УНИВЕРСИТЕТЗА НАЦИОНАЛНОИ СВЕТОВНОСОПАНСТВО

Катедра“Националнаи регионалнасигурност”

ДИПЛОМНАРАБОТА

ТЕМА:

СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИПРОБЛЕМИ ПРИПРЕМИНАВАНЕТООТ ВОЕННА КЪМГРАЖДАНСКАОРГАНИЗАЦИЯНА ВОЙСКИТЕНА МИНИСТЕРСТВОТОНА ТРАНСПОРТА

Дипломант: Наученръководител:

ОгнянСоколов проф.д-р Тилчо Иванов

Ф.№975337

София

2002

СЪДЪРЖАНИЕ
	стр
СЪДЪРЖАНИЕ…………………………………………………………………………………………………………	2
УВОД……………………………………………………………………………………………………………………………	4
I.ВОЙСКИНА МИНИСТЕРСТВОТОНА ТРАНСПОРТА
1.Кратка историяна железопътнитевойски вБългария……………………..	6
2.Създаване наВойските наМинистерствотона транспорта………….	8
3. Задачистоящи предВМТ в мирнои военновреме…………………………….	9
3.1Задачи стоящипред Войскитена Министерствотона транспортав мирновреме……………………………………………………………..	9
3.2Задачи стоящипред Войскитена Министерствотона транспортавъв военновреме…………………………………………………………	10
4.Командно-административнаструктура……………………………………………….	13
5. Състави организационнаструктура наВойските наМинистерствотона транспорта………………………………………………………………	14
6.Социалнаструктура………………………………………………………………………………….	15
6.1Войници………………………………………………………………………………………….	15
6.2Офицери, сержантии волнонаемни…………………………………………..	16
6.2.1Заплащане натруда………………………………………………………	16
6.2.2Образованиеи обучение………………………………………………..	16
6.2.3Социалнипридобивки……………………………………………………	17
7.Механизация……………………………………………………………………………………………….	18
7.1Автотранспорт…………………………………………………………………………..	18
7.2Строителнимашини……………………………………………………………………	19
7.3Железопътнимашини…………………………………………………………………	19
7.4Международентранспорт…………………………………………………………	19
7.5Подемнатехника…………………………………………………………………………	19
7.6Тунелнатехника……………………………………………………………………………	20
8.Икономическирезултати…………………………………………………………………………	20
9.Международенопит исътрудничество…………………………………………………	21
II.ХРОНИКАНА ПРОМЕНИТЕ
1.Причини наложилипромяната…………………………………………………………………	23
2. Етапина промяната………………………………………………………………………………..	24
2.1 Първиетап……………………………………………………………………………………	25
2.2 Вториетап…………………………………………………………………………………	27
2.3Третиетап……………………………………………………………………………………	30
3. Усилияза удължаванесрока на съществуванена Войскитена Министерствотона транспорта………………………………………………………………	32
III.ДЪРЖАВНОПРЕДПРИЯТИЕ“ТРАНСПОРТНОИ СТРОИТЕЛНОВЪЗСТАНОВЯВАНЕ”
1.Нормативнауредба…………………………………………………………………………………..	36
2.Структура наДП “Транспортнои строителновъзстановяване”…..	37
2.1Органи науправление…………………………………………………………………..	38
2.2Административнаструктура…………………………….……………………..	40
2.3Структура наподеленията………………………………………………………..	43
3.Дейност напредприятието…………………………………………………………………….	44
4.Структура наобектите………………………………………………………………………….	45
5.Човешкиресурси…………………………………………………………………………………………	47
5.1Трудововъзнаграждение………………………………………………………………	47
6.Инфраструктура………………………………………………………………………………………	48
6.1Механизация…………………………………………………………………………………	48
6.2Управлениена собствеността…………………………………………………	50
6.3Бази заотдих………………………………………………………………………………	51
IV.АНАЛИЗ И ВЪЗМОЖНИРЕШЕНИЯ НАСОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИТЕПРОБЛЕМИ ПРИПРЕМИНАВАНЕТООТ ВОЕННА КЪМГРАЖДАНСКАСТРУКТУРА НАВОЙСКИТЕ НАМИНИСТЕРСТВОТОНА ТРАНСПОРТА
1.Социалнипроблеми……………………………………………………………………………………	53
2.Икономическипроблеми……………………………………….…………………………………	55
3. Военнипроблеми………………………………………………………………………………………	59
4.Алтернативиза решаванена възникналитепроблеми………………………	61
4.1 Първаалтернатива– “Запазванена статуквото”………………	61
4.2Втора алтернатива– “Приватизация”……………………………………	63
4.3 Третаалтернатива– “Преструктуриране”……………………………	63
4.4Четвъртаалтернатива– “Възстановяванена Войскитена Министерствотона транспорта”…………………………………………………	63
4.5Пета алтернатива– “Военниподразделения”……………………….	63
4.5.1Военна структурана базата настроително-възстановителенполк…………………………………………………………	64
4.5.2Военна структурана базата нанационалнатагвардия……………………………………………………………………………………..	64
4.5.3Комбиниранвариант…………………….………………………………	65
V. ЕМПИРИЧЕНАНАЛИЗ НАВЪЗМОЖНОСТИТЕЗА ВНЕДРЯВАНЕНА РЕЗУЛТАТИТЕ
1. Преструктуриранеи приватизация.………………….……………………………………	66
2. Изгражданена военизираниподразделенияза техническоприкритие накомуникациите………………………………………………………………………………………….	68
3. Възможностиза внедряванена решението………………………………………….	71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………….……………………………………………………………………………………	72
ИЗПОЛЗВАНАЛИТЕРЕТУРА………………………………………………………………………………….	73
ПРИЛОЖЕНИЯ

УВОД

Предметна настоящотоизследванее трансформиранетона Войскитена Министерствотона транспортав ДържавнопредприятиеТранспортнои строителновъзстановяване,социално-икономическитепромени и проблемитесвързани снационалнатасигурност,които възникватв процеса натрансформацията.Анализиратсе алтернативитеза отстраняванетона вече възникналитепороци и недопусканетона нови. Разглеждатсе вариантиза успешнотозавършванена преобразуването.

Промените,настъпили вБългария след1989 година наложихаизвършванетона всеобхватнипромени вустройствотона държавата.Коренно сеизмени политическатаобстановка.Съседнитестрани коитобяха определяникато врагове,вече са желанисъюзници. Стремежътза членствов НАТО наложиизвършванетона военна реформа.Приети бяханова военнадоктрина истратегия заразвитие наБългарскатаармия. Съставътй трябва да середуцира до45 хил. души. Тезипромени засегнахаи Войските наМинистерствотона транспорта.

През2000 година бе приетзакон за преобразуванетона Войскитена Министерствотона транспортав държавнопредприятие.Този процесзавърши кактобе предвиденона 31.12.2001 година.Това преобразуванеобаче бе започнатооще през 1997 година.Необмисленатаи стихийнапромяна напървите етапидоведе довъзникванетона редица проблеми,свързани кактос националнатасигурност, асъщо и от икономическои социалноестество. Липсатана цялостнастратегия иорганизацияза реализиранетона техническотоприкритие натранспортнитекомуникациина България,може да доведедо тежки инепредвидимипоследици вбъдеще.

Настоящотоизследванеси поставя зацел да се изследваткакто положителните,така и отрицателнитестрани на тазипромяна, да сеоцени тяхнотозначение и дасе предложаталтернативиза отстраняванена допуснатитепропуски. Дасе предложивъзможноторешение назаинтересованитеинституции.

Врамките наизследванетоще се сравнятикономическитеи социалнипараметри наВойските наМинистерствотона транспортаи ДП "Транспортнои строителновъзстановяване",способносттана двете организациида изпълняватпоставенитепред тях задачи.Ще се изследваи самият процесна промяна от1997 до края на 2001година.

Катоизточник наинформацияще бъдат използванивсички изданияи публикациипрез последните10 години, данниот ДП "Транспортнои строителновъзстановяване",както и личности,взели участиев процеса напреобразуването.

Очаквасе изследванетода покаже, чепроцесът напромяна е билизвършен безсъществуванетона ясна стратегияи без да се отчитатсоциално-икономическитепотребностина страната,както и проблемитена националнатасигурност.Очаква се същотака да се докаже,че въпрекидопуснатитегрешки, процеситене са необратимии е възможнонамиранетона подходящорешение, коетода отстранинатрупанитепроблеми.

Евентуалнипотребителибиха могли дабъдат Държавнопредприятие“Транспортнои строителновъзстановяване”,Министерствотона транспорта,Министерствона отбраната,Генералниящаб на Българскатаармия, Народнотосъбрание наРепубликаБългария,Правителствотона РепубликаБългария, Националнакомпания Българскидържавни железниции други заинтересованилица, институциии организации.

I.ВОЙСКИНА МИНИСТЕРСТВОТОНА ТРАНСПОРТА

1.Краткаистория нажелезопътнитевойски в България

СледОсвобождениетоБългария притежавана своя територияпритежава 533км. железопътнипътища. Всичките са собственостна чужди частнилица и компании.Възприемайкиопита на Белгия,Прусия, Австро-Унгария,Русия и другистрани, българскотоправителствоприлага систематана държавнотостроителствои стопанисванена железниците.На 31.І.1885 годинапо предложениена министър-председателяПетко Каравелов Народнотосъбрание приемазакон, съгласнокойто железнитепътища в Българиястават собственостна държавата,строят се сразрешениетона Народнотосъбрание и сеексплоатиратот държавата.^¹

Опитътот Френско-прускатавойна от 1871 година,както и съвременнитетенденции въввоенната мисълналагат създаванетона особен родвойсковоподразделение,което да сегрижи за експлоатациятана железнитепътища въввоенно време.

СУказ №4 на князФердинанд от01.І.1888 година есформиранажелезопътнарота към Пионернияполк, базиранв русенскиягарнизон.

Презгодините сразширяванетона железопътнатамрежа и достижениятавъв военнотодело товаподразделениесе разраства.С княжески Указ№1 от 01.І.1904 годинае сформирана“дружина отдвуротен състав”.Щабът на дружинатасе намира вСофия.^²

Презучебната 1905-1906година порадинарасналитенужди на новотоформированиеучебната командасе трансформирав железопътнашкола с 3 годишенкурс на обучение,а в 1907 годинаобезпокоеноот стачкатана железопътнитеработници,правителствотосформира ощеедна железопътнадружина.

Мястото,което се отреждана железопътниятранспорт ведна бъдещавойна и по-нататъшнотому насищанес квалифицираникадри заставятправителствотода издаде указза сформиранена железопътенполк от двежелезопътнидружини.^³Полкът започвада функционираот 01.І.1908 година.Любопитен факте, че към железопътнотоподразделениев края на 1908 годинаса придадениавтомобилнои въздухоплавателноотделение.

Връхв развитиетоси железопътнитеподразделениядостигнат впериода наБалканскитевойни 1912-1913 годинаи Първата световнавойна 1915-1918 година.В условиятана реални бойнидействия садоказанивъзможноститеза транспортиранена войски итовари до фронта,както и ефективнатаексплоатацияи ремонт нажелезния пътс прилежащатаму инфраструктура(гари, мостовеи т.н.). Построени са нови участъципо направлениена фронта. Извършватсе и сапьорно-взривнимероприятия.

На01.VІ.1916 щабът наДействащатаармия сформираУправлениена железопътнитесъобщения(УЖПС) със седалищеСофия. Към краяна войнаталичният съставна УЖПС наброяванад 10 000 офицерии войници, разделенив 5 дружини собщо 39 роти.

Военнитеклаузи на Ньойскиядоговор засягатчувствителножелезопътнатабригада, коятоот 01.Х.1919 годинае реорганизиранав железопътенполк, а от 22.ХІ.1920година - в дружина.На 01.Х.1921 годинажелезопътнадружина еразформированаи реорганизиранав колоездачнадружина.

На 1.ХІІ.1920година е закритои железопътнотоучилище.

Новетап в развитиетона железопътнитевойски започва,когато съсЗаповед №10 от1928 година министърътна войнататайно възстановяважелезопътнияполк.

Вначалото намай 1941 г. е сформираноУправлениеЖелезопътнивойски съсседалище нащаба в Бояна.^⁴Пасивнотоучастие наБългария впървата фазана Вторатасветовна войнасе отразяваи на дейносттана жп частите.Техните усилияса съсредоточениосновно встроително-възстановителнидейности, кактои охраната насъоръженията.Извършва сеи транспортиранена войски итехника доокупиранитетеритории.

Активноучастие взиматжелезопътнитевойски въввтората фазана войната,когато в ходана настъпателнатаоперация теизвършватстроителни,транспортнии възстановителниработи в интересна фронта.

СледВтората световнавойна железопътнитевойски отновоса сведени доразмерите наполк с общачисленост около500 души.

През60-те години наминалия век,във връзка снарастващитенужди на железопътниятранспорт истроителство,следва новареорганизация.С Указ на Президиумана Народнотосъбрание иПостановлениена Министерскисъвет от 1965 годинакъм министерствотона транспортаи съобщениятасе създавабригада зажелезопътнои свързочностроителство.^⁵Личният съставнараства до2200 души.

2.Създаване на

Войскитена Министерствотона транспорта

Войскитена Министерствотона транспорта(ВМТ) са създаденис Указ на Държавниясъвет на НРБ№147 от месецоктомври 1974 година,съставът иструктуратаим са определенис Постановлениена съвета наминистрите№ 3 от 20.І.1975 година.

Впостановлениетона Министерскисъвет е записано:“Железопътнивойски сереорганизиратвъв войски наМинистерствотона транспортас основни задачи:строителствона железопътнипътища и автомагистрали,подготовкана необходимитекадри и развръщанена военновременниформированияна Министерствотона народнатаотбрана иМинистерствотона транспорта…”^⁶.

Най-характернатаособеност нановия вид войские, че Командванетона Войскитеи строителнитеподеления саизведени наотделнастопанскасметка.Само обучениетона новобранцитеи специфичнитеотбранителнидейности сефинансиратот държавата.90 % от бюджетана ВМТ се осигуряваот собствениприходи и 10% отдържавниябюджет.^⁷

Товапоставя Войскитев особено положение.Те са едновременнои стопанскаи военна организация.Фактическив основата насъздаванетоим не са военнитезадачи, коитонесъмнено саотчетени, априносът занароднотостопанство.По това времеБългария изживяваикономическиподем. Нарастванатоварванетопо транспортнитекоридори.Автомобилнияттранспорт нее в състояниеда поеме нарасналиятоварооборот.Правителствотоси поставя катоприоритетразвитиетона железопътниятранспорт. Затази цел обачетрябва да сеизвърши огромнапо обем работа.

Чрезсъздаванетона Войскитена Министерствотона транспортасе решава тозипроблем, катосъщевременноне се натоварвадържавниябюджет. Другефект, койтоедва ли първоначалное търсен съзнателно,е възможносттамладежи коитосе смятат за“ненадеждни”(турци, роми,криминалнопроявени, неграмотни,с нетрадиционнирелигиозниубеждения ит.н) да отбиятвоенната сислужба.

Презследващите26 години Войскитена Министерствотона транспортанапълно оправдаватпървоначалнозаложенитев тях идеи. Натериториятана странатае развърнатаактивна строителнаи ремонтно-възстановителнадейност. Построении ремонтираниса хиляди километрижелезни и автомобилнипътища, електрифициранае голяма частот железопътнатамрежа, построениса и хилядинови жилища,десетки хилядимладежи получаватпрофесия, образованиеи с това по-високсоциален статус,общият икономическиефект се оценявана милиардилевове.

3.Задачи,стоящи предВМТ в мирно ивоенно време

3.1 Задачи,стоящи предВойските наМинистерствотона транспортав мирно време.

Посвоята същност,структура,организацияи производственивъзможностивойските наМинистерствотона транспортаса качественонова военно-стопанскаединица в систематана Въоръженитесили на НРБ.

Новосформиранитевойски придобивати нови функциии задачи, кактов мирно, такаи във военновреме, коитопроизтичати от общото импредназначениекато род войскаи от изпълнениетона строителнатаим програма.

Теса предназначенида съдействатактивно зарешаване наголемите задачи за модернизациятаи реконструкциятана националниятранспорт чрезудвояванетои електрификациятана жп линии истроителствотона автомагистрали.^⁸

Основнатазадача на Войскитена Министерствотона транспортав мирно време,е чрез строително-възстановителниработи покомуникациитена страната,максималнода се увеличитяхната пропусквателнаспособност.Поддържанетона добре обученличен състав,който в най-краткисрокове да можеда ликвидираевентуалнипоследствияот бедствия,аварии и катастрофи.

Другане по-малкозначима функцияна Войскитена Министерствотона транспортае изгражданетона съоръжения,който ще влязатв употреба въввоенно времекато например:обходи на всичкипо-големи железопътнигари в случай,че те бъдатзасегнати отядрен взрив,понтонни съоръжения,за транспортиранена техника презрека Дунав,поддържанетона запаси отосновни видоветранспортнаи строителнатехника, кактои на различнитипове мостове,железопътнии строителниконструкции.

Вщатните структурина съединениятасъществуват37 батальона,73 роти и 219 взвода.

