Основными товарными группами российского импорта из Нидерландов по стоимости в 1994 г. продолжали оставаться продовольственные продукты - 42%, машины и производственное оборудование - 20%, готовые изделия (стройматериалы, сантехника, осветительная аппаратура и т.п.) - 17%, одежда, обувь, научная аппаратура, оптика, продукция химической промышленности - 11%.
Общее представление о товарной номенклатуре и пропорциях российского импорта дает следующая таблица.
Таблица 7.3
Структура экспорта Нидерландов и доля в нем России
(данные за 1993 г.)
| Товар | Стоимость, млн.долл. | Доля | ||
| код | наименование | всего по группам товаров | в т.ч. из России | России, % |
| 01 | Мясо и мясопродукты | 4910,215 | 76,940 | 1,6 |
| 02 | Молочные продукты и яйца | 4643,548 | 46,969 | 1 |
| 03 | Рыба, ракообразные и продукты из них | 1256,990 | 3,244 | 0,25 |
| 04 | Зерновые и зернопродукты | 1112,365 | 4,869 | 0,43 |
| 05 | Овощи и фрукты | 5546,774 | 32,936 | 0,6 |
| 06 | Сахар и продукты из него | 772,043 | 68,537 | 0,9 |
| 07 | Кофе, чай, какао, специи и продукты из них | 1508,602 | 145,314 | 9,6 |
| 08 | Корма, за исключением немолотого зерна | 1711,828 | 1,342 | 0,08 |
| 09 | Готовые пищевые продукты | 1370,968 | 23,282 | 1,7 |
| 11 | Напитки | 1313,978 | 48,551 | 3,7 |
| 12 | Табак и табачные изделия | 2063,441 | 12,460 | 0,6 |
| 22 | Маслосодержащие семена и фрукты | 219,348 | 2,095 | 0,95 |
| 27 | Химические удобрения и минеральные продукты | 418,817 | 1,205 | 0,3 |
| 28 | Металлические руды и отходы металлов | 1350,538 | 4,147 | 0,3 |
| 29 | Другие продукты животного и растительного происхождения | 4227,419 | 10,838 | 0,3 |
| 33 | Сырая нефть и нефтепродукты | 7799,463 | 4,711 | 0,006 |
| 41 | Животные масла и жиры | 60,215 | 1,129 | 1,88 |
| 42 | Растительные масла и жиры | 663,441 | 11,106 | 1,7 |
| 43 | Готовые масла и жиры | 360,753 | 1,935 | 0,54 |
| 51 | Органические химические продукты | 5514,516 | 18,803 | 0,34 |
| 53 | Краска, дубильные вещества | 1211,828 | 5,773 | 0,48 |
| 54 | Медицинские и фармацевтические товары | 1981,720 | 17,958 | 0,9 |
| 55 | Эфирные масла, ароматические вещества, мыло, моющие средства | 1186,559 | 8,993 | 0,76 |
| 57 | Пластмассы в первичных формах | 4948,925 | 34,231 | 0,7 |
| 58 | Изделия из пластмассы | 1285,484 | 3,043 | 0,24 |
| 59 | Другие химические продукты | 2766,129 | 45,336 | 1,64 |
| 62 | Резиновые изделия | 982,258 | 3,792 | 0,4 |
| 64 | Бумага, картон и изделия из них | 2504,301 | 2,748 | 0,11 |
| 65 | Пряжа, ткани и т.д. | 3412,903 | 6,359 | 0,19 |
| 66 | Изделия из неметаллосодержащих минералов | 1346,237 | 4,224 | 0,39 |
| 67 | Чугун и сталь | 2729,570 | 2,190 | 0,08 |
| 68 | Цветные металлы | 1641,398 | 4,283 | 0,26 |
| 69 | Металлоизделия | 3058,602 | 12,764 | 0,41 |
| 71 | Генераторы и моторы | 1412,366 | 5,281 | 0,37 |
| 72 | Специализированные машины | 2853,226 | 61,516 | 2,15 |
| 73 | Машины для металлообработки | 317,742 | 17,462 | 5,5 |
| 74 | Различные машины | 3363,441 | 28,516 | 0,85 |
| 75 | Конторские машины и ЭВМ | 8162,903 | 40,289 | 0,5 |
| 76 | Оборудование для телекоммуникации, записи и воспроизведения звука | 2243,011 | 48,394 | 2,16 |
| 77 | Электрическая аппаратура | 7233,333 | 34,225 | 0,47 |
| 78 | Транспортные средства для дорожного движения | 4029,032 | 51,317 | 1,3 |
| 81 | Готовые строительные материалы, изделия для санитарии, центрального отопления, осветительная аппаратура | 606,989 | 25,031 | 4,1 |
| 82 | Мебель | 842,473 | 4.496 | 0,53 |
| 83 | Туристическое снаряжение, спасательная аппаратура | 137,097 | 1,215 | 0,9 |
| 84 | Одежда | 2361,82f | 21,395 | 0,9 |
| 85 | Обувь | 508,602 | 18,372 | 3,6 |
| 87 | Инструменты и аппаратура для профессионального использования, научных исследований и т.д. | 1775,806 | 39,762 | 2,2 |
| 89 | Аппаратура и принадлежности для фотографии, оптика | 1775,806 | 39,762 | 2,2 |
| 93 | Различные готовые изделия | 5367,742 | 19,510 | 0,36 |
| 94 | Бункерное топливо для судов, самолетов | 300,000 | 5,512 | 1,8 |
| ВСЕГО | 130951 | 1143 | 0,87 | |
(В структуру российского импорта включены товарные позиции, превышающие по стоимости 1 млн. долл.)
