Еще одной характерной чертой для инвестиционной деятельности японских предпринимателей в Китае становится смена целей инвестирования. Ранее основной поток инвестиций имел экспортное назначение, когда капитал вкладывался в производство экспортной направленности, с интенсивным применением труда. В 90-гг., в соответствии с развитием в КНР экономики, ростом уровня жизни населения, совершенствованием социально-экономической инфраструктуры, наблюдается быстрое увеличение прямых капиталовложений, нацеленных на внутренний китайский рынок. Этому служат активные меры со стороны китайского руководства, коррективы, вносимые им в производственную политику и формирование инвестиционного климата в стране.
В начале 1995 г. в КНР опубликован перечень отраслей, где прямые иностранные инвестиции запрещены, где они имеют ограничения и где они поощряются. Поощрительное отношение встречают капиталовложения, связанные с передовыми технологиями, объектами инфраструктуры./7/ Наряду с отраслевыми, введены поощрительные меры в отношении иностранного капитала, который вкладывается в экономику внутренних территориальных районов КНР. Все признаки говорят за то, что японский предпринимательский капитал весьма активно реагировал на новые условия для инвестиций в Китае.
Интересно отметить, что, согласно статистике министерства финансов Японии, прямые инвестиции японских компаний при росте их в 1994 г. в КНР на 51,7%, упали в Гонконге на 8,5%, на Тайване на 4,8%./5/ Идет процесс постепенного перевода производственных операций в КНР при сохранении ранее созданной базы и в Гонконге и на Тайване. Они не утрачивают для японского бизнеса значения, он готовится в будущем в отношении трех экономических объектов вырабатывать единую стратегию, с учетом происходящих процессов интеграционного характера в сфере экономики. А тактика уже сегодня, по оценке японских специалистов, требует использовать опыт этнических китайцев для ведения совместного бизнеса в КНР. То, что этот опыт успешный, говорит убедительно и высокий уровень капиталовложений компаний "хуацяо" в КНР и их участие в деятельности особых экономических зон, созданных с использованием главным образом капитала Гонконга и Тайваня.
Таким образом, проводимой Пекином политикой "открытых дверей" создаются предпосылки для увеличения экспорта в КНР японского капитала. Уже на данном этапе развития двусторонних связей его значение для китайской экономики весьма существенно. Отмечается тенденция к росту масштабов инвестиций, в том числе предпринимательских. Тем самым закладывается основа для укрепления позиций Японии на китайском рынке для дальнейшего сближения между двумя государствами.
Глава 2. Научно-технические связи Японии и Китая: содержание, проблемы, тенденции
Научно-технические связи Япония с Китаем, являясь составной частью двустороннего торгово-экономического сотрудничества, постепенно приобретают все более самостоятельное значение. Япония при этом рассматривает эти связи, прежде всего в качестве дополнительного средства для освоения, в широком смысле, китайского рынка. Для Китая же научно-технические связи с Японией представляют особую, приоритетный интерес: страна в процессе реформирования своей экономики испытывает огромную потребность в технологиях и научно-технических знаниях, которыми располагает японский партнер
Серьезные предпосылки развития между двумя странами сотрудничества в области науки и техники стали создаваться проводимым в КНР с 1979 г. курсом реформ и открытой политики. Общий подход к проблеме использования иностранного технического опыта был определен ухе в 1978 г. Ш пленумом ЦК КПК 11-го созыва, принятием, как оценивают японские специалисты, следующих основных ориентиров в развитии сферы производства.
1) Приоритет реконструкции действующих предприятий перед строительством новых.
2) Поиск "подходящих технологий", соответствующих китайским возможностям в области импорта.
3) Смещение акцента с технологий, предназначенных для производства металлоизделий, на современное программное обеспечение.
4) Поощрение прямых иностранных инвестиций с расчетом на одновременный ввоз и капиталов и технологий./8/
В дальнейшем, в решениях ХП съезда КПК (1982 г.), роль научно-технического прогресса в модернизации китайской экономики подчеркивалась особо. Было очевидно, что выдвинутая съездом задача увеличения в период 1980-2000 гг. валового национального продукта в четыре раза, при росте в тот же период производства сырья я энергии лишь вдвое, не могла быть решена без ускоренного внедрения современных технологий.