С тазиструктура ВМТимат следнитепроизводственивъзможности:

земниработи - 160-200 х.куб.м./дн;
горностроене наобход - 17,1 км/дн;
горностроене постарата ос -40-50 км/дн;
възстановяванена малки мостове158 м/дн;
възстановяванена средни мостове220 м/дн;
възстановяванена големи мостове- 330 м/дн;
възстановяванес РЕМ 500 - 625 м/дн;
възстановяванена жп тунели- 30 м/дн;
възстановяванена ТТЛ - 19 км/дн;
възстановяванена СЦБ - 6-9 км/дн;
възстановяванена контролнамрежа - 6 км/дн;
разузнаванена железен път - 10 км/дн;
разчистванена железен път- 52,8 км/дн;
строежна обходнипътища - 32 км/дн;
построяванена САРМ - 300 м/дн;
ремонтна асфалтовпът 90000 кв.м/дн;
обработкана влакове -40 вл. /дн;
експлоатацияна железен път200 км/дн.^⁹

3.2Задачи, стоящипред Войскитена Министерствотона транспортавъв военновреме.

Основназадача на Войскитена Министерствотона транспортавъв военновреме е осъществяванена техническоприкритие натранспортнитекомуникациив интерес натранспортнотоосигуряванена Въоръженитесили и икономикатана страната.Основнатадейност насъединениятаи частите наВойските приизпълнениетона тази задачасе регламентирав Плана за техническоприкритие. Тозиплан се разработваот органитена “Отбранително-мобилизационнаподготовка”на Националнакомпания Българскидържавни железници(НК БДЖ) и Главноуправлениена пътищата,съгласува сес генералниящаб на Българскатаармия и се утвърждаваот Министърана транспорта.Утвърдениятплан заеднос проектнитерешения завъзстановяванена най-важнитеи сложни обекти(големи гари,мостове, тунелии др.) се предоставяна Главно управлениена ВМТ.^¹⁰

Нажелезопътнитесъединенияе възложеноприкритиетона цялата железопътнамрежа, в товачисло и натериториятана мини “Марица-изток”АД, а на пътнитесъединения- някои от старопланинскитепроходи и прилежащитеим участъциот автомобилнитепътища.

Освентова, Войскитена Министерствотона транспортаразвръщатпретоварнирайони и организиратексплоатациятана челнитежелезопътниучастъци.

Военновременниятсъстав на ВМТсе определяот обема навъзложенитеим задачи,особеноститена технологичнияпроцес, по койтосе изпълняватосновнитевидове работии при спазванена следнитеизисквания:

припреминаванеот мирно къмвоенно положениеда настъпватсамо количествениизменения;
съединениятада са в състояниеда изпълняватзадачите сидори в отсъствиена управление;
частитеда са окомплектованикато комплекснаединица, коятоможе самостоятелнода изпълнявавсички видоверабота на участъка,който прикрива;^¹¹

Техническоприкритие натранспортнитекомуникациие сложен комплексот мероприятия,които се провеждатвмирно времеи имат за целнамаляванена степентана въздействиена противникавърху пропускателнатаспособностна транспортнитекомуникациии намаляванена вреднитепоследствиявърху тях.

Най-важнотомероприятиеот комплексае възстановяванетона разрушениятапо комуникациитев заповяданитесрокове и снеобходиматапропускателнаспособност.

Изпълняванетона плана започваоще в застрашаващияпериод, когатосе строят обектите,предвидениза повишаванеустойчивосттана комуникациите.Това са дублиращимостове илиподходи замостове, дублиращипонтонни структурии подходи къмтях и др.

Планът за техническоприкритие,който е разработенв мирно времеима продължителностна действиедо нанасянетона първия ударот страна напротивника.След това серазработванов план в зависимостот нанесенияущърб.

Поразчетите,направени вплана, железопътнатамрежа е нарязанана направленияи участъци.Участъцитев очертаниятана едно железопътноуправлениеса възложенина една железопътнабригада. Съставъти производственитевъзможностина бригадатаса приведенив съответствиес потребностите.Въз основа натези потребностисе определясъставът наВойските наМинистерствотона транспортав мирно и военновреме.

Следразработванетона концепциятаза Българскатаармия и затериториалнатаотбрана в теориятаи практикатана Войскитена Министерствотона транспортанастъпватсериозни изменения.

Заизпълнениена задачитевъв време навойна, съгласномобилизационнатасхема и военновременниящат, ВМТ развръщат26 формирования,от тях 23 за Министерствотона транспортаи 3 за нуждитена Българскатаармия.

Зануждите наМинистерствотона транспортасе развръщат:

Командванена Войскитена Министерствотона транспорта;
Железопътнибригади - пет;
Пътно-строителнибригади - две;
отделенжп полк застроителствои възстановяване;
транспортно-претоварниполкове - четири;
отделенексплоатационенжп полк;
отделенстроителенжп батальон;
отделенмостови жпбатальон;
отделенжп батальонмеханизация;
преправоченжп батальон;
централнаремонтна база;
централнаснабдителнабаза;
снабдителнибази - три;
ВВТУ“Тодор Каблешков”.^¹²

Кактобе посоченовъв време навойна ВМТ сапредназначенида осигуряватбойните действияна Въоръженитесили и икономикатана страната.

Товасвое предназначениете реализиратс изпълнениетона следнитедейности:

техническоприкритие натранспортнитекомуникациина страната;
усилванена пропускателнатаспособностна прикриваните железопътнии пътни направленияи развитие насъществуващитежелезопътнигари, в товачисло разпределителнии разтоварнигари;
строителствона нови железопътнилинии, претоварнирайони, обходина железопътнивъзли, мостовеи тунели, подходикъм места занаплавни мостовеи паромни пътища;
експлоатацияна челни фронтовижелезни пътищаи използванижп участъци.

Поотношение наразрушениятав тактическатазона се счита,че е възможноте да достигнатдо 100 %.

Възстановяванетона автомобилнитепътища се възлагана Инженернивойски.

Воперативнатазона за отбранаразрушениятаще се извършватосновно отавиацията напротивникаи с диверсионно-разузнавателнигрупи. Обемътна разрушениятаще се колебаеоколо 50 %.

Съвсемукрупнено можеда се каже, чена един железопътенстроителенбатальон сеназначаваучастък от50-70 км. с един-дважелезопътнивъзела. На мостовитебатальони 2-3големи и 3-4 среднимоста на участъкот 40-50 км.

Затехническотоприкритие намрежата отавтомобилнипътища в странатаотговаря Главноуправлениена пътищата.

За разликаот железопътнитесъединения,пътните не саосновните силиза техническоприкритие нацялата мрежа.

Натях е възложеноприкритиетона Старопланинскитепроходи ипринадлежащитеим участъцикакто следва:

еднаПътно-строителнабригада - Петроханскипроход, Искърскодефиле и проходаВитиня;
еднаПътно-строителнабригада - Приморски,Дюлински иАйтоски проход.

Товарно-претоварнитеполкове - триот тях се придаватна Транспортнияотдел на Генералниящаб на Българскатаармия. Останалитеса на разположениена Командванетона Войскитена Министерствотона транспорта.

Експлоатационниятполк е предназначенза развръщанеи експлоатацияна железопътниучастъци втази зона.

Отделниятпретоваръченбатальон епредназначенда извършиподготовкана подходитекъм паромнитепреправи нарека Дунав.

Входа на подготовкатаи осъществяванетона техническотоприкритие сеорганизираи поддържапостоянновзаимодействиемежду Войскитена Министерствотона транспорта,ръководствотона Министерствотона транспорта,Българскидържавни железниции Главно управлениена пътищата,с транспортнитеоргани на Генералниящаб, а по въпроситена заграждениятаи разминиранетона транспортнитекомуникации- с военно-транспортнитеоргани и Инженерноуправлениена Генералниящаб.

4. Командно-административнаструктура^¹³

Съставъти организационнатаструктура наВойските наМинистерствотона транспортавключва: командване,четири железопътнистроителнибригади, двепътно-строителнибригади, еднабригада законтактнатамрежа, автоматикаи осигурителниинсталации,една учебно-експлоатационнабригада, централнаремонтна базаи шест складовибази за съхранениена мобилизационнизапаси от техникаимущества,резервни части,комплектуващиизделия и други.

Управлениетона Войскитена Министерствотона транспортасе състои от:командванес началник, 5заместникначалници,началник щаби главен юрисконсулт;13 отдели, 6 отделения,3 служби.

Командванетона Войскитена Министерствотона транспортаима ранг наглавно управление(ГУВМТ).Структуратавключва щабс отделни служби:управление”Строителнопроизводство”,икономическоуправление,управление“Механизацияи автотранспорт”,управление“Научни изследвания,проектиранеи технологии”,“Тил” – с организа материално-техническои социалноосигуряване,самостоятелниотдели и служби,обслужващиподеления.

Щабътсе състои от3 отдела – “Оперативнаи бойна подготовка”,“Мобилизационно-окомплектовъчен”,“Инспекторат”и 4 служби “Автоматизираноуправлениевъв Войските”,“Химическа”,“АВ” и “Свързочна”.

Управление“Строителнопроизводство”обхваща 5 (пет)отдела: “ОРС”,“Технически”,“Изкуственисъоръжения”,“Електрификацияи автоматизацияна железопътниятранспорт;Реконструкцияи модернизацияна железнияпът”.

Управление“Механизацияи автотранспорт”има в съставаси 3 (три) отдела:“Експлоатацияна машините”,“Ремонт намашините” и“Техническовъоръжение”.

Икономическоуправлениес два отдела:“Планов” и“Труд и работназаплата”.

Управление“Научни изследвания,проектиранеи технологии”се състои от3 (три) отдела:“Координацияна научно-изследователскатаи инженерно-внедрителскатадейност”,“Проектантско-технологичен”и “Капиталностроителствои инвестиции”.

Управление“Тил”- два отдела:“Тил” и “Материално-техническоснабдяване”.

5.Състав и организационнаструктура на

Войскитена Министерствотона транспорта^¹⁴

Команднатаструктура наотделнитеподеления еаналогичнана тази на Главнотоуправлениена Войскитена Министерствотона транспорта,но в умалениразмери.

Разположениетона ВМТ по териториятана странатае организиранотака, че оптималнода бъдат покритивсички направления.Броят на железопътностроителнитебригади сеприпокривас броя на железопътнитеуправления.А разположениетона щабоветена поделениятаса разположенив същите населенипунктове. Товае направенос цел по-добратакоординацияна Войскитена Министерствотона транспортас БДЖ.

Командванетона ВМТ е разположенов София. Тук сенамират същотака и:

- Първажелезопътнастроителнабригада;

- Първапътно-строителнабригада.

ВГорна Оряховицаса разположени:

-Учебно-експлоатационнабригада;

- Третажелезопътнастроителнабригада.

ВПловдив сенамира Вторажелезопътнастроителнабригада;

ВъвВарна - Вторапътно-строителнабригада;

Четвъртажелезопътнастроителнабригада - Раднево;

Бригада“Контактнамрежа и осигурителниинсталации– София;

Централнаснабдителнабаза се разполагав с. Соколово.

Отделниподразделенияса дислоциранив Бургас, Русе,Мездра, Лясковец,Стара Загора,Бяла, Кремиковци,Одърне, Гълъбник,Новаково, Маноле,Лютиброд, Трояново,Гълъбово, Лазарево,Разделна идруги по-малкинаселени пунктове.

Разположениетои организациятана подразделениятаосигурявависока ефективности бърза реакция.В случай нанужда те могатда са на мястотона поражениетоили авариятав рамките наедин час.

6. Социалнаструктура

Наслужба въвВойските наМинистерствотона транспортасе намират над14 хиляди офицери,сержанти, войниции волнонаемни.

Вщатните структурина съединениятасъществуват37 батальона,73 роти и 219 взвода.

ЧИСЛЕНОСТНА ВМТ
№	ЛИЧЕНСЪСТАВ	към31.12.1996 г.
1.	офицери	1109
2.	сержанти	1611
3.	войници	5200
4.	военнислужители иработници	6135
	ОБЩОличен състав	14060

6.1Войници

Ежегодновъв Войскитена Министерствотона транспортаотбиват военнатаси служба над5000 младежи, предимноот турски иромски произход,с ниско илиизобщо безобразование,младежи с криминалнипрояви и такивакоито не сапригодни заслужба в структуритена Българскатаармия.

Статистикатапоказва, чеоколо 13% са напълнонеграмотни,48,5% със незавършеноосновно образование.

Твърденисък е процентътна младежитесъс среднообразование– едва 5%, а тезис висше саизключение.

Поетническипризнак разделениетое следното: 36%- българи, 20% - турции 43% - роми.

Отвсички младежиоколо 2% са женени,25,5% са женени безбрак и 0,5% – разведени.Сираците саблизо 15%. Криминалнопроявените- 7%.^¹⁵

Мнозинаот младежитепостъпват вказармата безкаквито и дабило трудовии хигиеннинавици.

Кактосе вижда отизнесенатапо-горе статистикаработата стакъв контингентмладежи еизключителнотрудна и изискващависок професионализъмне само въввоенното дело,но и в областтана педагогикатаи психологията.

Обучениетона наборницитепреминава вучебно-експлоатационнатабригада в ГорнаОряховица. Там1800-2000 души се обучаватв 38-40 специалности(броят варирапрез отделнитегодини), повечетоот тях и с гражданскопредназначение– шофьори, кранисти,ел.механици,машинисти напътно-строителнимашини, железопътнистроителнимашини, ел.специалистии други.

Организираниса и курсовепо ограмотяване.

Придобитатав казарматапрофесия иобразователенценз, даватвъзможностна младежитеда намерятреализацияслед уволнението.Много от тяхостават наработа в самитеВойски, катонад 40% от работницитеи служителитеса отбили военнатаси служба въвВМТ.

Войницитеникога не изпитватнедостиг нахранителнипродукти, тъйкато към войскитефункциониратпомощни стопанства,задоволяващинапълно нуждитена наборниясъстав.

6.2 Офицери,сержанти иволнонаемни.

6.2.1Заплащане натруда

Успешнотоприлагане набригаднатастопанскасметка позволяваувеличаванетона заплатитена пряко заетитев производственияпроцес войници,сержанти иофицери. Товадопълнителностимулирапо-високотокачество ибързина напроизводственияпроцес.

Заплатитевъв Войскитена Министерствотона транспортапрез целияпериод насъществуванетоим са значителнопо-високи отсредните застраната.

6.2.2Образованиеи обучение

Офицерскияти сержантскиятсъстав на войскитесе отличавас висок професионализъм,без който работатапо обектите,изпълняваниот Войскитев мирно времеби било невъзможно.

Основнатачаст от офицеритепреминаватобучениетоси във Висшетовоенно транспортноучилище “ТодорКаблешков”.

Курсантитесе обучаватпо следнитеспециалности:“Технологияи организацияна железопътниятранспорт”,“Железопътнатехника”,“Транспортностроителство”,“Съобщителнаи осигурителнатехника и системи”,“Подемно-транспортни,пътни и строителнимашини” и други.

Отличилитесе имат възможностда продължатобразованиетоси във Военнатаакадемия “ГеоргиРаковски” ивоенните академиина териториятана бившия Съветскисъюз. (Военнаакадемия натила и снабдяването“М.В.Фрунзе”,Академиятана Генералниящаб на Русия).

Периодичносе провеждаткурсове заквалификацияи преквалификацияна офицеритеи сержантите.

Организирасе обмяна наспециалистис аналогичниструктури от бившите страничленки на Варшавскиядоговор, кактои в страни отНАТО.

Сержантскиятсъстав се набираосновно откурсанти, завършилиСредното сержантскоучилище в ГорнаОряховица;войници, служиливъв Войскитена Министерствотона транспортаи пожелали даостанат наслужба, кактои от квалифицираницивилни специалисти.

Заразлика отподразделениятана Българскатаармия, сержантскиятсъстав на ВМТе по-многоброен,защото той еактивно ангажиранв стопанскатадейност и поточно в области,които изискватпо-голяма отговорности професионализъм.

Волнонаемнитеслужителиосновно саработници,наемани в зависимостот нуждите наВойските наМинистерствотона транспорта,когато личниятсъстав не достигаили не притежаванеобходимияпрофесионализъми квалификация.

6.2.3Социални придобивки

Социалнитефункции наВойските наМинистерствотона транспортане се ограничавасамо с обучениетона наборнитевоеннослужещии осигуряванетона високи заплати.Социалнитепридобивкина офицеритеи сержантитеса допълнителенстимул за службавъв Войските.

Напърво мястое осигуряванетона жилища,както собствени,така и под наемв местата надислокацияна срочнослужещитеи най-вече младитеофицери и тезив тежко социалноположение.

В по-голяматаси част тезижилища се строятсъс сили и средствана Войскитена Министерствотона транспортаи се придобиватна преференциалницени от всичкинуждаещи се.

Другапридобивкас не по-малкозначение еизграденатабазаза отдихна изключителновисоко равнище.Войските наМинистерствотона транспортапритежава 3военно-почивнидома и еднабаза за отдихобщо с над 600 места,където всичкивоенни и цивилнислужители могатда почиват приизключителноизгодни условия.С получаванитекарти от военно-почивнитесанаториуми,се задоволяватнуждите отпочивка и лечениена 92% от личниясъстав.

Военно-почивнитедомове саразположени,така че да позволяватотдих презцялата година.

Военно-почивендом “Роса” сенамира в курортниякомплекс “Св.Св Константини Елена” крайВарна, военно-почивендом “Копривки”намиращ се ведноименнияски курорт крайАсеновград,а базата заотдих “Камчия”в устието наедноименнатарека.

