Особенности размещения электроэнергетики Украины (стр. 3 из 5)
Важнейшая проблема энергетиков - соотношение цен на сырье и конечную продукцию. Топливо закупается станциями по рыночным ценам, тогда как большая часть энергии продается по регулируемому тарифу.
Но под давлением Всемирного банка Кабинетом Министров 26 ноября решено повысить тарифы на электроэнергию в среднем на 4-4.5%. Однако Минэнерго предлагает повысить стоимость 1 киловатт-часа энергии для населения до 9 коп. (8.7%). Результатом правительственного решения стало письмо президента Всемирного банка Джеймса Вульфенсона, в котором говорится о возможности возобновления финансирования проекта реформирования энергетики Украины. Кроме того, Национальная комиссия по вопросам регулирования электроэнергетики намерена в 1998 г. инициировать отмену административного тарифа на электроэнергию, установленного Министерством экономики. В случае, если такое решение будет принято, розничный тариф для потребителей увеличится.
Задолженность
Однако даже небольшая рентабельность, заложенная в этих тарифах не реализуется из-за неплатежеспособности потребителей. На 1.01.1997 г. дебиторская задолженность отрасли составляла 2.5 млрд. грн.
По состоянию на 1.12.1997 г. дебиторская задолженность составляет уже 3.3 млрд. грн. (в табл. 6 приведена структура задолженности). 21 мая 1997 г. Кабинетом Министров принято постановление №487, которым, в частности, предписано принятие к потребителям-должникам мер вплоть до полного отключения энергоснабжения за исключением узкого перечня организаций. Министр энергетики несет персональную ответственность за бесплатный отпуск тепловой и электрической энергии. В октябре с.г. на заседании Кабинета Министров было принято решение о немедленном отключении предприятий-должников. По состоянию на 1 декабря 1997 г. 36301 предприятие имело долги за электроэнергию (общая сумма долгов - 1966.7 млн. грн.). Из них было отключено от энергоснабжения 11769 предприятий и 15180 предприятий получают электроэнергию не полностью. Санкции применяются также к отдельным должностным лицам - руководителям предприятий, виновных в неоплате потребленной электроэнергии.
Таблица 6
Дебиторская задолженность предприятий Министерства энергетики
| 1 | Угольная промышленность | 365 |
| 2 | Металлургия и химия | 362 |
| 3 | Машиностроение | 103 |
| 4 | Агрокомплекс | 345 |
| 5 | Население | 1313 |
| 6 | Бюджет | 352 |
7
Другие потребители
446
| Воздушные | Кабельные | ||||||||
| Тип линии | Всего | В т.ч. подлежит обновлению | Тип линии | Всего | В т.ч. работают более 30 лет | ||||
| 0,4 кВ городского назначения | 111012 | 11497 | 500 В и ниже | 25820 | 10755 | ||||
| 0,4 кВ с/х назначения | 361121 | 54056 | 3 кВ | 7 | 6 | ||||
| 6-20 кВ городского назначения | 22437 | 1077 | 6 кВ | 17109 | 5059 | ||||
| 6-20 кВ с/х назначения | 310537 | 10241 | 10 кВ | 21483 | 2852 | ||||
| 35 кВ | 63218 | 2141 | 35 кВ | 402 | 56 | ||||
| 110 кВ | 31629 | 1414 | 110 кВ | 45 | - | ||||
| 154 кВ | 7685 | 415 | |||||||
| Магистральные (220-800 кВ) | 40357 | ... | |||||||
| ИТОГО | 947996 | ИТОГО | 64866 | ||||||
Как следует из таблицы состояние линий электропередачи Украины удовлетворительное, полной замене подлежит около 8.5% воздушных линий и 28.9% кабельных. Но в перспективе электросетевое хозяйство требует реконструкции в связи с большим удельным весом низковольтных линий в структуре сетей. Эти линии характеризуются более высокими потерями электроэнергии, чем высоковольтными, поэтому их необходимо свести к минимуму.
Тепловые сети
В Украине развито централизованное теплоснабжение ряда крупных городов. На балансе энергетических систем Минэнерго 2.8 тыс. км тепловых сетей. Это, в основном, сети, соединяющие теплоэлектростанции и теплоэлектроцентрали с городскими теплосетями. Городские тепловые сети принадлежат местным органам управления.
Вероятно, дальнейшее развитие централизованного теплоснабжения будет прекращено в силу больших потерь тепла при транспортировке. В условиях практически полной зависимости энергетики от импортного газа рациональным является переход к небольшим местным котельным, несмотря на их отрицательное влияние на экологическую ситуацию в городах.
Экспорт
Кроме внутреннего рынка электроэнергия ранее поставлялась в больших объемах на экспорт. За период 1994-1996 г. покупателями являлись только несколько государств - Словакия, Словения, Венгрия, Польша, Румыния.
Причина - в нестабильности частоты в сети, которая периодически снижается до 49,2-49,3 Гц. Свободна от этого недостатка только энергия производимая Бурштынской и Добротворской ТЭС, так как эти станции являются своего рода анклавом в Объединенной энергосистеме Украины (соединены с европейской сетью UCPTE), поставляющим продукцию исключительно на экспорт. Однако электроэнергию даже с нестабильной частотой готовы импортировать Турция и страны Юго-Восточной Европы.
 |
7. Рыночные преобразования отрасли
В настоящее время отрасль переживает нелегкий этап реструктуризации. Начало ему было положено Указом Президента Украины от 21 мая 1994 г. «О мерах по рыночным преобразованиям в отрасли электроэнергетики Украины» в соответствии с которым планировалось реорганизовать Национальный диспетчерский центр Министерства энергетики и электрификации и производственно-энергетические объединения (на момент подписания Указа существовало восемь объединений). Указ Президента №282 от 4.04.1995 г. содержал уточненный перечень создаваемых предприятий и организаций и срок проведения реорганизации - до 1 июля 1995 г. Согласно Указа были созданы:
· государственное предприятие «Энергорынок» в составе Национального диспетчерского центра и восьми региональных диспетчерских центров;
· четыре государственные акционерные энергогенерирующие компании на базе тепловых электростанций мощностью 500 МВт и выше;
· две государственные акционерные энергогенерирующие компании на базе гидроэлектростанций мощностью 300 МВт и выше;
· государственная электрическая компания «Укрэлектропередача» в составе магистральных линий электропередачи (воздушных линий и подстанций напряжением 220 кВ и выше с их инфраструктурой) а также межгосударственных и межрегиональных линий электропередачи более низкого напряжения;
· двадцать семь региональных государственных акционерных энергоснабжающих компаний на базе государственного имущества, которое остается после вышеуказанных преобразований (24 - в каждой области, по одной в Республике Крым, городах Киеве и Севастополе);
· государственная акционерная холдинговая компания «Энергострой» на базе корпоратизированных предприятий энергостроительного направления.
Преобразования в атомной энергетике
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров №1268 от 17 октября 1996 г. на базе имущества атомных станций и их инфраструктур было создано государственное предприятие «Национальная атомная энергогенерирующая компания «Энергоатом» с возложением на нее функций эксплуатирующей организации, часть из которых в переходный период она делегирует атомным электростанциям.