Проведение предварительного слушания осуществляется судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон и с соблюдением требований, касающихся общего порядка подготовки к судебному заседанию, общих условий судебного разбирательства и порядка проведения подготовительной части судебного заседания. Процедура предварительного слушания состоит из 3-х частей:
1) открытие судебного заседания, объявление явившихся по вызову участников заседания, установление личности обвиняемого и своевременности вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта, рассмотрение вопроса об отводах;
2) рассмотрение ходатайств сторон и выслушивание их мнений, возражений;
3) принятие судьей решения по результатам предварительного слушания.
Основания проведения предварительного слушания по делу указаны в ст. 229 УПК РФ. Проведение предварительного слушания для решения вопроса о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей является обязательным.
Закон особо регламентирует процедуру рассмотрения ходатайства об исключении доказательств. Ходатайство об этом имеет право заявить любой из участников уголовного процесса при наличии к тому основания. Судья обязан выяснить по заявленному ходатайству мнение другой стороны. При отсутствии возражений судья удовлетворяет это ходатайство.
При рассмотрении ходатайства стороны защиты об исключении доказательства на том основании, что оно было получено с нарушением требований уголовно-процессуального, бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре. В остальных же случаях бремя доказывания лежит на стороне, заявившей ходатайство.
На предварительном слушании судья рассматривает вопрос о приостановлении производства по делу, если обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно, или ввиду тяжелого заболевания обвиняемого, подтвержденного медицинским документом, либо в связи с направлением судом запроса в Конституционный Суд РФ или принятием этим Судом к рассмотрению жалобы о соответствии закона, подлежащего применению Конституции РФ, а также в случае, когда место нахождения обвиняемого известно, но отсутствует реальная возможность его участия в судебном разбирательстве (ст. 238 УПК РФ).
Судья вправе при проведении предварительного слушания рассмотреть вопрос о прекращении уголовного дела при наличии предусмотренных законом оснований (ч. 1 ст. 239 УПК РФ). Также, по ходатайству одной из сторон, он может рассмотреть этот вопрос при наличии оснований, предусмотренных ст. 25, 28 УПК РФ.
После рассмотрения всех ходатайств сторон, выслушивания их мнений судья удаляется в совещательную комнату для принятия решения по итогам предварительного слушания, которое подлежит оглашению в судебном заседании.
4. Виды решений, принимаемых судьей по итогам предварительного слушания
По итогам предварительного слушания судья вправе (с учетом правил общего порядка подготовки к судебному заседанию, а также особенностей порядка проведения предварительного слушания) принять одно из следующих решений:
1) о направлении уголовного дела по подсудности в предусмотренном законом случае;
2) о возвращении уголовного дела прокурору;
3) о приостановлении производства по уголовному делу;
4) о прекращении уголовного дела;
5) о назначении судебного заседания (ч.1 ст. 236 УПК РФ).
Вопрос о подсудности дела должен быть решен судьей положительно по поступившему в суд делу уже при проведении общего порядка подготовки к судебному заседанию (ст. 228, ч. 5 ст. 236 УПК РФ) и до решения о проведении предварительного слушания.[5]
Постановление о направлении уголовного дела по подсудности в результате предварительного слушания судья вправе принять лишь в случае, если в ходе предварительного слушания прокурор изменил обвинение, влекущее изменение подсудности дела.
Решение о возвращении уголовного дела прокурору принимается в случае, когда обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения или акта, когда обвиняемому не вручена копия обвинительного заключения или обвинительного акта, кроме случаев, если суд признает законным и обоснованным решение прокурора, принятое им в порядке, установленном ч. 4 ст. 222 или ч. 3 ст. 226 УПК РФ, когда есть необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера, когда имеются основания для соединения уголовных дел, когда при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела ему не были разъяснены права, предусмотренные ч. 5 ст. 217 УПК РФ. При возвращении уголовного дела прокурору судья обязывает его в течение 5 суток обеспечить устранение допущенных нарушений (ч. 2 ст. 237 УПК РФ). Помимо этого, в постановлении должно быть указано, по какому основанию дело возвращается прокурору, а также решен вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого с учетом конкретных обстоятельств преступления и личности обвиняемого. Одновременно с постановлением о возвращении дела прокурору судья вправе вынести частное постановление, в котором обращается внимание соответствующих должностных лиц на факты нарушений закона, допущенные при производстве предварительного расследования и требующие принятия необходимых мер (ч. 4 ст. 29 УПК РФ).