Военно-почивниядом “Дряново”,разположенкрай Дряновскияманастир епригоден закомплексенотдих и е оборудвансъс най-съвременнофитнес-оборудване,салон за масажи,сауна, два плувнибасейна, тенискортове,лятно и зимнокино и барове,детска скипързалка идруги.

Медицинскотообслужванесъщо е на високониво. Както ивсички военнослужещиот Българскатаармия, така итези от Войскитена Министерствотона транспортаимат възможносттада се възползватот услугитена специалиститеот Военномедицинскаакадемия.

Здраветоим се следипериодичноот висококвалифициранмедицинскиперсонал. Въввсички учебниподеления,по-големитестроителниобекти и лагерисъществуватотлично оборудванимедицинскипунктове. Персоналътна тези пунктоведостига 65 човека,от които 16 лекарии 9 стоматолози.

Всичкивоеннослужещии семействатана командниясъстав иматправо на безплатнопътуванепо всички линиина БДЖ.

С целподобряванена храненетона личния съставна Войските,са създадени34 помощни стопанства.В това число:

5рибни;
13за селскостопанскиживотни;
16за друга селскостопанскапродукция(плодове, зеленчуции др.).

Тезипомощни стопанствапозволяватна Войскитена Министерствотона транспортада икономисватзначителнисредства отпокупка нахранителнипродукти, катосе има предвид,че дневнитеразходи захрана на войницитеса в размер на600 000 лева. (по ценикъм 1996 година)

Годишнов тези стопанствасе произвеждат1270 тона месо, 340тона мляко и1000 тона плодове,зеленчуци идр. Самозадоволяванетос хранителнипродукти достига108%.

Врезултат надейността напомощнитестопанствацените въвведомственитестолове сапо-ниски, а освентова всичкивоенни и цивилнислужители иматвъзможносттада купуватпродоволствие,произведенов стопанстватана Войскитена преференциялницени.

7. Механизация

Войскитена Министерствотона транспортаразполагатсъс значителенпарк (3500 единици)различни видовемашини и съоръжения.В това число:

-автомобилна- 1400 броя;

- строителна– 420 броя;

-железопътна– 187 броя;

- тунелна-37 броя;

- подвиженжелезопътенсъстав – 524 броя;

-малка железопътнаи строителнамеханизация– 503 броя.^¹⁶

7.1Автотранспорт

Автомобилнататехника в по-голяматаси част е рускопроизводство.Основните маркиавтомобилиса: ЗИЛ, МАЗ, КАМАЗ,КРАЗ и други.

Съссвоето разнообразие(леки, лекотоварни,бордови автомобили,самосвали,автобуси, микробуси,санитарниавтомобили,подвижни ремонтниработилници,автомобилиза гориво-смазочниматериали,колесни влекачии други) наличнатаавтомобилнатехника осигурявана 100% потребноститеза превоз натовари приизпълнениена строително-монтажнитеработи по обектитеи нуждите наобслужващитезвена.

7.2Строителнимашини

Оснавнатачаст от строителнататехника същое руско производство,като - багериРС-1200, ЭО-5123, ЭО-3322-8;булдозериБС–101, ДГ-3001 и други.

Използванетона машинитепо време заВойските наМинистерствотона транспортае както следва:багери – 42%, булдозери– 45%; товарни машини– 50%; автобетонпомпи– 45%.

7.3Железопътнимашини

Войскитена Министерствотона транспортаподдържатактивно сътрудничествос редица западнифирми, особенос производителитена тежка железопътнастроителнамеханизация:“Пласер и Тойер”– Австрия, “Матиша”– Швейцария”,“Робел” – Германия,“Жисмар” –Франция и др.

По-голяматачаст от строителнатажелезопътнатехника (70-80%) епроизведенаот тези фирми.Войските наМинистерствотона транспортаразполага стежки булдозерии товарни машинитип “Катерпилар”и “Комацу” –производствона САЩ и Япония,вибрационниваляци “Динапак-СА25” – САЩ, багерина железопътенход “Оренщайни Копел”, машиниза фрезованена асфалтовипътища “Вирген1000 СА”, багери“Шефф” – Германия,баластопресевнимашини 0810 – Швейцария,пътепоставачУК-25, пътерихтовъчнамашина “Робел”,багери ЭО-3322Б,генераториБ-160, пресевнимашини С-330, Б-201,пътепоставачиУК-25/18.

По-голямачаст от железопътнататехника епроизводствона фирмите“Пласер и Тойер”,Матиса”, “Паганели”и “Робел”.Пътепоставачитеза монтаж идемонтаж нажелезопътнизвена са рускопроизводствои са с голямапроизводителности ефективност;отговарят насъвременнитетехнологииза механизиранремонт на железнияпът.

7.4Международентранспорт

Войскитена Министерствотона транспортаексплоатират13 броя автомобилиза международнипревози съссредна товараносимост291 тона. За 1996 годинаса извършени129 курса. Печалбатае 13 691 хил. лв.

7.5Подемна техника

Заизпълнениена товарно-разтоварнаи монтажнадейност Войскитена Министерствотона транспортаразполагатс универсалнаи уникалнакранова техника,включваща автои жп крановес товароподемностот 16 до 140 тона.

7.6Тунелна техника

Заизгражданена железопътнитунели Войскитена Министерствотона транспортаразполагатс модерна техниказа изгражданетоим, като тунеленбагер “Шефф”– Швейцария,тунелни товарачнимашини и тунелнидъмпери “Шопф”,тунелна фреза“Айкопф”, двукаретнипробивни машини“Тамрок”, бетоновизаводи “Щетер”,бетонпомпи“Путцмайстер”,пълзящ кофраж“Чифа”, тунеленкомбинат “Фреза”- ФРГ , бетоннипомпи и др.

Автомобилна,инженерна,железопътнаи тунелна техникае в много добротехническосъстояние скоефициентна техническаготовност80-90% и задоволявана 100 % потребноститепри изпълнениетона поставенитезадачи и дававъзможностиза заделянена резерви заучастието повсяко времев аварийно-възстановителниработи привъзникналибедствия, авариии катастрофи.

Сналичнататехника Войскитена Министерствотона транспортаможе да изпълнявагодишнатазадача в обеми,както следва:

Земниработи (изкоп,насип, разриване,валиране идр.) в размерна над 3 милионкубическиметра земнимаси;
Превозис автосамосвалнатехника в размерна 6500 хиляди тонатовари;
Товаро-разтоварнии монтажниработи с автокрановев размер на600 хиляди тона;

Капиталенремонт в размерна 200 километражелезопътенпът (горно идолно строенена железнияпът, контактнамрежа и осигурителниинсталации)с напълно завършентехнологиченцикъл.

През1996 година, порадилипсата нанатурални обемии нереалнатастойност надоговоренитемашиносмение допуснатазагуба от механизацияпри реализиранетона капиталнияи средния ремонтв размер на 31075 хил.. лева.

8. Икономическирезултати

Войскитеприключват1995 години със106% изпълнениена строителнатаси програма.^¹⁷

“Всъщото времепродължавада се задълбочавапроблемът сразплащанетоза вече извършенаработа, от клиентитена Войскитена Министерствотона транспорта.Това са предимнодържавни организации,изпитващитрудности съссубсидиитеот държавниябюджет, катоБДЖ, “Кремиковци”,“Софийскаголяма община”,мини “Марица-изтоки други”.^¹⁸

Въпрекивсички проблемив последнатаотчетна годинапреди започванетона реформитевъв Войскитена Министерствотона транспорта(1996 г.) е отбелязанопреизпълнениена годишнияплан средносъс 108%, като вотделни поделениястроителнатапрограма еизпълнена на189%, а тази за капиталнотостроителство- 273%.^¹⁹

Най-високпроцент наизпълнениее постигнатна обектитена “Марица-изток”АД, Главно управлениена пътищатаи други външниинвеститори.Това се дължина ритмичноторазплащанеза извършенистроително-монтажниработи.

СредноВойските наМинистерствотона транспортаремонтиратизвършватремонт на 200 км.железен път.В следствиена намаляванетона превозитепо БДЖ намаляваи нуждата отремонтна дейност.Така през 1996 годинаВойските ремонтиратсамо 137 км. железенпът от които11 км. са на другиинвеститори.

Липсатана достатъчнообекти за натоварванена производственитемощности иосигуряванеиздръжкатана личния съставпринуждавакомандваниятана съединениятада набиратдопълнителнообекти. Порадиголямата конкуренцияна пазара, сезалагат показатели,които не гарантиратдостатъчновисока рентабилност.

Основнияткапитална Войскитена Министерствотона транспортакъм 31.12.1996 годинае 578 034 хил. левапри резерви5 125 хил. лева вспецифичнатадейност саангажираниматериалнидълготрайниактиви за 124 482хил. лева.

През1996 година Войскитена Министерствотона транспортаприключватс печалбапреди данъчнооблагане вразмер на 105 870хил. лева.

За специфичнатадейност наВойските през1996 година саотделени иусвоени отдържавниябюджет 319 700 хил.лева.

9. Международенопит и сътрудничество

Вармиите нанай-развититестрани, включителнои в тези на НАТОсъществуватсъединенияи поделения,обединени отпонятието“Военна инфраструктура”с подобни функциии задачи поуправлението,строителствотои ремонта несамо на чистовоенни обекти,но и на такивас общодържавнозначение,комуникационно-транспортни,от специалнои общонационалнозначение.

В САЩподобни поделенияса в системата на Националнатагвардия и сапряко подчинени на губернаторана всеки щат.

Подобниструктури, нов по-малък мащабима и в Италия,Франция и почтивсички страниот бившия Варшавскидоговор.

Единственитестрани в коитоима пълноценниЖелезопътнивойски са Германияи Русия – дветестрани водилипълномащабнажелезопътнавойна.

Врамките намеждународнотосътрудничествоежегодно сеорганизираразмяна наофициални инеофициалниделегации междуВойските наМинистерствотона транспортаи аналогичнитеим структурив чужбина, въввръзка с учения,мероприятияза повишаванена довериетои други специалнисъбития;техническосътрудничество.

Курсовена обучениезад граница(главно Русия)преминаватмножествоофицери.

Официалнона разменниначала е организиранапочивката начужди военнослужещив базите наВойските поЧерноморието,и на българскиофицери задграница.

II.ХРОНИКА НАПРОМЕНИТЕ

1.Причини наложилипромяната

Трансформациятана Войскитена Министерствотона транспорта би трябвалода се разглеждав светлинатана новите реалностив света и в РепубликаБългария следпроменитенастъпили през1989 година.

Ориентациятана странатани към Европейскиясъюз и НАТОкоренно променивоенната стратегияи доктрина.Според военнитепланове наВаршавскиядоговор наБългария сеотрежда даприкрива южнияфланг на съюза,тъй като сесмята, че странатане притежаванеобходимияресурс за дасдържа въоръженитесили на Турцияи Гърция. Тятрябва да осигурипридвижванетона Одески воененокръг (около380 000 души) до границитена тези страни.При това по-голяматачаст от осигурителнитебази се намиратна румънскатеритория.

Еднаот основнитезадачи на Войскитена Министерствотона транспортае да осигуритехническотоприкритие натранспортнитекоридори засъюзническитевойски, катосвоевременновъзстановявананесенитещети на съществуващатаинфраструктураи изграждатнова.

Другаопасност коятосе предвиждавъв военнитепланове евъзможносттаот ядрен ударпо ключовиобекти. Товаозначава големиразрушения,което от своястрана налагасъществуванетои поддържанетов бойна готовностна голям контингентот военнослужещиспособни дареагират смаксималнабързина ипрофесионализъм.Това е и причиназа и съхраняванетона склад назначителензапас от машинии съоръжениякоито да заменятпоразените.

Вусловията наднешния деннай-голяматазаплаха засигурносттана странатане са въоръженитесили на съседнитестрани, а тероризмът,който се признавакато заплахаза демокрациятапо целия свят,в това число- локалните иетническитеконфликти.

Таваналага цялостнопреразглежданена стратегиятаза водене навоенни действия,а следователнои поддържащитедейности катоприкритиетона комуникациите.Смята се, чепри такъв типконфликт поражениятаще са ограничении ще носят локаленхарактер.

Кактопоказа опитътна рускитевойски по времена чеченскатакриза, порадисвоята специфичнасъщност железопътнитесъоръженияи мостове салесна мишена.Със сравнителнопримитивнисредства могатда бъдат нанесенизначителнищети и човешкижертви. Разрушаванетона жп участъкили мост могатда блокиратсъс седмицитранспортапо даденонаправление,а с това и даразстроятразгръщанетона войскитеи икономикатана региона.

Основниятпроблем, койтовъзниква втакива случаи,обаче е снабдяванетона населениетос хранителнипродукти. Докатовойските всепак са с ограниченачисленост инуждите иммогат да сезадоволяватчрез въздушниятранспорт. Занаселениетотази възможносте неприложима.

Ощев началото на90-те години отделнинародни представителии политицикритикуватВойските наМинистерствотона транспорта,че са се превърналив малцинственитрудови лагерит.е., че малцинственитегрупи от коитопредимно санаборницитеот ВМТ и Строителнивойски, сапринуждаванинасилственода полагаттруд, което енарушение натехните човешкиправа.

Най-съществениобаче са чистоикономическитепричини. Основанията,наложили създаванетона Войскитена Министерствотона транспорта20 години по-рановече не съществуват.Железницитеи пътнотостроителствоне са приоритетна държавата,най-вече порадипостоянноограничаващиясе обем от превозипо националнатаавтомобилнаи жп мрежа.

Небива да се забравяи конкуренциятаот страна наразрастващиясе частен секторв областта напредприемачеството.По-добратаорганизация,максималноограниченатабюрократичнаструктура,гъвкавосттапри вземанена решенията,не на последномясто и лобизмът,правят частнитеорганизациис аналогичнифункции многопо-конкурентни.

Вследствие наспада на натоварването,намалява инуждата отремонти нажелезния път,от тук значителносе понижаватприходите наБДЖ. При тезиобстоятелстваВойските наМинистерствотона транспорта,поради специфичнияхарактер намеханизацията,не могат осигурятефективнонатоварванена техникатаи личния състав.

2.Етапи на промяната

Плановетеза промени въвВМТ започватоще през в началотона 90-те години.

Тогава,поради неизвестносттана насокитена военнатареформа е допуснатаи една от първитегрешки припреструктурирането.Извършено есъкращениена голям бройсержанти (над2800 души), вместонаборници. Тезисъкращенияв последствиезатрудняватплановете забързо преминаванеот наборна къмпрофесионалнавоенна служба.

“Ощепрез 1995 годинаКомандванетона Войскитена Министерствотона транспортапредлага планза оптимизиранена структурата.Разработениса щатове заструктурата,свързана споддържанена бойнатаготовност иизпълнениена задачите,свързани снационалнатасигурност. Зада се оптимизираструктуратаза изпълнениена строителнатапрограма, накомандванетона Транспортнивойски трябвада се даде правотода сформирапроизводственщат.^²⁰В Министерствона отбранатаса внесени дваварианта, ноте така и нестигат доправителството.

Междувременное приет Законътза отбранатаи въоръженитесили, койтовлиза в силав края на февруари1996 година. Таме предвиденовъпросите заВойските наМинистерствотона транспортада се решаватсъс закон.

Въпрекивсичко същественипромени не сапредприетидо вторатаполовина на1997 г., главно порадисоциалнитеи икономическитефункции койтоВойските изпълняват.

Преобразуването на Войскитена Министерствотона транспортапротича на триетапа:

Първиетап– от септември1997 година додекември 1998 година

Вториетап– от януари1999 година додекември 2000 година

Третиетап– от януари2000 година додекември 2001 година^²¹

2.1 Първиетап

Презпървия етапе извършено:

Оптимизиранеи преструктуриранена организационно-щатнитеструктури наорганите зауправлениена Войските.Преименуваное Главно управлениена Войскитена Министерствотона транспортав Главен щабна войскитена Министерствотона транспорта;
Редуцираниса съществуващитемирновременнии военновременниструктури насъединениятаи частите чрезокрупняванеи съкращаване;
Съкратениса отделничасти и подразделения,доказали секато икономическинеефективни;
Девоенизираниса длъжностина офицери исержантинепосредственозаети в строителството– стопанскатадейност, коятоможе да сепреобразувабез да се нарушавабойната готовностна Войскитена Министерствотона транспорта;

Презпървия етапса закрити,преструктурирании девоенизираниследните частии подразделения:

Закрити:
1. поделения– 5;
2. подразделения– 30, с личен състав:

офицери– 55;
сержанти- 165;
военнислужители иработници –672.

Средносержантскожелезопътноучилище градГорна Оряховица.От учебната1998/99 година е обявеннулев прием,като школницитепродължаватобучениетоси в сформиранияОтделен школническибатальон всъстава наУчебната бригадав центъра заобучение нановобранци– Горна Оряховица.Последниятвипуск завършиобучениетоси на 30.07.2000 годинаи батальонасе разформирова.

Преструктурираниса :
1. Главноуправлениена Войскитена Министерствона транспорта

длъжностите“Заместник– началник наВойските наМинистерствона транспорта”от 6 са намаленина 3;
закритое управление“Научно-техническоосигуряванеи международнадейност”;
длъжностите“Началникотдел” от 13 санамалени на10;
закритиса 12 длъжности“Началник наотделение”;
длъжностите“Началникслужба” сатрансформиранив “Старши помощник”.

