В результате всего вышеизложенного мы пришли к выводу, что территории России (в смысле границы государства) изменялись в результате внешних катаклизм, то есть войн, и как следствие – территории либо присоединялись, либо мы их теряли. Данная формула прослеживается во всех войнах, в которых участвовала Россия с начала ХХ века по 1945 год.
Административно-территориальное деление России в периоды Российской империи, РСФСР и РФ имели разную административно-территориальную структуру, но строились они на одних и тех же принципах централистского управления, свойственного унитарным государствам и государство имело формально-юридическую федеральную форму территориального устройства
А что касается этапов изменений административно-территориального деления, то здесь я бы выделил один главный этап – с 1918-1936 гг., когда происходило становление РСФСР, и карта административно-территориального деления интенсивно менялась.
Данная работа актуальна в свете того, что сформировавшуюся систему ни в коей мере нельзя расценить как устойчивую. Набор административно-политических проблем и противоречий в современной России настолько широк, что отсроченная на старте преобразований административная реформа становится настоятельно необходимой. В ее подготовке и проведении важно максимально использовать накопленный исторический опыт.
Приложение.
Таблица 1. Административно-территориальное деление России по состоянию на 1905 год(17).
| |||||
| Губернии, области | Дата образования | Население, душ, 1847 г. | Площадь, км2, 1847 г. | Население, душ, 1905 г. | Площадь, км2, 1905 г. |
| Европейская часть | |||||
| Архангельская | 1784 | 236 686 | 854 631 | 389 800 | 844 454 |
| Астраханская | 1785 | 328 776 | 157 500 | 1 146 700 | 235 786 |
| Бессарабская | 1818 | 811 821 | 47 195 | 2 236 900 | 44 399 |
| Виленская | 1796 (1801) | 792 470 | 42 239 | 1 787 100 | 41 907 |
| Витебская | 1802 | 759 558 | 44 607 | 1 695 300 | 43 983 |
| Владимирская | 1778 | 1 140 335 | 47 470 | 1 711 600 | 48 743 |
| Вологодская | 1780 | 821 742 | 383 673 | 1 493 200 | 402 112 |
| Волынская | 1795 | 1 413 485 | 71 371 | 3 501 600 | 71 736 |
| Воронежская | 1779 | 1 658 704 | 66 580 | 3 023 600 | 65 892 |
| Вятская | 1780 | 1 565 285 | 137 675 | 3 496 100 | 153 652 |
| Гродненская | 1801 | 874 230 | 38 108 | 1 807 000 | 38 579 |
| Область войска Донского | 1870 (1775) | 704 300 | 162 071 | 3 066 200 | 164 539 |
| Екатеринославская | 1783 (1802) | 925 518 | 66 414 | 2 659 800 | 63 393 |
| Kазанская | 1781 | 1 370 380 | 62 119 | 2 462 800 | 63 677 |
| Kалужская | 1776 | 996 196 | 31 555 | 1 278 000 | 30 928 |
| Kиевская | 1781 | 1 730 124 | 50 279 | 4 148 900 | 50 957 |
| Kовенская | 1842 | 912 103 | 41 743 | 1 681 500 | 40 189 |
| Kостромская | 1778 | 1 003 033 | 82 385 | 1 567 600 | 83 995 |
| Kурляндская | 1795 | 516 545 | 27 260 | 708 700 | 27 024 |
| Kурская | 1779 | 1 773 806 | 45 047 | 2 752 000 | 46 454 |
| Лифляндская | 1783 | 777 183 | 46 810 | 1 399 000 | 45 515 |
| Минская | 1793 | 1 010 965 | 89 323 | 2 539 100 | 91 213 |
| Могилёвская | 1777 (1802) | 860 410 | 48 682 | 1 992 600 | 47 949 |
| Московская | 1781 | 1 502 564 | 32 436 | 2 656 300 | 33 271 |
| Нижегородская | 1779 | 1 104 794 | 48 241 | 1 799 500 | 51 252 |
| Новгородская | 1776 | 711 970 | 121 870 | 1 532 000 | 118 538 |
| Олонецкая | 1784 (1801) | 255 491 | 153 260 | 398 400 | 127 822 |