ГОЛЛАНДСКИЙ БИЗНЕС НА РОССИЙСКОМ РЫНКЕ
Анализ развития российско-нидерландских торгово-экономических отношений, активности промышленного и финансового капитала Голландии на территории России, проявляющейся в расширении сети представительств, создания совместных предприятий и в других формах инвестиционного сотрудничества, в целом свидетельствует о рассчитанной на длительную перспективу политике закрепления позиций голландского бизнеса на российском рынке.
ИНВЕСТИЦИИ В РОССИЙСКУЮ ЭКОНОМИКУ
Процесс экономической стабилизации в России мог бы быть ускорен, если бы в ее хозяйство активнее вливались иностранные капиталовложения, в том числе и из Голландии, играющей значительную роль на международном рынке капитала. Однако поступление прямых голландских инвестиций в российскую экономику остается пока на весьма незначительном уровне. Так, из почти 1 млрд. гульд., инвестированных Нидерландами в Восточную Европу в 1993 г., только 50 млн. гульд., т.е. всего 5%, пришлись на долю России (для сравнения: инвестиции в Польшу составили 187 млн. гульд., в Венгрию - 230 млн.). В то же время инвестиционные потребности России, по некоторым оценкам, составляют 50-60 млрд. долл. в год.
Правительственные и деловые круги Голландии по-прежнему вынуждены проявлять осторожность в условиях сложившейся в России политической и экономической ситуации. Экономическая, а еще больше политическая нестабильность в постсоветском пространстве, переходящая на юге России в военные конфликты, отпугивает потенциальных инвесторов.
Вместе с тем правительственными и деловыми кругами Нидерландов неоднократно заявлялось, что экономическая политика по отношению к региону Восточной Европы, в том числе СНГ, включая Россию, принадлежит к приоритетным направлениям деятельности Кабинета, возглавляемого с 1994 г. премьер-министром В. Коком.
Поскольку, по признанию многих представителей деловых кругов Нидерландов, без поддержки правительства (или ЕС) большинство из них не располагает достаточными капиталами для интенсификации политики сотрудничества со странами Восточной Европы, планируется, что до 1998 г. правительством будут изысканы и выделены дополнительные финансовые средства для осуществления соответствующих программ.
Правительством уже приняты программы регулирования и стимулирования инвестиций в Среднюю и Восточную Европу. На эти цели в 1995 г., в основном через Министерство экономических дел, из нидерландского бюджета выделяется 205 млн. гульд. (1994 г. - 189 млн. гульд.). Помимо этого 400 млн. гульд. выделены из бюджета для реализации политики международного сотрудничества. Они в первую очередь направляются на финансирование программ страхования экспортных кредитов, лизинговых операций и программ технической помощи. Надо отметить, что такая помощь первоначально рассматривалась как временная (до 1996 г.) политика, призванная содействовать предпринимательству в охватываемой ею странах "стать на ноги". Однако уже признано, что и в последующие 5 лет (1997-2001 гг.) будет необходимо ее продолжение и ежегодное выделение не менее 170 млн. гульд. для того, чтобы восточноевропейский рынок "созрел" для полноценных экономических взаимоотношений с Нидерландами.
Нельзя обойти вниманием и тот факт, что соглашение о продвижении и защите инвестиций между Нидерландами и Советским Союзом было подтверждено Российской Федерацией. Это, в свою очередь, также укрепляет основу для голландских капиталовложений.
СОЗДАНИЕ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В то время как Нидерланды проводят сдержанную политику в отношении России в области крупномасштабных инвестиций, голландские предприниматели отдают предпочтение менее рисковым финансовым обязательствам, в частности, участию в совместных с российскими партнерами предприятиях. Хотя, следует признать, что и в этом секторе сотрудничества достигнут сравнительно скромный прогресс. Нидерланды не попадают в десятку стран, которые имеют на российской территории наибольшее число СП, значительно уступая, скажем, США, Германии, Китаю. В 1994 г. в России насчитывалось всего около 50 СП с голландским участием (в 1992 г. - 30).
Хотя практически все нидерландские предприниматели высоко оценивают возможности российского рынка, привлекательность использования относительно дешевой рабочей силы при ее высокой квалификации и другие факторы, их пыл охлаждают все те же причины: политическая нестабильность плюс галопирующая инфляция, неумеренно высокие налоги, неопределенность законодательства. По признанию голландских предпринимателей, им приходится платить адвокатским конторам тысячи гульденов за разъяснения по основным вопросам каждого российского законодательного акта, которые во множестве плодятся российскими законодателями и часто противоречат друг другу. Например, налоговое законодательство сейчас настолько запутанное, что невозможно следовать всем предписаниям одновременно. Столь же сложно ориентироваться в управленческой структуре, в бюрократической иерархии.