Рекреационный комплекс Украины

НациональнаяАкадемия НаукУкраины

ОдесскийИнститут ИсследованияПроблем Рынкаи Эколого-ЭкономическихИсследований

Эколого-экономическиймеханизм развитиятуристическо-рекреационнойиндустрии вПриморскихрегионах Украины.

Аспирант 1гокурса

Сударкин Александр

Научный руководитель

к.э.н. ГалушкинаТ.П.

Одесса1999 –

Содержание

Введение

1. Законодательныеаспектытуристическо-рекреационнойдеятельности– с.4

2. Анализсостоянияразвитияэкономическогопотенциаларегиона – с.11

3. Перспективыразвития имеханизм привлеченияинвестицийв туристическо-рекреационнуюиндустриюПриморскогорегиона.

Заключение

Введение

Опыт промышленно-развитыхстран показывает,что международныйтуризм являетсянаиболее известнымсредством,позволяющимв короткиесроки осуществитьпоступлениев страну денегв национальнойвалюте. На протяжениикороткоговремени туризмзанял важноеместо в мировойэкономике. Внастоящее времянасчитываетсяоколо 400 млн.туристов.Среднегодовыетемпы ростаэтого показателясоставляют 4-5%. Еще боле высокимитемпами возрастаютвалютные поступленияот международноготуризма. Онисоставляютболее 11%, а их объемв ценах 1990 г. превышает200 млрд. долларовежегодно.

В экономикемногих страндоходы от туризмаи сейчас имеютогромное значение.Так, поступленияИспании отмеждународноготуристскогообмена превышаютзатраты на негопочти в 7 раз,Турции – в 6 раз,Португалии– в 4,8 раза, Греции– 3,5, Италии – в2 раза. Нетруднозаметить, однако,что все этистраны являютсяприморскимигосударствами,и значит, вполнеуместно проводитьаналогии сУкраиной.

Иностранныйтуризм какэкспортнаяотрасль экономики,занимает первоеместо в государствахсо среднимуровнем развития,таких, как Испания– 41,7%, Греция –40,4%, Португалия– 22,%, второе итретье местов высокоразвитыхстранах: Австрии– 32%, Швейцарии– 10%, Италии – 9,8%,Дании – 8,7%, Франции– 8,5%.

Активныймеждународныйтуризм частовыступает какстабилизаторв платежныхбалансах отдельныхстран. Так, например,в Венгрии поступленияот иностранноготризма позволяютэтой странепокрыватьежегодно почтиполовину дефицитаплатежногобаланса порасчетам затовары и услуги.В Швейцариитуризм какисточник валютныхпоступленийстоит на второмместе послемашиностроения,т.е. находитсявпереди такихтрадиционныхдля этой страныотраслей экономики,как часоваяи химическаяпромышленность.Во Франции онзанимает третьеместо средиэкспортныхотраслей хозяйства,уступая пообъему поступленийтолько автомобилестроениюи черной металлургии.

Международныйтуризм являетсяболее выгоднойформой реализациитоваров и услуг,чем внешняяторговля, таккак представляетсобой экспорт,осуществляемыйв пределахстраны. Приобретаяразнообразныетовары в странепосещения, иоплачивая ихв валюте, иностранныетуристы вывозятих за пределытаможенныхграниц государства,т.о. увеличиваяобъем экспортируемыхим товаров.Такой экспортчаще всегоназывают «невидимым»,или «скрытым».В настоящеевремя на егодолю, котораяпостоянновозрастает,приходитсяприблизительно25% всей мировойторговли.

Активныймеждународныйтуризм, кромевсего прочего,является важнымсредствомпропагандынациональногопроизводстваза рубежом, чтоосуществляетсябез вкладыванияв это каких-либодополнительныхсредств.

Еслипозитивныеитоги национальногои международноготуризма наэкономикурегиона и страныв целом очевидны,то отрицательныерезультатыи последствия развития сталиосознаватьсяи анализироватьсягораздо позже.В настоящеевремя уже ясно,что при оценкесоциально-экономическогозначения туризмане следуетвпадать в крайности.Нельзя рассматриватьтуризм какпанацею от всехэкономическихбед, считая,что развитиетуризма автоматическиприведет кпроцветаниюгосударства.В ряде случаевоно не приноситжелаемых результатовдля экономики,а подчас можетдаже иметьотрицательныепоследствия.

Специалистыв области туризмавыделяют следующиеотрицательныепоследствияразвития туризма.

1. Социально-экономические,связанные свозможнымимпортом инфляции.Имеется в видуситуация, когдав страну илирегион прибываетзначительноечисло иностранныхтуристов свысокой покупательнойспособностью.Это может вызватьрасстройстворынка и инфляцию,которая затемраспространитсяи на другиесекторы экономики,вызывая структурныенарушения всоциально-экономическойобласти. Такиепоследствиямогут наблюдатьсяне только вразвивающихся,но и в некоторыхразвитых странах– Италии, Испании,на юге Франции.

2. Социально-культурныеи психологические,связанные сэффектом подражанияобразу жизнии поведениюиностранныхтуристов, чтопротиворечиттрадиционнымценностям инормам поведения.

3. Экологические,связанные сускореннойиндустриализациейестественныхландшафтов,строительствомдорог и портов,загрязнениемводоемов ипляжей.

Имеютсямногочисленныепримеры, подтверждающиеэти положения.Наиболее показателенв этом отношениипример Туниса,где программаразвития туризмас участиеминостранногокапитала быларазработанаеще в начале70-х годов. Результатыее реализацииоказалисьнеутешительными.Каждый отель,построенныйв стране с участиеминостранныхфирм, занимаетне менее 10 га,что привелок отчуждениюземель, вытеснениюкрестьян и т.д.Только в одномиз районовкурортная зонав 400 га вытеснила1500 мелких собственниковогородов,занимавшихсявыращиваниемовощей. Началасьспекуляцияземельнымиучастками.Подъем туризмалишил местныхжителей жилья,которое былопродано иностранцам,либо перестроенов семейныепансионаты.Пострадалаторговля: наодном из острововстоимостьаренды мелкойлавки подскочилас 2-4 динаров вдень до 600 динаров.Наблюдаетсяупадок ремесели чудовищноезагрязнениеморя из-законцентрациина побережье1 млн. человек.До 1977 года ни одинтуристическийобъект не имелочистных сооруженийи располагалсяна выгребныхямах. Синтетическиемоющие средства,используемыепри уборке истирке и оченьопасные дляморя, нарушалитрадиционноерыболовство.Обостриласьпроблема питьевойводы: туристыпотребляютв среднем 500 литровводы в сутки,местные жители– 10 л.

Этот примерпоказывает,как опасносоздаватьтуристическиеобъекты, непредусматриваяникаких мерпо их интеграциив ту среду, вкоторой онинаходятся, непринимая вовниманиеэкологическиефакторы. Задачатакой интеграциидолжна возлагатьсяна органы, ведающиегосударственнойтуристскойполитикой.

Глава1. Законодательныеаспектытуристско-рекреационнойдеятельности.

В Украинеосновным законом,регулирующимдеятельностьв области туризма,является Законо туризме, принятыйВР Украины15.09.95. Этот документопределяетосновные правовые,организационные,воспитательныеи социально-экономическиемеры реализациигосударственнойполитики Украиныв области туризма.Целью Законаявляется созданиеправовой базыдля становлениятуризма каквысокорентабельнойотрасли экономикив важного средствакультурногоразвития граждан,обеспечениязанятостинаселения,увеличениявалютных поступлений,защита законныхправ и интересовтуристов исубъектовтуристическойдеятельности,определениеих обязанностейи ответственности.

Деятельностьэтого Законараспространяетсяна предприятия,учреждения,организациинезависимоот их формсобственности,физическихлиц, деятельностькоторых связанас предоставлениемтуристическихуслуг, а такжена граждан,которые ихполучают.

Закон Украиныо туризме определяетгосударственнуюполитику вобласти туризма,указываетгосударственныеорганы, еерегулирующие,а также определяеторганизационныевопросы попредоставлениютуристическихуслуг.

СогласноЗакону основныминаправлениямигосударственнойполитики являются,в частности:

• Привлечениеграждан крациональномуиспользованиюсвободноговремени, проведенияцелевого отдыха,знакомствос культурно-историческимнаследием,природнойсредой;

• обеспечениерациональногоиспользованияи сбережениятуристическихресурсов,становлениетуризма каквысокорентабельнойотрасли экономикиУкраины, созданиеэффективнойсистемы туристическойдеятельностидля обеспеченияпотребностейвнутреннегои иностранноготуризма.

• созданиеи усовершенствованиенормативно-правовойбазы в облаституризма согласносуществующемузаконодательствуУкраины, международнымнормам и правилам;

• созданиеблагоприятногодля развитиятуризма налогового,валютного,таможенного,пограничногои других видовконтроля;

• созданиеэкономическихусловий, стимулирующихразвитие туризмав Украине;

• привлечениенациональныхи иностранныхинвестицийв развитиетуристическойиндустрии;

• поддержкаразвития туризмав регионах,определениястатуса отдельныхтуристическихцентров, созданиеусловий дляприоритетногоразвитиятуристическойиндустрии;

• развитиесотрудничествас зарубежнымистранами имеждународнымиорганизациями,участие вмеждународныхпрограммахразвития туризма,разработкаи заключениемеждународныхдвухстороннихи многостороннихдоговоров вобласти туризмаи определениемеханизма ихреализации.

Однако,следует отметить,что более детальногосударственнуюполитику вобласти туризмаописываютпрограммыразвития туризмана национальнойи региональномуровнях. Такимиявляются, например,ПостановлениеКабинета МинистровУкраины от 28июня 1997 года «Пропрограммуразвития туризмав Украине до2005 года», РаспоряжениеОдесской областнойгосударственнойадминистрации«Про программуразвития туризмав Одесскомрегионе до 2005года», «Промеры по развитиюсанаторно-курортнойдеятельностив АвтономнойРеспубликеКрым» и т.д. Подобныепрограммы, вотличие отЗакона, описываютконкретныемеры по реализацииидей, заложенныхв законах иподзаконныхактах. Так, втексте «Программыразвития туризмав Украине до2005 года» указано,что ее основнойцелью являетсяреализациягосударственнойполитики вобласти туризма,стимулированиедальнейшегоразвития внутреннегои международноготуризма, эффективногоиспользованияприродногои историко-культурногопотенциаладля созданияединого современногоконкурентоспособноготуристическогокомплексаУкраины.

Центральныморганом государственнойисполнительнойвласти в облаституризма являетсяГосударственныйкомитет Украиныпо туризму,полномочиякоторого определяютсяЗаконом Украины«О туризме»и Указом ПрезидентаУкраины «Проположение проГосударственныйкомитет Украиныпо туризму»от 29.12.98.

СогласноУказу основнымифункциямиГоскомтуризмаявляются:

• Принятиеучастия вформированиии реализациигосударственнойполитики вобласти туризмаи развитиятуристическойиндустрии,защита прави интересовгосударствав этой отрасли;

• Определениеперспективи направленийразвития внутреннегои зарубежноготуризма, устройстваего материально-техническойи социальнойбазы;

• Координациядеятельностицентральныхи местных органовисполнительнойвласти, а такжетуристическихпредприятий,оздоровительныхучрежденийнезависимоот форм собственностии подчиненияпо вопросамтуризма;

• Принятиеучастия в подготовкепроектовзаконодательныхи иных нормативныхактов по вопросамтуризма. В пределахсвоих полномочийразрабатываети утверждаетнормативныеакты, обобщаетпрактику применениязаконодательстваи вносит предложенияпо его усовершенствованию;

• Организацияинформационной,рекламной ииздательскойдеятельности по вопросамтуристическойдеятельности;

• Осуществлениепланирования(выдает и лишаетлицензии)деятельностисубъектовпредпринимательстванезависимоот формы собственности,предоставляющихтуристическиеуслуги.

Внастоящее времяреализуетсянаправлениеделегированияполномочийГосударственногокомитета потуризму комитетампо туризмуобластныхадминистраций.Это делаетсядля улучшенияуправленияи регулированиятуристическойдеятельностина региональныхуровнях. Так,в РаспоряженииОдесской областнойгосударственнойадминистрации«Про программуразвития туризмав Одесскомрегионе до 2005года» внесенопредложениепро делегированиеправа выдачилицензий натуристическуюдеятельностькомитету потуризму ирекреационномухозяйствуОдесскойоблгосадминистрации.

Главнойзадачей приразработкеотечественногозаконодательствав области развитиятуристическо-рекреационнойиндустрииявлялось созданиеблагоприятныхусловий именнодля развитиявъездного(«иностранный»в Законе) ивнутреннеготуризма. Нетруднообъяснить,почему. Именновъездной туризмявляется экспортнойдеятельностью,то есть приноситв страну валюту. Внутреннийже туризм своейцелью ставитрациональноеиспользованиесвободноговремени украинскихграждан, ихоздоровление,что в свою очередь,способствуетповышениюпроизводительностиих труда.

Иззаконодательстваможно увидеть,какие конкретныемеры по стимулированиювъездноготуризма былипредпринятыукраинскойвластью. Так,например, вписьме ГНАУот 14.05.98 про обложениеналогом надобавленнуюстоимостьтуристическихуслуг указано,что туристическиеуслуги считаютсяэкспортированными,если их продажаосуществляетсяза пределамиУкраины непосредственносубъектомтуристическойдеятельности(агентом) черезпредставительствов иностранномгосударствеи/или черезнерезидента,а их предоставлениеосуществляетсяна территорииУкраины.

СогласноЗакону Украиныот 03.04.97 “Про налогна добавленнуюстоимость”установленследующийпорядок начисленияналога на добавленнуюстоимость этихкатегорий(видов) туристическихуслуг:

1. Согласнопункта 6.2.2 ЗаконаУкраины «Оналоге надобавленнуюстоимость»по нулевойставке облагаютсяоперации попредоставлениютуристическихуслуг на территорииУкраины в случаеих продажи запределамиУкраины непосредственноили при посредничественерезидентовс использованиембезналичныхрасчетов.

Такимобразом, приусловии проведениябезналичнойформы расчетовс субъектомтуристическойдеятельностии только в случаепродажи запределамиУкраины непосредственносубъектом либопри посредничественерезидентов,стоимостьтуристическихуслуг на территорииУкраины облагаетсяналогом понулевой ставке,поскольку такиеоперации являютсяэкспортными.

Этимдостигаетсядвойная выгода.Во-первых,стимулируетсяразвития въездноготуризма в Украину,что, как былоупомянуто вовведении, развивает«скрытый экспорт»украинскихтоваров и услуг.Во-вторых, 50%валюты, полученнойпо безналичнымрасчетам, подлежитобязательнойпродаже, чтотакже, при большоммасштабепредоставляемыхтуристическихуслуг, являетсязначительнымпритоком валютныхсредств в страну.

Однако, ещеодним важнымпримером действийгосударствапо увеличениюпритока туристови сниженияналогов и сборовс предприятийтуристическойиндустрииявляется УказПрезидентаУкраины «Промеры относительноразвитиясанаторно-курортнойдеятельностив АвтономнойреспубликеКрым» в которомустанавливается,что на периоддо 1 января 2005 годаосвобождаютсяот обложенияналогом надобавленнуюстоимостьоперации попродаже (включаяпродажу нерезидентам)путевок насанаторно-курортноелечение и отдыхв санаторно-курортныхучреждениях,расположенныхв АвтономнойРеспубликеКрым.

Одной изпроблем, существующихв настоящеевремя в облаституристическогозаконодательстваявляется отсутствиевзаимосвязимежду нормами,регулирующимиэкономическуюдеятельностьсубъектовтуристическойиндустрии иэкологическимзаконодательствомв Украине. Такимобразом, сложиласьситуация, вкоторой законодательствов областиэкоменеджментасуществует(см. табл. 1), но егозначение втуристическо-рекреационнойиндустриитеряется.