Постановление судьи о приостановлении производства по уголовному делу выносится в следующих случаях:
а) когда обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно. При приостановлении производства по делу в связи с сокрытием обвиняемого, не содержащегося под стражей, судья вправе избрать в отношении его меру пресечения в виде заключения под стражу и дать поручение прокурору об обеспечении его розыска, о чем судья указывает в данном постановлении. Судья также выносит решение о приостановлении производство по делу в случае, если совершил побег обвиняемый, содержащийся под стражей, возвращает уголовное дело прокурору и поручает обеспечить розыск данного обвиняемого. Если по групповому делу скрылся один из обвиняемых, то судья может приостановить производство по делу лишь в отношении этого обвиняемого, если же раздельное судебное разбирательство препятствует рассмотрению дела, то приостанавливается все производство по делу;[6]
б) когда обвиняемый тяжело заболел и это подтверждается медицинским заключением;
в) когда судом направлен запрос в Конституционный Суд РФ или Конституционным Судом РФ принята жалоба о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле, Конституции РФ;
г) когда место нахождение обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в судебном разбирательстве (ст. 238 УПК РФ).
В случае розыска обвиняемого или его выздоровления, а также при рассмотрении Конституционным Судом РФ запроса или жалобы производство по делу возобновляется, о чем выносится судьей постановление и разрешаются все вопросы, указанные в ст. 228, 231 УПК РФ.
Постановление судьи, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, выносится в случаях, предусмотренных п. 3 6 ч. 1, ч. 2 ст. 34 и п. 3 - 6 ч. 1 ст.27 УПК РФ, а также при отказе прокурора от обвинения в порядке, установленном ч. 7 ст. 246 УПК РФ и при наличии оснований, предусмотренных ст. 25 и 28 УПК РФ по ходатайству одной из сторон. В этом постановлении должно содержаться: основания прекращения дела или уголовного преследования; решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров, а также разрешение вопроса о вещественных доказательствах (ч.З ст. 239 УПК РФ). Копия постановления о прекращении дела подлежит направлению прокурору, а также лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и потерпевшему в течении 5 суток со дня его вынесения (ч. 4 ст. 239 УПК).
Постановление судьи о назначении судебного заседания выносится при условии, что дело подсудно данному суду и при наличии достаточных и допустимых доказательств по делу для его рассмотрения по существу в судебном разбирательстве, а также при отсутствии обстоятельств, влекущих возвращение дела прокурору или приостановление либо прекращение дела. Данное постановление судьи оформляется в соответствии с общими требованиями, предъявляемыми к решению судьи, принимаемому им при проведении общего порядка подготовки к судебному заседанию (ч. 2 ст. 227 УПК РФ).
В постановлении судьи о назначении судебного заседания по итогам предварительного слушания должны быть отражены, прежде всего, результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб. В случае удовлетворения судьей ходатайства стороны об исключении доказательства - указание о том, какое именно доказательство исключается и какие материалы уголовного дела, обосновывающие исключение данного доказательства, не подлежат исследованию и оглашению в судебном заседании и использованию в процессе доказывания. Если в ходе предварительного слушания прокурор изменил обвинение (например, исключил какой-либо эпизод обвинения), судья отражает это в постановлении о назначении судебного заседания. Также в этом постановлении судья должен указать о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей или о проведении особого порядка судебного разбирательства в связи с удовлетворением об этом ходатайства обвиняемого.
Рассмотрение дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей - не позднее 30 суток (ст. 233 УПК РФ).