Так начался новый этап в истории Мадагаскара.
Рацирака был профессиональным военным и больше полагался на своих коллег по оружию, нежели на Францию и островных гражданских чиновников. Новое правительство Мадагаскара стало называться Верховным Революционным Советом и на две трети состояло из военных. Различные этнические группы острова были в равной мере представлены в Совете, и никаких разногласий по этому поводу не возникало. Характерно, что в период правления Рацираки внутренние этнические противоречия не фигурировали вообще. У Мадагаскара появился общий враг в лице империалистической Франции, и все внутренние споры были отложены до лучших времен независимости.
Антизападный характер нового правительства выразился и в том, что Мадагаскар взял курс на использование в своей армии советской военной техники.
Сразу после прихода к власти Рацирака начал проводить беспрецедентные для Мадагаскара реформы. В течение короткого времени были национализированы банки и страховые компании, введена цензура над средствами массовой информации. Правительство получило 51 % акций транспортных компаний. Постепенно на 100 % или, по крайней мере, 51 % государственными стало большинство компаний страны, специализировавшихся на разработке природных ресурсов острова и внешней торговле. С одной стороны, такие новшества сделали государственные организации Мадагаскара еще более уязвимыми для коррупции, но в стратегическом плане это был важный шаг: кто бы ни встал у власти, государство сохраняло контрольный пакет акций в наиболее важных отраслях экономики, и в нужный момент это могло быть использовано против иностранцев.
Интересно, что многие из реформ Рацираки по-прежнему остаются в силе, и с правовой точки зрения иностранные компании на Мадагаскаре не так уж свободны и не ограничены в своей деловой активности. У них есть деньги, они в состоянии едва ли не блокировать внешнюю торговлю острова, но перед лицом законов Мадагаскара (когда о них вспоминают и желают им следовать) иностранцы не вполне защищены. Это естественный результат национализма местного населения.
После национализации банков французы были устранены из импортно-экспортной сферы экономической деятельности острова, которую они фактически монополизировали прежде, естественным итогом чего была однозначная ориентация всех внешних связей Мадагаскара на Францию.
В декабре 1975 года прошел очередной референдум с предложением оценить - одобрить или не одобрить - реформы Рацираки. Большая часть голосовавших высказалась за реформы. Трудно судить, насколько корректно подсчитывались голоса в ходе этого референдума, но энтузиазм населения острова представляется весьма единодушным.
Интересно, что в описанной истории Мадагаскара мы не нашли ни одного референдума, который бы не дал позитивных для текущих властей результатов. Их проводилось и проводится большое количество - и всегда с приятными результатами. При этом порой - через очень короткое время после очередного всеобщего одобрения текущей политики - власти могут быть сметены волной народных выступлений и возмущения, но официальные выборы и референдумы всегда положительны для них. Удивительное дело...
Рацирака не был оригинальным в некоторых своих действиях. В частности, все политические партии были им запрещены: они рассматривались как буржуазное порождение, проводники прозападной политики, - и осталась на острове одна революционная партия.
Такой поворот событий более, чем характерен для Мадагаскара: приходит новый сильный лидер, в первые же дни правления он запрещает все партии и оставляет только одну - собственную, президентскую партию. Самое интересное, что это положение длится очень недолго и даже самый сильный лидер не в состоянии поддерживать его в течение более или менее значимого срока. В самом скором времени на острове опять появляется большое количество партий самого различного толка. Их количество может составлять от десятка до сотни и более. Так было при Тсиранане, так было при Рацираке, и, думается, эта история повторится еще не раз и не при одном новом лидере.
Начавшиеся экономические реформы были ориентированы, прежде всего, против иностранного капитала на острове и против наиболее состоятельных жителей государства. Курс на независимость Мадагаскара, естественно, привел и к тому, что пострадали прежние лидеры. Тем не менее, на острове не было репрессий. Социализм Рацираки нет оснований отождествлять с его российским вариантом или с процессом построения “социализма” в других африканских странах.
В развитии народного хозяйства акцент был сделан на обеспечение Мадагаскара продуктами питания и развитие транспорта. Основными стали реформы, касавшиеся той части экономики страны, которая ориентировалась на обеспечение его населения пищевыми продуктами и сервис для местных жителей. Внешняя экономическая деятельность, полностью зависевшая от западных стран, была отодвинута на второй план.
Внешняя политика Рацираки была направлена на ослабление зависимости Мадагаскара от Франции и других западных стран. Антиколониальные и антифранцузские меры привели к тому, что Мадагаскар вышел из зоны французского франка и с острова началось выселение французов. Обычно такого рода процессы проходят достаточно болезненно - не стал исключением и Мадагаскар. Бегство французов с острова выявило, что местное население не в состоянии восполнить недостаток квалифицированных кадров.