Так, в ПостановленииСовета УС №1836/93отмечается,что цель и принципыэкологическойполитики в ЕСсостоят, в частности,в предотвращении,уменьшениии максимальнойликвидациизагрязнения,особенно вочагах егообразования,на основаниипринципа «виновникзагрязнениярасплачивается»,в обеспеченииэффективногоуправленияресурсами ив использованииэкологическичистой технологии,способствуятем самовоспроизводящемуразвитию общества.

К примеру,в Канаде используетсячетыре уровняправовогорегулирования:

• Федеральныезаконы, регламентыи директивы,относящиесяк проблеменациональнойважности(океаническиеи материковыенавигационныеводы, национальныйтранспорт,опасные отходыи пр.)

• Регламентыи директивыпо экологическимпроблемам(качество воздухаи воды, утилизацияотходов, управлениелесным хозяйством,использованиепестицидови т.п.) действующие,прежде всего,в рамках десятиканадскихпровинций(Лицензии надеятельностьвыдаются местнымивластями);

• Муниципальныезаконы, регулирующиетаки показатели,как сброс сточныхвод в канализационныесистемы, шум,использованиеочищенной водыи пр.;

• Общиезаконы, использующиесядля оценкипричиненногоущерба, а такжедля решенияспоров междусторонами вслучаях, когдарегламентыи подзаконныеакты провинцийне могут бытьприменены.

Системаэкоменеджментав Украинеопределяется,формируетсяи регламентируетсяЗаконом Украины«Об охранеокружающейприроднойсреды», принятымеще в 1991 году, атакже другимизаконодательно-правовымиактами.

Мониторингосновныхнормативно-правовыхактов Украиныв областиприродопользования

Табл.1

№ П/П	Названиенормативно-правовогоакта (закона)	Основныеконцептуальныеположениязаконодательныхактов
1	Закон«Об охранеокружающейприроднойсреды»	Правовые,экономическиеи социальныеосновы организацииохраны окружающейприроднойсреды в интересахнынешнего ибудущего поколений
2	ЗемельныйКодекс Украины	Регулированиеземельныхотношений сцелью созданияусловий длярациональногоиспользованияи охраны земель,равноправногоразвития всехформ собственностина землю ихозяйствования,сохраненияи восстановленияплодородияпочв.
3	ВодныйКодекс Украины	Регулированиеправовых отношенийс целью обеспечениянаучно обоснованногорациональногоиспользованиявод для потребностейнаселения иотраслейэкономики,воспроизводстваи охраны водныхресурсов
4	КодексУкраины онедрах	Регулированиегорнодобывающихотношений сцелью обеспечениярациональногокомплексногоиспользованиянедр для удовлетворенияпотребностейв минеральномсырье
5	ЛеснойКодекс Украины	Регулированиеправовых отношенийс целью обеспечениянаучно обоснованногорациональногоиспользованиялесных ресурсов
6	Закон «Об экологическойэкспертизе»	Регулированиеобщественныхотношенийдля обеспеченияэкологическойбезопасности,охраны окружающейприроднойсреды, защитыэкологическихправ и интересов
7	Законоб охранеатмосферноговоздуха	Определяетправовые иорганизационныеосновы и экологическиетребованияв области охраныи использованияатмосферноговоздуха
8	Закон«Об исключи-тельнойморской экономическойзоне»	Регулируетправовой режимисключительной(морской) экономическойзоны Украины

№ П/П	Названиенормативно-правовогоакта (закона)	Основныеконцептуальныеположениязаконодательныхактов
9	Концепцияразвития особоохраняемыхтерриторийи природногофонда	Определяетконцептуальныеположения ипринципы развитияособо охраняемыхтерриторий
10	Закон«О природно-заповедномфонде Украины»	Определяетправовые основыорганизации,охраны, эффективногоиспользованияприродно-заповедногофонда Украины,воспроизводстваего природныхкомплексови объектов
11	Закон«Об отходах»	Определяетправовые,организационныеи экономическиеосновы деятельности,связанной спредупреждениемили уменьшениемобъемов образованияотходов натерриторииУкраины

Т.П. Галушкина,С.К. Харичков«Экологическийменеджментв Украине: реалиии перспективы»

Природоохранныезаконодательныеакты должнызакрепитьприоритетохраны природыи здоровьянаселения наддругими видамидеятельности,сформулироватьпринципы иустановитьединые правилаи порядок веденияхозяйственнойдеятельностии в первую очередьс помощьюэкономическихметодов управления.

Таким образом,необходимосформулироватьновую системуэколого-правовыхотношений,обеспечивающихвключениеэкологическихи санитарно-гигиеническихтребованийв сферупроизводственно-хозяйственнойдеятельностии обеспечитьгарантииприродоохранныхпрограмм имероприятийпо сохранениюздоровья населения.

При этомзадачей законодательстваоб охране окружающейприродной средыявляетсярегулированиеотношений вобласти охраны,использованияи воспроизводстваприродныхресурсов, обеспечениеэкологическойбезопасности,предупрежденияи ликвидацииотрицательноговоздействияхозяйственнойи иной деятельностина окружающуюприроднуюсреду; сохранениеприродныхресурсов,генетическогофонда живойприроды, ландшафтови других природныхкомплексов,уникальныхтерриторийи природныхобъектов, связанныхс историко-культурнымнаследием.

Таким образом,мы видим, чтоу государстваесть законодательныеи финансовыерычаги дляуправленияи регулированияпредоставлениятуристическихуслуг на территорииУкраины. Насколькоони эффективны– покажет время.

Однако следуетотметить, чтокроме благоприятногоэкономическогозаконодательства,для эффективногоразвитиятуристическо-рекреационногокомплекса врегионе необходимоне толькозаконодательство,но и соответствующеесочетаниеприродныхресурсов. Вэтом планеПриморскийрегион Украины,в частности,Одесская область,являются достаточноуникальнымкомплексом.

Глава2. Состояниеразвитияэкономическогопотенциаларегиона

Общаяплощадь УкраинскогоПричерноморьясоставляет86,4 тыс. км²,население (посостоянию на1 января 1992 г.) –5,26 млн. чел., т.е.,соответственно,14,3% от общей территорииУкраины и 10,1% отее населения.Плотностьнаселения на1 км²составляет,соответственно:54,9 чел. – в Николаевской,79,1 чел. – в Одесскойи 44,6 чел. – в Херсонскойобластях.

Регионхарактеризуетсямягким климатом:жаркое продолжительноелето, непродолжительнаятеплая зима.Среднегодовыетемпературысоставляютот 8,8 ⁰С– в северныхрегионах до10,8 ⁰С– в южных.

Приморскоеположениерегиона и егонепосредственныйвыход к крупнейшимречным магистралямопределяютхозяйственнуюструктуруУкраинскогоПричерноморья.Для регионахарактеренименно приморскийтип размещения,функционированияи развитияпроизводительныхсил. Крупныепорты, самыемощные морскиеи речные перегрузочныекомплексы,ведущие промышленныеобъекты расположеныв приморско-устьевыхучастках наиболеекрупных судоходныхрек региона.К примеру, такиеиндустриально-транспортныецентры УкраинскогоПричерноморья,как Одесса,Херсон, Николаев,Ильичевск,Измаил, Белгород-Днестровский,Рени и т.д. Еслипорты Одессы,Южного, Измаила,Рени ориентируютсяв основном наэкспортированиегрузов, то портыИльичевскаи Усть-Дунайска,напротив, наих импорт.

Следуетотметить, чтоименно в приморскойзоне регионасконцентрированы75-80% всех мощностейморского хозяйстваПричерноморья,не менее 85% общегопромышленногопроизводства,около 70% населениярегиона, практическивсе санаторно-рекреационныехозяйства,большая частькак производственной,так и социальнойинфраструктуры.

Все это создаетчрезвычайнуютехногеннуюнагрузку наотносительноузкую береговуюлинию региона.Размещениев ней подавляющейчасти портово-промышленныхцентров, инфраструктурысамого разногорода, а такженаселенияусилило экологическуюнагрузку совсеми вытекающимипоследствиями:загрязненностьатмосферноговоздуха и моря;отвод и безтого ограниченногоколичествабереговыхземель дляхозяйственнойдеятельности,их последующаяэрозия и т.д.

Ситуациязначительноухудшаетсяв последниегоды. Достаточносказать, чтоесли в недавнемпо Украинеобезвреживалосьболее 76% вредныхвеществ, выбрасываемойв атмосферу,то в Одесскойобласти лишь54%, а в Херсонской– 50%.

Все это ещераз подтверждаетнеобходимостьсовместнойдеятельностии координацииусилий на сохранениерегиона шельфаЧерного моря.При сочетаниифункционированиятуристско-рекреационногосектора сморехозяйственными индустриальнымкомплексами,по-видимому,возможно ихсовместноеразвитие всочетании сприродоохраннойи экологическойдеятельностью.

Необходимоотметить, чтов регионе имеютсябогатые рекреационныересурсы, т.к.именно лечебныегрязи лиманов,морская вода,минеральныеводы, а такжеморские пляжии теплый климатпо общемировымстандартамявляются основойсозданиятуристско-рекреационныхкомплексов.

Туристическо-рекреационныересурсы Одесскогорегиона –органическаясоставляющаячасть егосоциально-экономическогокомплекса.

В регионенаходятся 92природно-заповедныхзоны. В их числезаповедникигосударственногозначения –Дунайские,Днестровскиеплавни, ботаническийсад Одесскогогосударственногоуниверситета,42 памятникаприроды, 2 заповедныхурочища и т.д.

На территорииобласти протекаютреки Дунай,Днестр, ЮжныйБуг; находитсяболее 20 лиманови озер. В их числеКуяльницкий,Хаджибейский,Тилигульскийлиманы, озераАлибей, Шаганыи др.

Своеобразиемтуристическо-рекреационногопотенциаларегион обязанмногочисленнымпамяткам древнихвремен с известнымиисторико-архитектурнымизаповедниками,памятникамии музеями. Это,в частности,раскопки античныхгородов Тиры,Никонии, обороннойархитектурыв г. Белгороде-Днестровском,которому в 1998году исполняется2500 лет; памятникикультовойархитектурыв городах Одессе,Измаиле, Рени,Килие.

Среди объектовтуризма большоезначение имеютОдесскийгосударственныйакадемическийтеатр оперыи балета, различныемузеи, Одесскиекатакомбы,диорама штурмавойсками А.Суворова крепостиИзмаил…

Важную рольиграет культурно-рекреационноехозяйстворегиона. Благоприятныеклиматическиеусловия Приморья,многочисленныепляжи, теплаяморская вода,рапа лиманов,лечебные грязи,минеральныеисточникиобусловливаютего общегосударственноезначение.

Рекреационныересурсы связаны,прежде всего,с приморско-прибрежнойполосой. Протяженностьморских пляжейсоставляет175 километров.Их ширина достигает50 метров, а внекоторых зонахи значительнобольше. Черноеморе характеризуетсятем, что еговода имеетзначительноменьшую соленость,чем Мировойокеан (0,5 - 0,6), чтоделает терапию(морское купание)более приятными целебным.Вместе с темвода Черногоморя сильноминерализована,имея в своемсоставе солиброма, йода идр. В связи сэтим, лечебнымисолями и кислородамобогащен иморской воздух.Морские купанияиспользуютсякак мощноелечебно-профилактическоесредство прикожных, нервныхи сердечно-сосудистыхзаболеваниях,заболеванияхверхних дыхательныхпутей и др.

Особую рольв настоящеевремя и прибудущем развитиитуристско-рекреационногокомплекса будетиграть тотфакт, что одесскиерекреационныезоны имеютлечебные грязи и минеральныеводы практическивсех разновидностей,имеющихся натерриторииСНГ и за рубежом.

Лечебныегрязи Кульяницкоголимана подОдессой имеютмировую известность.Их геологическиезапасы оцениваютсяпримерно 24000 тыс.м² аобщие балансовыезапасы – болеечем в 15000 м³.

РапаКуяльницкоголимана такжеимеет большоелечебное значение,т.к. содержитсоли магния,кальция, йодаи брома. Тилигульскийлиман такжеимеет большиезапасы лечебныхгрязей (около14000 тыс. м³.)

Высококачественныеи кондиционныелечебные грязитакже имеютсяв Будакскомлимане, в озереСасык, в районев районе Сухоголимана (общиезапасы около14000 м³.)

В курортно-медицинскихзонах Очаковскаяи Кинбурскаятакже имеютсязапасы лечебныхгрязей, например,соленые иловыесульфидныегрязи материковоготипа.

Минеральныеводы такжеявляются ценнымресурсомрекреационногокомплексаПричерноморья.Всемирно известнаминеральнаявода типа «Куяльник».В Белгород-Днестровскомрайоне имеютсяминеральныеводы общегоназначенияи сульфатноготипа. Причемони уже активноиспользуютсяв лечебныхцелях в Белгороде-Днестровском,курортах Затокаи Сергеевка.

В районеОчакова и Морскогообнаруженаи хорошо изученав бальнеологическомотношенииминеральнаявода типа «Куяльник»,известны Березанскаяминеральнаявода, минеральныеводы в районеВарварки и наКинбурскойкосе.

Особо следуетотметить, чторекреационныересурсы, какправило, находятсянедалеко открупных агломерацийс их развитойтранспортнойинфраструктурой,системамиинженерно-бытовыхкоммуникацийи представляющимибольшой познавательныйинтерескультурно-историческимиценностями.

В областинаходится около290 учрежденийоздоровленияи отдыха. Этосанатории,санатории-профилактории,дома и базыотдыха, детскиеоздоровительныеучреждения,которые могутодновременнопредоставлятьсвои услугипочти 68000 отдыхающим.

Прием, обслуживаниетуристов ведут175 туристическихпредприятий,7 специализированныхотелей, 2 кемпинга,6 туристическихбаз, 26 предприятийпитания, 2 автотранспортныхпредприятия.

Это обстоятельствоявляется большимплюсом с точкизрения развитиятуристско-рекреационныхкомплексов.Однако, с другойстороны, именноантропогеннаянагрузка насанаторно-рекреационныересурсы Причерноморьяявляется однойиз серьезныхпроблем региона.

3. Проблемыи стратегияразвития региона.

• Экологическийаспект

Какуже было отмечено,одним из главныхфакторов привлечениятуристов вПричерноморскийрегион Украиныявляется состояниеокружающейсреды. Договоренностьпо экологическомуконтролю закачествомокружающейсреды былаподписанастранамиЧерноморскогобассейна 30-31октября 1996 г. вСтамбуле, Турция.Там был составленплан по оздоровлениюи защите Черногоморя.

Был проведенТрансграничныйДиагностическийанализ (TDA),на основаниикоторого былисделаны следующиевыводы:

1. ЭкосистемеЧерного моряпо-прежнемуугрожают поступлениязагрязняющихвеществ, многиеиз которыхявляются биогенными.В Черное моребиогены поступаютиз источников,находящихсяна суше; переносих осуществляетсяреками. Дунайотвечает более,чем за половинуобъема биогенов,поступающихв Черное море.

2. С недостаточнообработанными(очищенными)стоками в морепоступаютмикробиологическиезагрязнители,угрожающиеобщественномуздоровью ислужащие внекоторыхслучаях преградойдля развитияустойчивоготуризма иаквакультуры.

3. Помимо этого,экосистемеЧерного моряугрожаютпродолжающиесяпоступлениядругих вредныхвеществ, особоеместо средикоторых занимаетнефть. Нефтяныезагрязнениявозникают в результатеслучайных илиплановых выбросовс судов и наземныхисточников.

4. Более того,имевшее в прошломместо внесениечуждых видовс балластнымиводами судовуже нанеслосущественныйурон экосистемеЧерного моряи продолжаетявляться угрозойдля соседнихСредиземногои Каспийскогоморей.

