Кроме несовершенства и запутанности "юридической инфраструктуры", трудность состоит в том, что никто не может быть уверен в стабильности сложившихся экономических тенденций, в обязательности принятых решений, в том, что подписанные контракты, включая скрепленные министерскими печатями, будут выполняться.
Нидерланды имеют с Россией соглашение о защите инвестиций и об избежании двойного налога. Это по крайней мере дает голландским предпринимателям гарантию, что они ставятся в те же условия, что и российские, а кроме того, предоставляет им возможность переводить часть прибыли за границу.
Работающие на российском рынке предприниматели из Нидерландов не обходят молчанием и проблему организованной преступности, которая также "тормозит энтузиазм". По их признанию, многие фирмы даже вносят в свой бюджет уплату мафии в качестве вынужденных дополнительных расходов.
Что касается сферы деятельности российско-голландских СП, то она весьма обширна. Вот как, например, выглядит совместная деятельность некоторых крупных голландских компаний на примерах последнего времени.
В 1994 году электротехнический концерн АББ создал два новых СП в России. Первое - "АББ Электрозавод", учрежденное в партнерстве с Московским электрозаводом, будет выпускать силовые трансформаторы, в основном для российского рынка. Доля участия АББ пока 51%, но предусмотрено ее последующее увеличение до 75%. На этом СП занято 700 человек. Другое предприятие - "Электроинжиниринг" создано совместно с Всероссийским электротехническим институтом и еще несколькими российскими партнерами, здесь доля АББ составляет 60%. "Электроинжиниринг" намерен внедрять технологию АББ в электрические сети России для передачи электроэнергии с электростанций к потребителям.
Химический концерн "АКЗО-Нобель" совместно с российскими организациями (Росхимнефть и казанский комбинат "Оргсинтез") открыл СП по производству органических пероксидов - основных компонентов пластмасс. Доля участия нидерландско-шведского концерна в капитале нового предприятия составляет 51%.
Голландская компания "ПТТ Пост" приобрела 40% участия в российском предприятии "Индепендэнт дистрибьюторс", которое обеспечивает доставку средств массовой информации, в частности, в Москве и Санкт-Петербурге.
Нидерландской фирмой "Ван Лир" открыто СП близ Екатеринбурга по производству металлической тары (бочек) для хранения и транспортировки жидких веществ. Доля "Ван Лир" в капитале СП "Ван Лир Урал" составляет 90%.
Известная голландская фирма "Нутриция" занимается совместным производством лечебного детского питания.
Важен также и тот факт, что в большинстве создаваемых в России совместных предприятий финансовый взнос голландских партнеров не превышает 1 млн. долл. - еще одно свидетельство их осторожности в нынешней российской ситуации.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НИДЕРЛАНДСКИХ КОМПАНИЙ В РОССИИ
Число нидерландских организаций, имеющих свои постоянные представительства в России, постоянно растет. На конец 1994 года в Москве их насчитывалось более 60, в Санкт-Петербурге - более 20. Открыты представительства во Владивостоке, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Самаре и в других крупных городах Российской Федерации. Характерно, что, как правило, они представляют интересы торговых, финансовых и консультационных фирм и компаний, и в меньшей степени - производственных организаций. Об этом свидетельствует целый ряд конкретных примеров последнего времени.
В ноябре 1994 г. было открыто Московское агентство по развитию предпринимательства, курируемое Амстердамской торгово-промышленной палатой при финансовой поддержке Европейского Союза. Это агентство создано для содействия развитию малого и среднего предпринимательства в России путем предоставления консультационных услуг по менеджменту, созданию СП, экспорту, инвестициям и т.д. Аналогичный "пункт поддержки" был открыт в Санкт-Петербурге в январе 1995 г. По мнению ТПП Амстердама, такие агентства дадут дополнительный импульс развитию российско-нидерландских деловых связей и помогут российским и голландским предприятиям облегчить задачу по поиску нужных партнеров.
В конце 1994 г. нидерландский банк ИНГ, уже имеющий свои представительства в Москве и Санкт-Петербурге, первым из международных банков открыл отделение во Владивостоке, которое будет заниматься оказанием консультационной помощи местным и иностранным предприятиям в их экспортно-импортных операциях. Кроме того, по поручению международных организаций ИНГ-банк намерен производить проработку коммерческих проектов в Дальневосточном регионе России.
