7. Баланс электроэнергии — Е (кВт. час / год):
Е = Епр – е.
8. Топливный баланс по i-му топливно-энергетическому ресурсу — Тi(т/год):
Тi = Tiпр - тi.
Первые три показателя характеризуют балансы основных экологических ресурсов региона. Четвертый и пятый — баланс обеспеченности демографических ресурсов (населения) необходимыми экологическими ресурсами. Седьмой и восьмой — баланс технологических ресурсов. Показатель интегрального демоэкологического баланса является комплексной качественной характеристикой безопасности региона с позиций повышения устойчивости демоэкологического равновесия.
Система показателей региональных ресурсных балансов охватывает основные виды ресурсов (экологические, демографические и технологические), и позволяет оценить все составляющие балансов (ресурсопотребление, ресурсообеспеченность и баланс по каждому отдельному виду ресурсов). Ресурсные балансы — это основные, но не единственные критерии оценки региональной экологической безопасности. Важное значение имеют также показатели экологической опасности регионального промышленного комплекса. Если первые (балансовые показатели) характеризуют степень устойчивости региона как единой территориально ограниченной техно-социо-природной системы, то вторые позволяют оценить потенциальную и (частично) фактическую опасность техногенного влияния субъекта воздействия — регионального промышленного комплекса — для совокупности реципиентов, расположенных на территории региона.
Основные показатели экологической опасности регионального промышленого комплекса:
1. Суммарные натуральные и условные показатели, характеризующие уровень техногенного воздействия предприятий региона.
Эти показатели включают суммарные объемы фактических и условных выбросов и сбросов вредных веществ, вывоза отходов, рассчитанные и фактические поля средних и максимальных концентраций вредных веществ в различных средах и т.д. Они достаточно подробно описаны в соответствующей нормативно-справочной литературе и представлены в стандартных формах статистической отчетности (2ТП-воздух, 2ТП-водхоз и др.).
2. Суммарные комплексные и интегральные показатели экологической опасности регионального промпроизводства:
а) Региональный коэффициент нормативной экологической опасности (Кнрег) — безразмерная величина, выраженная в баллах, которая характеризует потенциальную экологическую опасность промышленного комплекса региона в условиях нормальной эксплуатации при соблюдении всех экологических нормативов,:
Кнрег = å Кн;
где Кн — коэффициент нормативной экологической опасности предприятия (локальный уровень);
n — количество промышленных предприятий региона.
б) Региональный интегральный показатель экологической опасности (Rрег) — безразмерный (в баллах) показатель, позволяющий дать комплексную интегральную оценку совокупного фактического уровня экологической опасности промпредприятий региона:
Rрег = å Rинт,
где Rинт — интегральный показатель экологической опасности предприятия (локальный уровень).
3. Удельные показатели нормативной и фактической экологической нагрузки на основные реципиенты воздействия:
а) Демографический показатель нормативной экологической нагрузки — Cндем(балл/тыс.чел.):
Cндем = Кнрег / N,
где N — общее количество населения (тыс.чел.).
б) Демографический показатель интегральной экологической нагрузки — Cидем (балл/тыс.чел.):
Cидем = Rрег / N.
в) Территориальный показатель нормативной экологической нагрузки — Cнтер(балл/км2):
Cнтер = Кнрег / S,
где S — площадь региона (км2).
г) Территориальный показатель интегральной экологической нагрузки — Cитер(балл/км2):
Cитер = Rрег / S.
Эколого-экономическими (стоимостными) показателями оценки экологической безопасности на региональном уровне, как и на локальном, служат ущербы от загрязнения окружающей среды. В качестве стоимостных критериев для оперативной оценки региональной экологической опасности могут использоваться ущербы, рассчитанные эмпирическим методом на базе удельных показателей и суммарные экологические платежи промышленных предприятий региона, которые по сути являются производными от тех же удельных показателей ущерба.
Исходя из сказанного выше, в качестве критериев стоимостной оценки региональной экологической безопасности предлагаются:
1. Суммарные по всем предприятиям годовые платежи за загрязнение окружающей природной среды в пределах лимита.
2. Суммарные по всем предприятиям годовые сверхлимитные экологические платежи (платежи за сверхлимитное загрязнение, за аварийные и залповые выбросы, экологические штрафы).
3. Суммарные по региону годовые платежи за нормативное использование соответствующих ресурсов.