5. Неразумноепользованиересурсами, вчастности,непродуманныйподход к прибрежномурыболовствуи пользованиюбереговойзоной, препятствуютустойчивомуразвитиюЧерноморскогорегиона. Большаячасть рыбныхзапасов Черногоморя уже пострадалаот загрязненияи чрезмерноговылова, илинаходится подугрозой чрезмерноговылова; многиеприбрежныерайоны обезображеныэрозией ибесконтрольнымиспользованиемпод городскоестроительство.Вследствиеэтого под угрозойисчезновениянаходятсяуникальныеместа обитанияи ландшафты,и, в конечномсчете, биологическоеразнообразиеи продуктивностьэкосистемыЧерного моря.

6. Вышеизложенноепозволяетпредположить,что процессдеградацииЧерного морянеобратим.Однако мониторингсреды, проводившийсяв течение 4-5последних лет,показываетощутимое ипродолжающеесяулучшениеобстановкив некоторыхместах Черногоморя. Судя повсему, это улучшениепредставляетсобой косвенныйрезультатуменьшения(ослабления)экономическойдеятельностив регионе и,до некоторойстепени,природоохранительныхмер, предпринимаемыхправительством.Проблема, которуюрегион долженрешать сегодня,заключаетсяв обеспеченииздоровья Черногоморя при одновременнойстабилизациии развитииэкономики.

7. Стратегическийплан действий– шаг к достижениюустойчивогоразвитияЧерноморскогорегиона. Егоконечнымицелями являютсясоздание здоровойобстановкии условий жизнидля населения,проживающегов городскойи сельскойместностирегиона, сохранениеи поддержаниебиологическогоразнообразияэкосистемыЧерного моряс жизнеспособнымиприроднымипопуляциямивысших организмов,включающихв себя морскихмлекопитающихи осетровыхрыб, а такжегарантированныесредства ксуществованиюза счет разумногоразвитиярыболовства,аквакультурыи туризма длянаселения всехпричерноморскихстран.

В качествеосновы совместныхдействий стран,принявшихучастие вконференции,а именно Болгарии,Грузии, Румынии,России, Турциии Украины быливыработаныследующиепринципы:

8. В основуменеджментаприбрежнойзоны должнабыть положенаконцепцияустойчивогоразвития, чтопозволитдействовать,не выходя запределы экологическойемкости экосистемыЧерного моряи не подвергаяриску интересыбудущих поколений.

9. Следуетруководствоватьсяпринципомсоблюденияосторожности,который позволитпредприниматьпревентивныемеры в случаевозникновенияопасений, чтокакой-либо роддеятельностиможет увеличитьриск нанесенияущерба здоровьючеловека, живымресурсам иморским экосистемам,красоте пейзажаили же воспрепятствоватьдопускаемомузаконом мореиспользованию,даже еслипричинно-следственнаясвязь междуданным видомдеятельностии ее последствиямине представляетсяочевидной.Принцип осторожногоподхода долженприменятьсяи тогда, когдаимеющаяся илипоступающаяинформацияносит неясный,ненадежныйили неопределенныйхарактер.

10. Следуетпредприниматьпредварительныедействия, вчисло которыхвходят планированиепоправок нанепредвиденныеобстоятельства,определениевоздействийна окружающуюсреду и стратегическаяоценка среды(определениепоследствийправительственныхполитик, программи планов дляокружающейсреды).

11. Необходимопоощритьиспользованиечистых технологий,что потребуетзамены илипоэтапнойотмены существующихнеэкономныхи экологическивредных технологий.

12. Следуетвсемернопользоватьсяэкономическимирычагами,способствующимипроцессу устойчивогоразвития. Ихдиапазон включаетв себя реализациюэкономическихинициатив,направленныхна внедрениеэкономическибезопасныхтехнологий и видов деятельности,поэтапнуюотмену субсидийна экологическивредные исомнительныетехнологиии виды деятельности;внедрениесистемы штрафовдля пользователейпо принципу«загрязнил- плати»; а такжеотчетностьпо использованиюприродныхресурсов исреды.

13. Экологическиеи здравоохранительныесоображениядолжны приниматьсяв расчет припланированиив таких сферах,как туризм,градостроение,развитие сельскогохозяйства ипромышленности,рыбного промыслаи аквакультуры.

14. Пока проблемы,связанные сустановлениемморских границв регионе, находятсяв стадии решения,следует практиковатьтесное сотрудничествомежду причерноморскимигосударствами,предусматривающеепринятие мер,способствующихоздоровлениюи охране экосистемыЧерного моряи рациональномуиспользованиюего ресурсов.

15. Следуетвсяческиподдерживатьсотрудничествовсех странЧерноморскогобассейна, и, вчастности,стран Черноморскогопобережья ибассейна рекиДунай.

16. Следуетпоощрять привлечениепосредниковпри осуществленииСтратегическогоплана действий,например, приопределенииправ пользователяи прав собственности.

17. Доступ кинформациии привлечениеобщественностидолжны обеспечиватьсяпосредствомраспространенияинформациио работе, проделываемойпо оздоровлениюи охране Черногоморя, а такжеза счет признанияи использованияправа общественности,включая ипосредников,на участи впринятии решенийи реализациинастоящегоСтратегическогоплана действий.

На конференциив Стамбуле былиприняты несколькоосновных направлений,по которымосуществляетсяприродоохраннаядеятельностьи экомониторингокружающейсреды.

Такими направлениямиявляются:

А. Борьба сзагрязнениями.

При этомрассматриваютсятакие пункты,как «наземныеисточникизагрязнения»,«реки», «атмосферноезагрязнение»;проводитсяконтроль надточечнымиисточникамизагрязнения,изучаютсяобъемы загрязнений,поступающихот плавсредстви в результатесвала мусора.Кроме того,рассмотренывопросы Трансграничногоперемещенияопасных отходов,оценки и мониторингазагрязняющихвеществ.

Б. Управлениеживыми ресурсами

В этом блокерассматриваютсявопросы промышленнойэксплуатацииресурсов, охраныбиологическогоразнообразия,охраны местобитания иландшафта,оценки уровнейвоздействияна окружающуюсреду и объединенногоуправленияприбрежнойзоной. Помимоэтого, отдельнымпунктом выделенвопрос развитияустойчивойаквакультурыи туризма. Вчастности, тампредлагается«развиватьэкологическийтуризм посредством,помимо прочихспособов,осуществленияконкретныхэкспериментальныхпроектов вгосударствахпобережьяЧерного моря... Индустриятуризма должнапланироватьсяболее рационально,и учитыватьсоображения,касающиесяводоснабжения,качества очисткипляжных водот стоков,использованиеприродныхресурсов иразвития курортовпри представлениисоответствующихпроектов. Отэтого подходавыиграет ииндустриятуризма, и окружающаясреда. Помимоэтого, проекты,связанные сразвитиемтуризма, должныпроходитьэкспертизуна предметвозможныхвоздействийна окружающуюсреду»

Такимобразом, стратегическийплан действийпо Черномуморю, которыйбыл подготовленпод эгидой BSEP(Black Sea Ecological Program)включает в себяследующиеосновные предложенияв отношенииКУПЗ (Комплексноеуправлениеприбрежнойзоной):

• Региональноесотрудничество:разработкарегиональнойстратегии КУПЗпо Черномуморю с цельюустановленияобщих целейКУПЗ, подходови деятельности,укрепленияЦентра активностиКУПЗ и целевыхпроектов,согласованияпланов землепользованияи введенияобщей зональнойклассификацииправил.

• Планирование:укреплениенациональныхмежотраслевыхкомитетов;разработканациональнойстратегии КУПЗв соответствиис региональнойстратегией;разработкамодельныхпроектов КУПЗв каждой стране;дальнейшаяразработказаконодательстваи правил КУПЗна основе обменаопытом междучерноморскимистранами.

• Обследованияэрозии прибрежнойзоны: пилотныеисследованияи показательныепроекты повнедрениюсовременныхметодов и подходовк охране прибрежнойзоны в Черноморскомрегионе.

• Региональныйплан на случайчрезвычайныхобстоятельств:обеспечениенадлежащейохраны окружающейсреды путемсоставлениярегиональногоплана на случайчрезвычайныхобстоятельствв соответствиис требованиямиМеждународнойморской организациии международныхсоглашений.

• Участиеобщественности:повышение ролиобщественностив процессепринятия решений,с тем чтобыобеспечитьодобрениеобщественностьюнациональнойстратегииКУПЗ, местныхгородскихпланов и плановземлепользования.

• Проблемапривлеченияинвестицийв туристическо-рекреационнуюиндустриюрегиона

В настоящеевремя назреланеобходимостьв либерализациивнешнеэкономическойдеятельностии к началу активнойполитики поинтеграцииУкраины в европейскоесообщество.В сфере туризмаи рекреацииэто должноозначать созданиеблагоприятныхусловий дляиностранныхи внутреннихинвесторов.В настоящеевремя инвестиционныйклимат в Украинебольшинствомзаинтересованныхлиц оцениваетсякак неблагоприятный.Для измененияего статусана благоприятныйнеобходимыизменения состороны государственныхорганов. Основнымиизменениямидолжны статьтвердые гарантиисохранностиинвестиций.Так, наиболеераспространеннымявляется мнениео том, что инвесторамне нужны дажеспециальныельготы, но необходиматвердая уверенностьв том, что ихденьги останутсяих деньгами.В этом отношенииУкраина покаеще не можетзаявлять освоих твердыхгарантиях.

Однако вотношении льготдля иностранныхинвесторовнедавно былисделаны существенныеизменения.Закон «О внесенииизменений внекоторыезаконы Украиныв целях стимулированияинвестиционнойдеятельности»,принятый парламентом15 июля появилсякак альтернативныйдвум законопроектамПрезидента,аналогичнымего же Указам.Вот как выглядитмнение АндреяСерветника,старшего специалистаналогово-юридическогоотдела ООО«Артур Андерсен».

• Вполне логичнымвыглядит изменениеЗакона о налогообложенииприбыли предприятий(п. 7.8.5. ст.7, пп.13.2 ип.п.13.7 ст.13 данногоЗакона), вследствиечего:

• Прямо и однозначноуказано, чтоналог на дивиденды,установленныйподпунктом7.8.2, не применяетсяпри выплатедивидендовнерезидентам,которые облагаютсяналогом в порядке,определенномп.13.7. ст.13 Закона;

• Дивидендыисключены изперечня доходов,подлежащихналогу нарепатриациюпо ставке 15%(п.13.2 ст.134);

• Ставка налогана суммы доходовнерезидентов,полученныхв виде дивидендов,облагаютсяналогом поставке 15% (в предыдущейредакции –30%), если иное непредусмотренонормами международныхсоглашений.

Достаточнореволюционноеизменение части1 подпункта3.2.8. Труднопереоценитьзначение дополненийк рассматриваемомупункту, согласнокоторому передачавзноса в уставныйфонд не подлежитобложению НДС,«в том числепри ввозе основныхфондов на таможеннуютерриториюУкраины (кромеподакцизныхтоваров) илиих вывозе запределы таможеннойтерриторииУкраины». Азначит, естьнадежда на то,что в данномвопросе наконец-топоявиласьопределенность,означающаярешение проблемыв пользу иностранныхинвесторов.

В целом,рассматриваемыйЗакон можнооценить какдостаточнопрогрессивный,так как егоположениязначительноослабляютналоговоедавление наиностранныхинвесторов,а также вносятясность (надеемся- окончательную)во многие спорныевопросы налогообложения.

Также однимиз приоритетныхнаправленийв привлечениииностранныхинвестицийв туризм в Украинеможет статьформированиесвободных зонрекреационногопредпринимательства.

Созданиетуристическихи курортно-рекреационныхСЭЗ наряду сдополнительнымпривлечениеминостраннойвалюты позволитрешить комплексэкономических,экологических,социальных,научных и другихпроблем, связанныхс кардинальнымулучшениемданного видадеятельности,в т.ч.: реконструкцииматериально-техническойбазы курортов,расширениенабора рекреационныхуслуг и видовдосуга, повышенияквалификациии заработнойплаты обслуживающегоперсонала.

Исходя изотсутствиятрадиционногоопыта созданиярекреационныхСЭЗ и последствийих экономического,социальногои экологическоговлияния наприлегающийрегион целесообразнона первом этапеформированияотдельныхлокальных зон,компактноеразмещениекоторых позволитс максимальнойэффективностьюиспользоватьзарубежныйопыт и потенциалв данной сфередеятельности.

Ведущимикритериямиотбора местарасположениятуристическихи курортно-рекреационныхСЭЗ с учетомспецифическихрегиональныхособенностейдолжны быть:

а) наличиеценных, в т.ч.уникальныхрекреационныхресурсов (лечебныегрязи, минеральныеводы, удобныеморские пляжи),позволяющиеобеспечитьзначительныепоступлениявалюты в результатеэкспорта этихресурсов, залечение иоздоровлениерекреантов,а также поднятьмеждународныйпрестиж курорта;

б) развитиеотдельныхслабоосвоенныхв рекреационномотношенииприморскихрайонов и решениена этой основесоциально-экономическихпроблем, в т.ч.трудоустройство,жилищные проблемыи др.;

в) кардинальноеулучшениесостоянияокружающейприродной средыв результатезакрытия илиперепрофилированияэкологическивредных производстви т.д.

Туристическиеи курортно-рекреационныеСЭЗ должнысоздаватьсяв границах ужесложившихсякурортныхрайонов ирекреационныхзон. При этомпредпочтениенеобходимоотдавать темучастникам,которые имеютвыгодную транспортнуюинфраструктуру,сложившуюсясеть здравници туристическихучреждений.

Исходя изпредложенныхкритериевразмещения,первоочереднымиобъектамисозданиятуристическихи курортно-рекреационныхСЭЗ должныстать здравницыОдесскогокурортно-рекреационногорегиона, которыйявляется особопривлекательнымдля западныхинтуристови предпринимателейв связи с возможностьювложения своихинвестицийв эту перспективнуюсферу деятельностии получениязначительнойприбыли в условияхповышающейсямеждународнойконкуренциина мировомрекреационномрынке. Спецификойразвития указанныхСЭЗ должностать формированиекрупной, ориентированнойна экспорт базыпо добыче,использованиюи вывозу в другиерегионы Украины,страны СНГ, атакже за рубежчасти особоценных видоврекреационныхресурсов, обладающихконкурентоспособностьюна мировомрынке, такихкак высококачественныелечебные иловыегрязи, минеральныеводы и т.д.

• Маркетинговыйаспект развитиярегиона

В РаспоряженииОдесской областнойадминистрации«Про программуразвития туризмав Одесскомрегионе до 2005года» в разделе«Информационно-рекламнаяи маркетинговаядеятельность»указано, что«с целью изученияпотребностейрынка и активноговлияния на егоформированиенеобходимосоздатьинформационно-рекламнуюи маркетинговуюсистемы, наладитьвыпуск высококачественнойрекламнойпродукции,информационно-справочногоматериала,специализированныхтуристическихизданий…

В связи с этимпредусматривается,в частности,подготовкаи внесение нарассмотрениеоблгосадминистрациипредложенияо создании прикомитете потуризму ирекреационномухозяйствухозрасчетнойинформационнорекламной имаркетинговойслужбы…, а такжеизучить практикуинформационнойи маркетинговойдеятельностив некоторыхстранах с развитойинфраструктуройтуризма (Болгария,Словакия, Венгрия в т.ч.)»

Интереснов этом случаеознакомитьсяс данными,предоставленнымиМинистерствомтуризма БолгариируководителюСлужбы поторгово-экономическимвопросам Болгарскогоконсульствав Одессе г-нуС. Кирчеву длядоклада наВторой международноймолодежнойконференциипо маркетингуи менеджментув туризме«ЧерноморскаяЖемчужина -99»,проводимойлокальнымкомитетомМеждународнойАссоциациистудентов имолодых специалистовв области экономикии управленияAIESEC Одесса.

