«»

тр.21из 21

Географическиечерты.

Великобритания- остров, на которомнаходятсяАнглия, Шотландияи Уэльс, образовывает,вместе с множествоммелких островов,архипелагнеправильнойформы с оченьразнообразнымландшафтоми природой.Последнееявляется следствиемтого, что Британскиеострова когда-тобыли частьюЕвропы, но былиотрезаны отматерика послезатоплениянизинных земель,теперь являющихсядном Северногоморя и проливаЛа-Манш. СевернаяИрландия, котораяполитическидополняетСоединенноеКоролевство,расположенана втором повеличине острове,Ирландии, иявляется западнымрасширениемшотландскихгор. Эти горныеместностиразделены междусобой узкимСеверным каналом.

Историческисложилось, чтогеографическиечерты Великобританииповлияли напоселениечеловека, миграциинаселения,вооруженноезавоеваниеи политическийсоюз. Они такжеопределилирасположениеи работу промышленности,транспортныхсистем, сельскогохозяйства,рыбной промышленности,лесов, энергоресурсови коммуникаций.В наши дни онипродолжаютопределятьжизнь британцев,а кроме того,они тесно связаныс обеспокоенностьюобщества состояниемокружающейсреды и дикойприроды.

ГеографическоеположениеВеликобританииотмечено нулевыммеридианом,который проходитчерез международнуювременную зонув Гринвиче квостоку отЛондона, 50є севернойшироты на юго-востокеАнглии и 60є севернойшироты на Шетландскихостровах. Такимобразом, Великобританиялежит всегов 10є широты, чтоделает ее совсемнебольшойстраной посравнению сонекоторымистранами Европы.Однако, дажена такой крошечнойтерриторииона сохранилаогромное разнообразиеландшафтови контрастирующихфизическихчерт, которыепоражают туристов,ожидающихувидеть перенаселеннуюи индустриализированнуюстрану. Из любогоместа можнолегко и быстродобраться добольшого количествапрекрасныхвидов и зонотдыха, таких,как десятьнациональныхпарков в Англиии Уэльсе и территорийестественнойкрасоты в Шотландиии СевернойИрландии.

Англия гораздобольше, чемдругие страныСоединенногоКоролевства,и имеет самоемногочисленноенаселение. Этифакторы объясняютгосподствоАнглии в британскойистории.

Расстояниеот южного побережьяАнглии до самойсеверной точкиШотландиисоставляет960 км, а междувосточнымпобережьемАнглии и западнымУэльса - 480 км. Этиотносительнонебольшиерасстоянияспособствовалсозданиюполитическогосоюза и созданиютесных связейна острове. Онитакже помоглисозданию единойсоциальной,экономическойи государственнойсистем. Но досерединывосемнадцатоговека существовализаметные препятствияобъединению,такие кактруднопроходимаяместность ислабо развитыйтранспорт.

Политическаясистема.

Британскоеправо состоитиз общего права(common law), писаногоправа (statute law) и конвенций.Конвенции - этоправила и обычаи,которые неимеют законнойсилы, но считаютсяабсолютнонеобходимымив работе правительства.Многие из конвенцийостались послеисторическихсобытий, повлиявшихна формированиесовременнойсистемы правительства.Королева - главагосударстваи важный символнациональногоединства. Онаявляется главойисполнительнойвласти, неотъемлемойчастью законодательнойвласти, главойсудебной власти,главнокомандующимвсех КоролевскихВооруженныхсил и "высшимправителем"англиканскойцеркви. Королевадействует посоветам ееминистров.ВеликобританияуправляетсяПравительствомЕе Величестваво имя Королевы.Что касаетсямеждународныхотношений, токоролева, какглава государства,имеет правообъявлять войнуи заключатьперемирие,признаватьстраны и ихправительства,заключатьдоговоры,присоединятьили отдаватьтерритории.Парламентсостоит из трехчастей - королевы,Палаты Лордови выборнойПалаты Общин.Для прохождениязакона необходимосогласие всехтрех сторон.Так как не существуетконституции,ограничивающейзаконодательнуювласть парламента,он может принятьили изменитьлюбой закон.Он также можетпродлить свойсрок действияза пределыобычного (5 лет)без согласиянарода. Однако,на практикепарламент такне поступает.Законностьакта, принятогопарламентом,не может обсуждатьсяв судах. ПалатаОбщин несетответственностьза принятыезаконы переднародом, и в 20веке ПалатаЛордов признала,что ПалатаОбщин имеетнад ней превосходство.Система партийв правительствепредназначенадля того, чтобыпарламентсоздавал законы,оглядываясьна выбравшийего народ.Максимальныйсрок действияпарламента- 5 лет, но на практикеобщие выборыпроводятсядо конца срока.Срок действияпарламентабыл продленлишь дважды- в Первую и ВторуюМировую Войны.

арламент.

Палатаобщин

Чиновники

ЧиновникамиПалаты Общинявляются Спикери три его Заместителя.Также в парламентепостоянноработают клерки,сержанты полиции,библиотека,администрацияи др.

Электорат

ГражданеВеликобритании,вместе с гражданамидругих странСодружестваи гражданамиИрландии,проживающимив Великобритании,могут голосоватьпо достижении18 лет и не имеютникаких препятствий,отстраняющихих от голосования.

Выборы

Британияразделена на659 избирательныхокругов, каждыйиз которыхвыбирает одногочлена ПалатыОбщин. Каждыйизбирательможет проголосоватьодин раз, обычнов избирательномучастке. Участиев выборах необязательно.Система голосованияедина: кандидатвыбирается,если он набралбольше голосов,чем любой другойкандидат поэтому избирательномуокругу.

Кандидаты

ГражданеВеликобританиии гражданедругих странСодружества,а также гражданеИрландскойреспубликимогут принятьучастие в выборахпо достижении21 года, с условием,если они недисквалифицированыпо каким-либопричинам. Кандидаттакже обязанположить в банк500 фунтов стерлингов,которые емувернут, еслион наберетболее 5% голосов.Максимальнаясумма денег,которые кандидатможет истратитьна предвыборнуюкампанию - 4330фунтов стерлинговплюс 3,7 пенсовза каждогочлена электоратав городскомизбирательномокруге или 4,9пенсов за каждогочлена электоратав сельскомизбирательномокруге.

Партии

Партиине регистрируютсяи не признаютсяформальнозаконом, но напрактике многиекандидаты навыборах и почтивсе выигравшиекандидатыпринадлежатк одной из главныхпартий. На общихвыборах в 1997 годулейбористыполучили 43% голосов,консерваторы30,7% голосов, алиберальныедемократы -16,8% голосов. С 1945года властьпопеременнопереходит изрук Консервативнойпартии, котораябыла созданав восемнадцатомвеке, в рукиЛейбористскойпартии, котораяпоявилась впоследнемдесятилетиидевятнадцатоговека. Новаяпартия -Либерально-демократическая- была созданав 1988 году, когдаЛиберальнаяпартия, которая,как и партияКонсерваторов,сформироваласьв восемнадцатомвеке, слиласьс Социал-демократическойпартией, созданнойв 1981 году.

Лидеры правящейпартии и оппозициисидят на переднихскамейках наразных сторонахПалаты Общин,а их сторонники(члены их партий)сидят позадиних.Внутрипарламентапартиями управляютпарламентскиеорганизаторы(Chief Whips) и их помощники,которые выбираютсявнутри партии.Годовое содержаниеиз средствбюджета помогаетоппозиционнымпартиям выполнятьсвою работув парламенте.Оно выплачиваетсятолько темпартиям, членыкоторых получилипо крайней мередва места впарламентеили одно местои 150 тысяч голосовизбирателей.Сумма дотаций- 2250 фунтов стерлинговза каждое полученноеместо, плюс 5,1фунтов стерлинговза каждые 200голосов.

Законы

Черновыеварианты законовпринимают формуБиллей парламента.БольшинствоБиллей имеютдело с функционированиемобщества иправовой системыв целом. ЧастныеБилли рассматриваютличные, корпоративныеили местныеинтересы. Предложенияпо изменениюзаконов публикуютсяв правительственной"Белой бумаге".Черновик законадается в первомчтении в ПалатеОбщин без обсуждения,затем следуетподробноеобсуждениеосновных положенийзакона во второмчтении, послечего его подробноизучают и вносятнеобходимыеизменения,прежде чемпредставитьк третьему,заключительномучтению в обепалаты парламента.Билли должныбыть принятыв обеих палатах.После принятиязакона обеимипалатами онпоступает наодобрениекоролеве. Напрактике этоформальность.

Комитеты

Постоянныекомитеты обсуждаюти изучают измененияв Биллях настадии комитетаи, в определенныхслучаях, обсуждаютих во второмчтении. Каждыйкомитет насчитываетот 16 до 50 членов,причем в ихсоставе повозможностисоблюдаетсясоотношениепартий в парламенте.Выборные комитетыназначаются,обычно на срокдействия парламента,чтобы изучитьте или иныевопросы, добываяустные и письменныесвидетельства.После закрытогообсужденияони докладываюто своих заключенияхи делают рекомендации.Выборные комитетывключают в себяКомитет поЕвропейскомуПраву, Комитетпо Науке и Техникеи Комитет поИнтересамЧленов Парламента.В дополнениек официальнымкомитетам двухпалат парламента,существуютнеофициальныепартийныекомитеты. КомитетКонсерваторови Юнионистов,созданный в1922 году, состоитиз членовКонсерваторскойпартии, заседающихв парламенте.Когда странойправят консерваторы,министры могутпосещать заседанияКомитета толькопо приглашению,а когда консерваторыв оппозиции,всечлены партиимогут посещатьзаседания.

Палаталордов

Палата Лордовобсуждает иизучает политикуправительстваво время обсужденийи времени, отводимогона вопросы.Также они обсуждаюти принимаютили отвергаютзаконы, принятыев Палате Общин.

Правительство.

Формиирование

ремьер-министрназначаетсякоролевой, авсе остальныеминистры назначаютсякоролевой порекомендациипремьер-министра.Большинствоминистров -члены ПалатыОбщин, хотя иПалате Лордовдостаетсянемало портфелей.Лорд-канцлер(Lord Chancellor) всегда являетсячленом ПалатыЛордов. Приформированииправительстваколичествоминистров иназвания некоторыхправительственныхорганизацийможет меняться.

По традиции,премьер-министрназначаетсягосударственнымказначеем иминистромГосударственнойГражданскойслужбы. Кабинетпремьер-министранаходится вд.10 на ДаунингСтрит (10 Downing Street) вцентре Лондона.

Министерствавыполняютработу с помощьюразветвленнойсистемы комитетов,которые несутна себе основнуюрабочую нагрузку.Доктрина коллективнойответственностиозначает, чтокабинет министровдействуетсогласованнодаже в том случает,когда министрыне соглашаютсяпо тому илииному вопросу.

Лобби

Пресс-секретарьпремьер-министранапрямую контактируютс парламентарнойпрессой черезпостоянныевстречи скорреспондентамиЛобби. КорреспондентыЛобби - это группаполитическихжурналистов,обладающихпривилегиямидоступа в фойеПалаты Общин,где они могутобщаться сминистрамии другими членаминижней палатыпарламента.

Тайныйсовет

ГлавноеназначениеТайного Совета- одобрять законы,издаваемыепо указу королевыи прошедшиебез слушанияв парламенте(Orders in Council). Все министрыдолжны бытьчленами ТайногоСовета и приносятклятву призаступлениина должность.

Местноесамоуправление.

Органы местногосамоуправления- неотъемлемаячасть графств,округов и другихадминистративныхединиц Великобритании.

Местноесамоуправление- выборный орган.Он обладаетполномочиями,наложеннымина него парламентом,если же он превышаетданные полномочия,то жители этойадминистративнойединицы могутподать на негов суд.

Типыместногосамоуправления

В Англиисуществуеттри типа местногосамоуправления:уникальныйБольшой Лондон(Greater London), шесть такназываемыхмуниципальныхграфских округов(Metropolitan County Areas) и немуниципальныеграфства(Non-Metropolitan Counties).

Выборыв органы местногосамоуправления

Все муниципалитетыи советы состоятиз советников,которых, в своюочередь, выбираютместные жители.Советникивыбираютсяна четыре года.Ежегодно средисоветниковвыбираетсяпрезидент. Еслисовет илимуниципалитет- городской, тоего президентаназывают мэром(Mayor). Мэр Лондонаносит званиеLord Mayor.

