31. Мировая миграция рабочей силы. Мировые проблемы "утечки мозгов" и "дряхления мускулов". Развитие мирового хозяйства всегда сопровождалось перемещением населения как между континентами, так и внутри них. Свободные и принудительные миграции были связаны с освоением Нового Света, Австралии, Новой Зеландии. Международные миграции происходили в связи с войнами, природными катаклизмами, различиями в мировой экономической конъюнктуре или же попросту в связи с поисками лучшей жизни. Наиболее драматическим видом миграции в настоящее время является миграция беженцев. Их около 20 млн. человек. Среди мощнейших принудительных миграций рабочей силы в истории выделяется завоз африканских рабов в Новый Свет, который в период с 1550 по 01860 г. составил 9-11 млн. человек. Еще более мощная миграция, как самое значительное явление в истории современных миграций, была миграция, связанная с заселением обеих Америк, Австралии, Новой Зеландии, отчасти Южной Африки. Это были в основном безвозвратные эмиграции, главным образом из Европы. В Северную Америку в течение XIX в. выехало 30-35 млн. человек. Всего в США с 1820 по 1990 г. эмигрировало 54,4 млн. человек, в т.ч. 3,4 млн. из России. Современные трудовые миграции объясняются неравномерностью экономического развития отдельных стран и либерализацией доступа иностранцев на рынки рабочей силы в ряде регионов. Так, в Западной Европе вплоть до 1970-х годов наблюдался долгий послевоенный период экономического роста. В первой половине 1960-х годов создалась ситуация острой нехватки трудовых ресурсов. Доступ иностранцев на рынки рабочей силы Западной Европы был существенно облегчен. Схожая ситуация сложилась в нефтедобывающих странах Ближнего и Среднего Востока, особенно в тех, где незначительна численность собственного населения. В конце 1970-х годов, на которые приходился пик, количество рабочих-эмигрантов оценивалось в мире в 20 млн., в т.ч. 12 млн. происходили из развивающихся стран. Эти трудящиеся сконцентрировались в Северной Америке (6 млн.), в Западной Европе (5 млн.), в Латинской Америке (3,5-4 млн.), на Ближнем и Среднем Востоке (3 млн.), а также в Западной и Южной Африке. В это же время в связи с раскручиванием стагфляции в Западной Европе возросли издержки производства, сократились прибыли. Рост безработицы замедлили темпы роста миграционных потоков. Многие страны стали переходить к политике ограничений импорта рабочей силы. Проследим на примере ФРГ динамику численности иностранных трудящихся (в тыс. чел.): 1960 г. - 329 (1,5% от общего числа трудящихся ФРГ); 1970 - 1949 (9,1%); 1975 - 2039 (10,1%); 1985 - 1587 (7,6%); 1990 - 1837 (8%); 1993 - 2184% (9,4%). В 1992 г. в странах ЕС насчитывалось 10,1 млн. этигрантов, в т.ч. в ФРГ - 4,4 млн., Франции - 2,4 млн., Великобритании - 1,2 млн., Нидерландах - 0,6 млн. В США значительные по объему миграции продолжаются. В среднем ежегодно въезжает 500-600 тыс. иммигрантов, а число нелегально проникающих на территорию США оценивается в 50 тыс. в год. С нелегальной эмиграцией ведется борьба. С сентября 1993 года в США проводится операция "Блокада" по пресечению нелегальных переходов границы со стороны Мексики. Дополнительно к этому администрация США разработала план борьбы с нелегальными иммигрантами, проникающими в страну морским путем (план "Дальний берег"). Такая борьба связана прежде всего с отсеиванием "некачественной" иностранной рабочей силы. Так, по действующему в США иммиграционному закону поощряется иммиграция лиц, имеющих высокую профессиональную квалификацию. В настоящее время практически все страны мира активно регулируют процессы экспорта и импорта рабочей силы. Государственное регулирование в этой сфере преследует две основные задачи: 1) защита национального рынка труда от стихийного притока иностранных трудящихся; 2) обеспечение рационального использования иностранных трудящихся. Когда говорится о защите собственного рынка труда, то правительства стремятся смягчить проблемы безработицы собственного населения. В ряде случаев мигранты создают проблемы перенаселенности некоторых районов, усугубляя социальные и демографические проблемы. С другой стороны, в странах имеются депопулирующие районы, в котрых ощущается нехватка трудовых ресурсов. Соблюдая условия контракта, можно заполнить иностранными трудящимися подобные ниши. Это же относится и к недоукомплектованности трудовыми ресурсами ряда отраслей экономики. По профессионально-квалификационному составу поток мигрантов, который попадает под протекционистский режим принимающих стран, как правило, состоит из следующих пяти групп: 1) работники, претендующие на малооплачиваемую, неквалифицированную, непрестижную, тяжелую и вредную работу 2) специалисты быстро развивающихся и приоритетных сфер экономической деятельности 3) представители редких профессий 4) специалисты высшего класса и представители свободных профессий 5) руководящий персонал фирм и их подразделений, а также предприниматели, которые переносят свою деятельность в принимающую страну и создают новые рабочие места. Общей характеристикой названных групп является их острая нехватка на рынке труда многих принимающих стран. Обощая, можно выделить два вида трудовых миграций: - миграцию малоквалифицированной рабочей силы из развивающихся и восточноевропейских стран в Западную Европу, из латиноамериканских стран в США; - миграцию квалифицированных специалистов из Западной Европы, бывших соцстран Европы в США и Канаду, из ряда развивающихся стран в ведущие западные страны. Первый вид миграции является наиболее массовым. Для стран-экспортеров рабочей силы эмигранты являются важным источником валютных поступлений в форме денежных переводов. Кроме переводов источником валютных доходов от экспорта рабочей силы могут служить налоги с прибыли фирм-посредников, личное инвестирование мигрантов (привоз на родину