Различны направления федеральной поддержки по регионам страны: в основных сельскохозяйственных базах страны ~ это повышение эффективности производства, в районах депрессивного сельского хозяйства создание дополнительных источников доходов для сельского населения этих районов. Государственная поддержка в первую очередь будет направляться не самим производителям сельхозпродукции, а образующимся в аграрном секторе рыночным институтам и инфраструктурным объектам, на расширение сбыта сельскохозяйственной продукции. Создание современной инфраструктуры сбыта позволит быстро поднять эффективность АПК.
Финансово-лизинговая деятельность в аграрном секторе также нуждается в государственной поддержке. Она предусматривает развитие системы сельскохозяйственного кредита (банковского и небанковского) и лизинга. Создание системы сельских кредитных кооперативов, ипотечных кредитов, коммерческих сельскохозяйственных банков намечается провести в ближайшие годы.
Государственная поддержка будет также предоставлена предприятиям, выпускающим конкурентоспособную на мировом рынке продукцию.
Социальное развитие села предполагает реализацию целевых федеральных и региональных программ по электрификации, газификации и водоснабжению, дорожному строительству, развитию средств связи, радиовещания и телевидения.
Совершенствование налоговой системы предусматривает переход к единому земельному налогу. Предстоит осуществить финансовое оздоровление и реформировать неплатежеспособность сельхозпредприятий, реструктуризировать долги сельскохозяйственных организаций и крестьянских хозяйств перед федеральным бюджетом и внебюджетными фондами.
Несостоятельные перерабатывающие предприятия будут продаваться отечественным инвесторам, государство предоставит льготы на операции с ценными бумагами этих предприятий.
Роста продукции можно достичь за счет интенсивных ресурсосберегающих технологий, применения высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур и высокопродуктивных животных, использования новейших достижений биологической науки, повышения плодородия почвы, рационализации поголовья скота и птицы, совершенствования структуры производства продукции животноводства.
Аграрная реформа предполагает создание всероссийского рынка сельскохозяйственной продукции на основе углубления специализации экономических районов, интенсификации сельскохозяйственного производства при свободном взаимодействии спроса и предложения с элементами государственного регулирования рынка.
Центрально-Чернозёмный экономический регион Российской Федерации, несомненно, имеет огромное значение как для экономики, так и для общего благосостояния страны. Ведь до одной трети всего материального производства по отношению к общероссийскому – довольно весомый фактор. От того, какой объём продукции даст АПК страны зависит продовольственная безопасность страны, что является одной из важнейших проблем человечества. Район обладает огромными потенциальными возможностями для поставок сырья для производства продуктов питания, причиной чему являются характерные физико-географические факторы, качественные почвы, хорошая кормовая база для животноводства.
Однако, несмотря на имеющийся потенциал и ресурсы, району присущ ряд проблем, которые необходимо решить для стабилизации и повышения благосостояния агропромышленной отрасли, и, как следствия, благосостояния региона.
Решение проблемы вывода АПК из кризисного состояния и обеспечения продовольственной безопасности России требует проведения последовательной продовольственной политики, которая включала бы ряд основных стратегических направлений:
— стимулирование развития отечественного сельского хозяйства, что в первую очередь потребует определенного перераспределения национального дохода в пользу сельскохозяйственных производителей;
— придание аграрной реформе основной целевой функции - роста производства;
— осуществление протекционистской аграрной политики;
— внесение коррективов в социальную политику, существенное улучшение уровня питания групп населения с низкими доходами.
Каждая из этих проблем требует серьёзных мер для своего решения. Прежде всего, необходимо приостановить падение сельскохозяйственного производства, затем должен наступить этап стабильного развития и, наконец, последовательный рост. Для этого требуется, прежде всего, установление более благоприятного ценового климата для сельского хозяйства и предоставление прямых государственных субсидий на основные виды средств производства. Большинство сельхозпредприятий из-за быстрого сокращения производственного потенциала требуют серьезной финансовой поддержки со стороны государства даже для достижения стадии равновесия, не говоря уже о последовательном развитии.
Аграрная политика должна быть ориентирована на устойчивость и рост производства с учетом опасности его возможного спада. При этом необходимо стимулировать все формы хозяйствования, которые обеспечивают наиболее эффективное использование ресурсов и прирост производства на сельскохозяйственной, в особенности товарной, продукции.
Весьма серьезной является и задача осуществления аграрного протекционизма. Интеграция России в мировую экономику должна идти таким путём, который бы не разрушал аграрный сектор, предоставляя внутренний рынок для собственного производителя.
