Необходимо развивать и другое направление, связанное с переходом на самообеспечение энергетическими ресурсами. Однако единственным видом ископаемого топлива, которое имеет Украина в большом количестве, является уголь. Сегодня угольная промышленность государства находится в достаточно критическом состоянии, поскольку в течение нескольких десятилетий в Украине не была открыта практически ни одна новая шахта, условия добычи с каждым годом осложняются.
Для изменения ситуации к лучшему необходимые значительные капиталовложения, которых сегодня нет. Следует указать и на невысокую производительность труда в украинской угольной промышленности и высокую себестоимость угля. Настоящей бедой сегодня является высокий уровень смертности и травматизма шахтеров, которые вынуждены работать в чрезвычайно сложных условиях без соблюдения элементарных требований производственной безопасности.
В результате вышеупомянутых причин, усиленных организационной неопределенностью переходного периода, проблемами с шахтным лесом и оборудованием, уровень добычи угля в Украине в последние годы имел четкую и постоянную тенденцию к снижению.
Нужно вспомнить, что в прошлом Украина имела важную роль в добыче газа в масштабах всего Советского Союза, а в 1970 г. она осуществляла практически весь объем газового экспорта СССР. Однако Украина не имела и не имеет на сегодняшний день значительных разведанных запасов нефти и газа. Определенные перспективы увеличения собственной добычи нуждаются в значительных средствах, а в отдельных случаях и привлечении зарубежных технологий.
Так вот, увеличение упора на собственную добычу нефти и газа, рядом с энергосбережением, является важным и необходимым, но недостаточным звеном в энергообеспечении потребностей хозяйства и населения Украины. В связи с этим объективной потребностью и в дальнейшем (по крайней мере в ближайшие годы) будет оставаться импорт этих ресурсов из-за границы. И здесь встает достаточно важный и деликатный (как в экономическом, так и в международном плане) вопрос о выборе стратегических партнеров-поставщиков.
В течение последних лет уже немало говорилось и писалось о необходимости избавиться от ситуации, при которой практически вся украинская экономика зависит от импорта российской нефти и газа. Если точнее, то от поставок нефти и газа из России и газа из Туркменистана. Действительно, для относительно надежного гарантирования своей экономической безопасности каждое государство пытается избежать монопольной зависимости от одного партнера и разнообразить источники поставки. Оптимальной при этом считается схема, которая включает три-четыре приблизительно равных по объему источника поступления ресурсов. Однако на практике в силу действия факторов экономического, географического, политического порядка реализовать эту схему удается достаточно редко.
В Украине высказывалось много планов по переориентации импорта из России на целый ряд стран (прежние республики Средней Азии, Иран, страны Персидского залива и т. п.). Предлагались разные проекты сооружения новых нитей трубопроводов к украинской территории. Долгое время уже продолжается эпопея с терминалом в Одессе. Однако практических изменений пока еще не произошло. По-прежнему, практически весь поток импортных нефти и газа поступает в Украину из России и Туркменистана.
По-прежнему Украина по ряду причин не в состоянии полностью оплачивать весь объем поставок. Такая ситуация не может продолжаться долго, поскольку, в конце концов, никто не собирается удерживать чужую экономику за собственный счет. Так вот, крайне важно решить вопрос с источниками импорта и найти возможности для его оплаты. Значительное количество объективных факторов говорит о целесообразности поисков новых поставщиков нефти в Украину.
Кроме желания ликвидации зависимости от одного партнера, нужно учитывать и нынешнее кризисное состояние нефтедобывающей промышленности в России, что предопределяет резкий спад добычи. Кроме того, следует помнить и о том, что Россия имеет сравнительно незначительные нефтяные ресурсы. В целом, в 2001 г. их объем равнялся около 8 млрд. куб. м, или 5% от разведанных мировых ресурсов нефти.
В результате этих причин в ближайшей перспективе российская нефтедобывающая промышленность будет просто физически неспособна справиться и с обеспечением собственных российских потребностей в нефти, и обслуживать в значительных объемах зарубежных потребителей. Многие из основных нефтяных месторождений истощены. Освоение новых, которые находятся в труднодоступных районах со сложными климатическими условиями, является непростым делом.
