Правительством Нидерландов осуществляется последовательный курс на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие национальной экономики как со стороны отечественных, так и иностранных предпринимателей. Особенно поощряются инвестиции, способные содействовать повышению конкурентоспособности голландской продукции на мировом рынке и росту экспортного потенциала страны. Иначе говоря, связанные с разработкой и внедрением передовых технологий. Инвестиции рассматриваются и как существенный фактор в решении проблем создания новых рабочих мест.
Основными иностранными инвесторами в Нидерландах являются Бельгия, США, Англия, Германия и Франция. В последние годы значительно возросла роль Японии, Швейцарии, Австрии, а также Скандинавских стран. Около 8% всех инвестиций в Нидерланды в последнее десятилетие осуществили развивающиеся страны.
На предприятия с иностранными инвестициями приходится до 20% промышленного производства и 21% всех занятых в Голландии. Из 300 крупнейших мировых компаний (по списку "Форчун") свыше 150 имеют в Нидерландах филиалы.
Нидерланды привлекательны для иностранных инвесторов по ряду показателей:
развитая инфраструктура;
высокий уровень квалификации местной рабочей силы (качество высшего образования, знание иностранных языков и т.д.);
объем собственных заграничных инвестиций;
льготное торговое законодательство;
сравнительно невысокие издержки по содержанию филиалов (стоимость аренды, электричества, газа и т.д.);
политическая и экономическая стабильность в стране.
Вместе с тем в последнее время отчетливо проявились и признаки ухудшения инвестиционной привлекательности Нидерландов. Известные финансово-консалтинговые компании "Прайс Ватерхауз" и "Куперс энд Либранд" опубликовали результаты специального исследования: "Нидерланды уже не налоговый рай для ТНК (транснациональных корпораций)". По данным за пять лет, предшествовавших 1992 г., не менее 35 крупных иностранных инвесторов предпочли Нидерландам другие страны (в Европе, например, Бельгию и Ирландию). Предполагаемый объем этих упущенных инвестиций — 5 млрд. гульд. Принимая во внимание, что далеко не все инвесторы предварительно обращались к голландским консультантам и тем самым обнаруживали свои первоначальные намерения, можно предположить, что реальный объем этих потенциальных инвестиций мог бы быть значительно выше. Нидерландское агентство по иностранным инвестициям считает, что привлекательность Голландии для иностранных инвесторов начинает ослабевать по мере введения не менее гибкого инвестиционного законодательства в других европейских странах. Это серьезный фактор, особенно на фоне того, что в Нидерландах отмечается едва ли не самый высокий уровень социальных расходов со стороны предпринимателей и жесткая политика в отношении природоохранных требований, также значительно удорожающая производство.
В 1993 г. новые иностранные инвестиции в Нидерландах оценивались в 13,1 млрд. гульд., что на 13% ниже, чем годом раньше. На 1994 г. ожидалось дальнейшее падение - еще на 7%. Наибольший спад инвестиций наблюдался в химической промышленности (-26%), металлообрабатывающей и электротехнической (-27%), при росте инвестиций на 4% в пищевой и на 41% в нефтяной отраслях. Порядка 70% этих инвестиций поступило из стран Европейского Сообщества, около 10%—из США.
Все большее число иностранных предприятий привлекает район Схипхола - крупнейшего аэропорта Нидерландов, где формируется мощный промышленный центр. Сейчас в этом районе задействовано более 70 тыс. рабочих мест, это единственное место, где занятость за последние годы возрастала, несмотря на наблюдавшийся спад в экономике.
В свою очередь, Нидерланды также являются одним из крупнейших мировых инвесторов и занимают 3-4 место в мире по экспорту капитала на душу населения. Нидерландские капиталовложения за рубежом составляют около 150 млрд. гульд., что значительно превышает инвестиции других стран в экономику Нидерландов (93 млрд. гульд.). Нидерланды занимают третье после Великобритании и Японии место по инвестициям в экономику США (41 млрд. гульд.). Традиционно самая большая доля голландских капиталовложений за рубежом приходится на западноевропейские страны.