Управленияи съединения

съвместениса 16 отделенияв щабовете истроителниясектор;
трансформираниса 64 длъжности“Началникслужба” в “Старшипомощник”;
предвиденае възможност230 длъжностина кадровивоеннослужещида се заематот военни служителии работници.

Девоенизираниса:
1. ВГлавно управлениена Войскитена Министерствотона транспорта,управлениятана съединениятаи частите 40% отдлъжноститена офицеритеи сержантитесвързани сизпълнениетона строително-стопанскизадачи.
2. Базатаза международнатранспортнадейност.
Извършениса кадровипромени наосновния команденсъстав в главноуправление на Войскитена Министерствотона транспорта,съединениятаи среднотосержантскожелезопътноучилище градГорна Оряховица.^²²

Врезултат наизвършенитепрез 1998 годинаорганизационно-щатнипромени (от01.03.1998 до 01.09.1998 гг.) е намаленщатният личенсъстав на кадровитеи наборнитевоеннослужещии военнитеслужители иработници,както следва:( табл.2.1)

табл.2.1

ЧИСЛЕНОСТНА ВМТ
	към01.03.1998 г.	към01.09.1998 г.	намалениев %
офицери	1004	914	9%
сержанти	1361	1080	21%
войници	4900	4800	2%
военнислужители иработници	5596	2767	50%
Общоличен състав	12859	9561	25%

С целсъздаване нанеобходиматазаконова основаи условия запровежданена реформатавъв Войскитена Министерствотона транспорта,Министерскисъвет приепостановление№190/14.08.1998 година заопределянеструктуратаи функционалнатахарактеристикана Войскитена Министерствотона транспорта.

Следсъгласуванес Генералниящаб на Българскатаармия от схематаза мобилизационноразвръщанена военно-временнитеформированияна Войскитена Министерствотона транспорта,са съкратени2 (два) транспортно-претоварниполка.^²³

2.2Вториетап

Вначалото навтория етапМинистерскисъвет приемаВоенната доктринана РепубликаБългария. Спореднея възникванеобходимосттаВойските наМинистерствотона транспортада се преобразуватвъв държавнопредприятие.За изпълнениена даденитеот министърана транспортауказания исрокове, съсЗаповед 136/29.03.1999 г.на началникана Войскитена Министерствотона транспортае назначенаработна групаза изготвянена План-програмас необходимитеразчети.(Приложение№3)

В изпълнение на т.90 от Военнатадоктрина наРепубликаБългария, утвърденатамирновременнаструктура наВойските наМинистерствотона транспорта.План-графиказа поетапнотоим преобразуванев Държавнопредприятиеи заповед №028/29.06.1999 година наМинистъра натранспортаса извършениследнитеорганизационно-щатнипромени:

Считаноот 01.09.1999 година

Промененае организационно-щатнатаструктура ищатната численостна поделение59050 – Горна Оряховица– Отделен школническибатальон.

Считаноот 01.10.1999 година

Девоенизираное поделение58250 – Лозарево– Тунелен батальон.

Считаноот 01.01.200 година

Разформированиса:

Строителенжелезопътенбатальон –поделение58650 – Пловдив;
Батальонза услуга –поделение58520 – Ковачево;
Учебенцентър за подготовкана новобранциза “Марица-Изток”АД – поделение58770 – Трояново;
Учебнарота “Курсове”– поделение58080 – Горна Оряховица;
Възстановителенбатальон –поделение58030 – Горна Оряховица;
Учебенстроителенбатальон –поделение58020 – Горна Оряховица;

Разформированиса:

Управлениетона Първа железопътнабригада иуправлениетона Първа пътно-строителнабригада – вУправлениена Пета железопътнабригада;
Батальонза капиталенремонт на железнияпът – поделение58470 – Мездра вБатальон заремонт на железнияпът в Петажелезопътнабригада своенно-пощенскиномер 58440;
Ремонтно-механизиранбатальон –поделение58260 – Враждебнаи Механизиранбатальон –поделение58410 – Обеля вмеханизиранбатальон вПета железопътнабригада своенно-пощенскиномер 58150;
Строително-механизиранбатальон отПърва пътнабригада в Строителенжелезопътенбатальон вПета железопътнабригада своенно-пощенскиномер 58290 – дислоциранав Обеля;
Учебно-експлоатационенбатальон 58070преминава всъстава наУчебно-техническибатальон –поделение58090 – Горна Оряховица;
Железопътнияексплоатационно-строителенбатальон отПърва пътно-строителнабригада преминавав структуратана Бригадатаза контактнамрежа и осигурителниинсталациис военно-пощенскиномер 58040 – Кремиковци;
Базатаза съхранениена военновременензапас – Манолепреминава вструктуратана Складовабаза за съхранениена военновременензапас – Калояновец;

3. Промененае организационно-щатнатаструктура,щатната численостна личния състави наименованиятана войсковитеединици:

Вторапътна бригадасе преобразував Шеста железопътнабригада своенно-пощенскиномер 58600 – Варна;
Батальонътза капиталени среден ремонтжелезния пътна Четвъртажелезопътнабригада сепреобразува в батальон заремонт на железнияпът с военно-пощенскиномер 58720 – Трояново;
Пътно-строителенбатальон отвтора пътнабригада сепреобразував Строителенжелезопътенбатальон вШеста железопътнабригада своенно-пощенскиномер 58420 – Разделна;

4. Промененае организационно-щатнатаструктура,щатната числености личният съставса девоенизирании преобразувани:

Централнаснабдителнабаза – поделение58690 – Соколовов Централнаскладова база– Соколово;
Централнаремонтна база– поделение58820 – Враждебнав Централнаремонтнаработилница– Враждебна;
Ремонтно-техническибатальони:

поделение58460 – Илиянци вРемонтна работилница– София;
поделение58660 – Пловдив вРемонтна работилница– Пловдив;
поделение58960 – Лясковецв Ремонтнаработилница– Лясковец;
поделение58330 – Трояновов Ремонтнаработилница- Трояново;
поделение58560 – Тополи вРемонтна работилница– Тополи;

Базиза съхранениена военновременнизапаси:

поделение58120 – Гълъбникв Складовабаза за съхранениена военновременнизапаси – Гълъбник;
поделение58220 – Бяла в Складовабаза за съхранениена военновременнизапаси – Бяла;
поделение58350 – Калояновецв Складовабаза за съхранениена военновременнизапаси – Калояновец;
поделение581540 – Новаковов Складовабаза за съхранениена военновременнизапаси – Новаково;
поделение58130 – Лютибродв Складовабаза за съхранениена военновременнизапаси – Лютиброд;

Военно-почивнидомове

Военно-почивендом – град Дряново-хотел “Дряново”в Почивен дом“Дряново” –град Дряново
Военно-почивендом – град Пловдив-хотел “Копривки”в Почивен дом“Копривки”– град Пловдив;
Военно-почивендом – град Варна-хотел “Роса”в Почивен дом“Роса” – градВарна;
Курортенкомплекс “Камчия”– град Варнав Сезонна базаза отдих – Курортенкомплекс “Камчия”.

Войсковитепомощни стопанстваза селскостопанскадейност въввсички съединенияв Помощнистопанстваза селскостопанскадейност къмсъединенията.

Формираниса следнитевойскови единици:

Управлениена Пета железопътнабригада своенно-пощенскиномер 58300 дислоциранав Илиянци;
Батальонза ремонт нажелезния пътв Пета железопътнабригада своенно-пощенскиномер 58440 дислоциранв Казичене;
Механизиранбатальон вПета железопътнабригада своенно-пощенскиномер 58150 дислоциранвъв Враждебна.

Врезултат наизвършенитеорганизационнощатни промени,с влизанетов сила от 01.01.2000 годинанови мирновременнищатове, е намаленщатният личенсъстав на кадровитеи наборнивоеннослужещиот Войскитена Министерствотона транспорта,както следва:(табл.2.2)

табл.2.2

ЧИСЛЕНОСТНА ВМТ
	към01.09.1998 г.	към01.01.2000 г.	намалениев %
офицери	914	611	33%
сержанти	1080	625	43%
войници	4800	2268	53%
школници	400	140	65%
военнислужители иработници	2767	4372	увеличениес 50%
Общоличен състав	9961	8016	20%

^²⁴

2.3 Третиетап

СъгласноПлана за организационноизгражданена въоръженитесили до 2004 година,приет с ПМС№200/04.11.1999 година сеформират дватранспортно-претоварниполка (от 01.08.2002 –“Полкове запридвижванеи транспорт),подчинени наКомандване“Материално-техническоосигуряване”към Министерствотона отбраната.

Тезиновосформираниподеления саокомплектованис личен състави техника отВойските наМинистерствотона транспортаи строителнивойски. Трансформациятае извършенав следнитесрокове:

ЗаВойските наМинистерствотона транспорта:

до31.01.2000 година сапредадени 26офицери, 44 сержантии 22 военни служителии работнициза окомплектованена командването,обслужващитеподразделенияи складовитерайони;
до31.12.2001 година сапредадени още50 офицери и 72сержанти заокомплектованена бойнитеподразделения.

Окомплектованетос личен съставсе извършвав съответствиес изискваниятана Правилниказа кадровавоенна служба.^²⁵

Прездекември 1999 годинаМинистерскиятсъвет на РепубликаБългария примаи внася за обсъжданев Народнотосъбрание Проектза закон запреобразуванена Строителнивойски, Войскитена Министерствотона транспортаи Войските наКомитета попощи и далекосъобщенияв държавнипредприятия.Законът е приетот ХХХVІІІ Народносъбрание на29 юли 2000 годинаи обнародванв Държавенвестник брой57 от 14 юли 2000 година.В него се поставякраен срок запреобразуванетона Войскитена Министерствотона транспортав Държавнопредприятие“Транспортнои строителновъзстановяване”31.12.2001 година.

Девоенизирании преобразуваниса:

Главенщаб на Войскитена Министерствотона транспортав Главно управлениена държавнапредприятие“Транспортнои строителновъзстановяване”;
Петажелезопътнабригада в Поделениена ДП “Транспортнои строителновъзстановяване– София;
Четвъртажелезопътнабригада в Поделениена ДП “Транспортнои строителновъзстановяване– Пловдив;
Шестажелезопътнабригада в Поделениена ДП “Транспортнои строителновъзстановяване– Варна;
Учебно-експлоатационнатабригада и Третажелезопътнабригада в Поделениена ДП “Транспортнои строителновъзстановяване– Горна Оряховица;
Четвъртажелезопътнабригада в Поделениена ДП “Транспортнои строителновъзстановяване– Раднево;
Бригадатаза контактнамрежа и осигурителниинсталациив Поделение“Контактнамрежа и осигурителниинсталации”– София;
Централнаремонтна работилница– враждебнав поделение“Ремонт натехника”;

табл.2.3

ЧИСЛЕНОСТНА ВМТ
	към01.01.2000 г.	към31.12.2001 г.	намалениев %
офицери	611	0	100%
сержанти	625	0	100%
войници	2268	0	100%
школници	140	0	100%
служители иработници	4372	3381	18%
Общоличен състав	8016	3381	57%

Впроцеса напреструктуриранеВойските наМинистерствотона транспортасе освобождаватот излишнатадвижима и недвижимасобственост.

Жилищниятфонд е продаденна 100%. Преференциалножилищата сазакупени отнастоящитеим наематели.Тези, които ощене са заселени- на пазарницени.

Освобождаванетоот излишнататехника е извършеноосновно по 3начина: около50 % от техниката(главно автомобилната)е разкомплектованаи предаденана ремонтнитеподразделения;около 20 % (основножелезопътна,тунелна и другаспецифичнамеханизация)е предаденана съхранениев складовитебази; около 30% е (основноавтомобилнаи строителнатехника) е продаденана търгове сявно и тайнонаддаване.

Впроцеса наликвидиранена Войскитена Министерствотона транспортасе налагаосвобождаванетона значителноколичествооръжие, боеприпаси,униформи и т.н.Войсковотоимущество сепредава наБългарскатаармия, синхроннос намаляванетона численосттана Войските.Към 31.12.2001 годинатози процесе завършен на100 %.

Наличнотоимущество, замобилизационнаготовност,остава почтинепроменено(в количественоизмерение),въпреки настъпилитепромени в нуждитена странатапри извънредниситуации. Извършватсе основнопланови замении мероприятияза поддръжкатана имуществото.

Освобождаванетоот архивитена Войскитена Министерствототранспортае извършенопо 3 начина: частна предени наЦентралниявоенен архиввъв ВеликоТърново, частостават въвДП "Транспортнои строителновъзстановяване",а тези коитоне представляватинтерес загорните двеинституцииса унищожени.

3.Усилияза удължаванесрока на съществуванена Войскитена Министерствотона транспорта

През2001 година ръководствотона Войскитена Министерствотона транспортаправи постъпкиза удължаванена срока насъществуванетоим до 31.08.2004 година.В Народнотосъбрание евнесен законопроект№102-01-6 за промянана Закона запреобразуванена Строителнивойски, Войскитена министерствотона транспортаи Войските наКомитета попощи и далекосъобщенияв държавнипредприятия.Изтъкнати саследните аргументи:

“Всъответствиес ПМС № 190/14 август1998 г., Приложение№3 към чл.2 “функционалнахарактеристикана Войскитена Министерствотона транспорта”,раздел I,чл.1 от ОбщиразпоредбиВойските наМинистерствотона транспортаса специализиранвид войски,които за военновреме са предназначениза техническоприкритие ивъзстановяванена железнитепътища, развръщанена железопътнипретоварниформированияза нуждите наБългарскатаармия и застроителствона нови обекти,с цел надежднотофункциониранена националнотостопанство.

В мирно времеизпълняватзадачи по поддържанена строителство,реконструкцияи електрификацияна железнитепътища, обходи обходни връзки,и повишаванена устойчивосттаи пропускателнатаим способностна като елементот националнатасигурност изадачи повъзстановяванена жп при бедствияаварии и катастрофи.

Проучваниятадоказват, чев армиите нанай-развититестрани, включителнои в тези на НАТОсъществуватсъединенияи поделения,обединени отпонятието“Военна инфраструктура”с подобни функциии задачи поуправлението,строителствотои ремонта несамо на чистовоенни обекти,но и на такивас общодържавнозначение,комуникационно-транспортни,от специалнои общонационалнозначение. В САЩподобни поделенияса в системата на Националнатагвардия и сапряко подчиненина губернаторана всеки щат.

Войскитена Министерствотона транспортаса специализиранаорганизация,разполагащас необходимияпотенциал заизпълнениена капиталенремонт на железнияпът по “Оздравителнатапрограма “ наНК на БДЖ. Преобразуванетона Войскитена Министерствотона транспортав настоящиямомент ще доведедо забавянена изпълнениетона тази програмаи ще възникнатмного проблемив етапа на настоящотоотделяне наинфраструктуратаот превозвачав НК БДЖ.

Втози си видВойските наМинистерствотона транспортаубедителноса доказалисвоите високивъзможностии постояннаготовност,както за плановостроителство,ремонт и поддръжкана железнияпът и другикомуникации,така и приликвидиранетона последствияот бедствияаварии и катастрофи.

Самопрез миналатагодина Войскитена Министерствотона транспортаса с решаващпринос приликвидиранетона последствиятаот катастрофитепри гара ВладоТричков, междугариетоСливница-Алдимировции аварията крайПавликени ипри гасненетона 18 горски пожара.

Натози етап всеоще няма реалнодействащ моделна алтернативнавоенна служба,който да осигурина всички българскимладежи възможности условия даизпълняватконституционнитеси права и задълженияи да отбиятвоенния сидълг, без да сенарушава качествениясъстав на БА.

Наличниятконтингентнаборници безобразованиеи с нисък образователенценз позволявабезпрепятственотоокомплектованена Войскитена Министерствотона транспортаслед представянеежегодно наплан заявка,без това давлияе на окомплектованетона Въоръженитесили.

Проведениятот 2 до 4 юли тазигодина Националенсеминар попроблемитена етническатаинтеграциявъв въоръженитесили категоричнопоказа, че натози етап командиритеи началницитена всички степенив Българскатаармия няматдостатъчнопрактическиопит и необходиматаподготовкауспешно даработят с посоченитепо-горе категориивоеннослужещи.Решаванетона този сериозенпроблем в Българскатаармия изисквавреме и допълнителниуправленскирешения.

Съгласно “Планза организационнотоизгражданена Българскатаармия до 2004 г.“приет с ПМС№200 от 04.11.1999 г. и визпълнениена т.90 от Военнатадоктрина наРепубликаБългария, касаещадевоенизиранетона военнитеформированияизвън съставана Българскатаармия са включенислед реорганизиранеот строителнивойски и отВойските наМинистерствотона транспортаза мирно и военновреме два транспортниполка във Варнаи София, единпозиционенполк в Пловдиви един пътно-мостостроителинполк в СтараЗагора с общчислен състав526 военнослужещина кадровавоенна службаи гражданскилица.

Паралелно спротичащатареформа в БАвъв ВМТ се работии прие План запоетапноактуализиранена структуратаи численосттана ВМТ и отчитайкиобективнитеусловия, къмнастоящиямомент се постигнаоптималнатаструктура ичислен състав,необходимиза изпълнениена задачите залегнали вПМС №190 14.08.1998 г., коитоне противоречатна изпълнениетона съгласно“План за организационнотоизгражданена Българскатаармия до 2004 г.”