«Для изменениясуществовавшегодо недавнеговремени представленияо Болгарии како стране морскогоотдыха и зимнеголыжного туризма,мы будем рекламироватьвозможности,которые предлагаютэкологический,сельский, охотничийтуризм, проведениеразличныхконгрессов.В стране имеютсяотличные возможностидля развитияпешеходноготуризма, скалолазания,альпинизма,спелеологическоготуризма. В горахимеются благоприятныеусловия нетолько длялыжного туризма,но и горныхпереходов.Хорошие перспективыу велосипедногои конного туризма.В районахнациональныхпарков и заповедниковимеются условиядля организациифотосафарии природноготуризма. Предпосылкойдля развитияэтих видовтуризма являетсяисключительноеразнообразиефлоры и фауныБолгарии,благоприятныеклимат и рельеф.На Черноморскомпобережьепредлагаютсяи подводныевиды спорта.

О новых акцентахв предложенииможно говоритьеще долго. Важным,однако, являетсято, что повышениекачества иразнообразиявыбора туристическогопродукта вБолгарии должнысоответствоватьсамым современнымтребованиямтуристическогорынка, растущейконкуренции,мы должны сохранитьинтерес нашихтрадиционныхгостей – в 1998 еепосетили болеечем 2 млн. 300 тыс.иностранныхтуристов – ипривлечь нанетрадиционныедля нашей странырынки новыхтуристов».

Также наконференции«ЧерноморскаяЖемчужина -99»было предложенократкое описаниеЦентра промоушнарегиона.

Центр РегиональногоПродвиженияТуризма

1. Миссияорганизации:Созданиеположительногоимиджа регионас целью привлечениятуристов иинвестиций.

Главный приоритетразвитие incomingtourism из странСНГ и странЕвропы.

Работа спредставителямиразличныхвозрастныхкатегорий:

• молодёжь

• люди среднихлет

• пожилые(старые) люди

Основноевнимание уделяетсямолодёжи т.к.этот класстуристов наименеетребователенк внешним условиям(условия проживания,погода и т.д.)

Работа сразличнымипо обеспеченностигруппами:

• высоко обеспеченные

• средне обеспеченные

• низко обеспеченные

Основноевнимание уделяетсясреднеобеспеченнымгруппам т.к.они представляютнаиболеемногочисленныйи стабильныйкласс туристов.

Работа сразличнымипо статусусоциальнымигруппами:

• интеллигенция

• рабочие

• бизнесмены

• семьи

• студенты

• служащие

Изучениевнешней информациио состояниитуристическогорынка по различнымисточникам:

• исследовательскиеинституты

• Госкомтуризма

• специализированныеи неспециализированныеиздания в прессе.

Изучениепотребностейсуществующихпотребителейчерез:

• отчёты лидеровтуристическогорынка

• проведениесоциологическихисследований(опросов)

Проведениеанализа существующейситуации(SWOT-анализ).

Сильныестороны: отсутствиекоммерческихинтересов(сила для привлечениепартнёров) отсутствиетакой деятельностина рынке необходимостьтакой деятельности	Слабыестороны: отсутствиестабильногофинансирования отсутствиенепосредственного опыта подобнойдеятельности
Возможности: выходна рынок СНГи стран Европы полнаясамоокупаемость	Опасности: сложнаяэкономическаяситуация ставитпод угрозусуществованиецентра(возможенотказ от финансированияпартнёрами) нечёткая законодательнаябаза

2. Целии задачи центра:

• исследованиеситуации нарынке туристическихуслуг

• предоставление информации

• сбор и обработкаинформациио регионе

• выработкарекомендаций

3. Целевыегруппы:

• туроператоры

• турагентства

• различныеобъединениятуркомпаний(в т.ч. международные)

• госструктуры

• СМИ

• Население

Выбранныецелевые группыотличаютсяподходами впередаче иминформации.

Как инструментыприпередаче информациимогут использоваться:

• карты

• открытки

• информационныеи рекламныебуклеты

• статьи ирепортажи вСМИ

• видео материалы

• интернет

• сувениры

• статистическиеданные

Также необходимо:

• участие ввыставках иярмарках потуризму ( в т.ч.в международных)

• связь с внутренними внешнимитуристическимикомпаниями

• связь саналогичнымицентрами заграницей

3. Маркетингмикс

Месторасположения– Одесса.

Предлагаемыйпродукт - достовернаяи полная информация о регионе.

Для когопредоставляетсяинформация?– для всехцелевых групп(конечная цельдонесениеинформацииконечномупользователют.е. туристу).

Цена даннойуслуги? –данныеуслуги должныпредоставлятьсябесплатно,платными могутбыть лишь некоторыеспособы передачиинформации

Как будетпродвигатьсяданная деятельность?– в процессепродвиженияданной услугии продвижениинепосредственнорегиона используютсяуже перечисленныеинструменты.

5.Общийпромоушн:

Продвижениеданного видауслуг с постояннойадаптациейпод изменяющуюсяситуацию.

6.Как проходитпродвижение:

• участие ввыставках(поиск, налаживаниеконтактов;налаживаниеконтактов сколлегами;последующаярассылка информации;“добивание”)

• рассылкацелевой информации(туристическимфирмам, специализированнымиздательствам)

• целеваяреклама ( поискфинансирования,поиск партнёров)

• организацияstudy tours для:СМИ, бизнесменов,представителейпосольств иконсульств

• работа спрессой потуризму

• использованиеинтернета(www….)

7. Определениестратегии помодели Ансоффа

Исходяиз данной модели«продукт» можноохарактеризоватькак «новыйпродукт настаром рынке».

• «Продукт»нуждается впостоянномсовершенствовании

• изначально«продукт»создаётсяадаптируемым

• имеетвозможностьбыть лучшимна рынке СНГ

• имеетвозможностьвыхода на болееплатёжеспособныерынки Европы

Заключение

Итак, мы рассмотрелинекоторыепредпосылкик усовершенствованиюфункционированияотрасли экономики,которая пооценкам международныхэкспертов,является однойиз наиболеебыстрорастущихв мире. И в Украинеона может статьодной из самыхрентабельныхпри условиигосударственнойполитики,направленнойна ее активноесовершенствование.

Туристическо-рекреационнаяиндустрия неявляется наукоемкой,не являетсяэкологическиопасной (приее разумномразвитии) ипозволяетдостаточнобыстро получитьдоход на вложенныйкапитал. Теперьзадачей государстваявляется направлениеи определениеосновных принциповразвития индустрии.Есть возможностьпривлечь в этуотрасль нетолько зарубежный,но и внутреннийинвестиционныйкапитал, чтоможет активноспособствоватьвыходу украинскойэкономики изкризиса.

Страна, повышаяуровень жизнисвоих граждан,невольно привлекаетих путешествовать.Недаром однииз самых путешествующихнаций – этонемцы и японцы.Однако, развиваяэту отрасль,можно добитьсяповышенияуровня благосостояниянаселениястраны. Крометого, туризмспособствуетулучшениюэкологическойобстановкис стране. Ведьникто не захочетехать в страну,где нет нормальныхусловий дляжизни, где природане ценится какнаивысшеедостояниедержавы.

Также туризмчерез межкультурноевзаимопониманиевлияет на людей,делая их болеетерпимыми другу другу. Этопомогает избежатьконфликтови войн. Не случайно,что страны,провозгласившиеполитическийнейтралитет,- Швейцария,Швеция, Австрия,Мексика, всегдабыли и остаютсяпритягательнымидля туристов.

В условияхмирных, стабильныхдвухстороннихи многостороннихотношений междугосударствамимеждународныйтуристическийобмен значительновозрастает.По данным статистики,в последниедва десятилетияобъем международноготуризма в Европеувеличиваетсяежегодно. Эторезультат новойполитическойобстановки,сложившейсяна Европейскомконтинентево второй половиненынешнегостолетия.

И Украинакак страна,желающая войтив ЕвропейскоеСодружество,должна следоватьтенденциям,движущимсяв этом обществе.Это может послужитьнеплохим движущимфактором дляускоренияпроцесса объединенияЕвропы и развитияУкраины какее составнойнеотъемлемойчасти.

Списокиспользованнойлитературы:

1. “Про заходищодо розвиткусанаторно-курортноїдіяльностів АвтономнійРеспубліціКрим” УКАЗПРЕЗИДЕНТАУКРАЇНИ

2. “Про оподаткуванняподатком надодану вартістьпослуг з туризму”.Державна податковаадміністрація, Лист№ 5628/10/16-1101від14.05.98

3. “ПроОсновні напрямирозвитку туризмув Україні до2010 року” УКАЗПРЕЗИДЕНТАУКРАЇНИ

4. “Про податокна додану вартість”ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВААДМІНІСТРАЦІЯУКРАЇНИ. ЛИСТвід 12.12.97 р. N 16-1118/11-10316

5. “Про Положенняпро Державнийкомітет Українипо туризму”ПрезидентУкраїни , УказПрезидента№ 1400/98від29.12.98

6. “Про Програмурозвитку туризмувУкраїні до2005 року” КАБІНЕТМІНІСТРІВУКРАЇНИ ПОСТАНОВАвід 28 червня1997 р. N 702

7. “Про программурозвитку туризмув Одеськомурегіоні до2005 року” ОдеськаОбласна ДержавнаАдміністрація.Розпорядженнявід 15 грудня1997 р.

8. “Про туризм”ВР України ,Закон№ 324/95-ВРвід15.09.95

9. ГалушкинаТ.П. ХаричковС.К. Экологическийменеджментв Украине Од.1998

10. ГерасименкоВ.Г. Основытуристскогобизнеса Од. 1996

11. ГалабовК. “Развитиеобщества икомплексноеуправлениеприбрежнойзоной в Черноморскомрегионе” /СпасениеЧерного моря.БюллетеньBSEF, 09/96/

12. НиколайчукО. “А теперь– о хорошем”/Бизнес, № 32 от9.08.99/

13. Рабочиематериалыконференции«ЧерноморскаяЖемчужина -99»

14. Стратегическийплан действийпо оздоровлениюи защите Черногоморя /материалыконференции,Стамбул, Турция,30-31 октября 1996 г./

Нормативныеакты полученыс информационно-поисковогосервера LIGA-ONLINE(www.liga.kiev.ua)

Содержание:

1. Введение.

2. Экономическиеи природныепредпосылкитерриториальнойорганизациипромышленности.

3. Местоугля в топливно-энергетическомбалансе мировойэкономики.

4. Особености современнойконьюктурыугля на мировомрынке.

5. Размешениеугольнойпромышленностив странах ирегионах.

6. Современноеположение иперспективыразвития угольнойпромышленностиУкраины.

Ведение.

Географияпромышленностиизучает объективныезакономерностии спецефическиеособенноститерриториальнойорганизациисамой крупнойи ведущей отраслиматериальногопроизводствав соответствиис общими ирегиональнымиприродными,экономическимии социальнымиусловиямистраны. В научномотношении оназанята разработкойтеоретическихоснов формированияразличныхпространственных(территориальных)систем каксамой промышленности,так и на стыкеее с другимисферами народногохозяйства.

Средиэкономико-географическихисследованийпо территориальнойорганизациипромышленностинаходятсяработы (в томчисле коллективные),отличающиесяконструктивнымхарактеромизучения многихпроблем. В нихобращают насебя вниманиеследующиеисходные позиции:во-первых,представлениео взаимообусловленномразмещениипредприятийв виде производственно-территориальныхсочетаний какпространственнойособенностисоциалистическойпромышленности;во-вторых, признаниетого обстоятельства,что наиболееэффективнойформойпроизводственно-территориальныхсочетаний,складывающихсявнутри промышленности,служат промышленныекомплексы;в-третьих,целеустремленностьисследований,их связь с практикойтерриториальногопланирования.

В современнойнауке и практикевсе шире пользуютсятаким понятием,как территориальнаяорганизацияпромышленности.Поэтому важнораскрыть егосущность ивместе с темустановить,чем оно отличаетсяот понятия«размещение»,которое издавнанаходится навооруженииу экономическойи социальнойгеографии.

Территориальнаяорганизацияпромышленностиможет рассматриватьсякак системапространственногосопряженияи взаимодействияразных отраслейи одновременнопроизводственно-территориальныхсочетаний,основаннаяна рациональномиспользованииприродных,материальныхи трудовыхресурсов, сохраненииокружающейсреды, а такжена экономиизатрат потранспортнымсвязям междуисточникамисырья, топлива,энергии, местамипроизводстваи потребленияпродукции испособствующаядостижениюобщей народнохозяйственнойэффективности.

В этом определенииподчеркиваютсяследующиепринципиальныеположения:

1. отраслевыеи региональныеаспекты промышленноститесно переплетаютсямежду собой;

2) пространственныеособенностииндустриальногопроизводстваво многом обусловленымасштабами,характероми эффективностьюосвоения имеющихсяресурсов;

3) в условияхнашей страныс ее огромнымирасстояниямичрезвычайнобольшую рольиграет сокращениетранспортныхзатрат;

4) критерийоптимальноститерриториальнойорганизациипромышленностизаключаетсяв минимизацииприведенныхзатрат (т. е.суммарныхиздержек) повсему народномухозяйству.

Понятие«территориальнаяорганизация»по смыслу болееемкое, чем понятие«размещение»,под которымобычно подразумеваютраспределениепо территориитех или иныхпромышленныхобъектов. Размещениекак бы исключаетряд экономико-географическихаспектовпромышленности,не относящихсянепосредственнок категориитерриториальногораспределения,например,межотраслевыеи внутриотраслевыепропорции ипроизводственныесвязи, пространственнуюинтерпретациюформ общественнойорганизациипроизводства,структурныеособенностипроизводственно-территориальныхсочетаний.

Под термином«размещение»понимаетсяприуроченностьпромышленныхобъектов копределеннымисточникамсырья, топлива,энергии, местамконцентрациитрудовых ресурсови потребленияготовой продукции.При таком толкованииразмещение— часть общегопроцессатерриториальнойорганизациипроизводства.

Территориальнаяорганизацияпромышленностиво многом обусловленаформированиемпроизводственно-территориальныхсочетаний,выступающихв разном качестве;с одной стороны,как промышленныегруппировки,с другой — какпромышленныекомплексы.

Подпромышленнойгруппировкойследует пониматьтакое: территориальноепроизводственноесочетание, гдепредприятияобъединеныобщностьютранспортно- географическогоположения,совместнымиспользованиеминфраструктурыи всей системыобслуживания.Что касаетсяпромышленногокомплекса, тодля него характернокроме указанныхпризнаковтесное взаимодействиепредприятийна основепоследовательнойи комплекснойпереработкиисходногосыоья, утилизациипроизводственныхотходов и совместноговыпуска готовойпродукции.

Анализтерриториальнойорганизациипроизводстванемыслим безоценки уровняего развитияи структурныхособенностей.Все эти параметрыпредставляютсобой неразрывныезвенья однойи той же цепив смысле содержанияи логикиэкономико-географическогоисследованияпромышленности.

Уровеньразвитияпромышленностисвидетельствуето масштабахи эффективностипроизводства,которые достигнутыв данный момент.Изучениеколичественныхи качественныхпоказателей,характеризующихсостояниепромышленностина том или иномрубеже, открываетбольшие возможности,для экономико-географическихобобщений. Делов том, что объеми эффективностьпроизводстваво многом зависятот величиныи состава природных,материальныхи трудовыхресурсов, отстепени иэкономичностиих промышленногоиспользования.В свою очередьуровень производствасказываетсяна структуреи территориальнойорганизациипромышленности.

Исключительноважное значениеимеют структурныепризнаки, отражающиепропорции исвязи внутрипромышленногопроизводства.В структурномотношениипромышленностьможно сравнитьс каркасомгигантскогоздания, гдевертикальныеконструкцииподобны связямвнутри отдельныхотраслей илимежду родственнымиотраслями наоснове последовательногопередела исходногосырья от егодобычи, облагораживанияи первичнойобработки(«фундамент»)до полученияпростых (нижние«этажи») и сложных(верхние «этажи»)продуктов, агоризонтальныеконструкциинапоминаютсвязи, складывающиесяна грани разнородныхотраслей.

Спецификаэкономико-географическогоподхода к структурепромышленностисостоит в том,чтобы, вскрытьособенностиисследуемыхявлений, учитываявесь комплексприродных,экономическихи социальныхусловий развитияпроизводствана той или инойтерритории.Только путемизучения конкретнойобстановкиудается определитьмеру соответствияфактическихпропорций исвязей внутрипромышленноститем возможностям,которые существуют

реально,выявить «узкиеместа», отсутствующиезвенья и обосноватьнеобходимые структурыизминения сцелью их оптимизации.