4. Суммарные по региону годовые платежи за сверхнормативное использование ресурсов.
5. Суммарный ущерб, нанесенный окружающей среде предприятиями региона (рассчитывается на основании удельных ущербов исходя из общего годового объема выбросов и сбросов вредных веществ, а также вывоза и захоронения отходов промышленным комплексом региона).
Соотнеся каждый из указанных выше показателей с общим количеством населения или с общей площадью региона, можно получить соответствующие стоимостные характеристики экологической нагрузки на основные реципиенты техногенного воздействия.
Представленная система критериев, охватывающая локальный и региональный уровни позволяет:
— производить оперативный анализ и прогноз экологической безопасности промышленных объектов, регионального промышленного комплекса и самого региона как единой техно-социо-природной системы;
— осуществлять сравнительный анализ степени экологической безопасности промышленных объектов и регионов;
— определять наиболее опасные для региона виды техногенного воздействия;
— выявлять для каждого региона “критические” группы реципиентов.
Отметим, что практическое внедрение и дальнейшее развитие данной системы позволит повысить качество и репрезентативность оперативного регионального эколого-экономического анализа.
ЧАСТЬ 2. ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ
4. “Дышите глубже!”…
Рассмотрим пример использования методики оценки экологической безопасности промышленного производства на анализе баланса воспроизводства и потребления атмосферного кислорода.
Проблема исследования баланса воспроизводства и потребления атмосферного кислорода тесно связана с совершенствованием регионального управления развитием промышленного производства в целом. Ее важность и сложность обусловлены как изменением структуры промышленности, так и повышением роли экологического фактора в хозяйствовании. Специфика эколого-экономических методов — в сочетании экономических характеристик (характеристик рентабельности и структурного развития) с экологическими ограничениями, что выражается в формировании особых эколого-экономических механизмов устойчивого развития. Здесь можно выделить несколько направлений повышения комплексности принимаемых хозяйственных решений в области промышленного производства, а именно:
— формирование стратегии оптимального распределения инвестиций в охрану окружающей среды;
— стимулирование развития рынка консалтинговых, технологических, информационных и иных услуг в управлении природопользованием;
— необходимость повсеместного тактического и стратегического учета трансграничного переноса загрязняющих веществ и ответственность за "экспорт" загрязнений.
Все это требует выработки новых интегральных механизмов эколого-экономического управления в сфере охраны окружающей среды.
Рассмотрим возможность выработки интегральных эколого-экономических механизмов на примере оценки экологической безопасности регионов Украины по показателям баланса воспроизводства и потребления атмосферного кислорода.
Общая методика расчета баланса описана в начале 80-х годов В.Владимировым и др. (1982, 1986) в работах, связанных с макрорегиональными исследованиями Госстроя СССР.
Для расчета баланса воспроизводства/потребления атмосферного кислорода необходимо определить:
а) общий объем воспроизводства кислорода на территории исходя из характеристик естественных и искусственных биоценозов;
б) общий объем потребления атмосферного кислорода при выбросе загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками выделения (расчет ведется по связыванию кислорода в соответствии с объемами загрязняющих веществ, отходящих от источников выделения);
в) объем возможного потребления атмосферного кислорода, не приводящий к необратимым ущербам в экосистемах.
Объем воспроизводства атмосферного кислорода на территории определяется из объема ежегодного воспроизводства i-м растительным сообществом. Для конкретной территории области был выбран следующий перечень биоценозов: сельскохозяйственные территории (площадь всех сельхозугодий), для которых воспроизводство кислорода оценивалось в 500 т/км2; лесопокрытые территории, для которых воспроизводство кислорода оценивалось усредненным значением в 1250 т/км2; урбанизированные территории (площадь озелененных территорий в городах), с усредненным значением в 750 т/км2. Общий объем воспроизводства кислорода определяется как сумма воспроизводства в разрезе ценозов и корректируется на коэффициент, определяющий ту часть воспроизводства кислорода, которую можно изъять для потребления промышленностью. Однако порядка 60% всего воспроизводимого кислорода растительные сообщества используют на обеспечение собственных биологических нужд (фактически, эта часть воспроизводимого кислорода не подлежит изъятию), а, по правилу десяти процентов, изъятие более 10% ресурсов экосистемы влечет за собой её непоправимую деградацию. Поэтому, корректировочный коэффициент был выбран 0,04.