Советникамплатят заработнуюплату, а такжекомпенсируютрасходы напосещениесовещаний идополнительнуюорганизационнуюработу.

Внутренняяорганизация

Советникиобладают значительнойсвободой впринятии решенийи выполнениивозложенныхобязанностей.Некоторыерешения принимаютсявсем муниципалитетом,другие, по системе,сходной спарламентской,возлагаютсяна специальносозданныекомитеты. Каки в парламенте,партийныйсостав комитетадолжен отражатьсоотношениеполитическихсил в самомсовете. Комитетымогут создаватьсяпо любому вопросуи заседать какугодно долго,принимая решение.На совещаниясовета и комитетовмогут бытьприглашеныи посторонниелюди, которыемогут приниматьучастие в обсуждении,но не имеютправа голосапри принятиирешения. Такжепосторонниелюди могутприсутствоватьпри работемуниципалитетаи получитьдоступ ко всемего документам,и лишь при некоторых,четко очерченныхзаконом обстоятельствах,советники могутзасекретитьдокументы ине допускатьпублику насовещания.

Королева.

Королева- глава государства.Она вносит своюдолю в политическуюи общественнуюжизнь страны,выполняя обязанности,наложенныена нее законом,участвуя вразнообразныхцеремонияхи представляяВеликобританиюпо всему миру.Королева ЕлизаветаII также являетсяглавой Содружества.

Ролькоролевы вгосударстве

Королеваявляетсяконституционныммонархом, т.е.ее власть ограниченаправилами изаконами ипоэтому онане может правитьтак, как правилирусские цари.Королева непринимаетучастия взаконодательномпроцессе ипроцессе управлениястраной. Этоделает за неемногочисленныйправительственныйаппарат. Дажеречи, которыепроизноситкоролева попраздникамили важнымгосударственнымсобытиям, пишутсяцеликом и полностьюв правительстве.Королева остаетсясимволом единстваи стабильностиВеликобритании,а также многочисленныхстран, входящихв БританскоеСодружествоНаций.

Королевав парламенте

граниченияна власть монарховстали накладыватьсяеще в началетринадцатоговека, когдаанглийскаязнать заставилакороля Джонапризнать вдокументе подназванием"Магна Карта"(Magna Carta) то, что у неетоже естьопределенныеправа. Конституционнаямонархия в томвиде, в котороммы ее знаемсегодня, развиласьи укрепиласьв 18 и 19 веках, когдауправлениеперешло в рукиКабинета Министров,которые назначалисьиз выборногопарламента."Королева впарламенте- официальноеназвание британскойзаконодательнойсистемы, котораясостоит изКоролевы, ПалатыЛордов и ПалатыОбщин. ПалатаОбщин, большинствочленов которыхобычно поддерживаетправящую партию,обладает наибольшейполитическойвластью. Королеваобязана посовету министроводобрять всеБилли. Ролькоролевы всоздании новогоили изменениистарого законатеперь являетсячистой формальностью,однако за нейостается правовысказать своемнение. Система"Королева впарламенте"наиболее яркодемонстрируетсяв ежегоднойцеремонииоткрытия новойсессии парламента,когда королевалично прибываетв парламенти произноситречь, адресованнуюобеим палатам.Эта речь, написаннаяправительством,содержит предложенияправительствапо работе парламентав наступающейсессии и перечисляетбилли, которыежелательнобыло бы рассмотретьи принять. Допроизнесенияречи парламентне может начатьсвою работу.

Королеваи премьер-министр

Королевавсе еще обладаетнекоторымисущественнымиправами, например,правом назначатьпремьер-министра,а также распускатьили не распускатьпарламент.Премьер-министромобычно назначаетсялидер партии,победившейна выборах, нов исключительныхобстоятельствахкоролева можетназначитьпремьер-министромкого-нибудьдругого. В нашидни, конечно,влияние королевына государственныедела в основномносит неформальныйхарактер. Онаимеет правовысказать своемнение о работеправительствапремьер-министруна еженедельнойаудиенции, новсе переговорымежду королевойи премьер-министроми королевойи правительствомдержатся встрожайшейтайне. Однако,даже послевысказываниясвоего мнения,королева обязанапоступать посовету министров.

Королеваи тайный совет

Тайный совет- старейшаядействующаяформа законодательногособрания; егокорни тянутсяот Суда норманнскихкоролей, которыйпроводил своизаседаниявтайне. До 17 векамонарх и Тайныйсовет представлялисобой правительство,а роль парламентасводилась квыделению денегна государственныеи монаршиенужды. В нашидни Тайныйсовет обладаетограниченнойвластью, например,по совету егочленов королеваформальноодобряет большоеколичествозаконов, издаваемыхпо указу королевыи прошедшиебез слушанияв парламенте(Orders in Council), а также онвыполняетнекоторыесудебные функции.Всего в государстве400 тайных советников,состоящих извсех членовКабинета министров,некоторыхдругих министров,лидеров оппозиционныхпартий в парламенте,высших судейи некоторыхчиновниковиз Содружества.

Королеваи судебнаясистема

Монарх всегдабыл обязанследить заисполнениемправосудияи поддерживатьединую судебнуюсистему, котораяисключила быпутаницу исоревнованиямежду местнымии частнымисудами. До конца17 века монархипринималиучастие в вынесениивердиктов иисполненииправосудия,однако, в 1689 годубыл принятБилль о правах(The Bill of Rights), по которомумонарх болеене имел праваисполнятьправосудие.В начале 18 векамонарх быллишен и обязанностиподдерживатьи контролироватьсудебную систему,и правом королевыосталась лишьвозможностьувольнять судейпо совету министров,и, таким образом,судебная властьстала независимойот исполнительнойи законодательной.На территорииШотландиидействует свояправовая система,но роль монархав ней не слишкомотличаетсяот роли на остальнойтерриторииВеликобритании.До объединенияс Англией Шотландияимела свойпарламент исвою судебнуюи правовуюсистемы. Послеобъединенияв начале 18 векапарламентыдвух стран былиобъединены,а судебнаясистема Шотландииосталась нетронутойи, как и в Англии,указом быласделана независимойот исполнительнойи законодательнойвласти. В нашидни королевапо советупремьер-министраназначаетверховных судейв шотландскийсуд. В наши дниисполнениеправосудияне являетсяобязанностьюкоролевы: онане выноситприговоры ине участвуетв судебныхпроцессах, нопо традициивсе суды и все,что с ними связано,являются королевскойпрерогативой,поэтому вВеликобританиисуды - Королевскиесуды, судьи -судьи Ее Величества,тюрьмы - тюрьмыЕе Величества.В области правакоролева действуеттолько по советуее министров.По их советуили рекомендацииона назначаетверховныхсудей, правительство,награждаеттитулами ипроводит амнистиюили смягчениеприговора.Законы Великобританиине распространяютсяна королевукак на индивидуум,поэтому на неенельзя податьв суд. Несмотряна то, что королева,в сущности,ограниченатолько принципамисобственнойморали, онадержит себяв рамках законовдля подданныхВеликобритании.По европейскомуправу, котороераспространяетсяна территориистраны, королеваявляется гражданиномЕвропейскогоСообщества,но это никакне влияет наее полномочия.

Королеваи церковь

На территорииВеликобританииофициальнодействуют двецеркви: Англиканскаяцерковь (the Church ofEngland) на территорииАнглии и Шотландскаяцерковь (the Church ofScotland) на территорииШотландии. Натерриторияхсеверной Ирландиии Уэльса незарегистрированогосударственнойрелигии. В странедействуетзакон, по которомупровозглашаетсяверотерпимостькак к представителямдругих религийи конфессий,так и к атеистам.Полный титулкоролевы включаетслова "Защитницаверы" ('Defender of the Faith'). Монархобязан придерживатьсяангликанскоговероисповедания,так как он является"высшим правителем"англиканскойцеркви. Как ив случае отношенийс другимигосударственнымии правительственнымиорганами, королеваназначаетепископов иархиепископовпо советупремьер-министра,который, в своюочередь, рассматриваетсписок, предоставленныйЦерковнойкомиссией.Архиепископыи епископызаседают вПалате Лордов,где они проводяти принимаютразличныецерковные мерыи каноны, чтоеще раз показываетсвязь Церквис государством.В отличие отАнгликанскойцеркви, королеваявляется рядовымчленом Шотландскойцеркви, а не ееглавой. Привосхождениина престол онаклянется поддерживатьШотландскуюцерковь, котораяявляется независимойот правительства.

Королеваи церковь

Монарх являетсяГлавнокомандующимВооруженныхСил и толькоон может объявлятьвойну и заключатьмир. Однако, с1689 года монархне может самобъявить войнубез согласияпарламентаи министров.Королева, темне менее, принимаетактивное участиев делах армии,причем она, каки многие членыкоролевскойсемьи, являетсядействующимофицером врядах БританскихВооруженныхСил. Помимодействительногозвания, королеваи члены ее семьиобладают почетнымивоенными званиямикак Великобритании,так и некоторыхстран Содружества

П
ремьер-министр

Тони Блэйрродился 6 мая1953 года в Эдинбурге,Шотландия.Воспитывалсяв высокоинтеллигентнойсемье - его отецчитал правов университете,а образованиеполучил в элитномФеттс Колледже(Fettes College) в Эдинбурге,после чегопродолжилизучение правав Оксфорде в1972 году. Он былобщительнымстудентом, атакже игрална бас-гитареи пел в рок-группепод названиемUgly Rumors (жуткие слухи).

Работаяадвокатом, Тонивстретил своюбудущую жену,Чери Бут, с которойон за последующиегоды вырастилдвоих сыновейи дочь. В тотже 1975 год он вступилв партию лейбористови получил местов парламентев 1983 году будучивсего 30 лет отроду. Нейл Киннок,лидер партиив 80-х годах, продвигалБлэйра вверхпо политическойлестнице. Блэйрпрорвался наверхушку, ставлидеромпартии,когда преемникНейла Киннока,Джон Смит, умер.

Вместе сДжоном Прескоттомон старалсясделать лейбористовсамой массовойпартией, и к1997 году в партиинасчитывалосьболее 400 тысяччленов, чтосделало еесамой быстрорастущейпартией в Европе.

1мая 1997 года лейбористскаяпартия победилана выборах впарламент вВеликобритании.Тони Блэйрявляется действующимпремьер-министромстраны.

Международныеотношения.

Великобританияи содружество

БританскаяИмперия строиласьнесколькостолетий. Сначалаангличане сталиконтролироватьвсе земли Британскихостровов, затемначалась активнаяторговля иосвоение колонийв Северной иЮжной Америке.Эмигранты изВеликобританииосели в такихстранах, какАвстралия,Южная Африкаи Новая Зеландия.Торговали ис некоторымитерриториямиАфрики и Азии,которые впоследствиитакже сталибританскимиколониями. Кначалу девятнадцатоговека Великобританияконтролировалатерритории,на которыхпроживалачетверть всегонаселенияЗемли.

В конце XIX - началеXX веков Империяпреобразиласьв БританскуюИмперию иСодружество,когда Канада,Австралия,Новая Зеландияи Южная Африкаотделилисьи стали самоуправляемымидоминионами.Многие гражданеэтих государствбыли потомкамипервых британскихпоселенцев.Они считалиВеликобританиюсвоим домоми сохранялиценности монархии.Но это отношениеизменилось,когда у жителейэтих доминионовболее четкопроявилосьчувство национальногосамосознания.

В серединеXX века БританскаяИмперия и Содружествостала простоБританскимСодружеством,после того, какбританскоеправительствопозволилоотделитьсябольшинствуколоний. Индияи Пакистанстали независимымив 1947 году, в 50-х-60-хотделилисьафриканскиеколонии, а затеми азиатскиетерритории.БританскоеСодружествопреобразовалосьв СодружествоНаций, так какбольшинствобывших британскихколон

ийстали независимымигосударствами.У них был выбор- либо полностьюпорвать сосвоим колониальнымпрошлым илиостаться вСодружествена правахнезависимогогосударства.Многие колониирешили остатьсяв Содружествепо разным причинам.Только оченьнебольшая частьбывшей БританскойИмперии остаетсядо сих пор - колонии,зависимыетерриториии протектораты,такие, какФолклендскиеострова и Гибралтар.