Съгласночл.7, ал.2 от Законаза въоръженитесили, Войскитена Министерствотона транспортане са в съставана Въоръженитесили Въоръженитесили на РепубликаБългария итехния численщатен съставне трябва дасе отчита вактуализиранияПлан 2004, порадикоето удължаванетона срока до31.08.2004 година нямада нарушиизпълнениетона План 2004 заорганизационнотоизгражданена БА и няма данастъпят никаквиотрицателнипоследици вобластта навоенната реформа.

Удължаванетона срока запреобразуванена Войскитена Министерствотона транспортав държавнопредприятиеняма да влезев противоречиес чл. 90 от Военнатадоктрина наРепубликаБългария, къдетоне е посоченконкретенсрок.”^²⁶

КомандващиятГлавното управлениена Войскитена Министерствотона транспортазащитавасъществуванетоим пред обществотосъс следнитеаргументи:

“Първо.Войските наМинистерствотона транспортав този си видпредставляватизключителнополезна задържавата иобществотовъзможностза да отбиватконституционнияси военен дългмладежи безобразованиеи с нисък образователенценз, криминалнопроявени и снякои физически,медицинскии интелектуалниограничения.

Второ.Войските наМинистерствотона транспортаза голяма частот младежитеот горепосоченитекатегории сеявяват катапоследен шансза организирановъздействие,социологизиране,възпитаниеи реална подготовказа трудовареализацияв живота.

Трето.Войските наМинистерствотона транспортаза 113 годинисъществуванесе утвърдихакато важномясто и натрупахаопит в обучението,възпитаниетои интеграциятана етническигрупи и особенона тези от ромскипроизход.

ПонастоящемВойскитепредставляватреално действащмодел на развиващсе в цялостнотони обществоефективенетнически мир,действащ напринципитена взаимнотоуважение,толерантността,равнопоставеносттапред законите,уставите изачитанетона особеноститеи интереситена всяка група.Това по съществое важен елементна националнатасигурност.

Четвърто.На този етапвсе още нямареално действащмодел на алтернативнавоенна служба,който да осигурина всички българскимладежи възможности условия даизпълнятконституционнитеси права изадължения,да отбият военнияси дълг, без дасе нарушавакачествениясъстав на Българскатаармия

Пето.Проведениятпрез месец юли(02-04.07.2001 г.) тази годинанационаленсеминар попроблемитена етническатаинтеграциявъв въоръженитесили категоричнопоказа, че натози етап командиритеи началницитеот всички степенив Българскатаармия няматдостатъчнопрактическиопит и необходиматаподготовкауспешно даработят с посоченитепо-горе военнослужещи.

Решаванетона този сериозенпроблем в българскатаармия изисквавреме и допълнителниуправленскирешения.

Шесто.Почти 25% от намиращитесе понастоящемв редовете наВойските наМинистерствотона транспортакадрови офицерии сержанти щепридобият къмпредложениясрок 31.12.2004 г. правоза пенсия поизискваниятана ЗОВС. По тозиначин ще сеотговори понай-достоенначин на очакваниятаим за полагащотосе общественопризнание заизключителнотрудната иотговорнаслужба въвВойските наМинистерствотона транспорта.

Седмо.В досегашнатаструктура наВойските наМинистерствотона транспортавключват около2000 гражданскилица (специалистии работници),голяма частот които са отмалцинственитегрупи. Не е беззначение ифактът, че обектитена Войскитена Министерствотона транспортаи изпълняванитезадачи са врайони с голямпроцент набезработица(Горна Оряховица,Карнобат-Синдел,Безмер и др.).

Осмо.В този си видВойските наМинистерствотона транспортаубедителноса доказалисвоите високивъзможностии постояннаготовност кактоза плановостроителства,ремонт и поддръжкана железнияпът и транспортнитекомуникации,така и приликвидиранетона последствияот бедствияаварии и катастрофи.

Удължаванетона срока щедаде възможностна компетентнитедържавни органипо-обстойнода обмисляти вземат верниуправленскирешения, кой,кого, къде, скакво и как щезамести Войскитена Министерствотона транспортав целия спектърот задачи, кактов мирно, такаи във военновреме.”^²⁷

Комисиятапо външна политика,отбрана и сигурност,не приема изложенитеаргументи ипроектозаконътне влиза в пленарназала.

III.ДЪРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ

“ТРАНСПОРТНОИ СТРОИТЕЛНОВЪЗСТАНОВЯВАНЕ”

1. Нормативнауредба

Нормативносъществуванетона държавнопредприятие"Транспортнои строителновъзстановяване"(ДП ТСВ) е уреденов два нормативниакта – Законза преобразуванена строителнитевойски, Войскитена Министерствотона транспортаи Войските наКомитета попощи и далекосъобщенияв държавнипредприятияи Правилниказа дейносттаи структуратана държавнопредприятие"Транспортнои строителновъзстановяване".

Счлен първи наЗакона се постановявазакриванетона Строителнивойски, Войскитена Министерствотона транспортаи Войските наКомитета попощи и далекосъобщенияи преобразуванетоим в държавнипредприятияпо чл. 62 ал.3 отТърговскиязакон катоюридическилица със седалищев София.

Членчетвърти натози законопределя основниятпредмет надейностна държавнотопредприятие“Транспортностроителствои възстановяване”:строителство,поддържанеи възстановяванена транспортниобекти; проектантска,строителна,ремонтна ипредприемаческадейност в областтана транспортнитекомуникации.Основнитепублични задачиса: поддържанена готовности изпълнениена дейностии задачи подържавниявоенновремененплан; поддържанена готовности изпълнениена задачи понационалния,регионалните,областнитеи общинскитепланове зауправлениена кризи; изпълнениена задачи потериториалнатаотбрана настраната. (Приложение№4)

Понататък седопълва, чедържавнитепредприятиямогат да осъществявати други дейности,които подпомагат,съпътстватили допълватосновния импредмет надейност. Същотака те могатда бъдат изпълнителипо договориза общественипоръчки, катоизпълнявати възлагаттакива, свързанис отбранатаи сигурносттана страната,които имат сапредмет надържавна тайна,или тяхнотоизпълнениетрябва да епридруженосъс специалнимерки за сигурностпри условияи по ред, определенис акт на Министерскисъвет.

Дейносттана държавнитепредприятияпо този законза изпълнениена технитепублични задачисе финансирасъс средстваот републиканскиябюджет приусловия и поред, определениот Министерскисъвет.

Имущественотосъстояние наДП "Транспортнои строителновъзстановяване"е определенов глава третана закона, къдетосе казва, че заосъществяванена дейносттана предприятиетосе предоставяза ползване и управлениеимуществопублична ичастна държавнасобственост,като Министерскисъвет определяпо вид, обем истойност товаимущество отимуществотона Войскитена Министерствотона транспорта.Държавата обачене отговаряза задължениятана предприятиетопо този закон.За задължениятаси предприятиетоотговаря с предоставенотому имущество– частна държавнасобственост.В §2 т.2 се допълва,че Държавнотопредприятиее правоприемникна задължениятапо отношениена трети лицана Войскитена Министерствотона транспорта.

Военнотоимуществосе подбирасъвместно сГенералниящаб на Българскатаармия за формированиятана Българскатаармия и се предоставяот Министерскисъвет.

Договоритеза кадровавоенна службас офицерите,сержантитеи курсантитеот Войскитена Министерствотона транспортасе прекратяватпо условиятаи по реда заликвидацияпо Закона заотбраната ивъоръженитесили на РепубликаБългария иПравилниказа кадроватавоенна служба.

Трудовитеправоотношенияс работницитеи служителитесе уреждат пореда определенв Кодекса натруда.

Наосвободенитекадрови военнослужещисе дава възможностда останат внаетите от тяхжилища до изтичанена договораили да ги закупятпо определенот министъраред.

Военниятархив се предавапо установенияот Закона задържавнияархивен фондред.

В§7 т.2 на преходнитеи заключителниразпоредбие уреден и другважен въпрос– девоенизиранетона Висшетовоенно транспортноучилище “ТодорКаблешков”,което трябвада се извършидо 31 август 2000година. То получавастатут на държавновисше специализираноучилище съгласночл.13 и чл.17, ал.4 отЗакона за висшетообразованиеи привеждаструктуратаси в съответствиесъс Закона зависшето образование.

Споредзакона Войскитена Министерствотона транспортатрябва да бъдатзакрити ипреобразуванив държавнопредприятие"Транспортнои строителновъзстановяване"до 31.ХІІ.2001 година.^²⁸

2. Структурана ДП “Транспортнои строителновъзстановяване”

Дейносттана новото предприятиесе урежда вПравилник задейността иструктуратана държавнопредприятие“Транспортностроителствои възстановяване”обнародванв брой 13 на Държавенвестник от5.ІІ.2000 година.

Главапърва на Правилникаописва общитеположения като:нормативнитеактове на базатана които сесъздава предприятието,правото нафирмен знаки официаленпечат;

Предприятиетоосъществявадейност и сефинансира пореда посоченв Закона запреобразуванена Строителнивойски, Войскитена Министерствотона транспортаи Войските наКомитета попощи и далекосъобщенияв държавнипредприятия.

2.1 Органина управление

Управлениетона предприятиетое съобразеносъщо с горепосочениязакон. Органитему на управлениеса:

министърътна транспортаи съобщенията
управителниятсъвет;
главниятдиректор

Органна контрол напредприятиетое контролниятсъвет.^²⁹

Министърътна транспортаи съобщенията:назначава иосвобождавачленовете науправителниясъвет, главниядиректор ичленовете наконтролниясъвет, сключваи прекратявадоговоритеза управлениеи контрол с тяхи определявъзнаграждениетоим; определяброя и седалищатана поделенията;взема решенияза разпореждане,бракуване илиликвидацияна дълготрайниматериалниактиви, за урежданена вещни права,и за отдаванепод наем нанедвижими имотии движими вещи;приема годишенфинансов отчет;разрешаваучастието надържавнотопредприятиев търговскии гражданскидружества.

Управителниятсъвет (УС)се състои отпетима членове– председател,заместник-председател,двама членовеи главен директор,като всичките биха моглида бъдат втрудовоправниотношения спредприятиетос изключениена главниядиректор.

Заседаниятана управителниясъвет се провеждатнай-малко веднъжна два месеца,като заседаниетое редовно акона него присъстватнай-малко четиримаот членовете.Решенията сеприемат с обикновеномнозинствона присъстващите.

Вправомощиятана Управителниясъвет влиза:избиранетоизмежду членоветему на председатели зам.-председател;приемане направилата заработа на УС,правила завътрешна организацияи разписаниетона длъжноститена предприятието,предлага наминистъра натранспортаи съобщениятаорганизационнатаструктура напредприятието,вземане нарешения заразпореждане,бракуване илиликвидацияна дълготрайниматериалниактиви, за урежданена вещни права,и за отдаванепод наем нанедвижими имотии движими вещи;приема годишенфинансов отчет;разрешаваучастието надържавнотопредприятиев търговскии гражданскидружества,предприеманена действияпо реда на чл.6 от Закона задържавнатасобственост.УС взема решенияза участиетона предприятиетов икономическисдружения въввръзка с провежданена търгове,ползване накредити и урежданена ипотеки изалози. Упражняваправата попритежаванеот предприятиетона дялове илиакции в търговскидружества. Давасъгласие иправи предложениепо реда на чл.49,ал.2 от Законаза държавнатасобственостза продажбана жилища, ателиетаи гаражи, управляваниот предприятието,и решава отдаванетоим под наем.

Главниятдиректорна държавнотопредприятиего ръководии представлява.Той се назначаваот министърана транспортаи съобщениятаза срок от 3 годинибез ограничениеза броя на мандатите,за които еднолице може дазаема тазидлъжност, исключва с негодоговор зауправление.

Взадължениятана главниядиректор влизада: организираи координирацялостнатадейност надържавнотопредприятиеи има право даблокира разплащателнитесметки наподелениятапри необходимост;сключва и прекратяватрудовитедоговори сработницитеи служителите;представлявадържавнотопредприятиепред съдилищата,пред държавнитеоргани и предтрети лица встраната ичужбина; сеотчита за своятадейност предуправителниясъвет; сключвадоговори свързанис дейносттана предприятието;утвърждавадлъжностнитехарактеристики;командировасъс заповедслужителитеи работницитеот предприятиетов страната ив чужбина; представяна министърана транспортаи съобщениятаежегоден докладза дейносттаи състояниетона предприятието;осъществявасътрудничествос българскии международниинституциии организациипо въпроси,свързани сдейността напредприятието;осъществявавзаимодействиес компетентнитедържавни органина Министерствона отбранатаи Държавнатаагенция зауправлениена кризи и организираизпълнениетона основнитепублични задачина предприятието;организираприложни изследванияв областта настроителствотои ремонта нажелезния път,както и на другивъпроси, свързанис дейносттана предприятието;организираобучението,квалификациятаи преквалификацията на служителитеи работниците;организира,ръководи иконтролирадругите дейности,които подпомагат,съпътствати/или допълватосновния предметна дейност напредприятието,както и социалнатаполитика напредприятието;организираразработванетона вътрешнитенормативниактове за дейносттана предприятиетосъгласно действащотозаконодателство;сключва договориза отдаванепод наем нанедвижимиимоти, предоставениза ползванеи управлениена предприятието,или изгражданиот същото приусловията ипо реда на Законаза държавнатасобственост и правилниказа неговотоприложениеили друг актна Министерскисъвет; извършваразпорежданес движими вещина предприятиетопо реда надействащотозаконодателство;сключва договориза кредити,ипотеки и залозислед решениена управителниясъвет; награждаваи налага дисциплинарнинаказания наслужителитеи работницитеот предприятието;предлага науправителниярешения запромени в структуратаи състава напредприятиетов зависимостот конкретнитепазарни условияи промянатав публичнитему задачи;

Всвоята управленскадейност главниятдиректор сеподпомага отзаместникглавни директории от оперативенсъвет, койтоима съветващифункции.

Контролниятсъвете в състав оттрима членове,които не могатда бъдат в трудовиправоотношенияс предприятиетои да са членовена управителниясъвет. Те сеназначаватот министърана транспортаи съобщенията.Заседаниятана контролниятсъвет се ръководятот председател,който има иправото даучаства в заседаниятана управителниясъвет, но безправо на глас.

Взадължениятана контролниясъвет влиза:упражняванетона контрол поспазване нанормативнитеактове, финансовияконтрол, опазванетона имуществото;дава заключениепо годишнияфинансов отчетна предприятието;извършва проверкина предприятиетопо разпорежданена министърана транспортаи съобщенията,по искане науправителниясъвет или посвоя инициатива.

Контролниятсъвет има правотода изисква отуправителниясъвет сведенияили доклад повсеки въпрос,който засягапредприятието.

2.2 Административнаструктура^³⁰

Главнотоуправлениена държавнотопредприятие"Транспортнои строителновъзстановяване"осъществяваадминистративно-техническо,инженерно,финансово,материалнои правно осигуряванеи контрол надейността напредприятието.То е организиранов 5 (пет) дирекции,едно управлениеи един самостоятеленотдел: дирекции“Строителство”,“Механизацияи автотранспорт”,“Административно-информационнообслужване,човешки ресурси,социални дейностии собственост”,“Безопасности контрол”,“Публичнизадачи”, управление“Финансово-икономическо”,отдел “Правен”.

Дирекция“Строителство”изпълнявафункции поинженернотоосигуряванена дейносттана предприятиетопо отношениена: формиранетои реализиранетона производственатастратегия,маркетинга,офериранетои договарянето,управлениетои контрола настроителството,спазванетона технологиятаи качеството,планирането,осигуряването,поддържанетои ефективнотоизползванена механизациятаи производственитебази, материално-техническотоснабдяване,производствототърговиятана материали,конструкции,изделия и съоръжения,проектантскадейност, контролана влаганитематериали иизвършенитестроително-монтажниработи,информационнообслужванена строителнатадейност;

Дирекция“Механизацияи автотранспорт”изпълнявафункции поокомплектованетона държавнотопредприятиес автомобилна,инженерна ижелезопътнатехника, техника“Военновременнизапаси”, тяхнатаексплоатация,ремонт и съхранениепо отношениена: разработванетона прогнозитеза развитието,техническотои технологичнотоокомплектованена предприятието,изучаванетона новите достиженияв железопътнотостроителствои използванитеза целта машини,съоръженияи механизмиза комплекснамеханизацияи автоматизацияна производственитепроцеси, разработванетона нови и усъвършенстванена съществуващитетехнологииза техническообслужванеи ремонт намашините, кактои за производствотои възстановяванетона резервничасти, възлии агрегати,заявяването,договарянетои доставкатана машини исъоръжения,технологичникомплекси,резервни части,възли и агрегати,експлоатационниматериали идруги видоветехническиимущества.

Дирекция“Административно-информационнообслужване,човешки ресурси,социални дейностии собственост”изпълнявафункции поорганизиранена цялостнатадейност наглавното управление,отчитане нарезултатитеот изпълнениетона задачитеи за осъществяванена правомощиятана главниядиректор поотношение на:организирането,планиранетои осъществяванетона подбора иквалификациятана служителитеи работницитев предприятието,систематизиранетои съхранениетов съответствиес действащатанормативнауредба на информацияза работницитеи служителитев предприятието,организиранетона дейносттасвързана спрофесионалнатаподготовкана служителитеи работниците,изготвянетона становищапо направенипредложенияза промени вструктуратаи структурнитезвена на предприятието;подготовкатаи оформянетона документите,свързани свъзникването,изменението,и прекратяванетона трудовитеправоотношения,както и другидейности въввръзка с управлениетои координиранетона предприятието.