Кризисную ситуацию с материально-технической базой сельского хозяйства предполагается решить за счет развития сети машинно-технологических станций на основе современных технико-технологических систем для производственного обслуживания сельскохозяйственных производителей, а также за счет совершенствования производственно-технической базы через развитие лизинга сельскохозяйственной техники.
Хорошие перспективы имеет электрометаллургия района. Оскольский электрометаллургический комбинат построен при техническом содействии фирм Германии как один из крупнейших в России производителей высококачественного металла, спрос на который, как показывают тенденции мирового рынка, будет возрастать. Промышленный потенциал региона должен быть в большей степени вовлечен в процесс материально-технического оснащения как крупных общественных, так и фермерских хозяйств.
Как видно, при достаточно хорошо проработанной программе развития, правильном распределении государственных средств любая отрасль сможет выйти из кризисной ситуации. Это можно с уверенностью сказать и про центрально-Чернозёмный экономический район. Видна чётко проработанная программа по агропромышленному комплексу как в целом, так и по отраслям, что, несомненно, является хорошим заделом на будущее для отрасли.
Список литературы
1. Вавилова Е. В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. - М.: Гардарики, 1999.-160 с.
2. Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семёнов С.П. Экономическая география России: учебник. - М.: Гардарика, литературно- издательское агентство «Кафедра- М», 1999.- 752 с.: ил.
3. Региональная экономика: Учебник для вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. –2-е изд., перераб. и доп. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.- 472 с.
4. Региональная экономика: Учебное пособие/ Под ред. М. В. Степанова. - М.: ИНФРА-М, Изд-во Рос. экон. акад., 2001.- 467 с. - (Серия «Высшее образование»).
5. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 1998. – 382 с .
6. Экономическая география России: учебник / Под общей ред. акад. В.И. Видяпина. - М.: ИНФРА-М, Российская экономическая академия, 1999.- 533 с. – (Высшее образование).
7. Экономическая география России: Учебник /Под общей ред. акад. В.И. Видяпина, д. э. н., проф. М. В. Степанова. – М.: Инфра-М, Российская экономическая академия, 2000. –533 с. – (Высшее образование).
Приложения
Таблица 1
Важнейшие сельскохозяйственные базы
России
| Экономический район | Товарная продукция |
| Северо-Кавказский | Зерно (пшеница, рис, просо, кукуруза), сахарная свекла (фабричная), овощи, плода, ягоды, эфиромасличные, виноград, чай, цитрусовые, табак, лен-кудряш; мясо, шерсть |
| Центрально-Чернозёмный | Зерно (пшеница, гречиха, просо, кукуруза, рожь, овес, ячмень, зернобобовые), подсолнечник, сахарная свекла (фабричная), овощи, картофель, эфиромасличные культуры, конопля, табак, плоды, ягоды; молоко, мясо, яйца |
| Поволжский | Зерно (пшеница, рожь, рис, просо, гречиха), подсолнечник, горчица, бахчевые, плоды, ягоды, овощи, лен-кудряш; мясо, молоко, шерсть |
Таблица 2
Отраслевая структура производства промышленной продукции Центрально-Чернозёмного экономического района в 1997 г.5
| Вся промышленность | В том числе | ||||||||||
| Электроэнергетика | Топливная | Черная металлургия | Цветная металлургия | Химическая и нефтехимическая | Машиностроение и металлообработка | Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозо-бумажная | Строительных материалов, стекольная и фарфорофаянсовая | Легкая | Пищевая, мукомольно-крупяная и комбикормовая | ||
| Российская Федерация | 100 | 17,1 | 17,4 | 7,9 | 5,5 | 7,2 | 18,8 | 3,7 | 4,5 | 1,8 | 14,5 |
| Центрально-Чернозёмный Район | 100 | 20.6 | - | 28,2 | 0,1 | 8,5 | 15,5 | 1,1 | 4,8 | 1,1 | 16,4 |
| Белгородская область | 100 | 13,7 | - | 41,7 | - | 3,3 | 12,9 | 0,6 | 7,4 | 0,5 | 19,4 |
| Воронежская область | 100 | 26,8 | - | 2,8 | 0,2 | 16,7 | 19,4 | 1,8 | 5,9 | 1,2 | 24,5 |
| Курская область | 100 | 33,3 | - | 19,9 | - | 12,0 | 14,3 | 2,4 | 3,3 | 2,2 | 19,2 |
| Липецкая область | 100 | 13,8 | - | 55,8 | - | 1,0 | 13,0 | 0,1 | 3,2 | 0,3 | 11,9 |
| Тамбовская область | 100 | 20,7 | - | 0,2 | 0,1 | 19,5 | 23,4 | 1,7 | 3,1 | 2,6 | 28,2 |