В настоящеевремя Содружество- свободнаяассоциацияпочти 50 независимыхстран (включаяВеликобританию).У него нетзаконодательнойсистемы, парламентаили единогополитическоголидера. Во многихколониях досих пор можнопроследитьбританскоевлияние, как,например,образовательныеи законодательныесистемы, скопированныес английских.Но немногиепереняли политическуюсистему, основаннуюна власти парламента.Некоторыестраны изменилиее, чтобы онаподходиласобственнымнуждам, другиестали однопартийнымистранами, третьиразработаликонституции,основанныесразу на несколькихполитическихсистемах.

В Содружествовходит околочетверти населенияЗемли. Оно включаетнароды, исповедующиеразные религии,представляющихразные расыи национальности,которых объединяетистория борьбыпротив колониализма.Содружествоиногда описываюткак "семью"наций. Однако,несмотря навремя от временивозникающиевойны, ссорыи разлады междуэтими "членамисемьи", Содружестводействует какединая организация.

МонархВеликобритании- неполитическийлидер Содружестваи играет разнообразнуюроль в разныхстранах, взависимостиот того, являютсяли эти страныСодружествакоролевствамиили республиками.Монарх играетважную объединяющуюи символическуюроль, котораячасто удерживалаСодружествоединым во временакризисов иконфликтов.

Премьер-министрыили главы странСодружествавстречаютсякаждые два годана конференции,которая проводитсяв одной из странСодружества.На этих встречахобсуждаются,а иногда и решаются,общие проблемы,хотя в последниегоды наблюдаетсятенденция всторону увеличенияразногласийи снижения ролиВеликобританиив решении этихпроблем.

В ЛондоненаходитсяСекретариатСодружества,которые координируетполитику Содружества.В дополнениек нему, существуетмножествосообществСодружества,библиотек,организаций,профессиональныхорганизацийи программобмена студентами.Граждане Содружествапо-прежнемуприбывают вВеликобританиюкак иммигранты,студенты итуристы, в товремя, как эмиграциябританцев востальныестраны Содружествазаметно уменьшилась.Английскийязык вместесо своимимногочисленнымидиалектамиостается общимязыком Содружества,а Игры Содружествапроводятсякаждые четырегода. По-прежнемуработают общиепрограммыВеликобританиии Содружествав сельскомхозяйстве,здравоохранении,машиностроениии образовании.

В последнеевремя возникаетсомнение, по-прежнемули Содружествоявляется однойиз влиятельнейшихорганизацийв мире. Традиционногочувства солидарностиСодружествауже не существует,а сама Великобританияимеет малообщего с остальнымистранами содружества.Несомненно,что эта организацияпредставляетсобой ужеисторическийсоюз, а не политический,и уж тем болеене экономический.За последниетридцать летправительствоВеликобританиипоследовательноприближаетстрану в политическойи экономическойсферах к Европеи ЕвропейскомуСоюзу, удаляясьтаким образомот Содружества.

До вступленияВеликобританиив ЕвропейскийСоюз в 1973 годуона имелапреимуществов торговле состранами Содружества.Вступлениев ЕвропейскийСоюз выгляделокак прекращениеторговых связейс СодружествомНаций. Но успешнаяторговля, пустьи не в такомобъеме, как довступленияв ЕС, продолжается,несмотря нато, что Великобританияуделяет большевнимания европейскомурынку.

Великобританияи европейскийсоюз

Идея объединенияЕвропы сталаактуальнойпосле окончанияВторой МировойВойны. В воздухевитало желаниесоздать мирнуюи богатую Европу,с сильной экономикойи политическимисистемами послеразрухи и убытковот двух Мировыхвойн двадцатоговека и столетийвражды и антагонизмамежду европейскимистранами.

Основы объединеннойЕвропы былизаложены в 1957году, когдашесть стран(Бельгия, Франция,ФРГ, Италия,Люксембурги Нидерланды)образовалиЕвропейскоеЭкономическоеСообщество(ЕЭС). Великобританияне присоединиласьк этому союзу,но помогласоздать ЕвропейскуюАссоциациюСвободнойТорговли (ЕАСТ)в 1959 году, нарядус такими странами,как Швеция,Норвегия, Австрия,Дания, Португалияи Швейцария.Великобританиянеохотно шлана сближениес Европой, таккак видела своеэкономическоеи международноебудущее в торговлесо странамиСодружестваи США. Она считаласебя важнойэкономическойсилой мира, ине хотела бытьсвязаннойобязательствамис Европой. Ктому же, многиебританцы непреодолеливекового недоверияевропейскимстранам, и считали,что объединениес Европой будетстоить им свободыи национальногодостоинства.

Однако, в 60-хбританскоеправительствоизменило своемнение о перспективевступленияв ЕЭС и попыталасьприсоединитьсяк нему. ПопыткиВеликобританиибыли остановленытогдашнимпрезидентомФранции Шарлемде Голлем, которыйне одобрялотношенияВеликобританиис США (особеннопо вопросамядерного оружия),оспаривалпринадлежностьВеликобританиик Европе и очевидноне хотел соперникав лице брит

анскогопремьер-министрана пост главыЕЭС.

Де Голль ушелв отставку в1969 году, и новыепереговорыпо вступлениюВеликобританиив ЕЭС началисьв 1970 году про-европейскимбританскимпремьер-министромЭдвардом Хитом.В 1972 году парламентВеликобританиипроголосовалза вступлениев союз, не смотряна растущиесомнения инеприятие этогорешения оппозиционнымиполитическимипартиями.Великобритания,ИрландскаяРеспубликаи Дания вступилив ЕЭС 1 января1973 года, покинувЕАСТ в 1972 году.

Однако, в 1974году новоеправительствово главе слейбористомГарольдомУилсоном решилодать правоголоса народуи в 1975 году провелореферендум,где обсуждалсявопрос, стоитли продолжатьсостоять в ЕЭС.67,2% голосовавшихотдали своиголоса за объединениес Европой.

Другие страныпозднее присоединилиськ ЕЭС (впоследствииЕвропейскомуСоюзу): Грецияв 1981 году, Португалияи Испания в1986, бывшая ГДРкак частьобъединеннойгермании - в1990 году. Гренландия,зависимаятерриторияДании, котораявступила в ЕСпод властьюпоследней,вышла из составаЕвропейскогоСоюза в 1985 году.Австрия, Финляндияи Швеция сталичленами ЕС в1995 году. ЕЭС изначальносоздавалоськак организация,целью которойбыло развитиеэкономики странЕвропы и объединениестратегий,например, общаясельскохозяйственнаястратегия, атакже финансоваяпомощь территориямсо слабой экономикойвнутри границЕЭС. Более бедныерегионы Великобританиизначительновыиграли отрегиональныхсубсидий. В1986 году членыстран ЕС образовалиединый европейскийрынок, а с 2001 годав силу вступитединая валюта- евро. Однако,Великобританияпока отложиларешение поповоду присоединенияк единой валютнойсистеме доновых парламентскихвыборов. УчастиеВеликобританиив ЕвропейскомСоюзе помоглосгладить результатыспада британскойэкономики послеотделенияколоний. ТеперьВеликобританиявидит настоящееи будущее своейэкономикиименно на европейскомрынке.

Экономика.

Великобританияна сегодняшнийдень представляетсобой странус высоко развитой,сильной и независимойэкономикой.

Восстановлениеэкономики послеВторой МировойВойны занялопочти сороклет. Кроме внутреннихресурсов, процессвосстановленияподхлестнуловступлениеВеликобританиив ЕвропейскоеСообществов 1973 году, чтоспособствовалоподъемуконкурентоспособностистраны. ТеперьВеликобританиянаходится впервых рядахсреди развитыхстран по уровнюприростапроизводства,производительностии конкурентоспособности.Доля производстваи машиностроенияза годы послеВторой МировойВойны упалас одной третидо одной пятой,в то время, каксфера услугзначительнорасшириласьи стала приноситьзначительнуючасть доходастраны. США иЯпония - наиболеезначительныеторговые партнерыВеликобритании,а японскиекомпании частовыбирают именноВеликобританиюв качествесвоей базы вЕвропе. Другиеразвивающиесястраны ВосточнойАзии с экспортно-ориентированнойэкономикойактивно участвуютна открытомрынке Великобритании.Таким образом,Великобританияактивно сотрудничаетне только состранами - членамиСодружества,но и с Европой,Азией и СевернойАмерикой.

80-е годы сталисвидетелямиширокомасштабнойприватизациигосударственныхпредприятий,которые былинационализированыв предыдущиегоды. Такжеподнялся среднийуровень жизни,хотя по-прежнемуосталось деленияна более преуспевающиетерриторииюго-восточнойчасти страны,включая Лондон,и менее богатыетерриториизапада и севера.Уровни безработицыи инфляциипостепеннобыли снижены,но оставалисьдостаточновысокими. Странаиграла рольмирового финансовоголидера, что,наряду с открытиемместорожденийприродногогаза и нефтив Северном мореснизило зависимостьэкономики отболее традиционныхисточниковэнергии и значительнооздоровиловнутреннююэкономикустраны и экономическуюполитикуправительства.

Главнымипунктамиэкономическойполитикиправительствастали регулированиеи частая переменапроцентныхставок, постепенноеснижение прямогоналогообложения,снижение ролии влиянияпрофессиональныхобъединений,поощрениенедвижимойсобственностисреди населения,увеличениедоли физическихлиц - держателейакций компаний,повышениеуровня фактическойподготовкиучащихсяобразовательныхзаведений кработе в реальноммире. Значительныеусилия предпринимаютсядля того, чтобыулучшитьпроизводительностьтруда и конкурентоспособностьтоваров и услуг.

Работоспособноенаселениесоставляетпочти половинувсего населенияВеликобритании.Внутри этойгруппы небольшаядоля человекзанята собственнымделом, другиезаняты в военномсекторе иправительстве.Более двухтретей наемныхработниковзанято в сфереуслуг, причемнаибольшееих количествоработает вфинансовомсекторе. Производство,хотя и уменьшившеесяза последниеполвека, занимаетодну пятую всехработников.Меньшие долинаемных работниковзаняты в строительстве,энергодобывающихотраслях, сельскомхозяйстве.Значительноувеличилоськоличествоработников,занятых неполныйрабочий день.

Природныеископаемые

Ценных природныхископаемыхна территорииВеликобританиине так уж много.Однажды важнейшаядобыча железнойруды теперьснизиласьпрактическидо нуля. Другиеэкономическиважные ископаемыеруды включаютсвинец, добычакоторогоудовлетворяетпотребностиэкономики лишьна половину,и цинк. Достаточномного другихресурсов, таких,как мел, известь,глина, песок,гипс.

С другойстороны, Великобританияобладает большимизапасами ресурсовэнергии, включаянефть, прир

одныйгаз и уголь,чем любая изстран ЕвропейскогоСообщества.Ранее жизненноважный источникэнергии угольпродолжаетутрачиватьсвое значение.Если сравнитьдобычу угляв 1913 году, когдабыло произведеноболее 300 миллионовтонн угля болеечем одним миллиономработников,с сегодняшнимднем, то окажется,что добыча угляупала болеечем в три разас еще большимснижениемуровня работников,занятых в добывающейпромышленности.Электростанциипо-прежнемупотребляютбольшое количествоугля, но с ростомконкуренциисо стороныальтернативныхвидов топливадобыча угляостается в нелучшей ситуации.

Открытиезалежей нефтив Северном морепривело кстремительномуразвитиюнефтедобывающейпромышленности.С начала работыв 1975 году количестводобытой ежегоднонефти увеличиваетсяс каждым годом,что сделалоВеликобританиюпрактическисамодостаточнойв плане потреблениянефти, и дажеее экспортером.При среднемуровне добычи2,6 миллионовбаррелей в деньВеликобританиязанимает шестуюстрочку мировогопроизводителянефти. Запасынефти в Великобританиидостигают цифры770 миллионовтонн.

С началомдобычи природногогаза в 1967 годууголь в городахпостепеннозаменили нагаз, а по всейстране построилигазопровод.Запасы натуральногогаза оцениваютсяв пределах 22,7триллионовкубическихфутов.