Дирекция“Безопасности контрол”изпълнявафункции поорганизиранетои провежданетона контролнатадейност и заосигуряванепрактическотореализиранена правомощиятана главниядиректор относно:спазванетона нормативнатауредба, регламентиращабезопаснотодвижение навлаковете иманевренатадейност приизвършванестроителнии възстановителниработи отпредприятието,осигуряванетона безопаснии здравословниусловия натруд, организиранетои контролиранетопротивопожарнатабезопасност,осъществяванетона техническинадзор насъоръжениятас повишенаопасност.

Дирекция“Публичнизадачи”изпълнявафункции поорганизиранедейността наглавното управлениеи за осъществяванена правомощиятана главниядиректор поотношение на:Планиранетои организиранетона дейносттаи контрола поизпълнениена публичнитезадачи, взаимодействиесъс съответнитецентрални,регионални,и местни органи,които планират,възлагат ифинансиратпубличнитезадачи напредприятието;създаването,поддържането,и управлениетона производственитеструктури, ищатните формированияза изпълнениена публичнизадачи; организирането,контролиранетои съхранениетона имуществата,разчетени закризисни ситуациии военно време,в складове напредприятиетои чужди складовибази; създаванетои поддържанетона оповестителнасистема и механизъмна действиепо изпълнениена публичнитезадачи; секретноделоводство.

Дирекциятасъщо така осигуряваи координира:поддържанетона готовности изпълнениетона дейностии задачи подържавниявоенновремененплан, като:разработванена проект наплан за дейносттапо поддържанетона готовности изпълнениена дейностии задачи повоенновременнияплан; изготвянена разчети насили и средстваза извършванеорганизацияи контрол надейността напредприятиетопо тези задачи;изпълнениена други функциии задачи, възложений от главниядиректор напредприятието.Поддържанена готовности изпълнениетона задачи поуправлениетона кризите,като: разработвапроект на планза дейносттапо поддържанетона готовности изпълнениена задачи понационалния,регионалните,областнитеи общинскитепланове зауправлениена кризи и гопредлага заодобряванеот специализираниядържавен органза управлениена кризи и наминистъра натранспортаи съобщенията;изготвя разчетина силите исредстватаи извършваорганизацияи контрол надейността напредприятиетопо управлениетона кризи; окомплектова,обучава и поддържащатни професионалниформированияза действиепри кризи; планирасредства, необходимиза финансиранена дейността;осъществявавзаимодействиеи координациясъс специализираниядържавен органза управлениена кризи, срегионалните,областнитеи общинскиоргани за управлениена кризи, кактои със съответнитеоргани наМинистерствотоно транспортаи съобщенията.Изпълнениетона задачи, възложениот главниядиректор потериториалнатаотбрана настраната, като:разработвапроект на планза задачитена предприятиетопо териториалнатаотбрана настраната; осъществявавзаимодействиесъс специалнитеоргани в министерскисъвет, Министерствотона отбранатаи Министерствотона финанситеи други министерстваи ведомствапо изпълнениена задачитепо териториалнатаотбрана; планирасредствата,необходимиза финансиранена дейността;организираи контролираопресняванетои съхранениетона имуществатаразчетени закризисни ситуациии военно време,в складоветена предприятиетои в складовитебази на външнисъхранители.

Управление“Финансово-икономическо”изпълнявафункции поикономическотоосигуряванена дейносттана предприятиетои за осъществяванена правомощиятана главниядиректор поотношение на:организирането,ръководенетои контролиранетона икономическатаи финансово-счетоводнатадейност; разработванетона икономическианализи надейността напредприятиетои прави предложенияза финансиранена публичнизадачи напредприятието;контролиранетона правилноторазходванена паричнитесредства; изготвянетои представянетов Министерствотона транспортаи съобщениятана годишнифинансовиотчети напредприятието;съхранениетои ползванетона счетоводнияархив; организиранетои извършванетов установениясрок на годишнитеинвентаризациии завежданетона материалнитеактиви напредприятието;регистриранетои отчитанетона постъпилитепарични средстваот продажбитена недвижимитеимоти и движимитевещи – частнадържавна собственост;изготвянетона месечниразплащателниведомости поплащането наслужителитеи работниците;извършванетона данъчнарегистрацияна предприятиетои осигуряванеразчитанетос дължимитеданъци, социално-осигурителнивноски, таксии други държавнивноски; изготвянетоно бизнес-планна предприятието;

Отдел“Правен”:осъществяваправна помощна ръководствотои поделениятас оглед законосъобразноизпълнениена технитефункции;осъществявапроцесуалнотопредставителствов дела, по коитопредприятиетои поделениятаму са страни;разработвапроекти надоговори и давастановища потакива, разработениот неговитеподеления, втова число иактове по Кодексана труда; участвав разработванетона вътрешнинормативниактове, свързанис дейносттана предприятието,както и такива,възложени заразработванена предприятието;предприеманеобходимитеправни действияза събиранена вземаниятана предприятието;

Задължениятана директоритена дирекциии началникана управление“Финансово-икономическо”включват:организират,планират, ръководяти контролиратизпълнениетона задачите,възложени надирекцията(управлението);подпомагатглавния директорна предприятиетопри осъществяванена неговитеправомощияв направлениетона публичнитезадачи;отчитатсе за своятадейност предглавния директорна предприятието;предлагат заназначаванеи освобождаванеот длъжностслужители иработници отдирекцията;предлагат занаграждаванеи за налаганена дисциплинарнинаказания наслужителитеот дирекцията;изпълнявати други функции,възложени муот главниядиректор.

2.3 Структурана поделенията^³¹

Поделенияна предприятиетоса 7 със седалищев: София, Пловдив,Горна Оряховица,Варна, Раднево,както и поделениеза ремонт и“Контактнамрежа и осигурителниинсталации”със седалищев София.

Всякоот поделениятасе представляваот своя директор,води самостоятелносчетоводство,открива разплащателнасметка в банка,разчита сепряко или поред, определенот главнотоуправлениена предприятиетос републиканскиябюджет и бюджетана Националнияосигурителенинститут; имасвой печат;сключва договорислед упълномощаванеот главниядиректор;задължителноотчислява ипревежда вглавното управлениеопределенитефинансовисредства заиздръжка надейността.

Структуратана поделениятасе утвърждаваот главниядиректор.

Органитеза управлениена поделениятаса директори заместник-директорна поделениетопо строителството(главен-инженер).

Директорътна поделениесе назначаваи освобождаваот длъжностот главниядиректор.

Директорътна поделението:организира,ръководи иконтролирацялостнатадейност наподелението;представляваподелениетопред съдилищата,пред местнитеоргани и предтрети лица встраната следупълномощаванеот главниядиректор; сключвадоговори, свързанис дейносттана поделението,след упълномощаванеот главниядиректор; осъществявавзаимодействиес компетентнитерегионалнии местни органина и организираизпълнениетона основнитепублични задачи,възложени наподелението;извършва разпорежданес движими вещина поделениетов съответствиес действащотозаконодателствослед разрешениеот главниядиректор; изпълняваи други функции,възложени мусъс заповедна главниядиректор.

Поделениятаорганизиратв звена дейносттаси по: маркетинг,офериране,договаряне,контрол, и оперативноръководствона производственатадейност;материално-техническоснабдяване;механизацияи производственибази; счетоводно-икономическодейност; административнообслужване;държавна собственостчовешки ресурси;публични задачи;правно обслужване.Звената серъководят отначалници, аброят и видътим, както ифункционалнитезадълженияна началницитесе утвърждаватот главниядиректор.

3. Дейностна предприятието

Дейносттана предприятиетосе основавана принципитена Търговскиязакон и гражданскотоправо и сеосъществявана териториятана странатаи чужбина.

Основниятпредмет надейност напредприятиетосъгласно чл.4, ал. 1 от Законаза преобразуванена Строителнивойски, Войскитена Министерствотона транспортаи Войските накомитета попощи и далекосъобщенияв държавнипредприятия,която то осъществявачрез приходиот търговскияси оборот и втова отношениеима пълна финансовасамостоятелности независимостот бюджетнисубсидии.

Предприятиетоможе да бъдеи изпълнителпо договориза общественипоръчки. Томоже да изпълнява и да възлагаобщественипоръчки, свързанис отбранатаи сигурността на страната,които са предметна държавнатайна, или тяхнотоизпълнениетрябва да епридруженосъс специалнимерки за сигурност,както и припреодоляванена последициот кризи приусловия и приред, определенис акт на Министерскисъвет. Предприятиетоможе да бъдеи възложителна общественипоръчки, когатосе разпореждасъс средства,предоставениот държавниябюджет.

Предприятиетоизвършва търговскадейност пообщия ред снезаетите сиресурси поизпълнениена задължителнитеобщественипоръчки.^³²

Публичнитезадачи на държавнотопредприятие"Транспортнои строителновъзстановяване"са определенив чл.4 ал.2 на Законаза преобразуванена Строителнивойски, Войскитена Министерствотона транспортаи Войските накомитета попощи и далекосъобщенияв държавнипредприятия.

Впо широк смисълосновнатадейност наДП“Транспортнои строителновъзстановяване”включва различнипо характери предназначениеобекти от почтицелия обхватот строително-монтажнии строително-ремонтнидейности, чрезсвоите поделенияи строителнирайони разположенина териториятана цялата страна.Те са: строителствона нов железенпът и на всичкисъоръжения,свързани снего; удвояванекапитален исреден ремонтна съществуващижп линии; електрификацияна жп линии; жпсигнализация,централизацияи телекомуникации;железопътнигари; тяговиподстанции;автомагистралии инфраструктуратаим; железопътнии пътни тунели;водосборнии канализационнисъоръжения;жилищни,административно-битовии промишленисгради; аеродромнои фериботностроителство;трамвайни итролейни линии;метрополитен;инженернаинфраструктурана населенитеместа; железопътниестакади занасипни товари;магистралникабели; складовибази. (Приложение№7)

Предприятиетоима възможностиза изпълнениена големи строителниобекти и разполагасъс собственипроизводствении комплектовъчнибази (в поделениеПловдив – единбетонов възел;в поделениеВарна – двабетонови възелав Лазарево иедин в Дъскотна,арматурен двор;в поделениеГорна Оряховица– бетонов възели арматурендвор в Лясковец,арматурен дворв Русе; в поделениеСофия – двабетонови възелаи арматурендвор), осигуряващиза вътрешнинужди и външниклиенти бетоновиразтвори, арматурнизаготовки, метални истоманено-бетоновиконструкции,заготовки заВиК и др.; смонтажно-демонтажнибази (Казичане,Мездра, Одърне,Безмер и Разделна)с възможностза монтаж наоколо 150 км железенпът годишно;със собственамеханизацияи автотранспорт– повече от 200броя леки коли,тежки автомобилии строителнатехника; жптехника, жптехника специализираназа тунелностроителство;уникална заРепубликаБългария техниказа ремонт нажп стрелки; спет лицензиранистроителнилаборатории(София, Пловдив,Горна Оряховица,Варна и Раднево)за изпитванена добавъчниматериали зацимент, бетон,строителнипочви, заварки,армировъчнастомана и др.^³³(Приложение№8)

Предприятиетоси е поставилоза задача данабира обектипреди всичкоот участие втъргове и конкурсипо Закона заобщественитепоръчки, прекипреговори идоговориране,съвместноучастие с другистроителнифирми.

Впредприятиетоусилено ще сеработи за внедряванена Систематаза управлениена качествотос цел получаванена сертификатISO9001:2000.

Катопомощни сеопределятдейноститепо предприемаческатаи хотелиерскадейност напредприятието.

4.Структура наобектите

Презтази годинаДП "Транспортнои строителновъзстановяване"планира дазавърши ремонтнитеработи по преходниобекти, започнатипрез 2001 година.Това са отсечки,които специалиститена предприятиетопознават изцяло,тъй като работятпо тях от периодана изгражданетоим. Ще бъде извършеноподновяванена железен път– 18 500 м., баластиранеи нивелация– 35 000 м., изгражданена подпорнистени и ремонтна малки изкуственисъоръжения,изгражданена водоотводнисъоръжения,довършителнии заключителниработи – 52 418 м.,смяна на стълбовеот контактнатамрежа – 340 броя.

До края на месецюни са завършениосновнитеремонтно-строителниработи по следнитеотсечки:

Мездраизток – Струпец(път №2) – 10 311 м.;
Бутово– Павликени(път №2) – 9561 м.;
Роман– Кунино (път№1) – 9 113 м.;
Побиткамък – Вакарел( път №2) – 2 950 м.;

“Транспортно-строителствои възстановяване”продължаваработата поразширениетона ГККП “Дунавмост”. До краяна 2002 година епусковият срокна зона “Изток”.

Трябвада се подчертаеважността натрите тунелапо железопътнаталиния Карнобат-Синдел.Тунел № 2 с дължина360 м е вече готови пуснат вексплоатация.Към тунел № 1,който с дължина2611 м, досега саизградениучастък къмпортал № 1 с общадължина 1120 м, иучастък къмпортал № 2 с дължина1125 м. Тунел № 3, сдължина 474 м., еизпълнен 90% иостава да сеизкопае щросот 40 м. След завършванетона тези тунелитрасето ще сескъси с 5 км, анаклонът налинията ще сенамали максимално.В резултат щеможе да се увеличиброят на влаковетев денонощиеи ще се съкративремето запътуване, щенамалят експлоатационнитеразходи, т.е.съоръжениятаще имат сериозеникономическиефект. От самотоначало тезитри тунела сеизграждат отВарненскотоподеление наТСВ.

Специализациятае предопределенаот наличнататехническабаза. Поделениетовъв Варна разполагас малко познатау нас тунелнатехника и механизацияи е естественода привлечеи квалифицираниспециалисти.Това поделениеда проявяваинтерес къмстроителствои поддръжкана тунели.

По проекта“Механизираноподновяванена 414 км” отОздравителнатапрограма наНК “БългарскиДържавни Железници”,който стартирапрез 1998 година,до края на 2000година ВМТ саподновени 218км железен път.Работата поподновяванетовключва цялостнасмяна на релсо-траверсоватаскара, пресяванена баластоватапризма, заздравяванетона слаби местапо земнотоплатно, подбиванена железнияпът с траверсоподбивнимашини и поставянетому по проектниос и ниво, възстановяванеи ремонт насъществуващитеи направа нанови водоотводнисъоръжения.Наред с тезидейности саподновени близо100 броя железопътнистрелки стотицистълбове наконтактнатамрежа и бе направенремонт наосигурителнитеинсталациии телефоннитевръзки.

Изпълненое механизираноподновяванена железопътниотсечки полиниите София– Пловдив, София– Карлово –Варна, София– Кулата, София– Горна Оряховица– Варна и Пловдив– Стара Загора– Бургас – собща дължина217 615 м.^³⁴

Особенважно условиеза оцеляванена предприятиетое осигуряванетона допълнителниобекти, чрезучастие в търговев страната ичужбина. ДП"Транспортнои строителновъзстановяване"кандидатстваза главни илиподизпълнителипо онази част,в която иманай-голям опити най-опитниспециалисти.

5. Човешкиресурси

Вмомента в ДП"Транспортнои строителновъзстановяване"работят над3300 човека (табл.5.1), включителнособствениобучениинженерно-техническии други управленскиспециалисти.Изпълнителскисъстав от работници,задоволяващинуждите му отпочти всичкиспециалности.Квалификациятана управленскияи изпълнителскиясъстав е многократнодоказана наголеми обектии е гаранцияза качествотона извършванитестроителнии монтажниработи.

табл.5.1

ПЕРСОНАЛНА ДП “ТСВ"
Структурана персонала	Бройпо щат
Служители	681
-с ръководнифункции	195
-специалисти	317
-помощен иобслужващперсонал	169
Работници	2700
ОБЩО	3381

Численосттана работническияперсонал е впряка зависимостот обема настроително-монтажнитеработи и сроковетеза изпълнениетоим.

Среднотосъотношениена служителитекъм работницитее 1:3,85^³⁵

5.1 Трудововъзнаграждение

Заработницитев основнотопроизводствосе прилагатсделно – премиална,акордна, повременнаи повременнопремиалнасистема зазаплащане натруда.

Занормите натруда се прилагатТНС, ведомственитрудови нормии вътрешнанормативнабаза за разходна труд.

Работнатазаплата наработницитее обвързанас изпълнениена актуалнистроително-монтажниработи (СМР).

Закатегорияслужители иобслужващперсонал сеприлага повременнасистема зазаплащане натруда.

Разработене вариант запроизводственапрограма вкритичния сиобем осигурявафонда на заетитеработници ислужители вДП "Транспортнои строителновъзстановяване",който се образуваот: (табл. 5.2)

табл.5.2

ФОНДРАБОТНА ЗАПЛАТАв ДП ТСВ
РАЗПРЕДЕЛЕНИЕПО ДЕЙНОСТИ	плащанияв лева	работниции служители
Фондработна заплатав СМР	9686 000	2796
Фондработна заплатав Предприятиеза Ремонтнадейност	580000	150
Фондработна заплатав Главно Управлениена ДП”ТСВ”	650000	126
Фондработна заплатав хотели	124000	59
ОБЩО	11040 000	3131

^³⁶

Осигурителнитевноски се изплащатв съответствие75:25/работодател:осигуренолице/ съгласноКЗОО и ЗЗО.^³⁷

6. Инфраструктура

6.1Механизация

Техникатана държавнотопредприятие"Транспортнои строителновъзстановяване"впо-голяматаси част е наследенаот Войскитена Министерствотона транспорта.То разполагас повече от2000 единици различнивидове техникав това число:автомобилна- 898 броя, строителна– 420 броя, железопътна– 115 броя, тунелна-23 броя, подвиженжелезопътенсъстав – 345 брояи малка железопътнаи строителнамеханизация– 319 броя.

