Западные нефтекомпании в обмен на капвложения и передовые “ноу-хау” настаивают на производственно-долевом участии (СРП) в освоении месторождений эмирата. Высший совет по нефти принял принципиальное решение о возможности сотрудничества с инофирмами на условиях “шеринг-продакшн”, но продвижение в этом направлении было приостановлено из-за жесткой оппозиции со стороны Национального собрания. В качестве компромиссного варианта руководством миннефти разработана модель заключения с инокомпаниями соглашений об эксплуатационном обслуживании (СЭО). Согласно данной схеме компания-контрактор будет полностью отвечать за месторождение, инвестировать средства на его разработку, применять свои технологии и оборудование. Вся нефть останется собственностью Кувейта, однако контрактор, помимо компенсации эксплуатационных затрат и отчислений согласованной ставки возврата капиталовложений, получит право на определенный процент от продажи дополнительного объема сырья, добытого с помощью “ноу-хау”. Данная модель привлечения на местный рынок иноинвестиций получила название “кувейтский проект”.
Министром нефти шейхом Саудом Насером ас-Сабахом в янв. 1999 г. был образован комитет для организации тендера на участие инофирм в разработке нефтяных месторождений Кувейта на условиях СЭО. Комитету предстояло решить комплексную задачу по созданию новой финансовой и производственной структуры добычи нефти, которая была бы привлекательна для нефтяных ТНК_и не противоречила кувейтской конституции, запрещающей передавать права владения природными ресурсами иностранному партнеру. На этот раз существует большая вероятность того, что планы кувейтского руководства по реформированию энергетич. сектора получат поддержку парламента.
На первом этапе инофирмам будет предложено принять участие в разработке 5 северных и 2 западных месторождений. Предусматривается, что благодаря передовым западным технологиям к 2005 г. добыча нефти на северных месторождениях увеличится до 400 тыс.б/д до 900 тыс.б/д, в том числе на Раудатейн — с 225 тыс.б/д до 515 тыс.б/д; Сабрие — с 95 тыс. до 250 тыс.; Бахрахе — с 3 тыс. до 30 тыс.; Ратге и Абдали — с 78 тыс. до 110 тыс. б/д. Западные месторождения должны дать прирост в 270 тыс.б/д, в частности планируется увеличить производство сырья на нефтяных полях Минагиш с 90 тыс.б/д до 210 тыс.б/д, а Умм Гудай со 100 тыс.б/д до 250 тыс.б/д. Кроме этого “кувейтский проект” включает в себя сооружение нового экспортного терминала на острове Бубиян, а также строительство нового города на севере страны, где будут проживать нефтяники.
Готовность сотрудничать с КОС выразили компании “Эксон-Мобил”, “Бритиш Петролеум”, “Амоко”, “Шелл”, “Шеврон”, “Тексако”, “Коноко”, “Филипс”, “Арко”, “Эльф”, “Тоталь” и “Ласмо”. С учетом большого числа потенциальных партнеров КРС не станет отдавать целое месторождение одному контрактору, а предложит инокомпаниям образовать консорциумы из 2-3 фирм, которые бы совместно осуществляли разработку углеводородов.
Общий объем переработки нефти на НПЗ достигает 940 тыс.б/д. В Аль-Ахмади находится самый большой НПЗ мощностью 445 тыс.б/д, второй — в порту Абдалла на 225 тыс.б/д и третий — в Шуайба на 195 тыс.б/д. К 2000 г. предусматривается довести объем переработки нефти до 1 млн.б/д. Завод в аль-Ахмади производит также 2,2 млн.т. в год сжиженного нефтяного газа (смесь пропана и бутана). Кроме того, на нем производятся газолин и пентан. Основными импортерами кувейтских нефтепродуктов являются Япония, Китай, страны ЮВА, ряд государств Зап. Европы и США.
До 2000 г. запланированы строительство новых нефтехимзаводов и модернизация уже существующих, что потребует 2,5 млрд.долл. капвложений. По линии частного сектора планируется наладить производство сополимеров, катализаторов, серной кислоты и др. продукции. Было заявлено о планируемом строительстве предприятий по производству нефтяного кокса и карбамида. Совместно с американской корпорацией “Юнион Карбайд” в нояб. 1997 г. завершено строительство в Шуайбе нефтехимкомплекса Equate в 2 млрд. долл., 45% акций которого принадлежит PIC, 10% — частной компании “Бубиян Петролеум” и 45% — американцам. Мощность проекта — 650 тыс.т./год этилена, 450 тыс.т. полиэтилена, 350 тыс.т. этилен-гликоля. Данный проект реализован на основе высоких технологий; продукция экспортируется в страны Залива, Европу и Азию.
В окт. 1998 г. Консорциум японских компаний приступил к строительству завода в Шуайбе, стоимостью 41 млн.долл., по производству окиси алюминия (глинозема) на 5 тыс.т. в год, который является основным компонентом в очистке сырой нефти от серы. Японскому консорциуму будет принадлежать 23% акций, а кувейтским инвесторам — остальные 77%.