Промышленность

Как указывалосьвыше, угледобывающаяпромышленностьснизилась иэнергетическийсектор экономикибыл преобразованвнутреннимизалежами природногогаза и нефти.Ядерное топливонезначительноповысило уровеньвырабатываемойв стране энергии,в то время какгидроэлектростанциисохранили своипозиции, а кое-где,например, вШотландии,остались главнымисточникомэнергии. Подавляющеебольшинствоэнергии производитсяна обычныхэлектростанциях.

В целом сферапроизводствапродолжаетсокращатьсякак в планеработников,занятых в этойобласти, таки в плане доли(теперь менееодной четверти)в валовомнациональномпродукте (ВНП).Этот секторэкономики былглавной причинойстремительногоувеличенияуровня безработицыв начале 80-х годов.Когда же производствоснова сталорасти, произошлозначительноеувеличениев производительноститруда и прибылях.Наиболее важнымисекторамипромышленностиявляютсямашиностроение,пищевая промышленность(включая производствобезалкогольныхи спиртныхнапитков), табачнаяи химическаяпромышленности,бумажная ипечатнаяпромышленности,легкая промышленности.Наиболее быстроразвивающимисясекторамипромышленностистали химическая,лесная, мебельная,резиноваяпромышленностии производствопластиков.Внутри химическойпромышленностиособенно активностала развиватьсяфармацевтическаяиндустрия.Пищевая и легкаяпромышленности,а также машиностроениев целом работаютниже среднего.

В восьмидесятыхгодах значительноувеличилсяимпорт промышленнойпродукции, но,несмотря наэто, Великобританияпродолжаетэкспортироватьзначительнуючасть своихтоваров, балансвсе равно остаетсяв пользу импорта.Тем не менее,поддержкаконкурирующейпромышленностисчитаетсяпервостепенноважной длямеждународнойторговли, гдеона имеет большийвес, чем сферауслуг.

Сельскоехозяйство

Великобританиявыделяетсяв сельскомхозяйстве средиевропейскихстран тем, чтов этом сектореэкономики унее занятоменее двухпроцентовнаселения. Прикоммерческойинтенсификацииурожаев и высокомуровне механизациипо некоторымпозициям объемыагропромышленногопроизводствапревзошлиуровень спросав стране. Постепенноснижаетсяуровень занятостив этой области.Чтобы создатьальтернативнуюработу длялюдей в сельскойместности,правительствопредпринимаетпопытки переброситьрабочую силув другие отрасли.Площадь земли,используемойв сельскомхозяйстве(около трехчетвертей всейплощади), тожеуменьшается,при этом земли,пригодные длявыращиваниязлаков отдаютпод пастбища.

Государственнаяполитика поотношению ксельскомухозяйствупредполагаетповышениеуровня производительностии уровня жизнизанятых вагропромышленномкомплекселюдей, в то жевремя сохраняяразумные ценына товары. Чтобыэтого достичь,была созданасистема минимальныхцен на внутренниетовары и пошлинна импорт.Производителямговядины ибаранины специальнодоплачивается,чтобы сделатьих товарконкурентоспособнымна европейскомрынке. Из недавнопринятых мерможно упомянутьограниченияна производствомолока и компенсациифермерам занеиспользуемыеземли.

Наиболееважными злакамиявляются пшеница,овес, рожь.Значительнаячасть злаковидет на прокормскота, однакоостальное идетна производствохлеба, крупыи т.д. В животноводственаиболее важнымиявляется рогатыйскот. В сельскомхозяйствестараютсяподдерживатьвысокий уровеньсамодостаточности,за исключениемпроизводствасахара и сыра,которые импортируются.

Услуги

аиболеепримечательнымфеноменом,характеризующимэкономикуВеликобритании,стал рост сферыуслуг. Он отражаетповышениереальных доходовнаселения, атакже соотношениямежду тратамина товары иуслуги. Особенновыигралипредставителифинансовогосектора и сектораразвлеченийи туризма. Хотянекоторыеуслуги, например,общественныйтранспорт,прачечные икинотеатрыснизили удельныйуровень доходовиз-за перемещенияв сторону собственныхтоваров, таких,как автомобили,стиральныемашины и телевизоры,это помоглоразвитьсяобслуживающимсекторам, которыепродают и ремонтируютэти товары.Другие секторасферы услуг,на которыеповысилсяспрос, включаютотели, туризм,розничнуюторговлю, финансыи отдых. Множестводругих секторов,ранее занимающихнезначительнуюдолю рынка илине существовавшихвовсе, сталигораздо болеезначительными.Они включаютпроизводствокомпьютерови программногообеспечения,рекламу, исследованиерынка, проведениевыставок, презентацийи конференций.В последнеевремя Великобританиятакже активноразвиваетсектор обученияиностраннымязыкам, в особенностианглийскому,среднего ивысшего образования,привлекаяиностранныхстудентов.

Финансы

В то время,как Великобританиятрадиционносохранялаположениефинансовоголидера мира,в 80-е годы произошлизначительныеизменения вструктуре ирегулированиифинансовыхинститутов.Они повлиялина системубанков, системустрахования,строительныеобщества, фондовуюбиржу, а такжена рынок потребительскихтоваров.

Лондон продолжилрасти как центрмеждународныхфинансовыхопераций. Увеличилисьпритоки капитала,а также обменвалюты и торговляценными бумагами,таким образом,в Лондонепредставленобольшое количествоиностранныхбанков. Увеличившаясяконкуренцияи развитиетехники ускорилопроцесс обменаи торговли.

Все коммерческиебанки находятсяпод присмотромБанка Англии,который имеетправо выпускатьбанкноты вАнглии и Уэльсе(банки Шотландиии СевернойИрландии обладаютограниченнымиправами выпускатьденьги на ихтерриториях).Банк Англиилицензируетбанки, которыев основномработают снаселением(как Сбербанк),инвестиционные,ипотечные идругие британскиеили иностранныебанки. БанкАнглии такжеконтролируетставку рефинансирования,которая влияетна структуруи уровень процентныхставок. Он активновмешиваетсяна иностранныевалютные рынки,охраняя стабильностьфунта. Фунтстерлингов- одна из главныхвалют мира, аЛондон являетсяодним из важнейшихторговых центровмира.

Сбережениянаселениявкладываютсяв развитиеэкономики черезсеть финансовыхорганизаций.Примерами могутпослужитьстраховыекомпании, пенсионныеи инвестиционныефонды. Другиеорганизацииспециализируютсяв отдельныхобластяхфинансирования;таким образом,финансовыеорганизацииобеспечиваютденьги подзалог недвижимости.Есть еще компании,которые финансируютлизинг оборудованияи средне- идолгосрочныерынки капитала,которые такжефинансируютбанки или фондовыйрынок, включаярынок инновационныхтехнологий.

В Великобританиисуществуетнесколькоорганизованныхфинансовыхрынков. Рынкиценных бумагсостоят изМеждународнойфондовой биржи,которая работаетс зарегистрированнымиценными бумагамии акциями (включаягосударственныеценные бумагии опционы), Рынокнезарегистрированныхценных бумаг,для более мелкихкомпаний, иТретий рынок,для небольшихкомпаний, ценныебумаги которыхне зарегистрированы.Действия навалютном рынкевключают торговлюдепозитнымисертификатами,краткосрочнымидепозитамии др. Другиерынки имеютдело с Евро,обменом валюты,фьючерсамии др.

Отношениебританцев кэкономике

Опросы общественногомнения показалиизмененияэкономическогоклимата с 1979 годасо всеми взлетамии падениямиэкономики вэтот период.В целом людидовольныправительство,когда экономиканаходится наподъеме, и недовольны, когдаона в относительномупадке.

Экономическаяситуация встране беспокоитбольшое количествобританцев,особенно жеих волнуютбезработица,закрытие фабрик,снижение объемовпромышленногопроизводства,инфляция, ценыи налоги. Бытуетмнение, чтоправительствоможет сделатьгораздо большев плане сниженияуровня безработицыи инвестированиякапитала впромышленность.Сохранениеместа работыстало главнымкритерием еевыбора: этозаботит безработныхгораздо больше,чем самоутверждениена рабочемместе, условияработы и перспективыроста. Однако,опросы показали,что 82% занятыхуверены в сохранностисвоего рабочегоместа, и только10% всерьез обеспокоеныэтой проблемой.

Однако, большинствонаселениясчитает, чтоинтересы хозяеви наемных работниковв Великобританиине совпадают.Они считают,что достояниестраны распределенонесправедливо,и что от этойнесправедливостистрадают бедныенаемные работники,в то время, какбогатые собственникибогатеют.

Постояннорастет числолюдей, которыеподдерживаютидею о том, чтонаемным работникамнадо предоставлятьбольше свободыпринятия решенийи контроля надорганизацией,в которой ониработают.

Критикивозражают, чтоэкономикаВеликобританиистрадает восновном откультурныхфакторов, чтопо традицииобразованныеи квалифицированныелюди не идутработать впроизводствои торговлю, чторабочая силаВеликобританиипроигрываетдругим странампо производительноститруда, чтонедостаточнокапитала привлекаетсяв промышленныйсектор экономики,что управленческийперсонал слаби не профессионалени что слишкоммало денегвкладываетсяв развитиенауки и техники.

Экономическаяполитика.

лавнымисоставляющимигосударственнойэкономическойполитикиВеликобритании,которая направленана повышениеуровня занятостии экономическогороста, являются:

поддержкаэкономическойстабильностикак базы дляэкономическогороста в долгосрочномпериоде;
повышениепроизводительноститруда с помощьюмеханизмовпоощрениякапиталовложенийи предпринимательства;
созданиеновых рабочихмест;
созданиеболее однородногои справедливогообщества.

КазначействоЕе Величестваявляетсягосударственныморганом, которыйосуществляетденежную ифискальнуюполитику государства.оно также отвечаетза экономическуюполитику, которуюоно претворяетв жизнь вместес другимиминистерствами:торговли ипромышленности,образованияи занятости,окружающейсреды, транспортаи регионов.

Стабильностьэкономики

Правительствосчитает, чтоэкономическаястабильностьявляется необходимымусловием достижениявысоких и стабильныхуровней занятостии экономическогороста. Онопредставилоновые программы,которые позволятудерживатьинфляцию впределах 2,5% истимулироватькапиталовложения.

В октябре1997 года былопринято решениене присоединятьсяк системе единойевропейскойвалюты, так какбыли неочевидныпоследствиятакого шагана экономикуВеликобритании.Правительствоотложило решениеэтого вопросана пять лет,одновременнопостановивподготовитьюридическуюбазу для переходак единой валюте,при условии,что будут ясныответы на следующиевопросы:

достаточноли экономикастраны сросласьс экономикамиобъединеннойЕвропы;
достаточноли гибкостив экономике,чтобы адаптироватьсяк таким переменам;
каков будетэффект от переходак единой валютена инвестициив Великобритании;
каково будетвлияние этогорешения насектор финансовыхуслуг страны;
хорошо липрисоединениеотразится науровне занятостинаселения.

ПравительствоВеликобританиистараетсясоздать условиядля экономическойстабильностиво всем мире.Целью этих мерявляетсяпредотвращениемировых экономическихкризисов, одиниз которых,например, произошелв 1998 году и косвенноповлиял наэкономикуВеликобритании.

Фискальнаяполитика

ФискальнаяполитикаВеликобританииоснована надвух нерушимыхправилах:

правительстводелает займытолько длятого, чтобыинвестироватьих в определенныесекторы экономики,а не потратитьна расходы;
отношениесуммы внутреннегогосударственногодолга к ВНПнеизменно иразумно.

Фискальнаяполитика должнаосуществлятьсяв соответствиисо следующимипятью принципами:

открытостьцелей и задачфискальнойполитики ивсех трат денегналогоплательщиков;
стабильностьв осуществлениифискальнойполитики и еевлияния наэкономику;
ответственностьза распределениегосударственныхденежных средств;
справедливость;
эффективностьразработкии осуществленияфискальнойполитики, управлениякак расходами,так и доходамигосударства;

Регулированиеотраслей экономики

Министерствоторговли ипромышленности(МТП) ставитсвоей цельюповыситьконкурентоспособностьВеликобританиии ее научноеи техническоепревосходство,чтобы добитьсяболее высокихуровней производительноститруда и экономическогороста. У негоесть четыреопределенныецели:

поощрятьпредпринимательство,инновации ивысокую производительностьтруда;
максимальноиспользоватьнаучные, промышленныеи технологическиевозможностиВеликобритании;
создатьсильные рынкиконкуренции
разработатьсправедливуюи законнуюсистему регулированияотраслей экономики.