средств производства и предметов длительного пользования, покупка земли, недвижимости, приобретение ценных бумаг); капиталы от стран-импортеров, идущие часто на воспроизводство трудовых ресурсов, в социальную сферу; ценности и сбережения, которые привозят с собой мигранты, возвращаясь на родину. В то же время, поскольку в структуре мигрантов преобладают молодые возраста, миграция вызывает такое негативное явление в стране-экспортере, как "дряхление мускулов", ему сопутствует и отток наиболее образованной и талантливой рабочей силы, что названо "утечкой мозгов". Эксперты журнала "Экономист" предсказывают новую мощную миграционную волну. "Сохранение огромного разрыва в уровнях доходов между регионами, демократические требования открытости границ, новые технологии ... все это заставит десятки миллионов людей принять участие в новой гигантской волне международных миграций. Значительные сокращения в уровне рождаемости в бедных регионах... ослабят этот процесс в незначительной степени". Выход России на внешний рынок рабочей силы влечет много трудностей, положительных и отрицательных последствий. Трудности связаны в первую очередь с насыщенностью зарубежных рынков рабочей силы, падением потребности в ней в большинстве традиционных стран-импортеров. Положительное воздействие участия России в международном обмене трудовыми ресурсами может проявиться в повышении эффективности их использования и всех тех благах, которые перечислены выше. Этот процесс способен поднять на новый уровень международные экономические отношения России в целом. Негативные моменты тоже известны. Если Россию ожидает экономическое чудо, то перед ней может встать проблема острой нехватки трудовых ресурсов. Пока Россия, несмотря на резкое увеличение эмиграции с 1988 г., когда была разрешена свободная этническая эмиграция и резко упрощен порядок выезда по другим причинам, занимает довольно скромное, непропорциональное ее населению место в эмиграции. С территории бывшего СССР за 1988-1991 гг. выехало за границу на постоянное место жительства 1,1 млн. человек, а из России за этот же период - 260 тыс. человек, затем в 1992 г. - 102,9 тыс, в 1993 - 114,1 тыс. человек. Среди эмигрантов из России преобладали немцы и евреи. О масштабах "утечки мозгов" можно судить по обследованию ЦИиСН, согласно которому за период 1989-1992 гг. эмигрировало из России 7 тыс. человек, работавших в отрасли наука и научное обслуживание.
40. Предмет, методы и задачи рекреационной географии. С середины 60-х годов МГУ занимает первое место по развитию теории рекреационной географии. В рекреационной географии рассматривается деятельность человека, которая носит социологический характер. Но наряду с этим РГ - пограничная наука, на стыке географии, экономики и культурологии. Есть три основных подхода: 1. Средовой подход (изучаются физико-географические направления), 2. Деятельностный подход (изучает характер и деятельность людей), 3. Субъективный подход (восприятие людей). Отдых - любая человеческая деятельность, которая не направлена на удовлетворение физиологических потребностей (путешествия, хобби, собирательство, рыбная ловля, охота...) Рекреация - восстановление, оздоровление и пространство, где осуществляются эти виды деятельности. Термин появился в еонце 19 века, т.к. до этого нельзя говорить об отдыхе. Он появился только с введением нормированного рабочего дня, второго выходного дня, летних отпусков. Только в это время появляется железнодорожный транспорт. Становятся возможными однодневные поездки. Рекреацию и туризм в основном связывают с Англией и Францией. Вторая причина - культура, С 16-го века во всей Европе господствовало пуританство - сокращалось число церковных праздников (до 36 дней). Только в конце 19 в. давление церкви ослабилось. Пошли туристские потоки во Фландрию, модной стала тяга к дикой природе. В научной литературе термин рекреация появился в США в конце 90-х годов 19 века. Туризм (tour) - этот термин первый употребил В.Жекмо в 1830 г. Согласно ВТО, турист - временный посетитель, т.е. лицо, которое находится в стране, не являющейся его страной местожительства с любой целью, кроме осуществления оплачиваемой деятельности. Основные цели - учеба, лечение, трензит. Т.о. турист - человек, который находится вне постоянного места жительства не меньше 24 часов и не больше года. Рекреация и туризм пересекаются: Рекреация - все виды деятельности, не связанные с переменой места жительства; туризм = учеба, деловой туризм, лечебная рекреация, шоп-туры, политический туризм; зона их пересечения - все виды туризма, которые направлены на восстановление, выздоровление, релаксацию, дачный отдых, паломничество, экотуризм. Территориальная рекреационная система - социальная геосистема, состоящая из взаимосвязанных подсистем: Группа отдыхающих, Технологическая система, Природный комплекс, Обслуживающий персонал, характеризующаяся территорией, функциями и органической целостностью. В отечественной рекреационной географии обоснована теория территориальных рекреационных систем как предмета научного исследования и основных форм организации отдыха и туризма. Вся система понятий этого научного направления базировалась на антропоцентрическом характере систем рекреации и туризма, что означает замыкание всех системных связей на потребности туриста. На этой методологической основе были разработаны принципы оценки рекреационного спроса, природных и культурно-исторических рекреационных ресурсов, инфраструктуры, обеспечивающей функционирование и развитие туристско-рекреационных районов и т.п. Основы этой теории были разработаны еще в дорыночную эпоху России. Этим объясняется недостаточная разработанность экономических и управленческих аспектов туризма. Достаточно слабо оказались разработанными многие прикладные вопросы организации и информации в области туризма и рекреации.