Одним из стратегических направлений нефтяной политики эмирата является создание инфраструктуры переработки нефти и сбыта нефтепродуктов за рубежом путем приобретения активов иностр. нефтекомпаний, что позволит осуществлять эффективный контроль за полным циклом добычи, переработки и сбыта нефтепродуктов. Планируется довести мощность НПЗ за рубежом до 700 тыс.б/д, из них в Европе — до 300 тыс.б/д, а в Азии — до 400 тыс.б/д. Совокупная мощность НПЗ, которыми эмират владеет в Дании, Нидерландах и Италии, составляет 230 тыс.б/д. Кувейт контролирует 6,5 тыс. автозаправочных станций в Западной Европе. Подписав соглашения со шведской компаний ОКФ, Кувейт контролирует 26% рынка нефтепродуктов этой страны. Подписаны соглашения о создании совместных НПЗ с Китаем, Пакистаном и Таиландом мощностью 300 тыс.б/д. Ведутся переговоры с Бельгией, Сингапуром. В г. Орисса (Индия) планируется строительство СП по переработке нефти на 184 тыс.б/д, стоимостью 2,6 млрд.долл.
Одно из ключевых мест в экономике Кувейта занимает энергетика, базирующаяся на использовании нефтегазовых ТЭС, технологически объединенных с производством пресной воды. Действующие на их базе опреснительные заводы используют передовую технологию “Оcmoc” для переработки морской воды. Четыре ТЭС общей мощностью 6,4 тыс.мвт. полностью покрывают потребности эмирата в электроэнергии. Общее количество производимой ими энергии составляет свыше 24 млрд.квт.ч. Потребление электроэнергии в стране до 2000 г. ежегодно возрастало в среднем на 7%. С вводом в строй в 1999 г. пятой ТЭС мощностью 2,4 тыс.мвт. в Сабийя, а также после завершения реконструкции ТЭС в Аз-Зур, суммарная мощность электростанций достигнет 11,7 тыс.мвт. Минэнергетики и водных ресурсов заключило контракт с японской “Мицубиси” на 3,9 млн.дин. по модернизации центров управления столичной энергосистемой.
О перспективах развития мирового рынка энергоресурсов. В мае 1999 г. кувейтское руководство весьма позитивно оценивало достигнутые на сессии ОПЕК договоренности о сокращении квот добычи нефти, которые позволили стабилизировать мировой рынок энергоресурсов. Как считают эксперты КРС, третья по счету за последние 12 месяцев попытка членов картеля добиться повышения цены на нефть имела шансы на успех. При этом во внимание прежде всего принимаются следующие обстоятельства:
— КСА признало за Ираном права на завышенную квоту добычи нефти (3,9 млн. б/д), с уровня которой иранцы будут производить сокращение производства.
— Латиноамериканцы согласились отложить ввод в эксплуатацию ряда новых скважин. Венесуэльской нефтяной компанией PDVSA разработан новый 10-летний план увеличения объемов производства нефти до 5,5 млн.б/д к 2008 г. (ранее PDVSA намеревалась достичь уровня 6,2 млн.б/д к 2006 г.). В обмен на это саудиты не возражали против снижения Венесуэлой добычи сырья на 4,4%, в то время, как сами обязались уменьшить ее на 7,3%.
— По оценке кувейтян, неблагоприятная ценовая конъюнктура на углеводороды вызывала возрастающую тревогу в США по ряду причин: 1) опасения дестабилизации режимов в государствах Персидского залива, экономика которых в решающей степени зависит от поступлений от экспорта нефти; 2) желание Вашингтона укрепить позиции умеренного иранского режима Хатами, который нуждается в дополнительных финансах для выполнения экономпрограмм; 3) одним из ключевых направлений политики США в отношении республик бывшего СССР остается ослабление их экономзависимости от России. Как ожидается, повышение цен на нефть сделает экономически выгодным реализацию нефтяных проектов в каспийском бассейне и приведет к большей самостоятельности прикаспийских республик; 4) в случае сохранения низких цен на нефть отрасль будет ощущать нехватку инвестиционных средств для освоения новых месторождений, что может привести к новому кризису на нефтяном рынке; 5) заинтересованность в финансовом благополучии стран, являющихся покупателями американского оружия и военной техники, в частности КСА, Кувейта, ОАЭ и др.
— Сохранение Багдадом добычи нефти на уровне около 2,5 млн.б/д не окажет дестабилизирующего влияния на рынок.
— Высокая степень готовности стран-членов ОПЕК соблюдать достигнутые договоренности. По прогнозам кувейтян, средний показатель сокращения объемов поступления нефти на рынок составит не менее 60%, что вполне хватит для баланса спроса-предложения на сырье.
— Снижение производства нефти в странах-“независимых” экспортерах. По данным американского центра “Пруденшл Секьюрити”, в условиях низких цен на нефть (менее 17 долл/б) поступление сырья на рынок из этих стран будет ежегодно сокращаться на 5,8%. В частности, в 1999 г. ожидается уменьшение поставок нечленами ОПЕК на 0,5 млн.б/д.