Однако отмечаются и новые акценты в инвестиционной политике Нидерландов в плане географического размещения инвестиций. В то время, как в самой Голландии с напряжением решаются проблемы занятости, нарастает вывоз капитала и, следовательно, экспорт рабочих мест в страны Юго-Восточной Азии, а в последние годы также и в страны Средней и Восточной Европы.
Нидерланды делят с Францией пятое место по инвестициям в среднеевропейские и восточноевропейские страны, уступая США, Германии, Италии и Великобритании. И хотя в абсолютном измерении объемы ежегодно направляемых в эти страны голландских инвестиций не столь велики, темпы их роста весьма значительны. Если в 1990 г. они составили всего 7 млн. долларов, то в 1991 г. - 155, в 1992 г. - 373, а в 1993 г. - уже 754 млн.долларов. Большая часть этих инвестиций сделана крупными концернами, преследующими цели завоевать свое место на новых рынках. Вместе с тем проведенные в Нидерландах исследования и опросы среди средних и малых предприятий также выявили интерес последних к восточноевропейской зоне.
СТИМУЛЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА
В Нидерландах, как и в других странах — членах Европейского Сообщества, действует система стимулирования инвестиций, предложенная в рамках Структурной Программы ЕС на 1990-1994 годы. Эта программа, включающая целый ряд подпрограмм, направлена на поощрение деятельности инвесторов в области исследований и технологического развития по следующим приоритетным направлениям:
информационные и коммуникационные технологии;
промышленные технологии и технологии новых материалов;
охрана окружающей среды;
энергетика;
прикладная наука и технология;
трудовые ресурсы и мобильность рабочей силы.
На каждую подпрограмму выделены ассигнования из бюджета ЕС, которые могут быть распределены между инвесторами в виде грантов. Заявки на предоставление грантов должны быть согласованы с управляющими подпрограммами в Генеральном Директорате по науке, исследованиям и развитию ЕС.
Европейское Сообщество уделяет особое внимание развитию сотрудничества и кооперации между компаниями входящих в него стран. Исключительно для совместных проектов предусмотрены дотации, покрывающие 50% расходов по их осуществлению.
В Нидерландах сформировалась развитая банковая система, деятельность которой выходит далеко за национальные масштабы. Столица страны Амстердам известен как один из крупнейших центров финансового мира.
Финансовый сектор Голландии отличает способность чутко и эффективно реагировать на изменения экономической конъюнктуры.
В условиях сокращения доходов от традиционных заемно-ссудных операций в последние годы нидерландские банки укрепляют свои позиции посредством проведения торгово-банковских операций и за счет снижения собственных расходов.
Правительство Нидерландов либерализировало банковские и финансовые операции. Развиваются новые рынки, такие как быстро набирающий силу рынок рискового капитала. С основанием Амстердамского межпрофессионального рынка банки получили возможность осуществлять сделки с ценными бумагами непосредственно с инвесторами-учредителями, минуя брокеров на амстердамской фондовой бирже. Одним из элементов либерализационного процесса явилось разрешение страховым компаниям предлагать комбинированное страхование сбережений и жизни совместно с банками. Более того, банкам разрешается иметь более значительные вклады в страховые компании, чем раньше.
В целом нидерландская банковская система принимает меры, адекватные либерализационному процессу на финансовом рынке Европейского Союза, который будет иметь место в течение предстоящих пяти-десяти лет.
Банковская система Нидерландов включает в себя центральный банк как главное финансовое учреждение страны и многочисленные коммерческие, ипотечные, сберегательные и иные банки. Крупнейшими нидерландскими банками являются: "АБН-АМРО" - занимает 16-е место в мировой банковской иерархии, "Рабобанк" - 36-е место, "Интернасионале Недерланден Груп - ИНГ" - 40-е место, "НМБ - Постбанк" - 60-е место.
Функции центрального банка страны выполняет основанный в 1814 году Нидерландский банк (De Nederlandsche Bank), штаб-квартира которого находится в Амстердаме. Он выступает как государственный банк, а также как "банк банкиров" и кредитор последних.