Автомобилнататехникав по-голяматаси част и рускопроизводство.Основните маркиавтомобилиса:

КрАЗс товароносимост12 тона – 49 %;
КамАЗс товароносимост10 тона – 33 %.

Съссвоето разнообразие(леки, лекотоварни,бордови автомобили,самосвали,автобуси, микробуси,санитарниавтомобили,подвижни ремонтниработилници,автомобилиза гориво-смазочниматериали,колесни влекачии други) наличнатаавтомобилнатехника осигурявана 100 % потребноститеза превоз натовари приизпълнениена строително-монтажнитеработи по обектитеи нуждите наобслужващитезвена.

По-голяматачаст от строителнатажелезопътнатехника(70-80%) е западнопроизводство.ДП "Транспортнои строителновъзстановяване"разполага стежки булдозерии товарни машинитип “Катерпилар”и “Комацу” –производствона САЩ и Япония,вибрационниваляци “Динапак-СА25” – САЩ, багерина железопътенход “Оренщайни Копел”, машиниза фрезованена асвалтовипътища “Вирген1000 СА”, багери“Шефф” – Германия.

Заизпълнениена товарно-разтоварнаи монтажнадейност държавнотопредприятиеразполага суниверсалнаи уникалнакранова техника,включващаавтокрановес товароподемностот 16 до 140 тона.

По-голямачаст от железопътнататехника епроизводствона фирмите“Пласер и Тойер”,Матиса”, “Паганели”и “Робел”.Пътепоставачитеза монтаж идемонтаж нажелезопътнизвена са рускопроизводствои са с голямапроизводителност,ефективности отговарятна съвременнитетехнологиизо механизиранремонт на железнияпът.

Заизгражданена железопътнитунели "Транспортнои строителновъзстановяване"разполага смодерна техниказа изгражданетоим, като тунеленбагер “Шефф”,тунелни товарачнимашини и тунелнидъмпери “Шопф”,тунелна фреза“Айкопф”, двукаретнипробивни машини“Тамрок”, бетоновизаводи “Щетер”,бетонпомпи“Путцмайстер”,пълзящ кофраж“Чифа” и др.

Наличнатаавтомобилна,инженерна,железопътнаи тунелна техникае в добро техническосъстояние скоефициентна техническаготовност80-90% и задоволявана 100 % потребноститепри изпълнениетона строително-стопанскитезадачи и дававъзможностиза заделянена резерви заучастието повсяко времев аварийно-възстановителниработи привъзникналибедствия, авариии катастрофи.

Сналичнататехника ДП"Транспортнои строителновъзстановяване"може да изпълнявагодишнатазадача в обеми,както следва:

Земниработи (изкоп,насип, разриване,валиране идр.) в размерна над 1 милионкубическиметра земнимаси;
Превозис автосамосвалнатехника в размерна 3200 хиляди тонатовари;
Товаро-разтоварнии монтажниработи с автокрановев размер на300 хиляди тона;
Капиталенремонт на железнияпът в размерна 130 километражелезопътенпът (горно идолно строенена железнияпът, контактнамрежа и осигурителниинсталации)с напълно завършентехнологиченцикъл.

Заподдържанев добро техническосъстояние натехниката наДП "Транспортнои строителновъзстановяване"към всеки районима изградениремонтни работилници,а към поделениятаса развърнатиремонтни райони,които извършватвсички текущиремонти натехниката вподеленията.Предприятиеторазполага ис поделение“Ремонт натехника”, коетое развърнатои специализираноза извършванена базови ремонтина машините.Създаденатаматериално-техническабаза за ремонтотговаря вголяма степенна изискваниятаза безопасности хигиена натруда, за качественоизпълнениена ремонтнатадейност. Такасъздаденатаремонтна базазадоволява100% потребноститена ДП "Транспортнои строителновъзстановяване"от ремонт иподдръжка насобственататехника и имавъзможностиза извършванена ремонти ина външниорганизации.

Презпоследнитедесет годинине са използванивъншни организацииза извършванена базови ремонтина собственататехника напредприятието,а в поделениетоза “Ремонт итехника” сеизвършваттекущи и базовиремонти натехника навъншни фирми.

Заподобряванена ремонта,експлоатациятаи резултатитеот дейносттана механизациятаи автотранспортаръководствотона ДП "Транспортнои строителновъзстановяване"си е поставилоследните цели:

Анализиранедетайлнотосъстояние наавтомобилната,строителната,железопътнатаи тунелнататехника поподеления –годна за експлоатация,залежала, бракуванаи неликвидиранатехника, непродаденана търгове,негодна заексплоатация,състояние наремонтнитеработилници,и сервизнооборудване,състояние наскладоватабаза, битовитеусловия заработа и почивка;
Възстановяванена ефективнитестроителнии железопътнимашини чреззаделяне насредства отамортизациии продажба наДМА.
Закупуванена нова уникална,високопроизводителнатехника,след обстоенанализ и конкретниинвестиционнипроекти, обоснованис кратък бизнесплан.
Повишаванена натоварванетона ремонтно-техническатаи спомагателнатабаза и внедряванена рационалниметоди запрофилактика,създаване налицензиранипунктове заГТП;
Въвежданена строг контролпо съхранението,опазването,отчитанетона техническатаи имуществото,снабдяванес резервничасти, горивно-смазочниматериали иконсумативисъгласноизискванията;
Създаванена единнаинформационнасистема завсички поделения,която да обхващадвижениетона техниката,складовитеналичност,заетостта,осигуряващасвоевременноторазместванес цел максималноизползванена капацитетнитевъзможностии анализиранена реализиранитеприходи инаправенитеразходи отдейността.^³⁸

6.2 Управлениена собствеността

Приоритетите,при управлениена собственосттавключват:

воденена регистърна имотитечастна държавнасобственост,предоставениза ползванеи управлениена ДП "Транспортнои строителновъзстановяване";
осъществяванена координацияи извършванена действияпо всички проблеми,свързани сдържавнатасобственост;
създаванена техническои административно-правнодосие на всекинедвижим имот,стопанисвани управляванот ДП "Транспортнои строителновъзстановяване";
осъществяванена координацияс областните,общинскитеи поземленитекомисии попроблеми, свързанис издаванетона актове зачастна държавнасобственост;
изготвянена кадастралнии устройственипланове занедвижимитеимоти;
изясняванена неотложнистроителниремонти, свързаниглавно с ремонтина сграденфонд на ДП"Транспортнои строителновъзстановяване"като средстватада се набиратот продажбатана ДМА и наеми;
контролпо реализациятана утвърденатаинвестиционнапрограма за2002 година на ДП"Транспортнои строителновъзстановяване";

организиранена продажбичрез търг сявно наддаванена имоти частнадържавнасобственост,като подготвяза същите правенанализ, тръжнадокументацияза търгове ивсички процедурисъвместно сМинистерствотона транспортаи съобщениятаи областнитеуправителиза изготвянетона договоритеза продажбаи въвежданевъв владениена купувачите;
очакваниприходи от:

наемина сграденфонд, апартаментии открити площи;
продажбана ДМА;

извършванена картотекиранена нуждаещитесе служители,работници иорганизиранесъбиранетона наемите;
контролпо изпълнениетона сключенитедоговори занаем на ведомственижилища, сграденфонд и имоти,собственостна ДП "Транспортнои строителновъзстановяване".

6.3 Базиза отдих

Държавнотопредприятие"Транспортнои строителновъзстановяване"разполага с4 хотела и 1 почивнастанция.

Хотел“Роса” комплекс“Златни пясъци”– град Варна,хотел “Лозенец”,с. Лозенец, хотел“Дряново” –град Дряново,хотел “Копривки”комплекс “Родопи”– град Пловдив”,почивно станция“Камчия”.

Наличнаталеглова базав хотелите ипочивнатастанция е: (табл.6.1)

табл.6.1

№	Хотел/ почивностанция	Стаи/ бунгала	Апарта-менти	Всичко легла	Ресторантброй места	Барброй места
1.	“Роса”	80	18	175	95	70
2.	“Дряново”	59	7	141	100	50
3.	“Копривки”	45	6	117	75	80
4.	“Камчия”	31	5	108	60	40
5.	“Лозенец”	25	3	94	30	30
	ВСИЧКО:	230	39	630	360	270

Прогнознитефинансовирезултати за2002 година: (табл.6.2)

табл.6.2

№	Хотел/ почивностанция	Приход	Разход	Резултат
1.	“Роса”	147500	267200	-119700
2.	“Дряново”	400000	379000	+21 000
3.	“Копривки”	180058	219000	-38 942
4.	“Камчия”	78000	96000	-12 000
5.	“Лозенец”	53000	66000	-13 000
	ВСИЧКО:	858558	1030442	162642

Видное, че хотелитеи през настоящатагодина са губещии загубатаще възлиза на163 хил.лева.^³⁹

IV.АНАЛИЗ И ВЪЗМОЖНИРЕШЕНИЯ НАСОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИТЕПРОБЛЕМИ ПРИПРЕМИНАВАНЕТООТ ВОЕННА КЪМГРАЖДАНСКАСТРУКТУРА НАВОЙСКИТЕ НАМИНИСТЕРСТВОТОНА ТРАНСПОРТА

1.Социални проблеми

Восновата науспеха на всякаорганизациястоят способноститена персонала.В този смисълпознаванетосоциалнитепроблеми еопределящоза достиганетона желанитерезултати.

Притрансформациятана Войскитена Министерствотона транспортанастъпват някоисъщественисоциални промени.

Ощесъс създаванетоси Войскитена Министерствотона транспортасе оформят катомясто къдетоотбиват военнатаси служба младежиопределяникато “непълноценни”за служба вредовете наБългарскатаармия. Товаопределениемакар и неофициалносе поддържаот държавата.

Тазиполитика неправилносе сочи, катоетническинетолерантнаи се използвакато един отдоводите зазакриванетона Войските.Избраниятподход е чистопрагматичен.Подборът сеизвършва нетолкова поетнически,колкото пообразователенценз. В тозирод войски серазпределятмладежи с нискообразователнониво или изобщобез такова, сниска мотивация,т.е. нежеланконтингентза всяка еднаармия. Съгласноустановенияконституционенред, обаче теимат не самозадължението,но и правотода отбият военнатаси служба.

Присъствиетона такъв контингентв Българскатаармия би понижилов значителнастепен нейнатабоеспособност,тъй като в условиятана съвременнатавойна се боравис високотехнологичнатехника, коятоизисква високониво на образование,а перфектнатадисциплинае ключ за всекивоенен успех.

Отчитайкисъщо така условиятана противопоставянемежду НАТО иВаршавскиядоговор, къдетоРепубликаТурция се определякато основенпротивник,младежите оттурското малцинство,не могат да сесмятат за достатъчно“надеждни”,а е възможнои присъствиетоим в бойнитечасти да породиконфликт междусамите военнослужещи.Същото се отнасяи за младежис религиознаориентация,която не импозволяваносенето наоръжие.

Кактобе подчертанопо-горе основнатачаст от войницитее без какватои да било квалификация.

ВАрмията тезимладежи бихамогли да получатнякакво образование,но не и гражданскаквалификациякоято да импозволи да сереализиратслед уволнениетоси. Това автоматичноим отсъждамясто на аутсайдерив обществото.Липсата напрофесия правимного вероятнопопаданетоим в престъпнигрупировки.

Тозиконтингентнаборниципозволявабезпрепятственотоокомплектованена Войскитена Министерствотона транспортаслед представянеежегодно наплан заявка,без това давлияе на окомплектованетона Въоръженитесили.

Проведениятот 2 до 4 юли 2001 годинаНационаленсеминар попроблемитена етническатаинтеграциявъв Въоръженитесили показва,че командиритеи началницитев Българскатаармия няматдостатъчнопрактическиопит и необходиматаподготовкауспешно даработят с посоченитепо-горе категориивоеннослужещи.Решаванетона този сериозенпроблем в Българскатаармия изисквавреме и допълнителниуправленскирешения.

Ощепо-сложен евъпросът софицеритеи сержантите.В по-голяматаси част, те сависокообразовании квалифицираниспециалисти,в една специфичнаобласт.

Принудителнотоим отстраняване,води до редицасоциални проблеми,както в личентака и в общественплан.

Притези, които санатрупали стажса пенсия, проблемитене са толковаостри, и са главноот психологическоестество. Тезихора са отдалина Войскитена Министерствотона транспортацелия си съзнателенживот. В създалотосе положениете са принуденида наблюдаватбезучастнокак това коетоса градилигодини наредсе руши. Не по-малъке шокът от рязкатазагуба на определенсоциален статус.

Засъжаление товане е само проблемна Войскитена Министерствотона транспорта,но и на Българскатаармия.

По-тежкое положениетона тези военнослужещи,които им оставатняколко годиниза пенсия илитоку що са напусналивоенното училище.

Първитетрудно могатда намерятреализация,поради своятавъзраст. Вторитепоради липсатана практическиопит, и образованието– тясно специализиранов една област,която също еикономическинерентабилна.

Най-голямаперспективаимат специалиститев областта настроителството.

Частот офицеритеи сержантитеполучаватвъзможностда се преквалифицирати да започнатслужба в редоветена Българскатаармия. По-голяматачаст от възползвалитесе от тази възможностса прехвърленив новосъздаденитетранспортниполкове дислоциранивъв Варна иСофия.

Донякъдеположениетосе облекчаваот факта, чепо-голяматачаст от длъжноститев ДП "Транспортнои строителновъзстановяване"се заемат отофицери и сержантипреминали отвоенна на цивилнаслужба. За тяхкакто и за самотопредприятиетова представляваогромно предимство,тъй като тезихора са високомотивираниспециалисти.

Другпроблем, койтообаче не е оттакова значениее загубата наредица социалнипридобивки,като допълнителновъзнаграждениеза военен чин,преференциалнитецени при почивкив базите заотдих, безплатнотолечение и други.

Освобождаванетона голямо количествоцивилнислужителина Войскитена Министерствотона транспорта,създава голямсоциален проблемза регионитев където сабили базираниподеленията.В по голяматаси част товаса райони свисока степенна безработица.

Обобщавайкиобаче може дасе заключи, чесоциалнитепроблеми въввръзка съссъкращаванетона голям бройвоеннослужещии волнонаемнивъв Войскитена Министерствотона транспорта,не е толковадълбок кактотози в Българскатаармия, тъй катотези служителипритежаватнеобходиматаквалификацияза работа внационалнотостопанство.

Особеноспорен е въпросътдали войскататрябва да изпълняваи социалнифункции. Спореднякои авториАрмията не есоциално заведениеи данъкоплатецътне е длъжен даотделя допълнителносредства зафункции, коитоне а присъщина армията.

Световнияти българскиятисторическии съвремененопит доказватнесъстоятелносттана такова твърдение.

Презвсички времена,армията е давалавъзможностна хора, коитопоради финансовиили други независещиот тях причинине могат да сереализиратв цивилнотообщество.

Именноармията осигуряваиздръжкатаи обучениетомладежи имащипотенциалаи желаниетода се развиват.

Небива да се забравяи че споредсъвременнитетенденции въввоенната иполитическатамисъл националнатасигурност, товае не само военнататакава. Товае един сложенкомплекс отпараметри, вкоито са включении нивото наобразование,криминалнотопрестъпности най-вече социалниястатус на гражданитена една страна.

2.Икономическипроблеми

Многопо-сложни обачеса икономическитепроблеми настъпващипри трансформациятана такава голямастопанскаорганизация,каквато саВойските наМинистерствотона транспорта.

Безспорное, че Войскитеса създаденипри едни съвсемразличнисоциално-икономическиусловия, когатопред тях са сепоставялисъвсем различни,най-вече катообем, задачи.

При сравняванена административнатаструктура наВойските наМинистерствотона транспортаи ДП "Транспортнои строителновъзстановяване"прави впечатление,че тя е претърпяласамо количественапромяна, прикоето отношениетона администрациятакъм заетитев производствотое твърде високаза една ефективнодействащаорганизация– 1:3,85. (Схема №1)

НОШЕНИЕНА АДМИНИСТРАЦИЯТАКЪМ ЗАЕТИТЕВ ПРОИЗВОДСТВОТО

СХЕМА№1

Въпрекисъкращениятачислениятсъстав е твърдеголям за еднапроизводственаструктура. Всъвременнитеусловия нависока конкуренция,за достиганена високи резултатие необходимапълна оптимизация,т.е. максималноограничаванена постояннозаетия персонали повишаванена ефективносттаму. Това можеда се достигнесамо при високагъвкавост иприлагане намодерни методина управление.

Споредсъвременнататеория и практикачисленосттана такъв типорганизацииварират споредколичествотообекти и обемана работата.Твърдо установенотоколичествона персоналаводи до разходана излишнисредства, когатопредприятиетоне е натоваренона 100%.

Повреме на трансформациятана Войскитена Министерствотона транспортасе наблюдаване синхронносъкращаванена механизациятаи личния състав,който я обслужва.От сравнениетосе вижда, чечисленосттаперсонала надържавнотопредприятиее близо 4 пътипо малка, докатомеханизациятае намаляла само2 пъти. (Схема№ 2). Това показва,че тя не можеда бъде натоваренаефективно, откоето на свойред следва, ченоси загубиот престой,като се амортизирафизически иморално.

