— другие индивидуальные трудовые споры, если они возникли в связи с применением нормативных правовых актов и соглашений о труде и не отнесены ТК к непосредственной компетенции суда.
КТС неподведомственны споры по вопросам:
а) установления норм труда, норм обслуживания, должностных окладов и тарифных ставок; изменения штатов;
б) исчисления трудового стажа для предоставления льгот и преимуществ, когда законом или нормативным правовым актом о труде установлен иной порядок их рассмотрения;
в) установления или изменения условий оплаты труда (например, о присвоении тарифных разрядов).
Неподведомственны КТС и другие споры, разрешение которых отнесено законом к компетенции иных органов, например суда.
4. Порядок, сроки обращения и рассмотрения споров в КТС и сроки обжалования их решений.
Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.
Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.
Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по его письменному заявлению. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ТК.
Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии руководитель организации обязан в установленный срок представлять все необходимые документы.
Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.
На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.
Обязанность КТС разрешить спор по существу в 10-дневный срок гарантирует быстрейшее восстановление нарушенного трудового права. На практике заседания КТС не устанавливаются в определенные дни недели, т.к. это может нарушить срок разрешения спора, указанный в данной статье. Эти дни определяются по мере поступления заявлений от работников.
В организации со сменным режимом работы заседания комиссии должны назначаться на такое время, чтобы заинтересованный работник, а также свидетели, могли присутствовать на заседании в нерабочее для него время.
Заседание КТС проводится публично, чтобы работник и все желающие могли присутствовать при разрешении спора. Правило об обязательности разрешения спора в присутствии работника дает ему возможность представить дополнительные доказательства в обоснование своих требований, активно участвовать в обсуждении и исследовании доводов работодателя.
Работник и работодатель должны быть своевременно извещены о времени и месте заседания КТС, а также о переносе его на другой день.
При неявке работника рассмотрение трудового спора откладывается до следующего заседания. При вторичной неявке работника без уважительных причин комиссия может вынести решение: о снятии данного заявления с рассмотрения, что не лишает работника подать его вновь.
Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов для проведения технических и бухгалтерских проверок, представителей профсоюзов, избранных в организации.
По требованию комиссии работодатель обязан представить необходимые документы и расчеты.
ТК не закрепляет за работниками права заявлять отвод членам комиссии. Практика свидетельствует, что иногда такие отводы отдельным членам комиссии заявляются.
В протоколе заседания КТС подробно освещаются процесс разбирательства спора, исследования доказательств и выводы ее членов. Закон не предусматривает специальной формы протокола, поэтому она может быть произвольной.
Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда ей узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.
В КТС работник обращается в срок, определенный комментируемой статьей, с письменным заявлением, где четко изложены предмет индивидуального трудового спора и доказательства, свидетельствующие о нарушении его субъективного трудового права. В процессе рассмотрения спора в комиссии работник вправе изменить или уточнить предмет спора и представить новые доказательства.
Работник может обратиться в КТС с просьбой восстановить пропущенный срок, если он пропустил его по уважительной причине. КТС рассматривает это заявление с участием работника. Признав причину пропуска срока уважительной, она восстанавливает срок и в этом же заседании рассматривает трудовой спор по существу.
Если КТС не восстанавливает срок, то трудовой спор снимается с рассмотрения.
Срок исчисляется в календарных днях, поэтому в него включены и нерабочие дни. День возникновения права требования в срок не засчитывается.
Течение срока исковой давности для требований, вытекающих из трудовых отношений, начинается со следующего дня, когда работник должен был узнать о нарушении его права.
Обоснованность требований работника проверяется при рассмотрении дела по существу.
Заявление работника в КТС подлежит обязательной регистрации секретарем комиссии в специальном журнале, где фиксируются также сроки разрешения спора. Такое заявление не принимается к рассмотрению, если имеется вступившее в законную силу решение КТС или иного юрисдикционного органа, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
В решении комиссии по трудовым спорам указываются:
Надлежаще заверенные копии решения комиссии по трудовым спорам, вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дняпринятия решения.
Решения КТС имеют обязательную правовую силу для сторон трудового спора, ибо комиссии наделены государством властными полномочиями решать такие споры. Поэтому их решения обязательны для исполнения и в специальном утверждении не нуждаются. Если решение не обжаловано, оно подлежит принудительному исполнению.
В решении КТС указываются: полное наименование организаций, фамилия, имя и отчество заявителя, дата обращения в КТС и дата рассмотрения спора, его существо, фамилии, имена, отчества присутствовавших на заседании членов КТС, а также других лиц, присутствовавших на заседании, результаты голосования и мотивированное решение.
Решение КТС считается принятым, если за него проголосовало (голосование тайное) большинство присутствующих на заседании членов комиссии.
Решение должно быть мотивированным и основанным на действующем законе, иных нормативных правовых актах о труде, коллективном или трудовом договоре и иных соглашениях о труде. Оно принимается не по соглашению между представителями работодателя и работников, а в результате голосования, в котором принимают участие все присутствующие на заседании члены КТС. Принятием решения завершается рассмотрение спора в комиссии. Оно полностью или частично удовлетворяет требования работника либо отказывает в их удовлетворении. Поэтому в решении указываются основания, которыми руководствовались члены комиссии при его вынесении.
Решение КТС должно быть выражено в категорической и четкой форме, не позволяющей толковать его по-другому или уклониться от его исполнения. В решениях по денежным требованиям указывают точную сумму, причитающуюся работнику.
Возвращаться к решению спора по существу КТС не имеет права.
Если же при подсчете комиссией денежной суммы допущена ошибка и в результате между работником и работодателем возникает дополнительный спор уже не о праве работника на получение той или иной суммы, а о ее размере или индексации, КТС вправе вернуться к разрешенному спору для уточнения суммы, подлежащей взысканию.
Копии решения КТС в 3-дневный срок со дня его принятия вручаются работнику и руководителю организации.
Решение КТС может быть обжаловано в суд сторонами трудового спора в 10-дневный срок со дня вручения им копии.
Решение КТС подлежит обязательному исполнению, а в случае отказа работодателем его исполнит» — обеспечивается в принудительном порядке судебным приставом.
Решение комиссии является окончательным, поэтому работодатель обязан исполнить его точно в срок, установленный ст. 389. Этот срок не может быть сокращен или увеличен ни по требованию работника, ни по инициативе КТС. Работодатель вправе исполнить решение КТС ранее указанного в ст. 389 срока, если оно вынесено в пользу работника и удовлетворяет все его требования.
Датой, определяющей начало этого срока, является дата вручения работнику и работодателю копий решения комиссии.