Конкурентоспособность

МТП осуществляетмеры по сокращениюразрыва междууровнямиэффективностибританскихи конкурирующихкомпаний вплане производительноститруда и способностисоздавать новыетовары и услуги.Среди них можноупомянуть мерыпо укреплениювозможностейэкономики(обновлениенаучной и техническойбаз, поощрениенаучных исследованийв коммерческихцелях, фонд поподдержкемалого бизнеса),по поощрениюсотрудничествамежду предприятиямии регионами,по повышениюконкуренциина рынке.

Поддержкабизнеса

оддержкабизнеса по-британски- это консультациипо капиталовложениям,работе компаний,международнымсвязям и расширению.Работает такназываемая"Деловая Сеть",насчитывающаяоколо тысячиспециалистов-консультантовпо различнымаспектампредпринимательства.

В марте 1999 годаправительствообъявило оначале разработкинового законао малом бизнесе,который будетнаправлен наего поддержку,освободит егоот некоторыхвидов государственногорегулированияи облегчиттяжесть налогообложения.

Разработка,качество истандарты

МТП контролируети поддерживаетэффективныеразработкии технологии,которые позволяютпроизводитькоммерческиуспешные товарыи услуги и повышаетконкурентоспособность.

Качество- важный аспектвсего бизнес-циклапродукта -разработка,производство,маркетинг идоставка потребителю.Многие производителипредпочитаютнезависимуюоценку качестваих продуктов,а также получаютсертификатымеждународногостандартакачества BS EN ISO9000.

В Великобританиисуществуетсвой независимыйинститутстандартизации,который являетсячленом какевропейских,так и мировыхорганизаций,занимающихсявопросамистандартови стандартизации.Работая спотребителями,производителямии правительствами,он создаетстандарты,соответствующиетребованиямрынка, торговлии регулированияэкономики.

Подготовкакадров

Подготовкаквалифицированных,умелых и быстроприспосабливающихсякадров - залогповышенияконкурентоспособностиВеликобританиина мировомрынке. Правительствообъявило онесколькихмерах, которыеоно предпримет,чтобы повыситьуровень подготовкиработников,открыть новыевозможностидля переподготовкии повышенияквалификации,включая созданиенового университетапромышленности,который приобучении будетиспользоватьновые информационныеи коммуникационныетехнологии,и новую стратегию,согласно которойбудет поощрятьсяширокое использованиекомпьютеровв бизнесе,образованиии обществе.

Развитиерегиональнойэкономики

Региональнаяэкономическаяполитика разработанадля того, чтобыповыситьэкономическийрост и конкурентоспособностьна всей территорииВеликобритании.34% всей рабочейсилы работаетна территориях,получающихдополнительнуюпомощь отгосударства.

Основнымицелями региональнойполитики являются:

созданиеи сохранениерабочих мест;
привлечениеиностранныхкапиталовложений;
улучшениеконкурентоспособностиболее слабыхрегионов.

В1998-99 годах на этицели было истраченооколо 1,5 миллиардафунтов стерлингов.

Одной изважных задачрегиональнойполитики являетсяпомощь в созданиисвязей междуразличнымиотраслямиэкономики.Предприятиямогут получитьвзаимную выгодуот созданияобщей инфраструктурыи поддержаниятесных связейс исследовательскимиинститутами,такими, какКембридж иОксфорд. Примеромтакого "срастания"науки и производстваможет бытьсектор биотехнологий.

Конкуренцияи антимонопольныйзакон

Правительствостремитсяулучшить открытостьи эффективностирынка, каквнутреннего,так и международного,и считает, чтоэффективнаяконкуренцияявляется лучшимстимулом дляразработкиновых технологийи повышенияэффективности.Новый законо конкуренциивступает в силу1 марта 2000 года,который направленан обеспечениелучшей защиты,как потребителей,так и производителей.

Этот законбудет болееуспешно боротьсяс монополиейи поддерживатьздоровую конкуренцию.Он скопированс закона оконкуренцииЕвропейскогоСоюза, которыйрегулируетдействия, наносящиеурон конкуренциии предотвращаетзлоупотреблениедоминирующейпозицией нарынке. Подпавшиепод этот законкомпании могутбыть оштрафованына сумму до 10%от оборотакомпании натерриторииВеликобритании,а пострадавшиеот монополистовкомпании могутподать на обидчикав суд и требоватькомпенсацииубытков.

Слияния ипоглощениякомпаний небудут рассматриватьсяантимонопольнымкомитетом втех случаях,когда они неповлияют наконкурентнуюобстановкуна рынке. Такимобразом, компании,осуществляющиебезобидноеслияние илипоглощение,не будут обращатьсяв комитет заразрешениемна совершениесделки, чтоизбавит и тех,и других отзначительногогруза бюрократии.В общем, соглашениебудет считатьсязначительными,влияющими нарынок, еслиобъединеннаядоля обеихкомпаний будетсоставлятьболее 25% рынка.Тем не менее,соглашенияо фиксированиицен или разделениирынка будутподпадать подзакон, дажеесли доля компанийсоставляетменее 25%.

Частноепредпринимательство

На территорииВеликобританиизарегистрированопочти 1,4 миллионакомпаний. Всекомпании, действующиена территориистраны, какбританские,так и иностранные,обязаны зарегистрироваться.Большинствопредприятийявляютсяорганизациямис ограниченнойответственностью,где ответственностьсобственниковограниченадолей акций,которой онивладеют.

Компаниимогут быть какчастными (private),так и публичными(public). Чтобы статьпубличной,компания должнаудовлетворятьопределеннымтребованиям.Она должна бытьорганизациейс ограниченнойответственностью,обладать акционернымкапиталом ииметь необходимыйминимальныйуставный капитал.Только публичныекомпании имеютправо выставлятьсвои акции напродажу нафондовой бирже.

Законодательство

Законы, связанныес созданием,закрытием ижизненнымциклом компании,разработаныдля возможностирегулированияпредпринимательства,поддержкиоткрытых рынкови созданияблагоприятныхи безопасныхусловий дляинвесторов.В феврале 1999 годаправительствопредложилоизменить этизаконы, чтобы:

облегчитьжизнь болеемелким фирмам;
упроститьнекоторыетехническиемоменты, например,правила созданиякомпании;
использоватьсовременныеинформационныетехнологии,чтобы улучшитьсвязи междукомпаниямии их акционерами.

Регулированиечастного сектора

В марте 1999 годаправительствообъявило освоем намеренииупразднитьненужноерегулированиесреднего ималого бизнеса.Оно работаетнад минимизациейтяжести регулированиябизнеса ипредпочитаетобходитьсябез контролятам, где этовозможно. Независимаяорганизацияконсультируетправительствопо вопросамповышенияэффективностии качестваоставшихсямер, а такжепроверяет ихнеобходимость.

Образование

целом, образованиемв ВеликобританиизанимаетсяМинистерствообразования.Однако в Уэльсевсе образовательныеучреждения,кроме университетов,управляютсяуэльскимминистерством,а в Шотландии- Шотландскимдепартаментомобразования.В СевернойИрландии всевопросы решаютсяДепартаментомобразованияСеверной Ирландии.

Хотя стратегияобучения ифинансированиешкол исходятот министерств,управлениесамими школамидецентрализовано:школами управляютсоветники пообразованиюв советах илимуниципалитетах(органах местногосамоуправления),которые создаютместный советпо образованию.В СевернойИрландии всетипы образовательныхучрежденийуправляютсяпятью советамипо образованиюи библиотекам.

Финансированиесферы образования.

Сумма, затраченнаягосударствомна сферу образованияза учебный год,может достигать22 млн. фунтовстерлингов.Сумма расходовопределяетсяправительством,но собственноденьги выделяютмуниципалитеты,которые изымаютих из доходовот местныхналогов илигрантов отправительства(в СевернойИрландии всефинансированиецентрализовано).Значительнаячасть этих суммидет на заработнуюплату учителей.

Департаментнауки и образованиянепосредственнофинансируетвсе университеты,а также (с 1989 года)колледжи итехникумы.

Система образования.

Согласнозакону об образовании1944 года, все детиобязаны посещатьшколу с пятидо шестнадцатилет. Обязательноеобразованиеявляется бесплатным.Дети, родившиесяс 1 сентября по31 декабря, подостижениишестнадцатилетнеговозраста непокидают школу,а остаются вней до концамая текущегоучебного года;дети, родившиесяс 1 января по31 августа, покидаютшколу в пятницуперед последнимпонедельникоммая. Таким образом,некоторые детипокидают школу,не достигнувшестнадцатилетнеговозраста.

Родителимогут обучатьребенка дома,но только еслиусловия обученияудовлетворятместный советпо образованию.

Телесныенаказания вшколах былизапрещены вВеликобританиис 1986 года.

Вцелом системаобразованияделится на триосновные ступени:

начальноеобразование;для детей до11 лет;
среднееобразование;для детей до16 лет;
высшее илидальнейшееобразование;для детей после16 лет.

Отношениебританцев кобразованию

С 70-х годовпродолжаютсядебаты о качествеи целях британскогообразования.Сторонникитрадиционныхвзглядов считают,что государственныеобщеобразовательныешколы и"творческий/прогрессивный"метод работыс ученикамине могут создатьвостребованныхчленов общества.Спор о том, чтошкольники, 10%которых покидаютстены учебныхзаведений безаттестатов,не слишкомобразованыи не владеютв полной мередаже такимиосновныминавыками, какчтение, письмои арифметика,а также неподготовленык реальной

жизниза стенамишколы, продолжаютсядесятилетиями.Работодателичасто критикуюткак школы, таки университетыза недостаточныйуровень образованияих выпускников.

ПравительствоВеликобританиипытается отразитьвсе эти доводыв реформахобразования.Эти реформынацелены наулучшениестандартовобразования,как среднего,так и высшего.Правительствопредпринимаетпопытки реформироватьсаму учительскуюпрофессию,улучшить показателиучеников, поднятьуровень преподаванияязыковых итехническихдисциплин.

Критики,однако, указывают,что системаобразованияне должнапридерживатьсяэлитных стандартов,а должна попытатьсяскомбинироватьакадемическиеи либеральныетрадиции обучения.Будущее британскогообразованияво многом зависитот того, насколькоэффективнымибудут реформыправительстваи как они будутвоспринятыучителями,родителямии учениками.

Подавляющеебольшинствонаселениявыказываетобеспокоенностькачествомобразованияна всех уровнях,особенно вшколах. Британцысчитают, чтогосударственнымишколами недостаточнохорошо управляюти что правительстводолжно вкладыватьв образованиегораздо большеденежных средств.

Наукаи техника

Британскиеученые получилибольше нобелевскихпремий (более70), чем любая другаястрана мираза исключениемСША. На долюВеликобританииприходится4,5% объема всехнаучных исследованийв мире. Правительствопостоянновкладываетденьги в развитиенауки и техники.Только за последнийгод было истрачено14, 5 млн фунтовстерлингов(это почти 2% ВНПВеликобритании),заложенныхв бюджете, а вследующие двагода к этойсумме прибавитсяеще 1,400 млн фунтовдополнительно.Из всей суммытолько около2 млн фунтовстерлинговпошли на исследованияв области вооружения.

Меры правительствапо поддержкенауки включаютобновлениетехническойи научной базы,сохранениепозиции Великобританиикак одного изнаучных лидеровмира, максимизациюприменениярезультатовисследованияи открытий вэкономическомсекторе и продвижениеинноваций всамом широкомсмысле.

Правительствов основномподдерживаетменее прибыльныепроекты, обучаетлюдей и предоставляеттехническуюбазу для исследованийи стараетсяпривлечь иностранныхученых и исследователейдля работы набританскойнаучной базе.

Компанииже в основномучаствуют висследованияхпо улучшениюкачества ужесуществующихи разработкесовершенноновых товарови услуг.