Особенноститерриториальнойорганизациипромышленностинеизбежновызывают вопросо соотношениимежду отраслямии производственно-территориальнымисочетаниями.

Экономическиеи природныепредпосылкитерриториальнойорганизациипромышленности.

Средиэкономическихпредпосылокважнейшая рольпринадлежиттрудовым ресурсами материально-техническойбазе, образующимпроизводительныесилы промышленности.

Трудовыересурсызанимают особоеположение, таккак «перваяпроизводительнаясила всегочеловечестваесть рабочий,трудящийся».Размещениетрудовых ресурсовотражает историческиеособенностизаселения иэкономическогоосвоения территории.В то же времяоно служитодной из основтерриториальнойорганизацииобщественногопроизводства,в первую очередьпромышленности.

Городскоенаселениеобладает большимитрудовымиресурсами, чемсельское. Причинойэтого служатне только различияв структуренаселения повозрасту иполу, но и тообстоятельство,что из сельскойместности вгорода переселяетсяотносительнобольше лицтрудоспособноговозраста.

Материально–техническаябаза понимаетсякак совокупностьсредств производства,прежде всегосредств труда,т.е техники, иобщественнойорганизациипроизводства.

Техника как“мост” междуэкономикойи природой всовременныхусловиях – однаиз главныхпредпосылоктерриториальнойорганизациипромышленности.Она представляетсобой развивающийсяв системеобщественногопроизводствасредств труда,которые в своюочередь служатвещественнымвыражениемпроизводственныхосновных фондов– важнейшейчасти национальногобогатствастраны.

Значительныесдвиги в территориальнойорганизациипромышленностиобусловленыпрогрессомхимическойтехнологии,в частности, вовлечениемв производствоновых видовсырья, заменойдорогостоящегои дифицитногосырья болеедешевым ираспространненым.

Комплекснаяпереработкасырья и топливакак одно изглавных направленийразвития техникине только расширяетграницы размещенияпредприятий,позволяя осваиватьотносительнобедные природныересурсы, но ислужит предпосылкойдля территориальныхсочетанийразличныхпроизводств.

В теснойсвязи с научно– техническимпрогрессомнаходитсяобщественнаяорганизацияпроизводства,котораявыступает внесколькихформах, историческивозникших подвлиянием крупноймашинной индустрии,таких, какконцентрация,специализация,кооперированиеи комбинирование.

Концентрация– важнейшаяформа общественнойорганизациипроизводства.

Концентрациябывает 4 видов:

агрегатная– увеличениеединичноймощности агрегатов;

технологическая- увеличенияразмеровтехнологическиоднородныхпроизводств;

заводская- укреплениепредприятий;

организационно– хозяйственная– централизацияуправленияпутем объединенияпредприятий.

Следовательно,чем крупнеепромышленноепредприятие,тем значительнееего районообразующаяроль.

Концентрацияпроизводствапредпологает рациональноесочетаниепредприятийразной мощности.

Рациональныепроизводственныемощности предприятийдифференцируютсяв зависимостиот технико-экономическойспецификиотдельныхотраслейпромышленности.

Специализацияпроизводстваимеет различныеаспекты в зависимостиот особенностейразделениятруда в промышленности.Она касаетсяотраслей, предприятийи производственно– территориальныхсочетаний.Специализацияпредприятийозначаетсосредоточениеих деятельностина производствеопределенногопродукта, частипродукта илина выполнениетой или инойтехнологическойоперации. Поэтомуразличают 3вида специализации:

Предметная– производствоготовых продуктов;

Подетальная– выпуск деталейили частейготовых продуктов;

Технологическаяили стадийная– производствополуфабрикатов.

Один из важнейшихэкономико –географическихаспектовспециализациипромышленности– территориальноерасчлинениеединого производствана отдельныестадии, которыеосуществляютсяразными предприятиями.При этом предприятиепо первичнойобработкеисходного сырьяи производствуполуфабрикатовобычно тяготеютк источникамсырья, а предприятия,завершающиепроизводственныйпроцесс, размещаютсядовольно свободно,хотя и связанычаще всего срайонами потребленияготовой продукции.

Экономическийэффект в значительноймере зависитот того, насколькорациональнореализованнокооперирование.

Кооперированиедействует внаправлении,противоположномспециализации.Если специализацияприводит ктерриториальномурасчлинениюединого производственногопроцесса, токооперирование,наоборот, вызываетпоявлениеопределенных сочетанийразных по профилюпредприятийв рамках однойи той же территории.

Специализацияи кооперирование– две стороныодного и тогоже процессаобщественногоразделениятруда. Разницасостоит в том,что специализациявызываетдифференциациюпроизводства,а кооперированиеспособствуетего интеграции.

Специфическимипризнакамилюбого комбинатаслужат технологическоеединство итерриториальнаяобщность входящихв его составпроизводств,вплоть до совместногорасположенияна одной промышленнойплощадке. Есликооперированиепредставляетсобой производственныесвязи, которыеобеспечиваютсоздание одногопродукта изразных видовсырья, то комбинирование– это связипроизводственно– технологические,направленныена выпуск несколькихпродуктов изодного видасырья.

Природныепредпосылки– природнуюоснову развитияи территориальнойорганизациипромышленностиобразуют ресурсыминеральногосырья и топлива,водные, лесные,рыбные и др.ресурсы.

Количественнаяи качественнаяхарактеристикиприродныхресурсов однаиз важнейшихпредпосылокразвития итерриториальногоразмещенияпредпритий.

Местоугля в топливно-энергетическомбалансе мировойэкономики.

Топливно-энергетическийкомплекс.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК)- сложная межотраслеваясистема добычии производстватоплива и энергии,их транспортировки,раздела ииспользования.В его строениевходят топливнаяпромышленность(нефтяная, газовая,угольная, сланцевая,торфяная) иэлектроэнергетика,тесно связанысо всеми отрасляминародногохозяйства.

Насовременномэтапе экономическогоразвития важнейшая- топливно-энергетическаяпроблема. Успешноееё решениеотмечает возможности,темпы и направленияэкономического и социальногоразвития. Значениетоплива дляэкономики любойстраны огромное:без него невозможенпроизводственныйпроцесс, работапромышленности,сельскогохозяйства итранспорта.

Основнымипервичнымиисточникамив современностиявляется нефть,уголь, природныйгаз, а такжебыстро растётзначение атомнойэнергии. Частьостальныхисточников(дрова, торф,энергия солнца,ветра) в общемэнергетическомпотреблениисоставляетвсего несколькопроцентов. Вотдельныхстранах онаимеет частичноезначение дляэнергетическихпоставок: напримерв Финляндии- дрова, в Исландии- горячие термальныеисточники.

Топливно-энергетическийбаланс - баланспроизводства,преобразованияи использованиявсех видовэнергии: минеральной,солнечной,ветряной, волновой.

Структуратопливно-энергетическогобаланса мира:

нефть- 40 %, природныйгаз - 23, уголь - 31,другие видытоплива - 1, атомнаяэнергия - 2, гидроэнергия- 3%.

Наэкономическиразвитые страныи страны, чторазвиваются,перепадаетприблизительно540 миллиардовтонн топлива,2/3 с которых угольи меньше 1/3 - нефтегазовоетопливо. Преимущественнаячасть запасовтвёрдогоорганическоготоплива и уранарасположенана территориипромышленноразвитых стран,а ресурсы нефтии гидроэнергии - прежде всегов странах, чторазвиваются.Природный газделится равномерно.(рисунок 1)

Наибольшиезапасы органическоготоплива сосредоточеныв СевернойАмерики и Азии.В размещениивсех основныхотраслей энергетики- нефтяной, угольной,газовой промышленности,электроэнергетики- наблюдаютсябольшие отличияобусловленныекак природными,так и социально-экономическимифакторами.

По добыче угля,природногогаза, урановыхруд ведут развитыестраны, а подобыче нефти- страны, чторазвиваются.Но преимущественнаячасть всех этихэнергоресурсов,конец концом,расходуетсяв экономическиразвитых странах.

Угольнаяпромышленность.Среди общихресурсов добываемогоэнергетическоготоплива науголь приходится(зависимо отоценки)

65-90%. Историческионо отыгралоогромную рольв мировомпромышленномразвитии. Угольобеспечивалэнергетическуюоснову первойпромышленнойреволюции, чтоначалось впоследнейтройке XVII ст. вВеликобританииа со временем охватила другиестраны. Ещё в1913 г.

мировыепотребностив энергииудовлетворялисьза счёт угляпочти на 75%, а еслине считатьдрова, на которыетогда приходилось17-18% мировогоэнергопотребления,- почти 90%.

Напротяжениипоследнихдесятилетийэнергетическаясистема, собственно- её сырьеваябаза, характеризоваласьнеустойчивостью.Это обнаружилосьв не обгрунтованнымпонижении ролиугля как наиболееважного и стабильногопо запасамсырья дляпроизводстваэнергии, в неоправдывающейроли нефти игаза. В последнеевремя во всехстранах мираснова появиласьтенденциявозврата к углюкак самого надёжногоэнергетическогосырья на ближайшеебудущее.

Длямножествастран, которыеразвиваются,уголь являетсяединственнымисточникомполучениянужной имэлектроэнергиии тепла, а такжевлияет на уменьшениеих зависимостиот импортанефти.

Впромышленноразвитых странахуголь являетсяочень важным

топливом,что обеспечиваетрост экономикии заменяетнефть во многихсферах еёсовременногопотребления.Наибольшимипотребителямиугля сегодняявляетсятеплоэнергетика,чёрная металлургия,железнодорожныйтранспорт,машиностроение,а также жилищно-бытовойсектор.

Вначале XXст. угольбыл основнымэнергоносителем.Наличие угольныхшахт подчеркнуловозможностьразвития конкурентной большой промышленности,а одновременнои место в световомпроизводстве.

Рольугля можнооценить за егоместом в структуретопливно-энергетическогобаланса. Ещёв 1948 г. часть угляв всеобщемпотребленииосновных источниковэнергии вэкономическиразвитых странахсоставляла3/5.Но в 50 и 60 годыструктурапотребленияэнергитическихресурсов позналасущественныхизменений.

Открытиеи освоениебольших залежейнефти на БлизкомЗападе вызвалоприплыв дешёвоготоплива нарынки такихстран, как США,Япония, страныВосточнойЕвропы и привелок уменьшениюугледобычив этих странахЕго внушительнаяпотребностьв всеобщемпотребленииэнергии понизилась в ЗападнойЕвропе до 21-23% в70-ые годы. Угольнаяпромышленностьв США и ЗападнойЕвропе началасврачиваться.Сферы использованияугля ограничивалосьтеплоэлектростанциямии коксохимическойпромышленностью.

Группастран - экспортёровнефти 1973 г. резкоповысила ценына нефть. Тогдачасть нефтив всеобщемпотребленииосновных источниковэнергии началасокращаться,но ещё в 1981 г. онасоставляла больше половины.

Ноне смотря наэто часть углязаметно выросла.Сегодня уголь - единственныйресурс, которогопо сегодняшнимтехнологиямдобычи США,Канады, Австралии,Росии и другихстранах хватитна удалёнуюперспективу.

Развитиеугольнойпромышленностив США, ЗападнойЕвропе и ещёнескольких странах хватитна удалёнуюперспективу.

Развитиеугольнойпромышленостив США, ЗападнойЕвропе и ещёнескольких промышленыхстранах тормозитсяэкологическимифакторами.Выросло загрязнениеатмосферыпродуктамисгорания иоткрытые изделия,которые извлекаютнемало земли,сужают масштабыиспользованияугля и делаютего менеепривлекательнымпо сравнениюс чистейшим и калорийнымтопливом.

Ещёодной проблемойявляетсятранспортировкаугля т местадобычи - к меступотребления.

Делоудерживаеттакже нехваткаводных ресурсов,нужных длягидродобычиугля, и растущийдефицит рабочейсилы. Поэтомуабсолютнаяориентацияна повседневноеиспользованиеугля кажетсямало вероятным,оно теперьможет бытьтолько дополнениемк другим вариантамразвития энергетики.

Наиболеевырастет потребностьв энергоносителяхв странах, чторазвиваются,прежде всегов Азии, где ожидаютсянаивысшие темпыэкономическогороста. Экспертыпредугадываютповышениеиспользованиягаза в электростанции,особенно вЕвропе. За этотпериод уменьшаютсятемпы ростаспроса на угольв Организацииэкономическогосотрудничестваи развития,прежде всегоотбываютсясдвиги в сталелеварнойпромышленности.Мировая добычаугля будетрасти до 2010 г. До2000 г. она скакнётдо 4,2 млрд. т. у2010 г. - 5,3. Наибольшимдобытчикомугля в 2000 г. станетКитай - 1.5 млрд.т. в Европе добычаугля будетпадать в среднемна 3% в год черезувеличениедобычи.

Открытыхзалежей угляпо современнымтемпам потребленияхватит на 200-300лет. За всеобщимизапасами лидируетВосточнаяАмерика (24% мировыхзапасов), покаменному углю- Азия (25%), по бурому- ВосточнаяАмерика(27%)

(таблица1)

Средистран мира позалежам угляпервое местозанимает США(23%мировых запасов),на втором месте- Россия (13%), натретьем - Китай(11%).

Бурыйуголь в наибольшемколичествесуществуетв США (21% мировыхзапасов, России(17%) и Индии (13%). Камянымуглём богаты также США (26%мировых запасов),Китай (10%) и Австралия(9%)

(таблица2)

Угольможет добыватьсяподводнымспособом, сейчасон используетсяв Китае, Канаде,Японии, Великобританиии других странах.

Насовременнуюконьюктурысовременногорынка угольвнушительновлияет на егомировые запасы.

Охарактеризовавмировые запасыугля, рассмотримнынешний уровеньего добычи. Впоследнее время добыча угляв странах ЗападнойЕвропы упала.Добыча угляподземнымспособом уменьшается,а открытым -увеличивается.Открытая угледобычана протяжениипоследних 30лет вырослабольше чем вдва раза и составляеттеперь приблизительно50%, включая СШАи Германия -60%. По добычекаменного угляведут Китай,США, Индия, ЮАРи Австралия,а под добычебурого - США,ФРГ, Россия.

Теперешниеосновные экспортёрыугля - Австралия,США, ЮАР, - и дальшебудут лидировать в этой отрасли.На их частьперепадает67% всей морскойторговлиэнергетическимуглём. Активизируютусилия что досбыта угля иновые продавцы- Индонезия,Колумбия, Китайи, в меньшейстепени Венесуэла.Угледобычав этих странахпроводитсяоткрытым способомпо наличиюизбыточнойдешёвой рабочейсилой. Из-заэтого затратына угледобычуниже, чем в странах,что являютсятрадиционнымиэкспортёрами.Прогнозируют,что дополнительныйспрос на угольв будущем будетудовлетворятсяименно новымиего продавцами.Ожидается такжечастичныйприрост пропозицийугля со стороныУкраины, Польши,Росси.

Пооценкам специалистов,основнымиэкспортёрамиугля в страныЕвропы могутстать углевыедобытчикипредприятий Донбаса и Кузбаса.Восточныерайоны Россииимеют достаточноеколичествозапасов угля,что даст имвозможностьв будущем сполнаудовлетворитьимпортный спросна уголь длястран Тихоокеанскогорегиона. Основнымиэкспортёрамиугля в этомнаправлениистанут угледобывныепредприятияЯкутии, ДалёкогоВостока и ЗападнойСибири.

Средиимпортёровэнерегетическогоугля можновыделить двегруппы : страныЗападной иВосточнойЕвропы, а такжетихоокеанскогорегиона Европейскиестраны разширяютспрос на угольчерез уменьшениесобственногозаработка вследствиивысокой сибистоимостии неконкурентоздатностисвоего угляпо сравнениюс импортнымАвстралийским,американским,южноамериканским,сибистоимостькоторых в двараза меньше.

