, склады резервов.
Мужчины в Голландии подлежат воинской повинности. Срок службы, в зависимости от воинского звания и рода войск, варьируется от 14 до 17 месяцев.
На цели обороны в Нидерландах выделяется 3,8% от ВНП (14,2 млрд. гульд.) . Численность личного состава — 89,6 тыс. чел. (из них: сухопутные войска — 52,5 тыс. чел.; ВМС — 22 тыс. чел.; военная полиция — 3,7 тыс. чел.), центральные органы — 0,9 тыс. чел. Коэффициент обеспеченности страны вооружениями собственного производства составляет 50%. Голландская танковая бригада (около 5700 солдат) и ракетные подразделения дислоцируются на территории Германии.
2.2Социальное страхование.
В 1997 году в Голландии создано около 100 тыс. новых рабочих мест, прежде всего в сфере услуг, торговле и строительстве. По оценкам правительства, в 1998 году тенденция сокращения безработицы сохранится. 25 тыс. голландцев работают в настоящее время в Германии, 7,5 тыс. - в Бельгии, главным образом в Антверпене.
В первом квартале 1998 года в Голландии зарегистрировано 1367 банкротств (в январе-марте 1997 г. - 1446). Сократилось количество ликвидаций среди транспортных предприятий (-27%), строительных фирм (-13%) и предприятий в сфере розничной торговли (-7%).
В результате забастовок в 1997 году в Голландии было потеряно 15 тыс. рабочих дней. Состоялось около 70 акций протеста трудящихся, из них 11 крупных. В Европейском союзе Нидерланды, наряду с Германией, Австрией и Люксембургом, относятся к странам, наименее подверженным забастовочному движению. Согласно решению Европейского парламента, все потребительские товары, продаваемые в странах ЕС, должны иметь с 2000 года гарантию сроком не менее двух лет. При обнаружении в них мелких дефектов, товары не будут автоматически обмениваться у продавца, а будут ремонтироваться в фирменных ремонтных мастерских. Указывается, что данное решение продиктовано необходимостью сохранения рабочих мест в соответствующей сфере обслуживания, стремлением к более экономному использованию сырьевых продуктов и борьбой с негативными последствиями для окружающей среды от утилизации промышленных отходов.
Количество безработных в Голландии на конец апреля 1998 года составило 318 тыс. человек или 4,6% трудоспособного населения страны (уровень безработицы в среднем по ЕС - 10,3%, в США - 4,7%, Японии - 3,8%). В апреле 1997 года этот показатель был равен 5,8%. Это наименьший уровень безработицы с 1980 года. Все трудоспособное население страны составляет в настоящий момент 10,69 млн. человек. Согласно правительственным исследованиям, 0,7% работающих в стране получают денежное вознаграждение ниже официально установленного уровня. В настоящий момент минимальная заработная плата в месяц составляет в Нидерландах 2220 гульденов 40 центов (брутто). Основная доля нарушений зафиксирована в сфере торговли и общественного питания среди работающих неполный рабочий день. В Нидерландах наблюдается тенденция роста случаев незаконного найма на производство нелегальной иностранной рабочей силы. Проверка Службы трудовой инспекции выявила в 1997 году 1180 подобных нарушений, в два раза больше, чем в 1995 году.
Наибольшее количество нарушений зафиксировано в секторе общественного питания (735) и сельском хозяйстве (172). Пособие по безработице выплачивается в зависимости от стажа, возраста, состава семьи в размерах не менее 70% от заработной платы в течение последнего полугода работы. Надбавки на детей (в зависимости от их количества и состава семьи) - до 800 гульденов в квартал. Минимальная пенсия по старости (пенсионный возраст - 65 лет) для одиноких - 1091 гульд. в месяц, для семейных – 1566 гул. Средняя брутто зарплата работника с высшим образованием равняется 6000 гульденов в месяц, квалифицированного рабочего 3000 гул. ВНП на душу населения составляет более 30 тыс. гульденов в год (6 место в ЕС).
Уровень жизни. В Нидерландах - одна из самых высокоразвитых систем социальной защиты в мире. Стоимость медицинского обслуживания составляет в среднем 11% бюджета средней семьи, квартплата и коммунальные услуги - до 25%, затраты на продовольствие - 21%, транспорт и связь - 11%, одежду и обувь - 7%. Около 30% брутто зарплаты приходится на налоги и различные социальные выплаты. Инфляция остается на низком уровне - около 3,3% в год. По средней продолжительности жизни Нидерланды занимают одно из первых мест в мире - 76 лет. В стране высокая рождаемость (127 чел. на тысячу жителей) и один из самых низких уровней смертности в Европе (8,5 чел. на тысячу жителей, детская смертность - 7,7 чел. на тысячу.
Просвещение. Образование в стране всеобщее, обязательное (12-летнее). Начальным звеном системы являются базисные школы (с 4 до 10 лет). Полное среднее образование осуществляется в гимназиях и реальных средних школах (атенеумах) с 6-летним сроком обучения. По окончании этих школ учащиеся получают право поступать в высшие учебные заведения. С 4 до 16 лет образование является бесплатным. В стране имеется 17 высших учебных заведений, в т. ч. 9 университетов.
Экономика Нидерландов
Благодаря своему расположению в середине Западной Европы Нидерланды имеют выгодную исходную позицию. Экономика Нидерландов ориентируется на зарубежные страны. Торговля и транспорт являются важными секторами экономики. Благодаря удачному расположению Нидерландов здесь обосновываются многие промышленные предприятия. Много крупных международных предприятий имеют в Нидерландах дистрибуционные центры для Европы. Помимо этого, в Нидерландах часто размещаются те предприятия, которые зависят от транспортировки крупных партий сырья морским путем (например: нефтехимическая промышленность).