Собственность всегда существует в определённых формах, которые развиваются и взаимодействуют друг с другом. Под формой собственности понимается конкретное проявление отношения собственности, оформленное юридическим правом. В России признаны следующие формы собственности:
• Собственность граждан, которая может выступать в виде частной собственности.
• Коллективная собственность в разных её видах.
• Государственная собственность в разных видах, на разных уровнях.
• Собственность общественных и религиозных организаций.
• Собственность иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических лиц и граждан.
• Смешанные формы собственности, в том числе собственность совместных предприятий (отечественных и зарубежных).
Каждая из этих форм имеет свои виды и подвиды. Задача государства состоит в том, чтобы создавать и охранять необходимые условия для существования и развития всех форм собственности и обеспечивать их задачу. Некоторые формы собственности сложились в нашей стране давно, а другие только начинают развиваться.
Долгое время господствовала точка зрения, что для нашего общества формами собственности должны быть государственная и кооперативно-колхозная, причём первая выполняет ведущую роль. Эволюция этих форм собственности виделась в слиянии и установлении единой общенародной собственности. В этих условиях роль личной собственности принижалась, а частная собственность отвергалась вообще. Жизнь опровергла эту точку зрения и доказала, что для прогресса обществу необходимо многообразие форм собственности.
Факторы, обуславливающие необходимость многообразия:
1. Изменение, которое происходит в развитии производственных сил. В этом развитии есть 2 тенденции:
• С одной стороны, развитие производственных сил вызывает в обществе закономерный процесс обобществления производства, усиливает процесс интеграции, что объективно требует присвоения, то есть усиливается роль и значение общественной и коллективной форм собственности.
• С другой стороны, развитие производственных связей ведёт к углублению общественного разделения труда, усиливает специализацию, рождает новые виды деятельности.
Эти процессы требуют развития индивидуальных, частных и коллективных форм собственности. Для таких форм характерна полная ответственность, полная самостоятельность как в деятельности, так и в присвоении результатов.
2. В условиях НТП человек, его рабочая сила становятся решающим фактором производства. От предприимчивости людей, их заинтересованности, ответственности зависит эффективность производства, его прогресс. Поэтому необходимы разные формы включения человека в отношения собственности, которые дают ему право полной экономической свободы в предпринимательской деятельности.
3. Всеобщие законы цивилизованного устройства общества также требуют многообразия форм и видов собственности и свободу выбора их человеком.
4. Сама рыночная экономика требует многообразия форм и видов собственности, поскольку на их основе возникают различные формы хозяйствования, конкурирующие друг с другом. В рыночной системе каждая форма и вид собственности занимают своё место. Вытеснение, расширение или сокращение той или иной формы собственности или формы хозяйствования происходит в ходе острой конкурентной борьбы, в результате которой жизнедеятельными оказываются более эффективные, базирующиеся на любой форме собственности. В рыночной экономике такое многообразие видов и форм собственности представляет собой не механическое единство, а единство динамическое, в котором все формы подвижны; они сочетаются, видоизменяются, сращиваются.
5. Многообразие форм собственности необходимо также для включения любой страны в мировую хозяйственную систему, которая функционирует как рыночная.
Мировая практика свидетельствует, что наибольшую эффективность демонстрируют те системы, где в многообразных видах представлены 3 формы собственности:
• Частная;
• Коллективная;
• Государственная.
1) ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.
Мировая практика свидетельствует о том, что существование частной собственности придаёт эффективность функционированию экономики. Это объясняется тем, что во-первых, она создаёт такого собственника, который заинтересован в эффективности собственного хозяйства, а во-вторых, частный собственник самостоятельный хозяин, в меньшей степени зависящий от политической власти. Поэтому частная собственность способствует формированию и укреплению гражданского демократического общества.
Частная собственность может существовать в 2-х видах:
1. Частная собственность, основанная на собственном или семейном труде. Она создаётся за счёт:
• трудовых доходов от участия в общественном производстве;
• от предпринимательской деятельности;
• за счёт доходов от собственного хозяйства;
• за счёт доходов от, которые приносят средства, вложенные в финансово-кредитные учреждения и ценные бумаги;
2. Частная собственность, основанная на наёмном труде. Этот вид частной собственности помимо уже перечисленных источников создаётся за счёт эксплуатации труда наеиного работника.