Другойрынок сбытаэнергетическогоугля - страныТихоокеанскогорегиона: Япония,Тайвань, РеспубликаКорея, Гонконг.Почти половинаспроса перепадаетна Японию, чемусодействуетвведение ТЭС,которые работаютна угле, общеймощностью 7,5млн. кВт/р, а такжесокращениесобственнойдобычи до 10 млн.т. через высокуюсибистоимость.В следствиичего до 2000 г. импортныйспрос на энергетическийуголь в странахТихоокеанскогорегиона будетсоставлятьоколо 220 млн. т.в год.

Попрогнозамспециалистов,вся мироваяморская торговляэнергетическимуглём до концатекущего столетиязаметно возрастёт,а коксовым -остаётся безперемен. Пооценкам, до2000 г. мировоепотреблениетвёрдого топливавозрастёт в1,24 раза по сравнениюс 1990 г. и будетсоставлять4395 млн. т. Основнымиусловиямиразширениямировой торговлиуглём являетсянизкий уровеньцен на гарантийнуюпоставку.

Особенностисовременнойконьюктурыугля на мировомрынке.

1995год в целом былблагоприятнымдля развитиямировой угольнойпромышленности.Потребностив этом энергоносителе возросли, особеннов странах Азии,однако из-засокращенияего потребленияв бывшем СССР и Европе спросна него в мирев целом повысилсянезначительно(на 1,2% по сравнениюс 1994 г.).

Поставкиугля на мировойрынок такжеувеличились,однако в меньшемразмере, чемросли потребности,в результатечего сократилсяразрыв междупредложениеми спросом наданный товар.Цены угля(энергетическогои коксующегося)в 1995 году послемногих летдепрессивногосостоянияповысилисьпочти на 20% идостиглимаксимальногоуровня за последниетри года. Большаячасть добываемогоугля по-прежнемуиспользоваласьв странах-продуцентах,однако международнаяторговля углем,особенноэнергетическогосорта, продолжаларасти, и этатенденция

сохранитсяпо крайней мерев ближайшиедва года.

Новыеугольные шахтыоткрываютсяв Индонезии,Австралии, ЮАР,Южной Америкеи некоторыхдругих странахи регионах.Высокими темпамиосуществляетсястроительствоновых теплоэлектростанций,многие из которыхработают наимпортном угле.В то время какдобыча угляв Европе настарых нерентабельныхшахтах сокращается,что оказываетзначительноевлияние нарынок энергетическогоугля, угледобывающаяпромышленностьстран Азиипродолжаетразвиватьсяопережающимитемпами, и, какожидают специалисты,этот регионбудет игратьдоминирующуюроль на мировомрынке вплотьдо следующегодесятилетия.

Списокосновных экспортеровв 1995 г. по даннымжурнала ”MiningMagazine”по-прежнемувозглавлялаАвстралия, сбольшим отрывомопережавшаядругих ведущихпоставщиков,в частностиСША и ЮАР, чтовидно из приводимыхниже данных(млн. т):

Австралия…………………………………………………………..136,7

США………………………………………………………………….79,5

ЮАР…………………………………………………………………..52,8

Канада…………………………………………………………...……32,8

Польша………………………………………………………………..32,0

Китай…………………………………………………………………27,8

Россия………………………………………………………………...25,7

Индонезия…………………………………………………………….31,4

Колумбия……………………………………………………………..18,7

Венесуэла………………………………………………………………4,2

Вьетнам………………………………………………………………..2,5

ФРГ…………………………………………………………………….1,9

Н.Зеландия…………………………………………………………….1,3

Великобритания……………………………………………………….0,8

Внедавнем исследовании“FinancialTimes” о состояниии перспективахмировой угольнойпромышленностипрогнозируется,что роль Австралиина мировомрынке будетусиливаться,тогда как роствывоза из ЮАР,Индонезии иКитая, вероятнобудет сравнительно,ограниченным.В США, традиционноигравших роль“swingsupplier”,т.е. быстрореагировавшихна измененияв конъюнктурерынка, ужесточениеэкологическихнормативовв отношениикислотныхдождей приведетк снижениюпоставок навнутреннийрынок углейс высоким содержаниемсеры, в связис чем экспортерыбудут стремитьсяувеличить ихвывоз на внешниерынки. Поставщикииз Колумбиии Венесуэлыконцентрируютсвое вниманиена европейскомрынке, однакоего перспективыдля поставщиковбудут, по-видимому,во все большейстепени разочаровывающими.

Наконец 1995 г. мировыедостоверныезапасы угля,по оценке компании“BP”,в целом превысили1 трлн. т, в томчисле 519,4 млрд.(в 1994 г.- 519,7 млрд.)приходилосьна каменный,включая антрацит,и 512,3 млрд. (524,1 млрд.)– на бурый. Вобщих запасахдоля стран ОЗЕРсоставила 41,1%(424,4 млрд. т). Отношениезапасов к уровнюдобычи в миреопределялосьв 228 лет, причемданный показательбыл наивысшим в странах бывшегоСССР – более500 лет. Он былвысоким такжев Австралии(в годах) – 375, ФРГ– 273, ЮАР – 272, США– 258, Польше – 212.

Китай

По объемудобываемогоугля в 1995 г. впередипо-прежнемубыл Китай,увеличившийдобычу каменногоугля по сравнениюс 1994 г. примернона 5%. Большаячасть этоготоплива используетсяв электроэнергетикеи металлургии,а также в бытовомсекторе. В 1полугодии 1996г. в стране былодобыто 605,9 млн.т или на 4,9% больше,чем в тот жепериод 1995 г. Экспортугля в январе-июнепрошлого годаувеличилсяна 314 тыс. т – до13,86 млн.

К2000 г. потребностиКНР в угле, какпланируется,возрастут до1400 млн. т в год, адобыча – до1450 млн. Уровеньэкспорта будетнапрямую зависетьот созданияадекватныхвозможностейдля транспортировкиугля от центровдобычи до побережья.Принимаютсямеры по повышениюпроизводительноститруда на угольныхшахтах. Слабоеразвитиеинфраструктурыв ряде районовсоздает проблемыдля рентабельногоснабжения углемместных потребителей.По мнению некоторыхэкспертов, неисключено, чтоКитай можетстать значительнымимпортеромугля для болееполного удовлетворениявнутреннегоспроса, особенноесли экономикастраны будетпродолжатьразвиватьсявысокими темпами.Точно так жесуществуютсомнения в том,что Индия сможетполностьюобеспечитьсвои потребностив угле за счетместной добычи,если быстрымитемпами будетразвиватьсяее электроэнергетика.В стране подготовленакрупномасштабнаяпрограммасооруженияновых шахт,расширенияи модернизациидействующихпредприятий,которая потребуеткрупных инвестиций.

ВЗападной Европе

Добычаугля в 1995 г. продолжаласокращаться.Следствиемосуществлениямер по реструктуризациии приватизацииявилось падениеобъемов добычии ,уменьшениечисла занятыхв отрасли

Созданиеновых рабочихмест и увеличениерасходов насоциальныенужды, ростзатрат на целиэкологии потребоваливесьма крупныхкапиталовложений.На сокращениедобычи местногоугля повлиялтакже ростиспользованияболее чистыхэнергоносителейи увеличениеимпорта низкосернистыхуглей (из США,ЮАР и Колумбии).

ГосударстваВосточнойЕвропы и страныСНГ

Продолжаютреформированиесвоей экономикии реструктуризациюпромышленности,причем этотпроцесс проходиткрайне неравномерно.В ряде странпоявилисьпризнаки того,что падениепроизводствадостигло низшейточки и наметиласьнекотораястабилизация.В таких странах,как Польша,Чешская Республика,деловая активностьвернулась куровню 1989 г., тогдакак Украинаприступаетк перестройкеэкономики.Польша ввидудисбалансацен на внутреннемрынке сокращаетэкспорт угля,который являетсяубыточным. ВСНГ ввиду удаленностирайонов добычиот рынков сбытаи необходимостиперевозок угляжелезнодорожнымтранспортомна большиерасстояния,финансовыхпроблем, спадав экономике,снижения добычисдерживаетсяэкспорт данногоэнергоносителя.

ВРоссии

Свыше95% добычи угляконтролируетсякомпанией“Росуголь”,которая добылав 1995 г. 254,4 млн. т (в1994 г.-261,3 млн.).

Наоткрытые разработкиприходилось58% добычи. Экспортугля из Россиив 1995 г. возрос на19% по сравнениюс 1994 г. – до 25,7 млн.т, в том числев страны с твердойвалютой – на3,8 млн. т – до 18,1 млн.;в республикибывшего СССРбыло вывезено7,6 млн. Экспорткокса составил200 тыс. т или 65% отуровня 1994 г. “Росуголь”,по данным “MiningMagazine”,возглавилав 1995 г. пятеркукрупнейшихкомпаний-продуцентов,далее следовалииндийская “CoalIndia”(объем добычи– 237,3 млн. т), американская“PeabodyGrope”(136,9 млн. т), немецкая“Rheinbraun”(в 1994/95гг. – 100,7 млн. т) иамериканская“CyprusAmax Coal”(73,5 млн.).

ВСША

Вдобыче угляпродолжаетрасти долязападных штатов,где добываетсяв основномнизкосернистыйуголь. Сооружениенового угольногоэкспортноготерминала вЛос-Анжелесеи возможноерасширениедобычи на Аляске,располагающейкрупными запасамиугля, будутспособствоватьувеличениюего экспортас западногопобережьястраны.

ВСША продолжаетсяпроцесс концентрациив угольнойотрасли и сокращаетсячисло фирм-производителей.

Канада

Остаетсяодним из ведущихэкспортеровпреимущественнококсующегосяугля. Нарядус США крупнымипокупателямиканадскогоугля являютсяРеспубликаКорея и Япония.

ВАвстралии

Полнымходом идетстроительствоновыхшахт в штатахКвинсленд иНовый ЮжныйУэльс. Проводятсяработы по расширениюнекоторыхдействующихпредприятий,включая сооружениеподземных шахт,ввиду истощениязапасов, добычакоторых веласьоткрытым способом.Экспорт энергетическогоугля из страныв прошлом годупо сравнениюс 1994 г. на 7% , коксующегося– более чем на4%. Крупнейшимпокупателемавстралийскогоугля остаетсяЯпония, котораяввезла в прошломгоду свыше 60млн. т. Экспортв РеспубликуКорея составил(млн. т) 16, Тайваньи Индию – по 8,в страны ЕС вцелом – свыше16. На уровеньцен поставляемогоАвстралиейугля определяющеевлияние оказываютитоги переговоровс японскимикомпаниями,в ходе которыхв прошлом годубыло достигнутоповышение ценна энергетическийи коксующиесямарки в среднемна 6,5$/тонну.

ЮАР

Являетсявторым в миреэкспортеромэнергетическогоугля. На континентеэто практическиединственнаястрана с развитойугольнойпромышленностью,и ее угольныйэкспорт продолжаетрасти. Добычаугля в странев 1995 г. увеличиласьдо 206 млн. т (включая2,5 млн. т антрацита)по сравнениюс 193,5 млн. т в 1994 г.

Вобщем объемедобываемогоугля 53% приходитсяна открытыеи 47% - на подземныеразработки.

Мировоепотреблениеугля в 1995 г. возрослодо 2210,7 млн. т впересчете нанефть с 2184,9 млн. в 1994 г. Основнаядоля приходиласьна страны Азии,Австралии иОкеании – 1001 млн.т (+4,5%), далее следовалаСеверная Америка– 523,7 млн. (+0,4%), Европа– 383 млн. (-2,2%), бывшийСССР – 191,7 млн.(-9,1%), Африка – 87,8млн. (+8,4%). Центральнаяи Южная Америка– 17,9 млн. (+2,8%) и Ближнийи Средний Восток– 5,: млн. +9,8%).

Индия

В1995 г., потеснивРоссию, сталатретьим повеличине в мирепотребителемугля послеКитая и США.Высокие темпыприроста егоиспользованияотмечалисьв Малайзии (%)– 23,3, Португалии– 14,4, Таиланде– 14,1, на Филиппинах– 11,1, в Норвегии– 10,6, Бельгии иЛюксембурге– 10,2. Сокращениепотребленияв Узбекистанесоставило (%) –21,2, Казахстане– 20,3, прочих республикахбывшего СССР– 28,2, Исландии - 18,6, Дании – 15,6.

* * *

Согласнопрогнозу “WorldCool Institute”,в обозримомбудущем уголь,который поуровню запасовопережает вседругие видыископаемоготоплива, сохранитсвое значениепервичногоэнергоносителянаряду с нефтьюи природнымгазом. В настоящеевремя он обеспечиваетпримерно 40% всегопроизводстваэлектроэнергиив мире, и этаобласть примененияостается длянего важнейшей.Использованиеновейших технологийпозволит расширитьего применениеи в следующемстолетии.

Размещениеугольнойпромышленностипо странам ирегионам.

Мировыедостоверныеи имоверныезапасы каменногоугля до глубины1200м. оцениваютсяприблизительнов 6,7 трлн. т. Позапасам угляпервое местов мире занимаетРоссия, потомидут США, Китай,Австралия.

Угольоцениваетсяпо следующимпараметрам:

1.Поглубине залежей.Уголь добываютоткрытым илизакрытым способами:от этого зависитсибистоимость.В США открытымспособом добывают60% угля. В Россииоткрытым спсобомдобываетсябольше 40% угля(Подмосковный бассейн)., Украине- Днепровскийбуроугольныйбассейн, в Казахстане- Кибастуский.Каменный угольоткрытой добычипринадлежитк наиболееэкономическивыгодному видутоплива и поэтомуего добычапостоянновозрастает.

2.Покачеству исоставу. Угольделится накаменный, бурый,коксовый иэнергетический.

ВРосси и Украинена каменныйуголь приходится2/3 запасов, СШАи Германии преобладаетбурый уголь,в Китае и Индии- каменный.

Хотявсеобщие мировыезапасы каменногоугля большиеи оно во многихстранах, нанекоторые маркивысококачественногоугля - отдельнококсового - онибедные. Например,Япония, Франция,Индия имеютне малые залежикаменного угля,но чувствуюбрак коксового.

КаменноугольнаяпромышленностьВеликобританииудовлетворяеткоксовым углёмнужды толькосвоей страны.Канадскаячёрная металлургияработает накоксы, которыепоступают сСША. А Канадскийкоксовый угольэкспортируется(преимущественнов Японию).

Большиезапасы каменногоугля сосредоточеныв Австралии,Канаде, ЮАР,где добычабезусловновозрастает,что связанос наличием вАвстралии иКанаде немалыхзалежей дефицитногококсового угля,в ЮАР - расположенногоблизко к поверхностивысококачественногоэнергетическогоугля, что влияетна низкуюсибистоимостьюробочей силы.

Состран ВосточнойЕвропы поставителямкаменного угляявляется Россия,Украина, Польша.

Наибольшимив мире импортёрамикаменного угляи кокса являютсяЯпония, Франция,Италия, Канада.Поэтому основныепотоки экспотртируемогоугля отправляетсяв Японию и ЗападнуюЕвропу.

Поданным Мировойэкономическойконференциидостоверныезалежи буровогоугля на земномшаре оцениваетсяв 512 млрд. т. Самыебагатые набурый угольявляются США,Китай, Австралия,ФРГ и Россия.Бурый угольшироко используетсякак химическоесырьё и в электростанциях.Например,в ФРГв электростанцияхиспользуется85% добытого бурогоугля. На экспортоно приходитисключительнов виде брикетов.

ВРоссии преобладаетдобыча каменногоугля. Больше10% составляеткоксовый уголь.90%геологическихзапасов российскогоугля перепадаетна восточныерайоны, гдерасполагаютсянаибольшиев мире по своимзапасам бассейны- Ленский иКузнецкий.

