а) для погашения аванса, выданного на служебные командировки;
б) для возмещения ущерба нанимателю по вине работника;
в) для производства безналичных расчетов по письменному заявлению работника;
г) вследствие счетной ошибки излишне выплаченных работнику сумм;
д) за дни неотработанного трудового отпуска, предоставленного работнику.
Ограничения размера удержаний из заработной платы
Согласно ст. 108 ТК при каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных законодательством, – 50% заработной платы, причитающейся к выплате работнику.
При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено не менее 50% заработка.
Указанные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ и при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.
Возможны отдельные случаи одновременного обращения взыскания на заработную плату работника по двум или более претензиям, причем часть удержаний должна производиться на основании поступивших исполнительных документов, а часть – на денежные суммы работников, взыскиваемые нанимателем в соответствии с предоставленными ему правами. Во всех этих случаях одновременного взыскания из заработной платы работников по нескольким претензиям должна применяться гарантия сохранения 50% заработка, за исключением случаев удержания из заработка при отбывании исправительных работ [7, с. 199].
Очередность взыскания из заработной платы работников
Очередность удовлетворения требований о взыскании из заработной платы работников по исполнительным документам определена ст. 534 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК), которая, в частности, предусматривает:
- в первую очередь удовлетворение требований по взысканию алиментов; требований по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;
- во вторую очередь удовлетворение требований работников, вытекающих из трудовых правоотношений; требований членов производственных кооперативов, коллективных и арендных предприятий, связанных с оплатой их труда; требований о выплате авторского вознаграждения;
- в третью очередь удовлетворение требований по налогам и сборам, требований страховых организаций по обязательному страхованию, требований по возмещению ущерба, причиненного преступлением или административным правонарушением, юридическим лицам;
- в четвертую очередь удовлетворение требований по социальному страхованию и требований граждан по возмещению ущерба, причиненного их имуществу преступлением или административным правонарушением, а также обеспеченных залогом требований о взыскании из стоимости заложенного имущества;
- в пятую очередь удовлетворение всех остальных требований.
При недостаточности взыскания с должника денежных средств для удовлетворения всех требований по исполнительным документам эти денежные средства распределяются между взысканиями в порядке очередности, установленной ГПК.
Наниматель своим распоряжением не имеет права удерживать из заработной платы работников стоимость коммунальных услуг, квартирную плату, стоимость спецодежды, питания, содержание детей в детских учреждениях. Такие удержания, в том числе и уплата страховых взносов по договорам личного страхования и безналичная уплата членских профсоюзных взносов, производятся только по письменному поручению работников.
Согласно ст. 109 ТК не допускаются удержания из выходного пособия, компенсационных и иных выплат, на которые согласно законодательству не обращается взыскание.
Правовая охрана заработной платы. Гарантийные выплаты, гарантийные доплаты, компенсационные выплаты
Основу правового регулирования заработной платы представляют следующие номративные акты. Закон от 17 июля 2002 г. «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы». Размеры минимальной заработной платы (месячной и часовой) устанавливаются Советом Министров ежегодно с 1 января исходя из показателей бюджета Республики Беларусь, утвержденного на очередной бюджетный (финансовый) год, а также с учетом уровня занятости и производительности труда, потребностей работника в материальных благах и услугах, экономических возможностей республиканского и местных бюджетов, а также нанимателей и сложившихся величин средней заработной платы в экономике, пенсий, стипендий, пособий, компенсаций и других социальных выплат. Указ Президента от 28 января 2006 г. №54 «Об установлении размеров минимальной заработной платы». На размер выплат по договорам гражданско-правового характера данная норма не распространяется.
Указ Президента от 28 января 2006 г. №55 «О нормативе индексации денежных доходов населения с учетом инфляции». В соответствии со ст. 58 ТК индексация заработной платы производится, если индекс потребительских цен, исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, превышает пятипроцентный порог.
Индекс потребительских цен исчисляется в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь, и ежемесячно (не позднее 20-го числа следующего месяца) публикуется в республиканских средствах массовой информации, в том числе нарастающим итогом с начала года и с момента предыдущей индексации. Индексация заработной платы осуществляется на величину индекса потребительских цен с корректировкой для различных частей дохода по шкале нормативов.
Декрет Президента от 18 июля 2002 г. №17 «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников».
Оплата труда работников, нанимателями которых являются коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляется в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем, в зависимости от сложности и условий труда этих работников, их квалификации на основе Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь.
Данная норма распространяется на все коммерческие организации, независимо от формы собственности, и индивидуальных предпринимателей, применяющих наемный труд.
Постановление Министерства труда и социальной защиты от 20 сентября 2002 г. №123 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь» Определен порядок применения Единой тарифной сетки для работников производственных отраслей экономики с учетом их специфики. Постановление Совета Министров от 11 февраля 2006 г. №188 «Об установлении размеров тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями».
Заработную плату следует отличать от гарантийных выплат и доплат, от компенсационных выплат.
Гарантийные выплаты – это не являющиеся оплатой труда (вознаграждением за труд) единовременные либо периодические денежные выплаты работникам (гражданам), как правило, в размере полного или части среднего заработка (в размере, соизмеримом с прошлым средним заработком работника) из собственных средств работодателя, бюджетных средств, средств общественных организаций, иных централизованных фондов в целях обеспечить исполнение трудовых, государственных, общественных обязанностей (правомочий) и предотвратить возможные потери в заработке (доходах) при освобождении работника в соответствии с законом, локальными актами, трудовым договором от исполнения трудовых обязанностей (отвлечением от работы) либо лишении его возможности исполнять работу не по своей вине.
Гарантийные выплаты носят специфический характер. Они не являются вознаграждением за труд, т. к. не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда в тот период, за который они выплачены. Их целевое назначение – предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от исполнения трудовых обязанностей или лишается возможности их исполнять.
Гарантийные выплаты получают работники в случаях освобождения от работы:
– в период ежегодного оплачиваемого отпуска;
– в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей;
– в связи с обязательным медицинским обследованием;
– в случаях сдачи крови донорами;
– при повышении квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя;
– при предоставлении перерывов, включаемых в рабочее время [4].
В отдельных случаях гарантийные выплаты производятся при прекращении трудового договора. Имеются в виду выплата выходного пособия (ст. 48 ТК); оплата вынужденного прогула и периода задержки выдачи по вине работодателя трудовой книжки.
В зависимости от источников финансирования различают гарантийные выплаты, предоставляемые за счет средств работодателя, бюджетных средств, средств общественных организаций. Можно выделить группы гарантийных выплат по видам основополагающих прав, реализации которых они служат:
– гарантийные выплаты при осуществлении политических прав и свобод, исполнении государственных и общественных обязанностей (в связи с осуществлением избирательного права и депутатских полномочий, с исполнением воинской обязанности, с деятельностью по осуществлению правосудия);
– гарантийные выплаты, обеспечивающие реализацию права на отдых, охрану труда, здоровья работников, материнства и детства (связанные с предоставлением ежегодных отпусков, с перерывами для обогревания и отдыха, с медицинскими осмотрами, с защитой прав доноров, с беременностью и наличием детей в возрасте до полутора лет, с предоставлением дополнительных выходных дней);
– гарантийные выплаты при осуществлении работником трудовых правомочий и обеспечении занятости граждан, включая обусловленные: участием в разработке и заключении коллективных договоров, разрешении коллективных трудовых споров; членством в выборном профсоюзном органе и в комиссии по трудовым спорам; направлением в служебную командировку и на работу в другую местность; вынужденным прогулом; высвобождением работников и выплатой выходного пособия;