Реализация курса КНР, нацеленного на быстрый научно-технический прогресс, по мнению японских экспертов, не была достаточно последовательной. Так, средства, выделявшиеся на реконструкцию, нередко использовались не по назначению. Мало внимания уделялось улучшению качества производства. Выдвигавшиеся требования перед перерабатывающим и сборочным производством не соответствовали уровню производства анергии и сырьевых материалов. Поступавшее по импорту комплектное иностранное оборудование отнюдь не представляло новейшего технического опыта. При закупке технологий китайской стороной упор делался на приобретение таких, которые используются в металлообрабатывающей промышленности, отмечалось пренебрежение к программным технологиям, в частности, предназначенным для подготовки квалифицированных специалистов. Что касается инвестиций, то их большая часть приходилась на Гонконг, который предпочитал вкладывать капитал главным образом в сферу услуг. Невелики были прямые капиталовложения из-за рубежа в китайское производство, в том числе из Японии.
Решение задачи технического перевооружения экономики в КНР встречалось и с финансовыми трудностями. По этой причине страна, в целом не отказываясь от взятого курса, в 80-е годы шла на ограничение импорта иностранных технологий.
В общем, как считают специалисты Японии, у Китая отсутствовал до недавнего времени твердый долгосрочный курс в области достижения научно-технического прогресса, этот курс был Подвержен влиянию колебаний, имевших место в политике китайского руководства. Это становилось причиной сдержанного отношения со стороны Японии и других развитых стран к экспорту в КНР технологий, прямому инвестированию капиталов в ее экономику, а также оказанию технического содействия./8/
В последние годы проблема технологического отставания Китая вновь приобрела остроту в связи с выявлением ряда узких мест в экономике по мере её реформирования. С начала 90-х годов активизировались попытки преодолеть это отставание, при этом большое значение придается использованию научно-технического потенциала Японии, в рамках уже сложившихся двусторонних связей.
Япония оказывает Китаю научно-техническое содействие по частной и государственной линиям.
Частные фирмы в учреждения осуществляют следующие функции:
· предоставляют техническую документацию, используемую в процессе модернизации китайских предприятий;
· выполняют на территории КНР проектировочные работы, техническое руководство строительством, наладкой оборудования, пуск и освоение производственных мощностей, промышленное консультирование;
· осуществляют передачу китайской стороне управленческого опыта, учебно-методическую подготовку специалистов./8/
Частный бизнес также берет на себя организацию стажировки китайских инженеров, техников, квалифицированных рабочих на предприятиях японских компаний. Они осуществляют передачу китайской стороне технических знаний в форме лицензий, патентов в "ноу-хау" в процессе выполнения технического содействия в модернизации производства совместных предприятий, в ходе поставок комплектного оборудования и т.д. (см. табл.).
Основные формы оказания технического содействия Японией Китаю (1981-1987 г.)
(Число контрактов)
ГодыФормы | 1981 | 1982 | 1983 | 1984 | 1985 | I986 | 1987 | Итого |
Комплектное заводское оборудование | 11 | 29 | 66 | 77 | 188 | 193 | 102 | 666 |
Основное оборудование | 9 | 17 | 36 | 52 | 99 | 125 | 39 | 377 |
Совместное производство | 5 | 4 | 6 | 21 | 34 | 34 | 16 | 120 |
Технические услуги | 4 | 8 | 13 | 15 | 30 | 46 | 8 | 124 |
Консультационные услуги | 3 | 2 | 13 | 11 | 21 | 31 | 10 | 91 |
Передача лицензий | 37 | 34 | 85 | 138 | 291 | 305 | 143 | 1033 |
Источник: Тюгоку-но кайхаку, кайхо росэн-то ниттю кэйдзай.-1988. С. 71.
Масштабы основных направлений технического содействия со стороны Японии Китаю (1981-1986 гг.)
ГодыНаправления | 1981 | 1982 | 1983 | 1984 | 1985 | 1986 | Итого |
Направление исследователей, чел. | 352 | 205 | 206 | 220 | 255 | 290 | 1528 |
Командирование специалистов, чел. | 164 | 100 | 104 | 149 | 156 | 199 | 872 |
Командирование групп контроля, чел. | 366 | 166 | 390 | 307 | 523 | 554 | 2306 |
Предоставление оборудования, млн. иен | 88 | 288 | 390 | 432 | 840 | 958 | 2997 |
Сотрудничество в проектах, кол. | 1 | 2 | 3 | 4 | 8 | 11 | 11 |
Проведение изысканий, кол. | 9 | 5 | 11 | 14 | 13 | 5 | 35 |
Расходы, млрд. иен | 1,581 | 1,978 | 3,045 | 2,677 | 3,948 | 4,810 | 18,390 |
Источник: Тюгоку-но кайхаку, кайхо росэн-то ниттю кэйцэай.-1988,- с.74