Достижениябританскойнауки

Достижениябританскойнауки в ХХ векевключаютфундаментальныеоткрытия вмолекулярнойгенетике (открытиетрехмерноймолекулярнойструктуры ДНК)ФрэнсисомКриком (Francis Crick), МорисУилкинс (Maurice Wilkins),Джеймсом Ватсоном(James Watson) и РозалиндФранклин (RosalindFranklin) в 1953 году. ДоротиХоджкин (Dorothy Hodgkin)открыла трехмернуюструктурумолекул холестерина,витамина D,пенициллинаи инсулина.

В другихобластях наукиуспехов добилисьСтивен Хоукин(Stephen Hawking), благодарякоторому теперьмы лучше понимаемструктуру иприроду Вселенной,Брайан Джозефсон(Brian Josephson), которыйоткрыл природуфеномена,возникающегов сверхпроводныхматериалах,Мартин Райл(Martin Ryle) и ЭнтониХьюиш (Antony Hewish) вастрофизике,Годфри Хаунсфильд(Godfrey Hounsfield) в областидиагностикиболезней.

Другие работывключают обнаружениебританскимиучеными озоновойдыры над Антарктикой.Исследователив лабораториимолекулярнойбиологии вКембриджесумели произвестипервые антитела- протеины согромным потенциаломв области диагностикии лечения различныхзаболеваний.Из недавнихоткрытий можноотметить прорывыв генетике,такие, какопределениегена в хромосомеY, ответственномза определениепола, идентификациюдругих генов,связанных сраковыми болезнями.В Кембриджскомуниверситетебыла выведенапервая свиньяс генетическимодифицированнымсердцем - важноесобытие в областиразведенияживотных-доноровчеловеческихорганов. В 1997 годуученые институтаРослин в Эдинбургеобъявили, чтоони успешноклонировалиовцы, используячасть выменивзрослой особи.

Другие открытиябританскихученых включают:

Материалы.

Английскиеученые отдаютмного времении сил на разработкуновых материалов,поэтому значительныесдвиги былисделаны в такихобластях, какаэрокосмическаяпромышленность,телекоммуникации,медицина,строительство.Великобританиятакже не отстаетв области созданиясверхпроводников,обработкеповерхностей,разработкеполимеров идругих материалов.

Химия.

Исследованияв области химиипривели комногим значительнымтехнологическими коммерческимпрорывам вбританскойнауке. Например,были разработаныновые системыочистки воды,более совершенныекатализаторыхимическихпроцессов,безопасныедля окружающейсреды краски.

Фармацевтика.

Британскиефармацевтическиекомпании разработаличетыре из двадцатинаиболее успешнопродаваемыхлекарств вмире, а такжеполусинтетическийпенициллин,вакцины, лекарстваот рака, астмы,мигрени, артритаи СПИДА/ВИЧ-инфекции.

Биотехнологии.

Уступая помасштабамтолько США,британскиеисследованияв областибиотехнологиипродолжаютрасти как вразмерах, таки в научнойзначимости.Многие исследовательскиепроекты фокусируютсяна применениибиотехнологийв фармацевтической,химической,пищевой промышленностях,сельском хозяйствеи охране окружающейсреды.

Ведутсяисследованияпо генотерапиии выращиванииживотных-доноровчеловеческихорганов. Прим

енениебиотехнологийв сельскомхозяйствепривело к созданиюгенетическимодифицированныхсемян. КомпанияZenecа, лидер в областигенетическимодифицированныхпродуктов, ужевыпустила впродажу томатнуюпасту новогопоколениясемян.

Большие сдвигипроизошли вразработкетаких лекарств,как человеческийинсулин, разнообразныевакцины иантибиотики.

Британскиеученые проводятисследованияи опыты по терапии,основаннойна исправлениидефективныхгенов.

Электроника

Британскиекомпании иисследовательскиеинститутылидируют вразработкеи примененииполупроводников.Эти материалыприменяютсяво многих отраслях,включая производстволазеров дляоптоволоконныхкоммуникаций,микроволновыеустройствадля спутниковыхтелекоммуникаций.

Культура,искусство испорт

Культуражителей Великобританиив основномопределяетсякультуройАнглии, с добавлениемместных культурныхтрадиций Шотландии,Уэльса и СевернойИрландии, атакже, хоть ив меньшей степени,культурамидесятков стран,однажды бывшихколониямиБританскойИмперии.

Широкомасштабныеизменения вкультуреВеликобританиипроизошли после1945 года. Наиболеепримечательнымиобразцами этихизменений можетпослужитьпреображениеЛиверпуля, азатем и Лондона,в центры мировойпоп-культурыв 1960-х годах. "Битлз"были лишь самойпервой и наиболееизвестной избританскихрок-групп, которыепокорили мир.Британскиемодельерыодежды прославилисьсвоим авангарднымстилем, и яркаяодежда из магазиновна КарнабиСтрит и КингзРоад сталаизвестна далекоза пределамиЛондона.

Кроме этихизменений, атакже менеезначительногооживления вдругих областяхкультуры послеокончанияВторой МировойВойны, значительныеперемены произошлив самом обществе.Наиболее заметнойпеременой сталоповышениеуровня образования.Количествоучеников,продолжающихобучение послеокончанияшколы, значительноувеличилосьво второй половине40- годов 20-го века.В то же времязначительноувеличилоськоличествоуниверситетов,колледжей идругих обучающихорганизаций.

В это времяправительствостало уделятьбольше вниманияразвитию иподдержкеискусства встране. СпециальныйСовет по искусству,сформированныйв 1946 году, поддерживаетразличныеобласти искусства,что, в свою очередь,послужилопричиной расширениякультурногорынка, в основномкоммерческого.Как и во многихразвитых странах,столкновениевкусов и ценностейстаршего имладшего поколения,периодами былоочень жестоким,особенно в 60-х70-х годах 20-говека.

Хлынувшийпосле образованияСоединенногоКоролевствав Великобританиюпоток эмигрантовиз развивающихсястран принесс собой разнообразиекультур и религийиз развивающихсястран. Взаимодействиеэтих культури общей культурыВеликобританииво многом определяетсегодняшнееСоединенноеКоролевство.

Спорт

На сегодняшнийдень в Великобританиипопулярныразнообразныевиды спорта,которые вовлекаютогромное количествоучастникови зрителей.Некоторые видыспорта привлекаютменьшинствоили толькоопределенныеклассы общества,другие нравятсяподавляющемубольшинствубританцев.Количестволюдей, занимающихсяспортом, увеличилосьза последниегоды, равно каки спортивныецентры как вчастном, таки в государственномсекторах. Этосовпало с большейобеспокоенностьюсобственнымздоровьем инеобходимостьюфизическойнагрузки убольшинствабританцев.Около третивзрослогонаселенияВеликобританиирегулярнозанимаетсяспортом наоткрытом воздухе,а четверть - вспортивныхзалах. Тратына занятияспортом, посещениеспортивныхсостязанийи покупку спортивногоснаряжениязанимают заметнуючасть бюджетабританскихсемей.

Самым популярнымвидом спорта,как у мужчин,так и у женщинявляется ходьба.У мужчин следующимивидами спортав порядке убыванияпопулярностиявляются бильярд,дартс, плаваниеи футбол. У женщин- аэробика иплавание. Рыбалкаявляется самымпопулярнымвидом спортав провинции.

Игры полюбительскомуи профессиональномуфутболу проходяткруглый год,английскиекоманды такжеучаствуют вмеждународныхсоревнованиях.На данный моментэто самый популярныйвид спорта,давно утратившийсвязь со своимикорнями израбочего класса.Профессиональныйфутбол развилсяв огромную,ориентированнуюна семейныеразвлеченияорганизацию,которая, однако,страдает отхулиганства,снижающегосяуровня посещенийи финансовыхкризисов. Темне менее, такиеперемены впоследние годы,как улучшенныесидения настадионах,усиленнаяохрана и трансляцияматчей по телевидениюзначительноулучшили этуситуацию.

Регби - популярныйзимний видспорта. Он разделенна два типа:Rugby Union для любительскихклубов и Rugby League - дляпрофессиональныхкоманд, в основномна севере Англиии все еще остаетсяспортом рабочегокласса. В обавида регбииграют и намеждународномуровне.

Крикет - летнийвид спорта, ноанглийскиекоманды такжеиграют в зимнеевремя в странахСодружества.Существуюткак любительские,так и профессиональныекоманды покрикету. В основномкрикет - профессиональныйвид спорта, аВеликобританияразделена на17 английскихи одну уэльскуюкоманды, которыесоревнуютсямежду собойв чемпионатахграфств. Уровеньпосещаемостикрикета продолжаетснижаться, исовременнаяигра потерялабольшую частьсвоей привлекательностии стала болееориентированана денежнуювыгоду и профессионализм.

Множестводругих видовспорта отражаютразнообразиеспортивнойжизни в Великобритании.Среди них гольф,лошадиные бега,охота, верховаяезда, рыбалка,стрельба, теннис,хоккей, боулинг,дартс, легкаяатлетика, плавание,альпинизм,мореходствои автомобильныегонки.

Профессиональнаяспортивнаяпромышленностьстала оченьприбыльнойи близко связанасо спонсорамии телевизионнымитрансляциямиматчей и соревнований.Ставки на результатысоревнованийвсегда былипопулярным,хотя и несколькоосуждаемым,времяпрепровождениемв Великобритании,а теперь онишироко распространеныи приняты обществом.В основномставят на скачкии собачьи бега,но небольшуюдолю занимаюти другие видыспорта. Еженедельныеставки на результатыфутбольныхматчей широкораспространеныи дают шансвыиграть огромныесуммы денег.

Некоторыелюди считают,что профессионализацияи коммерциолизацияспорта в Великобританииприводит кослаблениютрадиционныйспортивныйобраз любителяи старый принцип,по которомуиграют радисамой игры, ане ради победы.Но эти ценностипо-прежнемусуществуютв какой-то мереи в профессиональномспорте, несмотряна большиесуммы выигрыша,влияние спонсорстваи рекламы иувеличивающегосяколичестванеэтичногоповедения вовсех видахспорта.

Британскоеправительствосовсем недавностало активноинтересоватьсяпроблемамиспорта. Теперьчиновникиозабоченыстимулированиемразвития всехвидов спорта,а также былназначен министрспорта, которыйдолжен координироватьспортивныемероприятияпо всей стране.Однако в Великобританииощущаетсянедостатокпрофессиональныхтренеров,капиталовложенийи спортивногоснаряженияпо сравнениюс другими странами.Правительствоприватизировалонекоторыеспортивныецентры, ранеенаходящиесяпод управлениемместных властей,в попытке повыситьуровень спортивныхстандартови обеспечитьбольшим количествомспортивногоснаряженияи сооружений.Но критикибоятся, что этимеры не привлекутнаселение.

Спортв школах

Принципомбританскогообразованиядолгое времябыл "В здоровомтеле - здоровыйдух". Все школыдолжны заботитьсяо физическойподготовкеучеников иобеспечиватьим выбор изнесколькихвидов спорта.Школы играютв футбол, регбиили хоккей взимнее времяи в крикет, теннис,занимаютсяплаванием илегкой атлетикойлетом. Некоторыешколы могутбыть лучшеобеспеченыспортивнымснаряжением,чем другие ипредлагатьбольший выборспортивныхигр и занятий.

Однако недавнородители учениковстали жаловаться,что командныеигры постепенноугасают вгосударственныхшколах. Реорганизацияшкол и созданиебольших общеобразовательныхшкол сократиликоличествовнутри школьныхсоревнований,которые ранеебыли неотъемлемойчастью британскогосреднего образования.Некоторыелевосторонниеорганы местногосамоуправления,очевидно,противостоятспортивнымсоревнованиям,не хватаетигровых полейи спортивногоснаряжения.Эта проблемастоит особенноостро в городах,где родителиобеспокоены,что их детямне дают возможностиразвивать своифизическиекачества. Ониутверждают,что государственнаясистема образованияне может обеспечитьдостаточнымколичествомфизическойнагрузки длядетей, поэтомумногие из нихобратилиськ независимомусектору, которыйобычно хорошообеспеченснаряжениеми сооружениями.Правительство,конечно, намереваетсяв ближайшембудущем повыситьдоступностьи стандартшкольногоспорта.