Весьма активно работает в России отделение голландской аудиторской компании "Делойт & Тач Недерланд". За 5 лет деятельности "российский штат" этой компании вырос до 500 человек, занятых в 12 представительствах от Санкт-Петербурга до Владивостока. Свою главную задачу в России "Делойт", по словам ее руководителей, видит в оказании помощи в осуществлении программ второй фазы приватизации. Другой сферой деятельности этой компании является консультационное участие в подготовке законодательной базы в области бухгалтерской отчетности и аудиторского контроля в России. В этом она сотрудничает с другой нидерландской консультационно-финансовой фирмой "КПМГ". В поле зрения "Делойта" находится и проблема обеспечения кадров для создания в России самостоятельных финансово-консультационных фирм.
В последние годы нидерландские союзы предпринимателей совместно с правительством Нидерландов осуществляют в странах Восточной Европы, в том числе в СНГ, включая Россию, "Некоммерческую программу передачи опыта предпринимательства" (NMCP), призванную помогать предприятиям и организациям посткоммунистических стран в адаптации к рыночным формам экономики. Эта поддержка осуществляется путем направления высококвалифицированных консультантов из числа голландских менеджеров-пенсионеров на конкретные предприятия для изучения и анализа существующих проблем, разработки предложений по их решению, составлению эффективных "бизнес-планов" и т.д. Эксперты NMCP работали на целом ряде российских акционируемых, приватизируемых и конверсионных предприятиях. В 1993 г., например, в Россию было направлено 80 голландских консультантов. Указанная программа представляет особенный интерес для малых и средних предприятий, не имеющих достаточных валютных средств для найма зарубежных экспертов на коммерческой основе. В развитие этой программы предусматривается проведение экспертиз предложений по инвестиционным проектам в различных регионах России, которые можно было бы реализовать при поддержке западноевропейских финансовых организаций. Представительство NMCP действует в Москве, заключены соглашения об открытии региональных филиалов в Санкт-Петербурге, Перми, Челябинске, Екатеринбурге.
ПРОЕКТЫ ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Начиная с 1992 года Нидерланды оказывают активное техническое содействие России.
Эта деятельность осуществляется на основе Меморандума о намерениях, подписанного Министерством экономики Нидерландов и Российским агентством по международному сотрудничеству и развитию (в настоящее время правопреемником РАМСИР является Российское бюро по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве России) в 1992 г., и дополнительного протокола к нему (1993 г.). Эти документы содержат программу технической помощи Российской федерации на период до 1997 г. Они предусматривают также возможность выполнения проектов при взаимодействии с Европейским Союзом (ЕС), Европейским и Международным банками реконструкции и развития (ЕБРР и МБРР) путем их параллельного или координированного совместного финансирования.
Координация деятельности в области технического содействия и сотрудничества со стороны Нидерландов возложена на Министерство экономических дел. Практическую работу, связанную с реализацией проектов, осуществляет с 1994 г. Агентство "Cентер", действующее под эгидой указанного министерства. Его деятельность распространяется в целом на все страны Восточной Европы.
По оценке руководства агентства "Сентер", выполнение проектов технического содействия России осуществляется успешно и эффективно. В 1992-1993 гг. на них было израсходовано свыше 50 млн. гульд., а в 1994 г. - 22 млн. гульд. Надо отметить, что это наиболее крупные вложения, сделанные по данной линии в восточноевропейские страны.
В целом финансирование проектов технической помощи Нидерландов странам Восточной Европы в 1994 г. распределялось следующим образом:
| СТРАНА | Объем финансирования, млн. гульд |
| Венгрия | 8,0 |
| Латвия | 2,0 |
| Литва | 1,45 |
| Польша | 9,0 |
| Россия | 2,0 |
| Словакия | 3,0 |
| Украина | 8,0 |
| Чехия | 5,75 |
| Эстония | 1,75 |
В программе технической помощи России приоритетное значение придается сельскому хозяйству, энергетике, транспорту, охране окружающей среды. Именно в этих областях на долговременной основе реализуется ряд масштабных проектов.