Альтернативными заменителями поставки нефти могут быть, в известной мере, некоторые из прежних республик Советского Союза, в частности Казахстан и Азербайджан, что дает значительные надежды на освоение с помощью зарубежных инвесторов ряда новых крупных месторождений. Кроме того, возможен выход и на страны, владеющие сегодня наибольшими нефтяными ресурсами, в частности Иран (6,5% мировых запасов), Кувейт (10%) и в перспективе - Ирак (около 11 %) [Максаковский В.П. Географическая картина мира. Ярославль, 2002].
Среди возможных резервов Украины, которые могут обеспечить оплату нефтяного импорта, - использование потенциала и опыта по сооружению нефтепроводов. Украине можно лишиться и лишнего целомудрия в таком деле, как торговля оружием, что широко практикуется почти всеми «стопроцентными образцами демократии и цивилизации» - США, Францией и другими странами Запада.
По этому поводу наше государство может заинтересовать потенциальных покупателей из Ближнего и Среднего Востока.
Для успешного продвижения в этом направлении желательно была бы наладка координированных общих действий с Россией, поскольку предприятия ВПК обеих стран тесно связаны между собой.
Не следует забывать и о мощностях нефтеперерабатывающей промышленности Украины, которая может обеспечивать как собственные потребности, так и давать возможность переделывать часть сырья, что поступает для стран-поставщиков на договорных условиях. Нужно держать в поле зрения и многотысячную армию украинских нефтяников, которые сейчас в подавляющем большинстве трудятся на российских промыслах.
Кроме того, ситуацию можно улучшить и за счет более эффективного использования географического положения Украины и платы за транзит нефтепродуктов. Что касается импорта газа, то здесь вряд ли у Украины смогут появиться новые партнеры, кроме России и Туркменистана. Эти страны имеют в своих недрах запасы, являющиеся одними из наибольших в мире. В перспективе и Россия, и Туркменистан планируют наращивать объемы газовых поставок к западноевропейским странам, что является потенциально выгодным фактором, которым Украина могла бы воспользоваться в меру своего географического положения.
Однако наша страна может потерять эти свои потенциальные возможности, если не будут осуществлены соответствующая работа и усилие на политическом уровне и не будет достигнуто необходимое понимание в двусторонних отношениях.
Так, уже сегодня существуют проекты переключения газовых поставок России с украинской территории и сооружения магистрального экспортного газопровода к Западной Европе через Беларусь и Польшу. Возможно, реализация этого проекта и не сломает ни одного из зубов на государственном гербе Украины, как об этом заявлял кто-то в России, но в экономическом плане это будет иметь для Украины серьезные негативные последствия.
1. Мировой экономике (мировому хозяйству, всемирному хозяйству) можно дать широкое и узкое определение. По широкому определению, мировая экономика — это сумма всех национальных экономик мира. По узкому определению — это совокупность только тех частей национальных экономик, которые взаимодействуют с внешним миром. Однако различие между двумя определениями становится все менее заметным, так как в любой стране остается все меньше отраслей и подотраслей, которые не взаимодействуют с внешним миром прямо или косвенно, например, через те отрасли национальной экономики, которые активно торгуют на внешнем рынке.
2. Между странами существуют международные экономические отношения (внешнеэкономические связи, мирохозяйственные связи), т.е. хозяйственные отношения между юридическими и физическими лицами разных стран. Их можно классифицировать по следующим формам: международная (мировая) торговля товарами и услугами, международное движение капитала, международная миграция рабочей силы, международная торговля знаниями (международная передача технологии), а также международные валютно-расчетные отношения.
3. Мировой (всемирный) рынок товаров и услуг, т.е. совокупность национальных рынков (по узкому определению — это совокупность только тех товаров и услуг, которые продаются и покупаются на внешнем рынке) сложился к концу XIX в. После того как к началу XX в. к этому добавилось мощное международное движение факторов производства, стало возможным говорить о более широком понятии мирового (всемирного) хозяйства.
4. Коренная причина возникновения и развития международных экономических отношений заключается в различии в наделенности стран факторами производства (экономическими ресурсами). С одной стороны, это ведет к международному разделению труда, с другой — к перемещению этих факторов между странами.
5. Усиление участия страны в мировом хозяйстве, называемое интернационализацией ее хозяйственной жизни, измеряется набором показателей, в первую очередь, экспортной квотой, долей иностранных товаров на внутреннем рынке, объемом экспорта товаров и услуг на душу населения, отношением иностранных капиталовложений к ВВП страны, их долей в ее ежегодных инвестициях, долей иностранной рабочей силы в общем числе занятых, долей иностранных патентов и лицензий в общем количестве зарегистрированных в стране патентов и лицензий.