Чувствонациональногосамосознания.

Историческисложилось, чтоэмигрантывсегда казалисьнекоторым людямугрозой британскимморальным,социальными культурнымценностям, чьеприсутствиерадикальноизменит общество.Однако этотвзгляд совершенноупускает извиду трудностиопределениябританскихнорм в разныепериоды историиВеликобритании.Эмигранты,конечно, вопределенноймере изменилиобщество иотношениявнутри него,но Британскиеострова всегдабыли населенынесколькимиразличнымикультурами.Существуетмножестворазличий междучетырьмя нациямиАнглии, Уэльса,Шотландии иИрландии, атакже разнообразиекультур внутриэтих стран.Такое многообразиесвоих культури присутствиесообществэмигрантовставят подвопрос значениеопределения"типично британский".

"Типичнобританское"поведениеприписываетсявсему населениюБританскихостровов с 1070года, когдабыла образованаВеликобритания.С тех пор в этопонятие вкладываетсястабильностьи централизованностьинститутауправлениябез ущерба длясложившихсянациональныхтрадиций. Ноистория Британскихостровов доначала XVIII векапредставляетсобой не историюединого государства,а историю четырехсовершенноразных страни их народов,которые нередковоевали другс другом.

Народы нынешнегоСоединенногоКоролевствасохраниливажные национальныеи культурныеразличия.Политическиетермины, такие,как "британский"и "Британия"кажутся искусственнымимногим из них.Иностранцычасто называютбританцевангличанами,и нередко струдом различаютбританскиекультуры и незамечают раздражениенеанглийскогонаселения,связанногос таким обращением.

отландцы,уэльсцы и северныеирландцы восновном являютсяпотомкамикельтов, в товремя как англичане- потомкамианглосаксов.Критики замечают,что многиежители Великобританиине считают себя"британцами",и считают, чтонеобходиморадикальнопересмотретьэтот терминв свете мультинациональнойи много расовойстраны, входящейв ЕвропейскоеСообщество.

Конечно же,за века этичетыре нациив какой-то мереперемешалисьмежду собой,чему способствовалигруппы эмигрантов,прибывающиевесьма неравномернымиволнами. Былисозданы единаяполитическая,общественнаяи государственнаясистемы, в результатечего все жителиостровов сталиощущать себяединым народом.Однако британцевчасто путаютс англичанами,потому что,во-первых, англичане- самый многочисленныйиз народов натерриторииВеликобритании,во-вторых,объединениеболее малочисленныхшотландцев,ирландцев иуэльсцев произошлоименно поданглийскойкороной, и в-третьихпотому, что всягосударственнаявласть сконцентрированаименно в Англии,точнее, ееюго-восточнойчасти.

Получается,что господствуетнационализмангличан, даи сами они невидят особойразницы в определениисебя британцамиили англичанами.Представителиже других народоввсегда разграничиваютсвой народ иВеликобританиюв общем, какправило, нетерпят господстваи влияния англичан,считают себясовершенноотличными отних и предпочитаютсознавать себяименно шотландцами(уэльсцами,ирландцами),а не британцами.

Чувствонациональногосамосознаниядо недавнеговремени существовалотолько в культурнойсреде, а общеебританскоеправительствобыло признановсеми четырьмянародами, заисключениемнебольшогоколичестважителей СевернойИрландии. Однако,в 60-х-70-х годахнационализмперебралсяв политику вШотландии иУэльсе. Призывык независимостиэтих двух странот Англии привелик началу созданиясобственногопарламентав Уэльсе и передачебольших полномочийи свободы действийшотландскомупарламенту.

Требованиядецентрализироватьэкономикувнутри самойАнглии отражаютее региональныеразличия. Таккак сами англичанекак нация весьмаразнородны,их обычаи, акцентыи поведениезначительноразличаются.Жители севернойАнглии, допустим,считают себялучше южан, инаоборот. Жителиразных графстви округов сохраняютверность своемуокружению, чточасто выражаетсяв спорте, политике,соревнования,культурныхмероприятияхи стиле жизни.

В Уэльсе тожеприсутствуютразличия междужителямипромышленногоюга и в основномдеревенскогосевера, междузападом, жителикоторого говорятпо-уэльски, ианглоязычнымвостоком июго-западом.

И все же,большинствоуэльсцев четковыделяют себякак отдельнуюнацию, отличнуюот англичан.Их национальнаяи культурнаяуникальностьберет корнив их истории,литературе,уэльском языке,на которомговорит 26% населения,спорте и национальныхфестивалях.Также она отражаетсяв тесной связимежду индустриальными сельскимобществамии подкрепляетсяполитическими,религиознымии общественнымиразличиямимежду двумянародами. Внаши дни уэльсцыборются противвытесненияих культурыи языка английскимиэквивалентами,противопоставляяуникальностьсвоего народаполитическойвласти Лондона.

Аналогичнымобразом шотландцыобъединяются,защищая своюнацию и культуру,из-за историческисложившейсянеприязни кангличанам.Шотландцы чтятсвои традиции,которые отраженыв местных фестиваляхи отличающихсяот английскойзаконодательной,религиознойи образовательнойсистем. Шотландцынедовольнытем, что всяполитическаявласть сконцентрированав Лондоне, чтоправительствоне развиваетэкономику вШотландии (хотяв Шотландиювкладываетсябольше бюджетныхденег, чем вАнглию илиУэльс). Более30% шотландцевхотят политическогоотделения отАнглии.

Однако, ониразделены двумяязыками, разнымирелигиями,предрассудкамии традициями.Культурныеразличия разобщаютжителей долини горцев, а двасамых крупныхгорода - Эдинбурги Глазго - жестокосоперничаютмежду собой.

В СевернойИрландииобщественные,политическиеи экономическиеразличия междукатоликамии протестантамиуже давно неновость, и сейчасони еще болееусилены географическимиразличиями.Значительноеколичество,как католиков,так и протестантовнедовольныангличанамии враждебноотносятся кправительствув Лондоне.Протестанты,хотя и не считаютсебя англичанами,предпочли быостаться вВеликобритании,а католикиполагают себяирландцамии хотят присоединитьсяк Ирландии. Ите, и другиезаинтересованыв сохраненииместной культуры,музыки и ирландскогоязыка.

Таким образом,можно сделатьвывод, чтосовременныебританцы - смешанныйи неоднородныйнарод, чья"разношерстность"усугубляетсяэмигрантамии приносимымиими культурами.Соответственно,задача нахожденияангличанина,уэльсца, шотландцаили ирландца,который быподходил подвсе стереотипы,связанные с"типичнымбританцем",становитсяочень трудной,если не невозможной.

Иностранцыобычно илирисуют типичногобританца наоснове собственныхнаблюдений,либо, в отчаяниипытаются найтиединый образбританскогохарактера,основанныйна анекдотахо Великобритании,путеводителяхили книгах.

В то же время,иногда народыВеликобританиии в самом делеолицетворяютэти стереотипы.Англичане,например, любятпредставлятьсебя как спокойных,разумных итерпеливыхлюдей, обладающихздравым смыслом,а кельтов - каклегко возбудимых,романтическихи импульсивных.Кельты, с другойстороны, считаютангличанвысокомернымии холодными,а себя - олицетворениемвсех добродетелей.Англичан, ачасто и всехбританцев,полагают сдержанными,неэмоциональными,независимымии немногоэксцентричнымилюдьми. Крометого, они обладаютособым чувствомюмора, основанномна подтексте,иронии и игреслов. Такиекачества можнодополнитьопределеннойагрессивностью,упрямствоми безразличием.Полагают, чтобританцы спокойноотносятся кработе и экономическомупрогрессу,нескольколенивы и дажепредпочитаютплыть по течению.Эти стереотипы,конечно, немогут отразитьистинные лицакак британскогонарода в целом,так и четырехего составляющих.

ноговековыетрадиции

ГражданеВеликобританиис неохотойменяют сложившиесявеками традиции.Особенно интересными для гостейстраны могутбыть традициисвязанные скоролевой ипарламентом.

Королевскиетрадиции.

Традициикоролевскогодвора чащевсего облекаютсяв форму различныхцеремоний,выполняемыхкоролевой иее семьей.

Открытиепарламента

Королеваофициальнооткрывает новуюсессию парламентакаждый год,обычно в октябреили ноябре. Онавместе с ГерцогомЭдинбургскимотправляетсяиз Букингемскогодворца в Вестминстерскийв государственнойкарете (State Coach). Передтем, как королеваи ее окружениезаходят в зданиепарламента,дворцовыестражи (the Yeomen of the Guard)обыскиваютподвалы здания.Эта традициясоблюдаетсяс 1605 года, когдагруппа заговорщиковпыталась взорватьздание парламента.В наши дни впоисках взрывчаткидворцовымстражам помогаютофицеры полиции.

Награждения

Награжденияпроводятсяв Букингемскомдворце 20 раз вгод. Иногда онитакже проводятсяв Эдинбургскомдворце и запределамиСоединенногоКоролевства.Каждую церемониюнагражденияпосещают до150 кандидатов,каждый из которыхможет пригласитьдо трех гостей.Королева входитв зал в сопровождениидвух офицеров.Играет военныйоркеств. Королеваили другой членкоролевскойсемьи, которыйпроводит церемонию,стоит на протяжениивсей процедурынаграждения,которая длитсячуть болеечаса. Послетого, как оркестрсыграл государственныйгимн, Лорд-камергерпоочередноназывает имякаждого кандидатаи причину, покоторой оннаграждается.Затем королеваприкрепляетк груди счастливчиканаграду и поздравляетего. На этойцеремониикоролева такжепосвящает врыцари.

Приёмыв королевскомсаду

Более 30 тысяччеловек посещаютприемы в Королевскомсаду каждыйгод. Каждоелето проводитсяпо крайней меретри приема вБукингемскомдворце и одинво Дворце Холирудхаусв Эдинбурге.Эти приемыпроводятсяс 1860-х годов. В50-х годах нашего20-го века количествоприемов в садуБукингемскогодворца увеличилис двух до трехв год. Иногдакоролева даетдополнительныйприем в саду,который проводитсядля большойнациональнойорганизации,которая отмечаеткруглую дату, например, КрасныйКрест, или, например,чтобы отметитьгод Инвалида.Для приемавыбираютсялюди из всехсфер жизниобщества: изправительства,вооруженныхсил, дипломатическогокорпуса. ПриглашениярассылаютсяЛорд-камергеромот имени королевы.На приеме, времяпроведениякоторого обычнос 4 до 6 ч. вечера,присутствуетдо 8 тысяч гостей.

Королеваи герцог Эдинбургскийвместе с другимичленами королевскойсемьи прохаживаютсямежду гостямипосле того, каксыграют национальныйгимн Великобритании.Каждый изпредставителейкоролевскойсемьи идет посаду своимпутем с такойцелью, чтобыу каждого изгостей былавозможностьбыть представленнымии пообщатьсяс царственнымиособами. Вовремя приемовмузыку играютпо очереди двавоенных оркестра.Королева идругие членыее семьи в концеконцов прибываютк королевскомутенту, где онипьют чай. Такжена приеме ставятотдельный тентдля дипломатическогокорпуса и всехостальныхгостей. Подаетсячай и сладости.Около 6 часоввечера королевскаясемья покидаетсад, а оркестриграет гимнВеликобританииеще раз, чтобыотметить конецприема.

Официальныевизиты

Королеваявляется официальнойглавой СоединенногоКоролевства,а также БританскогоСодружестваНаций. Министерствоиностранныхдел Великобританиирассылаетприглашенияглавам другихгосударств.Обычно в годкоролева принимаетпредставителейдвух иностранныхгосударств.Каждый из такихвизитов продолжаетсясо вторникапо пятницу, вовремя которогоглава иностранногогосударстване только успеваетвстретитьсяс королевой,премьер-министром,министрами,лидерами политическихпартий и главамидипломатическихмиссий в Лондоне,но также побыватьна государственномбанкете в егочесть, датьответный банкети провести деньвне Лондонаи Эдинбурга,во время которогоон или она знакомитсяс другими аспектамижизни британцев.

