Порядок предоставления земель во владение и пользование в Республике Беларусь (стр. 2 из 3)

В ходатайстве (заявлении) должны быть указаны:

· цель предоставления земельного участка;

· цель его использования;

· размер и местоположение, а также площадь всех земельных участков, уже находящихся в пользовании, пожизненном наследуемом владении, частной собственности, аренде заявителя.

Гражданин, который ходатайствует об отводе земельного участка для сенокошения и выпаса скота, указывает количество и вид животных, находящихся в его собственности, а будущий фермер - прилагает программу ведения фермерского хозяйства.

В проекте отвода земельного участка юридическому и физическому лицу для названных выше целей обосновываются:

· состав и качество отводимых земель;

· сроки и условия пользования земельным участком, в том числе условия возврата (при предоставлении его во временное пользование, аренду);

· фактические суммы убытков, причиненных землепользователю, землевладельцу, собственнику, арендатору земельного участка (если они имеют место).

Такой проект должен быть согласован с пользователем, владельцем, собственником, арендатором земельного участка. В необходимых случаях требуется согласие на отвод землеустроительной, архитектурной и градостроительной служб соответственного исполнительного комитета, терри

ториальных органов природных ресурсов и охраны окружающей среды.

После предварительного согласования места размещения объекта процесс изъятия и предоставления земельного участка переходит во вторую стадию - разработки проекта отвода земельного участка.

Такой проект разрабатывается в целом на объект, включая подъездные дороги и инженерные коммуникации. При необходимости разработки проекта на часть объекта учитывается очередность строительства всего объекта (отдельно стоящих зданий, сооружений).

При размещении объекта на земельном участке, находящемся в границах нескольких районов, разработка проекта производится по каждому району.

Для разработки проекта отвода земельного участка юридическое лицо, индивидуальный предприниматель предоставляют документы, перечисленные в п.24 Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков.

Проекты отвода земельных участков разрабатывают:

а) организации по землеустройству, находящиеся в ведении Комитета по земельным ресурсам и картографии при Совете Министров Республики Беларусь, если условия и сроки определены договором;

б) землеустроительная служба поселкового, городского, районного исполнительного комитета, если земельные участки планируется использовать для строительства и обслуживания жилого дома, ведения товарного сельского хозяйства, сельского хозяйства, подсобного сельского хозяйства, для нужд лесного хозяйства, личного подсобного хозяйства, традиционных народных промыслов, огородничества, сенокошения и выпаса скота.

Проектом отвода земельного участка:

· обосновываются размеры и границы предоставленного земельного участка с учетом требований рационального использования;

· определяются состав и качество земли этого уровня;

· устанавливаются сроки и условия пользования земельным участком, в том числе сроки возврата;

· определяются фактические суммы убытков, причиненных землепользователю, землевладельцу, собственнику, арендатору земельного участка, и потери сельскохозяйственных и лесохозяйственных производств;

· называются условия использования снимаемого с земельного участка плодородного слоя почвы.

Затем проект отвода земельного участка согласовывается с землеустроительной, архитектурной и градостроительной службой соответствующего исполнительного комитета. Вместе с проектом решения соответствующего исполнительного комитета об изъятии и предоставлении земельных участков проект отвода передается юридическому лицу или физическому лицу. Последние направляют эти материалы в соответствующий поселковый, городской, районный, областной исполнительный комитет, администрацию свободной экономической зоны, в компетенцию которых входит решение вопроса об изъятии и предоставлении земельного участка. В случаях, названных ч.5 ст.25 Кодекса о земле, ходатайство (заявление) и материалы об изъятии и предоставлении этого земельного участка направляются Комитету по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь.

Важной новеллой земельного законодательства является установление предельных сроков проведения действий и рассмотрения материалов для дачи заключений. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и размеров намечаемой к изъятию площади действительно в течение двух лет.

Решение соответствующего территориального органа содержит указание на виды изымаемых земель, целевое назначение участка, размеры, условия отвода.

Третья стадия процесса изъятия и предоставления земель состоит в принятии в порядке, установленном законодательством, решения о предоставлении земельного участка.

Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков определяет, что соответствующий исполнительный комитет, администрация свободной эконо

мической зоны, в компетенцию которых входит решение вопроса об изъятии и предоставлении земельного участка, обязаны в месячный срок со дня регистрации ходатайства (заявления) принять решение об изъятии и предоставлении испрашиваемого земельного участка. Проект решения по вопросам изъятия и предоставления земельного участка, входящим в компетенцию Президента Республики Беларусь или по его поручению в компетенцию Совета Министров Республики Беларусь, готовит Комзем при Совете Министров Республики Беларусь в 20-дневный срок и вносит его в Совет Министров Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь в 20-дневный срок рассматривает указ и проект решения и представляет его Президенту Республики Беларусь.

Четвертая стадия процесса предоставления земель - установление границ земельного участка в натуре на местности.

Установление границ осуществляют соответствующие юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение (лицензию) на этот вид деятельности.

При установлении границ присутствуют представители юридического лица или физическое лицо, которым предоставлен земельный участок, а также землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка, из земель которых изъят этот земельный участок. В случае необходимости должны быть приглашены смешанные землепользователи, собственники, арендаторы.

Об оформлении границ составляется акт, а установленные на местности границы предоставленного земельного участка закрепляются межевыми знаками. По окончании работ по установлению границ земельного участка на местности все материалы составляются в дело по установлению (восстановлению) границ. Такое дело в установленном порядке представляется на экспертизу в территориальную инспекцию по качеству землеустроительных и топографо-геодезических работ (по месту нахождения земельного участка).

При проведении работ по установлению (восстановлению) границ земельных участков следует руководствоваться Инструкцией по установлению, восстановлению и закреплению границ земельных участков, утвержденной постановлением Комзема при Совете Министров Республики Беларусь от 16.05. 2002 г. № З1.

Эти работы завершают процесс отвода земель и проводятся в целях определения в натуре (на местности) точных геометрических размеров и положения границ участков.

Пятая стадия процесса изъятия и предоставления земельного участка состоит в юридическом оформлении земельного участка - выдаче документов, удостоверяющих право пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, частной собственности на этот земельный участок.

Составление государственного акта на земельный участок или удостоверения на право временного пользования земельным участком производится в соответствии с Инструкцией о порядке составления, выдачи (замены) государственного акта на земельный участок и удостоверения на право временного пользования земельным участком. Она утверждена постановлением Госкомзема Республики Беларусь от 30.03. 2000 г. № I2.

Собственникам земли, землевладельцам и землепользователям, имеющим несколько чересполосных земельных участков, государственный акт выдается:

· один, если все чересполосные земельные участки расположены в пределах территории одного исполнительного и распорядительного органа;

· на каждый земельный участок (группу участков), если они расположены на территориях нескольких исполнительных и распорядительных органов или предоставлены для разных целей.