Собственность граждан выступает в виде собственности на имущество потребительского назначения (участок земли, дом, квартира, автомобиль и т.д.) и во-вторых на средства производства, дающие возможность осуществлять хозяйственную деятельность. Такая деятельность может быть индивидуальной, семейной, коллективной, корпоративной. На основе трудовой частной собственности действуют следующие типы хозяйства:
• домашние хозяйства;
• личные, подсобные хозяйства;
• трудовые хозяйства, представляющие собой, как правило, малые предприятия;
• фермерские (крестьянские) хозяйства;
Трудовые и крестьянские хозяйства могут интегрировать с государственной и колхозной собственностью, порождая новые формы коллективной собственности.
2) КОЛЛЕКТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.
Коллективная собственность может выступать в следующих видах:
• кооперативная собственность (производственный кооператив — это самостоятельная организация созданная группой людей, добровольно объединившихся для совместного использования собственного или арендованного с хозяйственной деятельности). В кооперативах осуществляется самоуправление, т.е. их члены совместно решают вопросы хозяйственной деятельности, избирают органы управления;
• собственность трудовых коллективов (коллектив предприятия, взяв в аренду средства производства у государства, выкупая их у него, превращаясь в собственника своего предприятия). Трудовой коллектив, будучи собственником, участвует в управлении производством;
• собственность акционерного общества (акционерная собственность). Она организовывается путём выпуска акций нового предприятия или переводом государственного предприятия в коллективное через акционирование;
• собственность различного рода ассоциаций и других организаций.
3) ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.
В экономике ХХ века велико значение государственной собственности. В нее входят обычно некоторые крупные промышленные предприятия, банки, а также предприятия тех отраслей, которые обслуживают производство и социально-бытовую сферу — грузовой транспорт, энергетика, связь и т.д. Создание государственных предприятий обусловлено отчасти желанием ускорить научно-технический прогресс. Вместе с тем государство иногда берет на себя перевооружение слабых звеньев экономики.
Этот вид собственности существует на 3-х уровнях:
1. На уровне всей федерации — федеральная собственность.
2. На уровне субъектов федерации (их 89). Каждый из них имеет свою региональную собственность.
3. Муниципальная собственность (собственность на уровне отдельного города, округа, села и т.д., кроме Санкт-Петербурга и Москвы, которые выступают как субъекты федерации).
Сейчас развернулся процесс приватизации крупных государственных предприятий. Причина этого процесса заключается в неэффективности, тяжелом финансовом положении данных предприятий. Но, как правило, приватизация не распространяется на железные дороги, гидростанции, почту, каналы, портовые сооружения, имеющие большое значение для нормального функционирования экономики в целом.
×àñòü II . СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ.
Как уже было отмечено выше, некоторое время назад в России был осуществлен переход к соединению различных форм собственности в экономике страны. Бесспорно, это был большой шаг на пути к преодолению отсталости. Вместе с тем это был чрезвычайно болезненный процесс и многие ожидаемые от него результаты оказались либо диаметрально противоположными, либо не были получены вообще. Статистические данные[2] указывают на то, что за годы реформирования количество хозяйствующих субъектов, зарегистрированных в органах государственной статистики, возросло в 4 раза и достигло 500 тыс. (на конец 1997 года). Численность занятых на негосударственных предприятиях и организациях составила почти 60% работающих. В малом бизнесе только на постоянно основе занято несколько миллионов человек. Вместе с тем сохраняется критическое положение некоторых хозяйств. В мае 1997 года среди хозяйствующих субъектов функционировало 483 нерентабельных предприятия и организации промышленности, строительства и транспорта (32% от общего числа) против 368 (24%) в мае 1996 года. То есть процент разваливающихся предприятий увеличился за год на 8%. Таким образом сумма понесенного убытка составила 1444 млрд. руб. В среднем на одно нерентабельное предприятие приходилось 3 млрд. руб. убытка. Для понимания сложившейся на сегодняшний день ситуации следует попытаться рассмотреть непосредственно каждую форму собственности и процесс ее становления в России.