| Оренбургская | 1796 (1781) | 1 706 837 | 372 989 | 1 795 500 | 189 717 |
| Орловская | 1778 | 1 458 542 | 47 250 | 2 336 800 | 46 724 |
| Пензенская | 1780 | 974 574 | 37 998 | 1 677 300 | 38 839 |
| Пермская | 1781 | 1 585 425 | 334 440 | 3 406 900 | 330 212 |
| Подольская | 1795 | 1 540 254 | 42 569 | 3 482 300 | 42 017 |
| Полтавская | 1802 | 1 688 354 | 49 343 | 3 263 400 | 49 894 |
| Псковская | 1777 | 714 481 | 44 552 | 1 263 800 | 43 194 |
| Рязанская | 1778 | 1 286 519 | 42 184 | 2 074 600 | 41 929 |
| Самарская | 1851 | — | — | 3 206 800 | 151 040 |
| Санкт-Петербургская | 1780 | 971 503 | 53 363 | 2 475 400 | 44 613 |
| Саратовская | 1780 | 1 746 717 | 194 122 | 2 812 400 | 84 491 |
| Симбирская | 1780 | 1 201 439 | 72 417 | 1 750 600 | 49 493 |
| Смоленская | 1775 | 1 066 064 | 56 116 | 1 746 200 | 56 003 |
| Таврическая | 1784 (1802) | 584 434 | 64 046 | 1 602 700 | 60 375 |
| Тамбовская | 1779 | 1 649 686 | 66 194 | 3 124 100 | 66 586 |
| Тверская | 1775 | 1 315 291 | 67 351 | 2 037 200 | 64 681 |
| Тульская | 1777 | 1 264 399 | 29 407 | 1 626 200 | 30 959 |
| Уфимская | 1865 | — | — | 2 566 900 | 122 005 |
| Харьковская | 1780 (1796, 1835) | 1 454 490 | 54 244 | 2 919 700 | 54 493 |
| Херсонская | 1803 (1795, 1802) | 967 323 | 73 353 | 3 215 700 | 70 799 |
| Черниговская | 1802 | 1 409 083 | 55 015 | 2 693 800 | 52 396 |
| Эстляндская | 1783 | 285 283 | 20 706 | 449 400 | 19 695 |
| Ярославская | 1777 | 1 005 479 | 36 291 | 1 166 800 | 35 541 |
| Kавказ | |||||
| Бакинская | 1859 (1846) | — | — | 851 000 | 39 007 |
| Батумская обл. | 1878 | — | — | 155 800 | 6 975 |
| Дагестанская обл. | 1860 | — | — | 599 200 | 29 708 |
| Елисаветпольская | 1868 | — | — | 942 600 | 44 044 |
| Kарсская обл. | 1878 | — | — | 343 500 | 18 747 |
| Kубанская обл. | 1860 | — | — | 2 223 490 | 94 903 |
| Kутаисская | 1846 | 1 020 700 | 29 347 | ||
| Ставропольская | 1847 (1785) | 432 381 | 145 936 | 989 400 | 53 490 |
| Терская обл. | 1860 | — | — | 1 023 700 | 72 260 |
| Тифлисская | 1846 | … | … | 1 138 400 | 44 844 |
| Черноморская | 1896 | — | — | 70 000 | 6 675 |
| Эриванская | 1849 | — | — | 901 900 | 27 777 |
| Сибирь | |||||
| Амурская обл. | 1858 | — | — | 143 700 | 447 593 |
| Енисейская | 1822 | 649 000 | 2 542 212 | ||
| Забайкальская обл. | 1851 | — | — | 734 500 | 594 422 |
| Иркутская | 1783 | 527 207 | … | 544 100 | 726 270 |
| Kамчатская обл. | 1909 | — | — | … | 1 301 202 |
| Приморская обл. | 1856 | — | — | 246 800 | 1 845 488 |
| Сахалин (область) | 1909 (1884) | — | — | 28 113 (1897) | 75 975 |
| Тобольская | 1782 | 831 151 | … | 1 626 500 | 1 387 483 |
| Томская | 1804 | 566 589 | … | 2 327 500 | 847 328 |
| Якутская обл. | 1805 | … | … | 295 900 | 3 963 123 |
| Средняя Азия | |||||
| Акмолинская обл. | 1854 (1868) | — | — | 778 200 | 582 908 |
| Закаспийская обл. | 1881 | — | — | 392 200 | 553 851 |
| Самаркандская обл. | 1887 | — | — | 1 002 200 | 68 960 |
| Семипалатинская обл. | 1854 | — | — | 728 000 | 461 822 |
| Семиреченская обл. | 1867 | — | — | 1 070 600 | 374 363 |
| Сыр-Дарьинская обл. | 1867 | — | — | 1 756 200 | 502 811 |
| Тургайская обл. | 1859 (1868) | — | — | 504 400 | 439 840 |
| Уральская обл. | 1868 (1845) | — | — | 725 300 | 356 567 |
| Ферганская обл. | 1876 | — | — | 1 794 700 | 91 799* |
| * Без Памира. | |||||