НатерриторииКазахстанасуществуеттри бассейна: Экибазтузкий,Карагандинский,Майкубенский.Наиважнейший- Экибазтузкийбассейн, гдекаменный угольдобывааетсяоткрытым способом.В Карагандинскомбассейне

-залежи коксовогоугля, в Майкубенском- бурого.

Наибольшимбассейном вУкраине являетсяДонбасс с запасом240 млрд. т. Здесьсуществуют все марки угля: коксовое (половиназапасов), антрацит,газовые,долгопламянные.Донецкий угольимеет высокуютеплотворнуюспособность незначительнуюзольность. Носибистоимостьего высокаиз-за большойглубины залежейшаров и ихнююмалую мощность.Это снижаетего конкурентоздатность.В 1997 году добыто75,9 млн. т. угля, втом числе - 31,6 млн.т. - коксового.

Долгосрочныеперспективымирового рынкаугля

Специалисты МинистерстваэнергетикиСША в своемпрогнозе"International Energy Outlook-1999"предсказываютувеличениемирового потребленияугля к 2020 г. до 6,9млн. т с 4.7 млн. в1996 г., т. е. болеечем на 46%. Тем неменее его доляв общем использованиипервичныхэнергоносителейв мире в рассматриваемыйпериод снизитсяс 24,7 до 22,6%. Указывается,что новые оценкипотребленияугля были существенноуменьшены посравнениюс прогнозомпрошлого года.Рост использованияугля ожидаетсяв небольшомчисле стран(США, Канада.Бразилия, некоторыегосударстваАзии), в другихгосударствахоно сократится.

Лидерамив Азии и миребудут по-прежнемуКитай и Индия.Использованиеугля тольков развивающихсяазиатскихгосударствахв рассматриваемыйпериод увеличитсяв целом на 2.'⁷млрд." т,при этом надолю указанныхдвух странбудет приходиться33% прироста мировогоэнергопотребленияи 90%увеличенияиспользованияугля в мире.

В США приотносительноневысокомтемпе приростав 1,1% в год потреблениеугля возрастетс 892 млн. т в 1996 г. до1239 млн. в 2020 г. Какотмечают эксперты,в значительноймере их оценкиснижения ценугля франко-шахта,а также ставоктарифов на еготранспортировкупозволяютожидать, чтоэтот энергоносительостанетсяконкурентоспособнымпо сравнениюс другими видамитоплива, используемымив электроэнергетикестраны.

Увеличениепотребленияугля в Канадесвязывают снамечаемымвыводом изэксплуатациипосле 2010 г. значительнойчасти мощностейАЭС, которыебудут заменятьсямощностямиТЭС на угле.

ЗависимостьЯпонии от углясохранитсяпо меньшей мерев следующиедва десятилетия.Его использованиев стране у? "м-читсясо 131 млн. т в 1996 до156 млн. в 2020 г. Продол' ие спада обусловилоснижени е-нокамериканскихэксперт :э-торыеполагают, чтоЯп в прогнозныйпериод потг- -^я дополнительнопостроит! ^е10 ГВт мощностейу ,»х станцийнового поколени да как МВТПв 199 вало их обьемв 24 ГВт. Резкийрост использованияугля ожидаетсяв РеспубликеКорея - с 53 млн.т до 82 млн. соответственно.

В Китае к 2020г. планируетсяпостроить свыше220 ГВт мощностейТЭС на угле, вИндии -примерно60 ГВт.

Такие факторы,как ужесточениеэкологическихнормативов,усиление конкуренциисо стороныприродногогаза и выводнерентабельныхугледобывающихмощностей,будут по-прежнемувлиять насокращениепотребленияугля в Европе.В ФРГ оно уменьшится(млн. т) с 263 до 219,Великобритании- с 73 до 25, Италии- с 17 до 15.

Экспертыв своем прогнозене учитывалирешений конференциив Киото по проблемеглобальногопотепленияклимата Земли,но сделалиоценки о выбросахСО^ по каждомуиз ископаемыхвидов топливав рассматриваемыйпериод.Мироваяторговля углемв предстоящие20 лет увеличитсяпримерно на25% и конкуренцияна данном рынкеостанетсявесьма острой.Мировой экспортугля к 2020 г. вырастетдо 598 млн. т с 481 млн.в 1997 г. Авторыподчеркивают,что экспортерыдолжны учитыватьсокращениеемкости европейскогорынка и ожидаемоеего расширениев Азии.

В следующие10 лет импортугля в Европубудет продолжатьрасти, хотяобщее потреблениеэтого энергоносителяв регионе будетснижаться. Присокращенииместной добычиввоз энергетическогоугля увеличитсяпримерно на10 млн. т - до 118 млн.в 2010 г. Однакозатем он начнетснижаться ик 2020 г. уменьшитсяна 18 млн. т посравнению суровнем 2010 г., ак концу рассматриваемого периода будетниже, чем в 1997 г.

Полагают,что в ближайшие10 лет на европейскомрынке энергетическогоугля повыситсядоля ЮАР и странЮжной Америкии увеличатсяих поставкив регион в абсолютномвыражении.Отгрузки угляиз Польши вЗападную Европууменьшатсяна 50%, тогда какпоставки этоговида угля изСША и Австралиисохранятсяпримерно наньшешнем уровне.В 2010 - 2020 гг. толькоюжноамериканские поставщикисмогут расширитьэкспорт энергетическогоугля в Европу.У всех остальныхэкспортеровпоставки существенносократятся.

В то же времяимпорт в Европукоксующегосяугля останетсясравнительностабильнымкак в процентном,так и в абсолютномвыражении. Ввозэтого вида угляв страны регионав период до2020 г. оцениваетсяпримерно в 56млн. т в год, причемсвыше ЗО^с всехпоставок будетприходитьсяна США и Австралию,а остальное- на Польшу истраны бывшегоСССР.

Спрос на-^импортный угольз странах Азии,несмотря нанедавнее егоослабление,в прогнозныйпериод возрастетвследствиезначительногоувеличенияпотребностейстран регионав электроэнергиии необходимостисооружениядополнительныхмощностейугольных ТЭС.Как и прежде,Япония, РеспубликаКорея и Тайваньсоставят основнуюдолю приростаимпорта угляв регион.

Среди стран-экспортеров,которые существенно расширят своипоставки вАзию, называютАвстралию, ЮАРи Китай, в тоже время доляСША и их экспортв регион в абсолютномвыраженииуменьшатся.Ожидают, чтоАвстралияувеличит сюдаотгрузки углясо 125 млн. т в 1997 г.до примерно190 млн. к 2020 г. Поставкииз ЮАР каккоксующегося,так и энергетическогоугля вырастутс 18 млн. до болеечем 36 млн. тсоответственно.Суммарныйэкспорт из КНРувеличитсядо 44 млн. т к 2020 г.

На азиатскомрынке будетпродолжатьдоминироватьАвстралия,которая в 80-егоды сталаведущим экспортеромугля в мире, восновном удовлетворяярастущий спросна энергетическийуголь в Азии.Несколькорасширилсятакже вывозиз страныкоксующегосяугля. Некоторые государства, например Япония,начали использоватьдлявыработкикокса австралийскийполумягкийили слабококсующийсяуголь. В результатебыл замещенимпорт твердыхкоксующихсяуглей из другихстран, включаяСША.

Доля Австралиив мировой торговлеуглем, возросшаяс 17% в 1980 г. до 33% в 1997 г.,к 2020 г. достигнет38%. Она останетсяглавным экспортеромугля в Азию,удовлетворяяпримерно половинуспроса в немстран региона.Австралийские поставщикиполагают, чтоблагодаряреструктуризацииугледобывающейпромышленностиФРГ они смогутувеличить свойэкспорт в Европу,отмечает газета"Handelsblatt". В связис этим энергетическаяполитика новогонемецкогоправительства.изучаетсяСиднеем с самымпристальнымвниманием.Если" оно будетпродолжатьсокращатьсубсидированиеугольнойотрасли, какуже намечалопредыдущееправительствоКоля, это приведетк дальнейшемуснижению местнойугледобычи.В итоге потребностиФРГ в импортеугля после 2005г., по оценкеэкспертов"Financial Review", могутвозрасти до30 - 40 млн. т в годи составить примерно половинувнутреннего спроса на этотэнергоноситель.

Австралия,несмотря навысокие транспортныерасходы, удовлетворяетпочти 5% спросаФРГ на угольи может этудолю повыситьв ближайшиепять лет до 10- 15%. ПротиводействиеобщественностиГерманиииспользованиюатомной энергиимогло бы способствоватьувеличениюпоставок углянаряду с Австралиейтакже из ЮАР,Колумбии, Индонезиии Китая.

В настоящеевремя торговцевв Сиднее занимаетлишь один вопрос- сможет ли оживлениена азиатскихбиржах, стимулированноеростом цен нанекоторые видысырья, привеститакже к повышениюцен угля. Представителькомпании"Ruhrkohle Trade Pacific"настроен скептически,указывая, чтов ряде ключевыхстран, напримерв Японии, неожидаетсязначительногоувеличенияпотребленияэлектроэнергии.Он подчеркивает,что конъюнктурарынков угляостается низкой,несмотря нарост курсовакций такихведущих продуцентов, как "Rio Tinto", "Glencore", "MIN"и "ВНР". По мнениюпредставителя"Credit Suisse First Boston Australia", "1999год будет дляавстралийскойугольнойпромышленностисамым тяжелымза последниедва десятилетия".

Цены накоксующийсяуголь, поставляемыйиз Австралиив Японию, определяютсястратегиейведущих австралийскихпоставщиковна ежегодныхпереговорахс картелем всоставе японскихстальных компаний(JSM) и подписаниемтвердых годовыхконтрактов.Однако в последниемесяцы японскиепродуцентыактивизировались на угольномрынке спот. Впрошлом годуцены на нембыли примернона 30% ниже официальносогласованныхна переговорахс JSM. В этой связикартель с 1 апреляпонизил своисправочныецены на 13%.

Иной тактикипридерживаютсянемецкие фирмыи, используяценовые колебанияна рынках спотв Австралии,Индонезии,Колумбии, ЮАРи США, приобретаютуголь там, гдеон дешевле.Вследствиевысокого внастоящее времякурса австралийскогодоллара экспортерыугля из Австралиипо крайней меревременно оказалисьв менее благоприятномположении посравнению сдругими поставщиками.

Надеждыавстралийскихпоставщиковна расширениеотгрузок угляв ФРГ основываютсяне только наожидаемомсокращенииего добычи вэтой стране.Полагают, чтонемецкоеправительствоне будет делатьставку лишьна увеличениеимпорта природногогаза из России,но также приметво вниманиевозможностьввоза угля изАвстралии поблагоприятнымценам. По меньшеймере в сравнениис США продуцентыс низкими издержкамииз Австралиии Индонезииимеют сегодняпреимуществов конкурентнойборьбе, утверждает"ABARE", исследовательская организацияавстралийского правительства.Китайский угольтакже не выдерживаетценовой конкуренциис австралийским;кроме того,испытываемыеугольнойпромышленностьюКНР трудностине позволяютпока достичьустановленногоПекином заданияпо экспортуугля в 35 млн. тв год. Как ожидают,экспорт угляиз Австралиив эту странув текущем годувозрастет на7% (послероста на 17% в 1998г.) - до 83,7 млн. т.

Реструктуризацияавстралийскойугольнойпромышленностиспособствовала значительномуснижению затрати улучшениюотношенийруководстваотрасли спрофсоюзами.В 1997/98 фин. г. числозанятых в даннойотрасли былосокращено на17%, а производительностьтруда заметновыросла. Сначалом добычина таких оснащенных современнойтехникой шахтах,как "Сор-pabella"и "Moranbah",общие угледобывающие мощности Австралиидостигли 227 млн.т, что почтивтрое большеобъема производстваугля в Канаде.Австралийскийэкспорт угляв 1999 г., как планируется,должен увеличитьсяна 4% против 1998 г.- до 170 млн. т насумму около10 млрд.ав. долл.

Себестоимостьдобываемогоз Австралииугля составляетпочти 1/3 этогопоказателяв ФРГ. Большинство австралийскихпредприятийявляютсяприбыльными.Убыточныешахты, в частности фирм "Arco", "Cyrus Amax", "Shell","Pasminco" и "Exxon",были закрыты.

"ABARE" в своемобзоре предсказалавозможность"небольшогократкосрочногоповышения ценна уголь" сразупосле 2000 г. Какполагают, этостанет возможнымблагодарязакрытию частиугледобывающихмощностей изамедлениютемпов ростаинвестицийв строительствоновых шахт вусловиях паденияцен на мировомрынке угля.

Указывается,что увеличениепоставок сновых шахт,имеющих низкиеиздержки, атакже дальнейшиеусилия по сокращениюпроизводственныхзатрат надействующихпредприятияхбудут способствоватьснижению реальныхцен на угольв среднесрочнойи длительнойперспективе.Объем установленныхи планируемыхк вводу в миреугледобывающихмощностей, пооценке, будетболее чемдостаточнымдля удовлетворенияпрогнозируемогороста мировогоспроса. В результатев краткосрочнойперспективедоля некоторыхпоставщиковс высокойсебестоимостью,в частностииз США, понизитсяв пользу продуцентовс низкими издержкамииз Австралиии Индонезии.

Ожидают, чтотемпы ростаавстралийскогоэкспорта угляв ближайшембудущем замедлятся,отражая ослаблениеспроса на угольи сокращениеинвестицийв новые предприятия.В последующиегоды он можетповыситьсяпри условиироста спроса.

Современноеположение иперспективыразвития угольнойпромышленностиУкраины.

Рассматриваютсяресурсная базаУкраины, возможностьреализацииеё потенциалав ближайшиегоды и в перспективе, а также возможностиудовлетворенияпотребностив энергии всехвидов потребителей:предприятийсистемы Минэнерго,промышленности и коммунально-бытовогосектора. Стратегическиважным энергетическимресурсом являетсяуголь, запасыкоторого достаточныдля покрытияпотребностив этом видетоплива. Реальныйпотенциалугледобычиоцениваетсяв 100 млн. 7т/год.Существеннуюроль в подъёмеугольнойпромышленностидолжны сыгратьновые технологиидобычи и использованияуглей. Основнымисточникомпокрытия потребности Украины в природномгазе за счётсобственнойдобычи. В сложившихсяэкономическихусловиях привыработкеэлектроэнергииуголь являетсяболее конкурентоспособнымпо сравнениюс природнымгазом.

В статьерассматриваютсяресурсная базаи возможностиудовлетворенияпотребностии энергии всехвидов потребителей: предприятийсистемыМинэнерго,промышленностии коммунально-бытовогосектора. Рассматриваютсятакже возможностиреализациипотенциаларесурсной базыв ближайшиегоды в перспективе.

При характеристикересурсной базыс максимально-доступнойавторам степеньюкритическирассмотреныкак опубликованные,так и неопубликованныематериалыдокладов, сделанныхна конференциях,совещаниях,а также отчётыпо комплексномупроекту 04.12«Экономическоеи технологические основы энерго-и ресурсосбережения: стратегияразвития энергетики»программыГКНТIIII04.00 «Экологическичистая энергетикаи ресурсосберегающиетехнологии».

Очевидно,что потребностистраны в энергоресурсахв перспективеопределяютсясценариямиразвития народногохозяйства,которые самипо себе не являютсядостаточнонадёжными. Так, не один изсценариев,предусматривающихсяв 1990-1991г., не оправдалсядаже на ближайшуюперспективу.Поэтому примемусловно, чтодля нормальногоэнергообеспеченияпромышленностии населенияудельное потреблениеэнергии в годбыло бы достаточнымоколо 6т у.т. чел.,или 300 млн. чел.т у.т. (в 1992 г. потреблениепервичныхэнергоресурсовсоставило 306млн. т у.т.). Такойуровень потреблениясоответствуетдостигнутомув странах Европыи прогнозируемомунациональнойэнергетическойпрограммойУкраины напериод 2000-2005 г.