Другиецеремонии

Церемонияв день памятипогибших вУайтхоллепроводитсяво второе воскресеньеноября, когдавесь народвместе с королевойотдает датьпогибшим в двухмировых войнахи других военныхконфликтахдвадцатоговека. Королева,другие членыкоролевскойсемьи, представителивооруженныхсил и лидерыполитическихпартий страныпроводят двеминуты молчанияу памятникапогибшим вУайтхолле.Затем королеваи все присутствующиекладут венкиу памятника,после чегопроводитсякороткая служба,оркестр играетгимн Великобританиии королевауезжает. Ветеранывойн маршируютмимо памятника,отдавая даньпогибшим. Существуеттрадиция раздачимилостынимонархом вВеликий Четвергна страстнойнеделе. Этацеремонияпроводитсяв одном из соборовили аббатствстраны, и деньгиотдаются пенсионерам,живущим в приходе.Эта традицияберет началов 13 веке, когдакороли раздавалибедным и больнымеду и одежду,и даже омывалиим ноги.

Традициипарламента

За века своегосуществованияпарламент обросмногочисленнымитрадициями.Некоторые изних актуальныи представляютсобой правилаповедения вверхней и нижнейпалатах, другиеже устарелии сохраняютсятолько из любвик традициям.

олитвы

Каждое заседаниенижней палатыпарламентаначинаетсяс молитвы. Членыпалаты молятсястоя, повернувшисьлицом к стенеза их спинами(молиться, стояна коленях,члены палатыне могли, когдабыло принятоносить мечив парламенте)священникчитает молитвывслух. С 1997 годачитаетсядополнительнаямолитва в тедни, когда одиниз членов парламентаумирает. Этатрадиция беретсвои корни с1558 года, когдачлены палатыначали молитьсяперед заседанием,а около 20 летспустя она ужетвердо устояласьи молитвы читалспециальноприглашенныйсвященнослужитель.

Непарламентскийязык

Выражения,употребляемыев палате, должныподчинятьсяособым правилам.В парламентенельзя произноситьслова и выражения,которые могутоскорбитьдругих членовпарламента,нельзя употреблятьгрубые выражения,намекать илиоткровеннозаявлять о том,что другой членпалаты лжетили пьян, иперевиратьслова других.Если же кто-тонарушил этиправила, Спикерпопросит этогокого-то забратьих назад. Еслиже его не послушаются,то виновникможет бытьнаказан и дажеотстранен отзаседаний наопределенныйсрок.

Полиция

В час окончаниязаседаний впарламентеполицейскиекричат "Ктоидет домой?.Эта традицияначалась в тедни, когда вЛондоне ещене было центральногоосвещения улиц,и парламентариишли домой небольшимигруппками,снижая рискбыть ограбленнымина темных улицахгорода. Кстати,наверное, актуальнои сейчас, темболее, что порасписаниювечерние заседаниязаканчиваютсяв 10 вечера, номогут продолжатьсядалеко за полночь.Полицейскиене входят в залзаседаний дотех пор, покаобсуждениене закончится.

Приветствиеспикера

Члены нижнейпалаты обычнокланяютсяспикеру, когдапокидают залзаседаний.Предполагается,что этот обычайпроизошел оттех времен,когда ПалатаОбщин заседалав часовне Св.Стивена, гдеспикер сиделрядом с алтареми члены парламентакланялисьименно алтарю,а не спикеру.После завершенияочереднойсессии парламента,а особеннопосле его роспускаперед новымивыборами, членынижней палаты,покидая залзаседаний, жмутруку спикера.

Формаодежды

Официальнаяодежда спикераописана в формеодежды спикера.Одежда остальныхчленов парламентапредставляетсобой костюм,который, скажем,одевают наделовую встречуили переговоры.Однако, в последниегоды некоторыечлены парламентабыли замеченыв Вестминстерскомдворце не толькобез галстуков,но даже безпиджаков. Ввосемнадцатомвеке было принятоносить парики,но до нашихдней парикиостались лишьна головахспикера и клерков,однако действующийспикер ПалатыОбщин не носитпарик.

Шляпы былидругим атрибутомпарламентскогоэтикета. Ихносили в залезаседания, носнимали привходе и выходеиз зала, а такжево время высказываний.Шляпа такжеслужила отличнымспособом занятьместо на скамьев зале заседаний,так как безшляпы человекне мог далекоуйти, и, соответственно,должен былобязательновернуться. Этасистема быларазрушена темичленами палаты,которые носилис собой по двешляпы... В нашевремя шляпынеобходимоносить всемпарламентариям-мужчинамво время обращенияк спикеру. Женщинымогут не носитьшляпы. Медалии другие знакиотличия, показывающиеблагосклонностьили благодарностьмонарха, нельзяносит в парламенте.

Табак

Другой "пережитокпрошлого" впарламенте- нюхательныйтабак, предоставленныйдля пользованиячленам нижнейпалаты парламентаи остальнымклеркам палаты.Табакерка лежиту входа в палату.Однако, оченьнемногие пользуютсяэтой возможностью,хотя нюхательныйтабак - этоединственныйвид табака,разрешенныйв палате и комитетах.Курение былозапрещено ещев 1693 году.

Собаки

Собаки, заисключениемсобак-поводырей,не допускаютсяв здание парламента.Один из членовнижней палатыпарламента,Дэвид Бланкетт,лишен зрения,поэтому онпостоянноприводит ссобой своюсобаку-поводыряЛюси.

Одобрениебиллей

ОдобрениеБиллей - использованиенорманнскоговарианта французскогоязыка.

Процесспринятия новогозакона требует,чтобы текстБилля был принятобеими палатамипарламента.Передача Билляиз палаты впалату всегдапроисходитпо определенномупорядку, прикотором длясообщениярезультатовобсужденияБилля другойпалате вот ужеболее 200 летиспользуютсяфразы на норманнскомфранцузскомязыке.

Мешокс шерстью

Мешок с шерстью(the woolsack)

Лорд-канцлерв Палате Лордовсидит на мешкес шерстью. Этотобычай вышелиз среднихвеков, когдаАнглия былаглавным экспортеромшерсти и шерстяныхизделий в Европуи считаласьведущим производителемкак по качеству,так и по количествуматериала.Символизируянациональноедостояниестраны, Лорд-канцлерсидел и по-прежнемусидит на мешке,набитом шерстью.Единственноеизменениетрадиции - мешокнабивают шерстьюне толькопроизводстваВеликобритании,но и другихстран Содружества,что символизируетединство этихстран.

Заключение

Британцыгордятся тем,что заметноотличаютсяот любой другойнации мира. Онидо сих порпридерживаютсястранных обычаев,таких, каклевостороннеедвижение илиигра в крикет.Они весьманеохотно перешлина десятичнуюсистему мер,поменяв своиобожаемые пинтына литры, а дюймына сантиметры.До 1971 года у нихдействоваладикая трехуровневаянедесятичнаяденежная система,согласно которойсчет за обедмог выглядетькак "четырефунта шестьшиллингов исемь с половинойпенсов". И хотяостальнаяЕвропа измеряетрасстояниякилометрами,британцы досих пор цепляютсяза свои мили,хотя теперьони покупаютткани метрами,а не ярдами.Логика - не самаявыдающаясячерта британскогохарактера.

Между Великобританиейи остальнойЕвропой по-прежнемусуществуетопределенныйпсихологическийбарьер, нискольконе снятый вступлениемВеликобританиив ЕвропейскийСоюз в 1973 году.Ла-Манш, узкаяполоска водымежду континентоми Британскимиостровами,сыграл решающуюроль в историиВеликобритании,действуя какров, предназначенныйзащищать"остров-крепость"от захватчикови сохранятьотличную отдругих нацийментальность.Многие британцыхотят оставитьэтот ров - проливЛа-Манш. Труднооценить, какв долгосрочномпериоде повлияетна чувствозащищенности(как политической,так и экономической)рядового британцаоткрытие туннелячерез пролив.Даже сегоднячасто цитируемыйстарый газетныйзаголовок"Туман надпроливом, континентизолирован"частично сохраняетсвою истинность.Но эта гордаянация доброжелательнак туристам. Онарада показатьдругим то, чтоона считаетодним из самыхцивилизованныхобществ в мире.

Есть доляистины и враспространенноммнении, чтобританцы -хладнокровныйнарод. Высшеепроявлениеодобрения дляних - "Неплохо",поэтому онимогут выглядетьнемного напыщеннымии чопорными.Они не показываютсвои чувства,но все-таки этообщительныелюди, чувствоюмора и любовьк абсурдномукоторых уравновешиваетих холодность.Они обладаютстранной привычкойшутить над тем,что их окружает,при этом непоказываянеуважения.Их шутки о религииили королевскойсемье частоозадачиваютиностранцев.

Великобритания- очень густонаселеннаястрана. На квадратнуюмилю площадиприходится940 жителей, чтопревосходитпоказателивсех странЕвропы, кромеГолландии. Ноэто также иземля невероятнойкрасоты, которуюбританцы охраняюти поддерживают.Везде можноувидеть аккуратныеживые изгороди,опрятные цветочныеклумбы и газоны,гладкие, какбильярдныестолы. Англичанелюбят сады, нои не пренебрегаютдикой природой.Они любят бродитьпо полям илишлепать в резиновыхсапогах поручьям и болотам,или наблюдатьза птицами.Некоторые досих пор охотятсяна лис, другиеотчаянно протестуютпротив этогожестокого видаспорта.

Погода вВеликобритании- это тема дляежедневныхшуток и обсуждений.Некоторыеиностранцывоображают,что эта странапостоянноокутана туманом.Но это не так,с тех пор, какжители городовперешли нановые видытоплива. Темне менее, погодав Великобританииочень переменчивая:дождь и солнцемогут сменятьдруг друга всчитанныеминуты. Но, покрайней мере,это добавляетэлемент неожиданности.

Великобритания- страна, гдепроцветаетискусство.Верно, что художник,писатель илифилософ неценятся английскойпубликой так,как они ценятся,к примеру, воФранции. Темне менее сегодняшнийЛондон сталдомом для наиболееважных, новыхи прогрессивныххудожников,дизайнерови писателеймира. Объемыпродаж книги билетов натеатральныепредставленияи концертыневероятновелики. Великобританиявыпускает до50 тысяч новыхкниг в год иеще около четвертиэтого числасоставляютновые тиражиклассическихизданий. Страстьк классическоймузыке развиласьво время ВторойМировой Войныи продолжаетрасти по сейдень, так чтодаже самыймаленькийгородок имеетсвое собственноемузыкальноеобщество, исполняющееБаха или Генделя.Лондонскийтеатр считаетсяодним из лучшихв Европе. В провинциисотни маленькихтеатров привлекаютбольшое количествозрителей.

Несмотряна постоянныеперемены вобществе, британцысохраняютмножествоособых традиций.В летнее времяна поле у деревниможно увидетьигру в крикетв самом разгаре.Это очень медленнаяи статичнаяигра, котораяможет показатьсяскучной наблюдателю,но на самомделе она полнаразнообразнымихитростямии особенностями.В деревенскихпабах жителичасто играютв дартс, реже- в шашки илишахматы.

Британскоеобщество, хотяи обеспокоенноесомнениямии неопределенностью,и постоянновынужденноерешать ключевыесоциальныепроблемы, определенноне находитсяв упадке, и дажене угасает. Темне менее, оноглубоко озабоченои серьезнообсуждаетмногие традиционныеустои общества.В британцахесть что-тонепредсказуемое,необъяснимое.Откуда у этойнации появилисьсилы потопитьиспанскуюармаду? Определенноне благодаряогромным количествамэкономическихресурсов илидисциплинированномуобществу. Можетбыть, в душахэтого народа,объединенногообщей целью,есть что-то,что не под силупонять социологам.Британцы -замечательныйнарод, и их причуды,социальная"дистанция"и левостороннеедвижение являютсянеотъемлемойчастью нашегомира. Без Великобританиимир бы сталбеднее.

Списокиспользованныхисточников.

http://www.uk.ru

http://www.london.org

http://www.fco.gov.uk

http://www.britain.spb.ru- консульствоВеликобританиив Санкт-Петербурге

http://www.britemb.msk.ru- посольствоВеликобританиив Москве

http://www.guide-u.co.uk

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

М.О.У. Средняяшкола N45

Подготовил:ученица 11Б класса

АлексашинаЛ.

Проверил: ПарфиновичМ.И.

2001г.

Великобритания