Столь же обычная африканская история: колонизаторы на протяжении десятков лет проводят сознательную политику на оккупацию всех значимых мест в администрации и производстве своими ставленниками, которые после изменения политической ситуации разом возвращаются в бывшие метрополии. В неоколониальный период эта тактика приводила к тому, что бывшие колонии, направившиеся было по пути независимости, попадали в отчаянное положение, но в современный период пост-неоколониализма это порой дает обратные результаты: территории бывших колоний становятся совершенно неуправляемыми. Свято место пусто не бывает, начальственная ниша заполняется быстро (о компетентности новичков судить сложно - это, в целом, темный вопрос для любой страны), и бывшая метрополия в попытках восстановления контактов с бывшей колонией сталкивается с дружной командой местных чиновников, которые никого из иностранцев допускать в свои сплоченные ряды не собираются: хороших мест мало - людей всегда много. Мадагаскар стал генерировать такой стандарт в отношениях с Францией в 1990-е годы.
С острова быстро исчезли французские военные базы. Франция не стала настаивать на их сохранении, несмотря на исключительную стратегическую важность этих баз в Индийском океане, и французские десантники перебрались в более приветливые для них страны Африки.
Первоначальные успехи Рацираки в преобразовании экономики были весьма впечатляющими, и положение в стране заметно улучшилось. Радикально преобразованная система местной власти стала вполне демократической и во многом напоминала традиционные органы власти Мадагаскара XIX века, то есть являлась весьма характерной формой для данной культуры и страны.
В политическом же отношении правление Рацираки не было временем сплошных триумфов. На Мадагаскаре появилось достаточно большое количество политических группировок, отражавших интересы различных социальных и этнических групп острова, и на разного рода выборах левые представители, которые могли существенно расходиться в воззрениях с Рациракой и его сторонниками, часто получали немало голосов. Рацирака был сильным лидером, но он не был диктатором и не стремился к полному уничтожению всех инакомыслящих в стране. Основная его деятельность была направлена, скорее, на достижение Мадагаскаром полной независимости и проведение антизападной политики.
За годы правления Рацираки остров повидал немало антиправительственных выступлений: Мадагаскар - страна, в целом не вполне спокойная при любой власти. В частности, 1981 год был отмечен серьезными выступлениями студентов, требовавших реформы образования. Миру сталось неведомым, в чем именно состояла суть их требований, но выступления были подавлены и при этом убито 6 человек. В 1982 году отдельные районы страны ответили волнениями на известие о повышении цен на продукты питания. Эти протесты также были подавлены.
В 1981 - 82 годах Мадагаскар столкнулся с серьезными экономическим проблемами. Основной бедой был, конечно, большой государственный долг. Тривиальнейшее и страннейшее дело: чем больше государство “третьего мира” продает своей продукции западным странам, тем больше оно им оказывается должно, и чем больше инвестиций делается в него, тем хуже и хуже его экономическое положение. В Мадагаскар не вкладывали столько средств, сколько в Бразилию, поэтому его долги не были до такой степени астрономическими, но в то же время поведение Мадагаскара существенно отличалось от поведения Бразилии: в описываемый период он держался весьма независимо от западных стран, итогом чего стали серьезные проблемы острова.
Внешнеэкономические трудности Мадагаскара объясняются различными причинами, часть из которых можно считать относительно случайными. Например, цены на продукцию Мадагаскара начали падать и потребность в ней стала сокращаться, так как мировой рынок кофе и ванили был очень депрессивным в тот период, а именно эти два продукта являются (если верить официальной статистике) основными экспортными культурами Мадагаскара.
Если падение спроса на ваниль было действительно случайным, связанным лишь с открытием способа изготовления искусственных и более дешевых заменителей ее, то депрессивность мирового рынка кофе в 1980-е годы и в последующее время есть типичнейший пример неоколониального давления западных стран на страны - производители кофе. Все они были и фактически продолжают оставаться колониями. Мадагаскар с его 60 - 80 тысячами тонн кофейных зерен робуста, которые отличаются более низким качеством и могут быть использованы только для производства растворимого кофе, попал в очень тяжелое положение. На поставки кофейных зерен ему выделялись квоты, и тон в этом задавали страны Запада, которые всё ориентировали на свои цели. Итогом стало едва ли не самое низкое за всю историю падение цен на кофейные зерна. Тем не менее, западные страны несколько перебрали в своем давлении на “третий мир”, и тот принял ответные меры: в Бразилии, как и всегда, когда нужно, “начались заморозки”; цены на кофе стали расти и исчезло всякое квотирование, кто, куда и сколько может продавать зерен. Мадагаскару от этого стало не намного легче, поскольку на мировом кофейном рынке он занимает не самое видное место, и то, что может допустить Бразилия в отношении своего кофе, непозволительно для Мадагаскара.