УровеньсамообеспечённостиУкраины энергоресурсамиможно оценитьпо уровню добычиосновных видовтоплив

Таким образом,по основнымвидам топливауровень самообеспеченностиоценочно составляет29,3 % по отношениюк требуемомууровню потребления(или 38% к фактическомууровню, которыйсоставил в1995г. 226,3 млн. т у.т.)

Выработкаэлектроэнергиина атомныхэлектростанциях,установленнаямощность которыхравна 12,8 млн. кВтпри загрузкеблоков 6000 ч в годсоставляет12,8 х 10⁶х6 х 10³ =76,8109 кВт Х ч. чтоэквивалентно9,43 млн. т у.т. а нагидроэлектростанциях– 12 х 10⁹кВт х ч., чтоэквивалентно1,47 млн. т у.т.

Посколькутопливо дляАЭС получалосьв основном накомпенсационнойоснове выработкуими электроэнергииможно учитыватьв «чистом»виде. С учётомвыработкиэлектроэнергиина АЭС в ГЭСсамообеспеченностьстраны энергоресурсамив 1995 году можнооценить в целомв 33%, а с учётомторфа и дров– в 36 % потребности.Рассмотримсостояниесырьевой базы.

Уголь.

Уголь являетсяединственнымэнергетическимресурсом которымУкраина располагаетв объемах,достаточныхдля покрытияпотребностейв этом видетоплива, чтоопределяетего стратегическуюроль в развитиине только энергетики,но и экономикистраны в целом.Уголь Украиныпредставленвсеми разновидностями: начиная отбурого и каменногои до высокометаморфизированныхантрацитов.

Основныезапасы каменногоугля сосредоточеныв Донецком иЛьвовско- Волынскомбассейнах,бурого угля– в Днепровскойобласти. Общиересурсы угляв Украине(балансовые,забалансовые,и прогнозные)составляют17,3 млрд. т. разведанные,запасы по категориямА+В+С₁+С₂– 52,6 млрд. т., изних коксующийсяуголь – 17,7 млрд.т. (31%), антрациты– 8,3 млрд. т. (11,5%). Вразработкеи подготовкек освоениюнаходятсязапасы в 23,6 млрд.т. на начало1995г. в Украинедействовало268 угольныхпредприятий,в т. ч. в Донбассе– 242 шахты, львовско-Волынскомбассейне – 15,Днепропетровскомбассейне – 5шахт и 6 угольныхразрезов.

Основнойугледобывающейбазой Украиныявляется Донецкийбассейн, занимающийв пределахУкраины площадьоколо 50 тыс. км'и расположенныйна территорииЛуганской,Донецкой,Днепропетровскойи Харьковскойобл. Ресурсыкаменногоугля в Донбассесоставляют101,3 млг»л. т (92% ресурсовкаменною углянаУкраине), покатегориямА+В+С+С,— 48,5 млрд.т, из них коксующиесяугли — 16,6, антрациты-8,3%.

Запасы угляподсчитаныв основном доглубин 1200-1500 м, апо отдельнымрегионам — до1600-1800 м. Уголь вбассейнеразличный покачеству имарочномусоставу, в основномсреднезольныи(8-15 %) со среднимсодержаниемсеры 1,5-2,0%. Теплотасгорания угляв пересчетена сухую массу- 1200-8600 ккпл/кг (30.136 МДж/кг), низшая рабочаятеплотворнаяспособность 5300-6400 ккпл/кг (22,2-26,6МДж/кг).

ПоданнымМинуглепрома,в 1994 г. средняязольностьсоставила22,6%. Реально, поскольку добычапроизводитсяиз тонких пластовс подрезкойвмещающихпород, зольностьуглей, а точнеегорной массы,может находитьсяв пределах27-35, иногда достигать50%, что приводитк снижениютеплотворнойспособностидо 3500-5000 ккал/кг(14,6-20,9 МДж/кг),

В 1995 г. в Донбассебыло добыто76,4 млн. т угля(91,4% обшей добычив Украине), вт.ч. коксующихсяуглей —29,5 млнт. Суммарноеколичествоугольных пластовв бассейнесоставляло120, из которыхразрабатывалось~ 65. Средняя глубинаотработки угля-690, максимальная- 1400 м (шахта«Шахтерская-Глубокая»ПО « Шахтерскантрацит») Большинстворазрабатываемыхпластов имееттолщину 0,9 м итолько некоторыедостигают —1,5-2,0 м.

Из 242 шахт Донбассак 2000 г. отработаютсвои запасыи выбудут изэксплуатации18 шахт мощностью2,87 млн. т, к 2005 г. —езде 15 шахтмощностью 4,9млп т. В стадиистроительстванаходятся 5шахт мощностью9,15 млн. т, из нихс коксующимиуглями — 2, сантрацитами— 3. В резервенаходятся49 участков длястроительствановых шахтобщей мощностью98,4 млн. т/год и 62участка дляреконструкциидействующихшахт.

Львовско-Волынскнйбассейн занимаетплощадь 10 тыс.км²,из них площадьпромышленныхзапасов — 2 тыс.км².Он расположенна территорииЛьвовской иВолынской обл.,простираясьна 125 км вдольграницы с Польшейпри ширине50-60 км. Ресурсыбассейна составляют3,3 млрд. т, в т.ч.балансовыепо категориямА+В+С,+С,— 1,4 млрд.т. Средняя глубинаотработкипластов - 440 м,толщина - 0,9-1,0 м:запасы рассчитаныдо

глубин 330-700 м.

В 1995 г. в бассейнедобыто 4,9 млн.т угля. До 2005 г. изэксплуатациибудет выведено6 щахт мощностью2,6 млн. т; строитсяшахта Яововолынская№ 10 мощностью0,9 млн. т, длястроительствановых шахтподготовлены4 участка мощностью5,7 млн. т; на базевыявленныхзапасов возможнаподготовка7—8 участковдля строительствановых щахтобщей мощностью7,8 млн. т/год.

Прогнозныересурсы бурогоугля в Украинесоставляют7,4 млрд. т в пределахЖитомирской,Черкасской,Кировоградской,Днепропетровской,Запорожскойи частичноВинницкой иКиевской обл.,из них балансовыезапасы — 2,2 млрдт. В эксплуатациинаходятся 5шахт и 6 угольныхразрезов на8 месторождениях,расположенныхв Житомирской,Черкасскойи Кировоградскойобл. В 1995 г. добыто2,3 млн. т. бурогоугля, из них2,0 млн. т открытымспособом. Основныминаправлениямииспользованияуглей являютсяэнергетика(22-27%.) и брикетпрование(70-77%), экстрагированиемонтан-воска,изготовлениехимическихреагентови высокогумированныхсельскохозяйственныхудобрений.

Несмотряна столь мощнуюресурсную базу,общая добычаугля в Украиненепрерывноуменьшается.С 1990 г. по 1995 г. онаснизиласьот 164,8 до 83 млн. т/год,т.е. в 7 раза. Снижаютсяпоставки угляМинистерствуэнергетикич электрификацииУкраины, например,в 1994 г. от 26,2 до 21,5 млн.г у.т., или нл 18°»Сокращаютсяобъемы поставокнаселению;только за последние3 года они уменьшилисьв 2,6 раз и составляют3.7 мли т, т.е. 20 % потребности.

Поставкиугля из Украиныв страны СНГснизились от4 млн. т в 1994 г. до2,4 мли. т в 1996 г., азавоз угля вУкраину за тотже период увеличтсяот 7,5 до 16,0 млн. т.

КризисноесостояниеугольнойпромышленностиУкраины сложилосьв результатеряда объективныхч субъекгчвныхпричин, но восновном всвязи с инвестиционнойполитикойбывшего СССР,ориентированнойна сокращениедобычи угляв Донбассе идобычу болеедешевого угляв восточныхрегионахРоссии.На протяжениипоследних 25лет в Донбассене было заложенони одной новойшахты, централизованныекапитальныевложения вугледобычуУкраины обеспечивалисьна 50 –60%. В результатерезко ухудшилосьсостояниешахтного фонда:около 80% шахтработают безреконструкциии модернизациисвыше 20 лет. Внастоящее времяна капитальноестроительствовыделяетсяоколо 4% запланированныхсредств, строительствоновых шахт иреконструкциядействующихпрактическизаторможены.Все это обусловливаетдальнейшеепадение производства.

Программойразвития угольнойпромышленности,подготовленнойспециалистамиМпнуг-лепроман других ведомств,предусматриваетсяза счет строительстван модернизацииугледобывающихпредприятийдовести добычуугля в 2005 г. до157,8 млн. т с изменениемструктуры егодобычи: уменьшениемдобычи коксующихсяуглей и увеличениемдобычи углейдля энергетикидо 120 млн. т.Однакоиз-за невыделениясредств программане выполняется.

В «КонцепцииструктурныхпреобразованийугольнойпромышленностиУкраины в условияхразвития рыночныхотношений»,подготовленнойМинуглепромомв 1995 г.), реальныйпотенциалотрасли оцениваетсяв 100 млн. т./годугля. Утверждаетя,что при сохранениисложившейсятенденциипадение производствабудет и далееносить устойчивыйхарактер,и к 2005 г. угледобывающиепредприятия,за исключениемотдельных шахти разрезов,будут полностьюостановлены,а объем добычиугля снизитсядо 50-55 млн. т. Помнению специалистовинститутагеологии игеохимических горючих ископаемыхНАН Украины(ИГГГИ), он можетсоставить даже28-29 млн. т.

Как следуетиз упомянутоюдокумента, дляреализацииутвержденнойКабинетомМинистровпрограммы«Уголь» потребностьв централизованныхкапитальных вложенияхсоствляет более500 млн. долл. США,а выделенно,как отмечалось,около 4% этойсуммы. На содержаниеостановленныхстроек (водоотлив,вентиляция,поддержаниегорных выработоки трудоустройстволишающихсярабочих мест 75 тыс. шахтостроителей) потребуетсясредств больше,чем предусмотренныйобъм централизованыхкапитальныхвлажений.

В настоящее время производительностьтруда шахтёров труда шахтёровв Украине в 2-3раза ниже, чемв России иКахахстане,одна из самыхнизких в миреи составляет16,4 т./мес. угля. Врезультатеукраинскийуголь,несмотряна государственныедотации, сталнеконкурентноспособнымна внутреннемрынке.

Резюмируяприведенныевыше оценкивозможностейугледобычив Укрлине, отметим,что они отличаютсядруг от другав 5 раз: наиболеепессимистические(ИГГГИ) - 30 млн. тгод; пессимистические(Мииуглеиром)50-55 млн. т/год, пореальномупогенциплуотрлслн (Минуглепром)100млн./год; оптимистические(программа«Уголь 2005 ») —157,8 млн. т/год.

Таким образом,учитывая резервыи возможностиотрасли, примемв качестве отпосителыю реальногообъем добычиугля в 100 млн.т/год. При теплотворнойспособности4500 -5000 ккал /кг (18,7-20.8дж/кг) такойобъём добычиэквивалентен64,3-71,4 т. у.т., что составляет21,4-23,8% общей потребностистраны в первичныхэнергоресурсах.

Несмотряна трудноеположение, вкотором оказаласьотрасль, потенциалее остаетсядостаточновысоким. Онарасполагаетподготовленнымизапасами угля,достаточнымидля добычив течение сотенлет, мощныммащиностроениемспециализированнымшахтостроением,ремонтнымипредприятиями,геологоразведочнымиОрганизациями,высококвалифицированнымнаучным,проектно-конструкторскими учебнымпотанциалом,

техническимии рабочимикадрами, накопившимибогатый опытработы в сложныхгорно-геологическихусловиях.

Наряду соструктурнымипреобразованиямиотрасли, направленнымипа приспособляемостьк работе в условияхрыночной экономики,и связаннуюс ними подготовкуряда законен,финансовуюподдержку состороны государства,в частности,выражающуюсяв созданиифонда стабилизациитопливно-энергети-ческоюкомплекса,основная частькоторого будетнаправлятьсяна нужды угольно»промышленности,существеннуюроль в подъемеотрасли должнысыграть новыетехнологи»добычи ч использованияуглей. Нргдполлгаемне строи гельство15 новых шахтсуммарно! мощностью23,6 млн. т/год окажетвлияни

Существуют,однако, малозатратныемеры которыедадут отдачууже в ближайшеевремя. К нимотноситсявозможностьстроительстванетиповых шахтна выходахугольных пластовпроизводственноймощностью50-300 тыс. т/год сглубиной разработкидо 300 м Такихучастковнасчитываетсяоколо 20-30 общеймощностью 10-15млн. т/год.

Особоговнимания заслуживаеттехнологидобычи угляс помощьюбурошнековыхустановок. Ониобеспечиваютувеличениепроизводительностипри выемке угляв 8-9 раз, снижение расхода материаловв 10 раз, снижениеудельно Металлоемкостив 2 раза, чтосущественновлияет на снижениесебестоимостиугля.

Важно и то,что выемка угляпроизводи сякак в мощных,так и тонких,в т.ч. наклонныхпластах, безприсечки боковыхпород, чемобеспечиваютсяматеринскаязольностьпласта, высокоекачество угля,ликвидируютсязатраты натранспортировкупустс породы.Одновременнообеспечиваетсябезлюднаявыемка, практическиликвидирующаятравматизм,тяжелый физическийтруд. Эта технологияможет эффективноиспользоватьсядействующихнерентабельныхшахтах в то кихпластах панебольшихглубинах, которыене могли разрабатыватьсятрадиционнымиметодпами.

Опыт использованиябурошнековыхуст новок нашахтах ПО

« Допецкуголь»подтвердилприведенныевыше характеристики.

Бурошнековыеустановкипроизводятся:

водамиим. Малышева.(Харьков) и «Бура(Донеик), Потребностьв них, по-видимомузаниженная,оцениваетсяв 104 шт и мржетбыть удовлетворенаэтими заводамив течении года.За первый годвнедрения (20устаговок)прирост добычиугля оцениваетсяв 1,5 млн. т, экономиялесоматериалов- 3,8 тыс. м³,электроэнергии 1,15 млн. кВт.ч

Перспективнымявляется внедрениепроходческихмногоцелевыхустановок,потребностьв которых составляет200- 250 тт./ год, комплексовоткатки контактнымиэлектровозамис безыскровымитокоснимателямии др.

Установленнаямощность ТЭС,работающихна органическомтопливе, составляет32,4 млн. кВт. В 1994 г.они израсходовалиугля в пересчетена условноетопливо 21,6 млн.т, что составило45,1% в топливномбалансе ТЭС.Использованиенепросктныхуглей с высокойзольностьюв энергоблокахприводит кснижению ихКПД до 28-31% и необходимостииспользованиядополнительноприродногогаэа и мазута.

В ближайшейперспективецелесообразнымиявляются такиепути усовершенствованиятвердотопливноиэнергетики:реконструкциячасти агрегатовблоков 200-300 МВт(модернизациейфакельныхтехнологийсжигания угля.установкаплечевых топокс футерованнымипредтопками,с высококонцен-трированиойподачей угля);применениена блоках 100-200 МВттехнологиисжигания углейв циркулирующемкипящем слое.

Как следуетиз изложенноговыше, качестводонецких углейдостаточновысокое поосновным параметрам:теплотворнойспособности,зольности идр. Исчислениеобъемов добычиугля в тоннах,сложившеесяпри плановойсистеме, помнению авторов,представляетсянекорректным.Переход наисчислениерезультатовдобычи угляпо янергети-ческимпараметрам,например, вединицах условноготоплива, способствовалобы повышениюкачества углей,поставляемыхна электростанции,и дало бы возможностьизбежать такихнегативныхявлений, какиспользованиевысококалорийныхтоплив длясжиганиянизкокачественныхуглей, а такжеснизить транспортныерасходы, уменьшитьобъемы золоотвалови т.д.

Принципиальнымявляется решениепроблемыинвестицийдля реализацииновых технологийдобычи и использованиуглей. Целесообразно,по-видимому,направить, дляятих целейчасть средствиз фонда стабилизациитопливо-энергетическогокомплекса, атакже предназначенныхдля закрытияугольных шахт.