СЪОТНОШЕНИЕНА ЛИЧНИЯ СЪСТАВКЪМ МЕХАНИЗАЦИЯТА

СХЕМА№2

Съществуваи фактор,който рядкосе отчита, новсъщност ерешаващ засъществуванетона ДП "Транспортнои строителновъзстановяване".Както бе споменатопо-горе Войскитена Министерствотона транспортаса създадениза изпълнениеосновно назадачи в мирновреме. Затоваи прилаганатамеханизациятаи използванитетехнологииса основно смирновременнопредназначение(за разлика отруските Железопътнивойски, например).Този факт значителноулеснява ипоевтинявапреструктурирането.

Мобилизационнитересурсисъщо не са претърпеликоличественипромени. Насклад се съхраняваголяма количествотехника, коятое остаряламорално и физически.Съоръжения,които не отговарятна съвременнитеизискванияи технологии.Количестватане съответствати на реалнитепотребностипри кризисниситуации.

Аналогичное и положениетов складовитебази на ДП"Транспортнои строителновъзстановяване".Обемът настроително-възстановителнитеработи по железнияпът се е съкратилблизо 2 пъти, аскладовитезапаси са останалинепроменени.(Схема№3)

Поддръжкатана такова количествозапаси изтощавапредприятиетои излишно натоварвадържавниябюджет. Огромнисредства сеизискват запериодичнатаподмяна нагоривата иразличнитевидове консумативи.Поддръжкатав работно състояниена машинитеи съоръженията,също поглъщатзначителенресурс.

Порадиспецификатана дейносттаси машините,съоръжениятаи строителнитематериали сас голям обем,което правиконцентриранетоим в една складовабаза невъзможно.От това следватда се правятразходи и заподдържанетона допълнителнискладове иперсонал.

СЪОТНОШЕНИЕМЕЖДУ ЗАПАСИТЕИ ЗАДАЧИТЕСТОЯЩИ ПРЕДВОЙСКИТЕ НАМИНИСТЕРСТВОТОНА ТРАНСПОРТАВ %

СХЕМА№3

Порадидългия престойи неправилнатаподмяна голямачаст от складовитеналичностиса неизползваеми,тъй като саморално остарели.Машините санесъвместимисъс използванитетехнологиии материали,за тях не сепроизвеждатрезервни частии други консумативи.Съоръжениятаи материалите,пък са неприложимикъм съществуващатаинфраструктураи технологии.

Кактосе вижда отСхема№4спадът въвкапиталнотостроителствои ремонт сазначителни.

Порадитясната обвързаностна Войскитена Министерствотона транспортас БДЖ преодоляванетона този спаде невъзможно.Влошенотоикономическосъстояние надържавнитежелезници непозволяваизвършванетона инвестициив нови проекти.Извършват сесамо неотложнии планови ремонти.

О
БЕМНА КАПИТЛНОТОСТРОИТЕЛСТВОИ КАПИТАЛНИЯРЕМОНТ ПРЕЗ1997 И 2002 ГОДИНА

СХЕМА№4

Норматана печалба въвкапиталнотостроителствое по-висока. Зада не се допуснезагуба трябвада се увеличиобемът на капиталнитеремонти.

Ликвидиранетона звеното замеждународентранспорт отедна странаконцентрирадейността напредприятиетов една насока,но по този начинсе ликвидираи едно печелившозвено.

Разчетитепоказват (Приложение№9),че издръжкатабазите за отдихе по-висока оточакванитеприходи, коетое пряко следствиелоша рекламаи мениджмънт,и от липсатана инвестицииза поддържанетоим в подходящосъстояние.

Катособственикна предприятиетодържавата едлъжна да сегрижи за неговотооцелявате, тъйкато освеникономическина него се възлагати военно-стратегическизадачи. Товаозначава еднанепазарноразпределениена държавнитепоръчки засметка на частниябизнес.

Отдруга страназа изпълнениена специалнитезадачи, коитосе възлагатна държавнотопредприятие,то ще трябвада поддържаспециалнообучен персонал,техника и запаси.Това означавадопълнителниразходи за ТСВ.

Девоенизиранетона Войскитена Министерствотона транспортаще им даде иедно предимство,от което в миналототе не могат дасе възползват.Като военнаорганизацияте не могат даучастват вмеждународнипроекти, в странатаи чужбина.

Безвъзвратноса загубенивъзможноститеза участие въввъзстановяванетона последствиятаот гражданскатавойна в Югославияи щетите отамериканскитебомбардировки.

Натериториятана странатаВойските наМинистерствотона транспортане можеха даучастват впроекти спонсориранипо програматаФАР и другиевропейскиинституции.

СледтрансформациятаДП "Транспортнои строителновъзстановяване"вече има тазивъзможност.

3.Военни проблеми

Ликвидиранетона цял род войски,съществуващив продължениена 113 години, неможе да не окажевлияние върхубоеспособностнаВъоръженитесили.

Наистина,след променитенастъпили всвета след 1989година и ориентациятана Българиякъм НАТО сепроменха изадачите стоящипред Българскатаармия и Въоръженитесили.

Следкато съседнитена странатани Турция иГърция не севъзприематкато заплаха(в близко бъдеще),а дори напротивкато желансъюзник и партньорв рамките наНАТО, не е логичнои още по-важноцелесъобразноподдържанетона предишниячислен съставна Въоръженитесили. Това есъпроводенос разходи коитоса неоправдани,и държаватани трудно можеда си позволи.

Новиятсветовен ред,показва чевоенните конфликтиносят локаленхарактер. Заплахитеидват от терористичниорганизациии сблъсъци наетническаоснова. Макарче носят изключителножесток характер,разрушениятапри такъв родконфликти иматограниченхарактер.

Опитътна рускитежелезопътнивойски по времена чеченскатакриза показваняколко типаразрушения,нанасяни накомуникациитеот страна натерористите.

Най-честосе практикуваминиранетона автомобилнияи железния път,предварителнотоунищожаванена съоръженияпо инфраструктурата– мостове, релсовпът, предпазнинасипи и други.Практикувасе и нападениена железопътникомпозициипо време надвижение.

Порадисвоята специфика,железният пътможе да бъдеразрушен съссравнителнопримитивнисредства. Блокиранетона един участъкили мост можеда доведе доблокиранетона цяло направление,като по тозиначин се нарушиснабдяванетона войскитеили икономикатана даден регион.

Основниятпроблем, койтовъзниква втакива случаи,обаче е снабдяванетона населениетос хранителнипродукти. Докатовойските всепак са с ограниченачисленост инуждите иммогат да сезадоволяватчрез въздушниятранспорт, занаселениетотази възможносте неприложима.

Порадисвоята спецификаВойските наМинистерствотона транспортаса разполагалис голям бройсержантскисъстав. Отчитайкистремежа запреминаванена Българскатаармия на професионалнаоснова е ималовъзможностчрез поетапнонамаляванена наборнитевоеннослужещии чрез запазванена сержантскиясъстав да сепремине безпроблемнокъм такъв видслужба.

Създалотосе положение,все още непредставляванеобратимпроцес застрашаващнационалнатасигурност, тъйкато по-голяматачаст от работещитев ДП "Транспортнои строителновъзстановяване"са бивши военнослужещи,които могатда действатадекватно вкритични ситуации.Все още са визправност,голяма частот военновременнитесъоръжения.Служителитена БДЖ и другиорганизациисъщо не са загубилинавиците придобитипри организиранив миналотоучения.

Аконе настъпятпромени процесътще стане необратимслед около 10години, когатоопитните специалистище са излезлив пенсия останалитеили ще са загубилипридобититенякога навиции знания, илиникога нямада са ги притежавали.

Макарче ДП "Транспортнои строителновъзстановяване"има поставенивоенновременнизадачи, не еясно как ще сеизпълняватте на практика.Досега не сапровежданиспециализираниучения илитренировки,а и не се и планираттакива в обозримобъдеще.

Взаключениетрябва да сеобобщи, чедевоенизиранетона Войскитена Министерствотона транспортае било не самонеизбежно, нои абсолютноцелесъобразнои задължителноот гледна точкана днешния ден.

Кактоисториятаневеднъж епоказала, честонастъпватпомени въвполитическатаи военнатаобстановка.Ако при еднатакава промянасе наложивъзстановяванетона Войскитена Министерствотона транспортаили сродно натях подразделениетова ще отнеменеоправданомного времеи средства.

4.Алтернативиза решаванена възникналитепроблеми

Присъздалите сеусловия савъзможни няколковарианта задействие:

4.1Първа алтернатива– “Запазванена статуквото”

Кактобе споменатопо-горе, ДП"Транспортнои строителновъзстановяване"трябва да продължисъществуванетоси под една илидруга форма,като невоеннаорганизация.

Затази цел трябвада се предприематследните мерки:

усъвършенстванена управленскатаи материалнаструктура

Първостепенноусловие заоцеляванетона ДП "Транспортнои строителновъзстановяване"е качественатаи количественапромяна структура.

Заоптимизиранена разходитее необходимода се изработятщатове, коитода съответстватвъв всеки единмомент нанатовареносттас обекти и задачи.

Необходимое да съществуват2 категорииперсонал– постояннои временнозает.Постояннозаетият персоналще включвависшата администрацияи висококвалифициранитеработници.Останалатачаст ще се наемацелево споредобема на работата,за изпълнениетона конкретнипроекти. Когатотези проектибъдат приключени,временниятперсонал илище се преназначаваза изпълнениена нови задачи(ако има такива)или ще се освобождава.

Тозиподход ще позволида се реализиратзначителниикономии отфонд работназаплата. Поддържанетона значителенброй незаетиработници ислужителипоражда значителниматериалнии икономическипроблеми. Въпрекиче не работят,предприятиетоизплаща не самоработни заплати,но и пенсионни,здравни и другивидове осигуровки.Самите служителиот своя странаса възпрепятстванида търсятдопълнителназаетост, порадидоговорнитеси отношенияс предприятието.

Сцел да се ликвидирапроблемът сизлишнотоимущество,следпреразглежданена плана затехническоприкритие иосвобождаванена свръх запаситеот строително-възстановителниматериали,конструкциии средства замеханизацияна възстановителнитеработи, незабавнотрябва да сепремине къмосвобождаванетона ненужнитеколичестваи разпродажбатаим. По този начин,ще бъдат извлечениедновременнодве ползи: първодържавата ипредприятиетоще се освободятот излишнитеразходи посъхраняването;второ- ще се реализиратдопълнителниприходи.

Желателное полученитесредства дасе използватза подмяна наоставащитезапаси, ако иматакава необходимост.

-Държавна подкрепа- задачи подържавниявоенновремененплан, управлениетона кризи итериториалнатаотбрана

Катособственикна предприятиетодържавата едлъжна да осигуриработни обекти,печалбата откоито да гарантираминималнотооцеляване напредприятието.Това обаче е“нож с две остриета”– от една странапредприятиетоси осигурявадопълнителниобеми на работа,от друга обачесе нарушаватпазарнитепринципи, а исе налага излишноподдържанена персонал,техника и запаси,което влошаваикономическитепоказатели.

Държавнатаподкрепа ерегламентиранав Закона запреобразуванена строителнитевойски, Войскитена Министерствотона транспортаи Войските наКомитета попощи и далекосъобщенияв държавнипредприятия- чл.4 и чл.7 споредкойто на предприятиетосе възлагатзадачи по поддържанена готовности изпълнениена военновременнияплан, управлениетона кризи итериториалнатаотбрана, афинансиранетона тези дейностисе извършваот държавниябюджет.

Тукобаче възникваи един другпроблем. Следприватизациятана Българскитедържавни железницикоито се явяватосновен работодателна предприятието,държавата нямада има каквотои да било правнооснование дазадължи новитесобственицида сключватдоговори с ДП"Транспортнои строителновъзстановяване".

-Разширяванена дейността

Възможностза подържанена дейносттав областта нажелезопътнотостроителствое включванетов проекти пооздравителнияплан на БДЖ.

Порадивлошенотоикономическосъстояние наБългарскитедържавни железници,ТСВ не може даразчита наосигуряванена работа впредишнитеобеми. Тованалага разширяванена дейносттана предприятиетов областта наспециализиранотостроителство– инфраструктурана пристанища,мини, големипредприятияи други, жилищнои пътно строителство.

ДП"Транспортнои строителновъзстановяване"притежавауникална техникаи висококвалифициранперсонал несамо в рамкитена България,но и на Балканскияполуостров.В качествотоси на невоеннаорганизацияпредприятиетоима възможностда кандидатствапо международнипроекти кактов страната такаи в чужбина.

Запазванетона ДП "Транспортнои строителновъзстановяване"в този вид носиследните негативнипоследици:

Известное, че държавнатасобственоств България сеуправляванеефективно,следователноне може да серазчита, чегорепосоченитемерки ще бъдатреализиранив ефективнисрокове и обеми.

Липсана гъвкавост,раздути щатове,остарели методина управлениеще се отразятна печалбитена предприятието.Това превръщаДП "Транспортнои строителновъзстановяване"в една слабоконкурентнаорганизациясъс затихващифункции.

4.2Втора алтернатива– “Приватизация”

Второтовъзможно решениее приватизациятана предприятието,като купувачътбъде задълженда поеме определениангажиментипредвид стратегическияхарактер наизвършванитеот предприятиетодейности.

Приусловие, чебъде намеренподходящ купувач,ще могат дабъдат избегнатапочти всичкиот горепосоченитепроблеми, тъйкато при новиятсобственикима директенинтерес даминимизираразходите ида максимизирапечалбата.

Тукопасносттаидва от факта,че при евентуаленфалит, на предприятиетоняма да има койда изпълнявавоенновременнитезадачи и тезипри кризисниситуации.

Допълнителнатрудноступражняванетоконтрол, защототрябва да имаорган койтода наблюдавадали частниятсобственикизпълняваангажиментитеси, законовабаза споредкоято той дабъде не простонаказан, но ипринуден даизпълни поетитеангажименти.

Досегашниятопит в областтана приватизациятапоказва, ченовият собственикне може да бъдепринуде, а трябвада се разчитана добрата муволя и гражданскасъвест.

4.3 Третаалтернатива– “Преструктуриране”

Приосъществяванетона горните дваварианта можеда се приложии следниятподход.

ДП"Транспортнои строителновъзстановяване"да се преструктурира,като се разделятосновнитевидове дейности.Според икономическататеория, по малкитеструктурипозволяватпо-ефективноуправление.Биха могли дасе отделят,железопътното,жилищното ипътното строителство.Това ще позволина всяко оттези предприятияда се специализирав своята област,като по тозиначин реализираикономии.

4.4 Четвъртаалтернатива– “Възстановяванена Войскитена Министерствотона транспорта”

Макари само теоретичносъществувавариант завъзстановяватена Войскитена Министерствотона транспорта,това обаче нее оправданоот никаквиикономически,политически,социални иливоенни причини.

4.5Пета алтернатива– “Военниподразделения”

Кактосе вижда отпървите двеалтернативипод въпрос стоиизпълнениетона задачи потехническотоприкритие натранспортнитекомуникациивъв военновреме и по времена кризи.

Поддържанетона излишнирезерви от хораи техника нее рентабилнонито за държавното,нито за частнопредприятие.

При тазиситуация евъзможно извършванена разделениеспоред задачите.Строително-възстановителнотопредприятие(предприятия)да се ангажирасамо със стопанскатадейност, аспециализирановоенно подразделениеда изпълнявазадачи възникващипо време накриза или война.

Споредсега съществуващотоположение завсичко товасе грижи ДП"Транспортнои строителновъзстановяване",проблемът сесъстои въвфакта, че докато,съществуванатрупанатаинерция отминалото, тоще може да сесправя съспоставенитепред него задачи.След времеобаче, когатохората притежаващизнанията иуменията дадействат вкритични ситуации,напуснатпредприятието,не е известнокакви ще сапоследиците.

Военизиранитеподразделениямогат да носятследния характер:

Военнаструктура набазата настроително-възстановителенполк

Създаванена войсковоподразделениедо размеритена полк - ядроот подготвеникадрови военнослужещи(офицери, сержантии войници), околокоето в случайна необходимостда се изградиструктура снеобходимитеразмери.

Структуратаи задачите дабъдат аналогичнина тези на Войскитена Министерствотона транспорта,като в същотовреме новатавоенна структурабъде съвременновъоръжена,осигурена,високо мобилнаи способна дадейства напълносамостоятелно.(Приложение№10)

Първоначалнитеразходипо създаванетона този полкще са минимални,тъй като цялатаинфраструктура(машини и съоръжения)все още съществува.Няма да представляватрудност инабиранетона квалифициранперсонал.

Текущитеразходи обачеще бъдат значителни.За ефективноизпълнениена задачитеси полкът щетрябва да наброяваот 500 до 600 военнослужещи.Тяхната издръжка,както и издръжкатана машинитеи съоръжениятаще възлизатна над 25 млн. левагодишно. За дасе компенсирапоне отчаститози разходдържавата щетрябва да осигуриобекти за работа.В следствиена това е възможнода се получидублиране надейността наполка с тазина ДП "Транспортнои строителновъзстановяване".

4.5.2 Военнаструктура набазата нанационалнатагвардия

Впоследно времев обществотосе дискутиравъзможносттаза създаванетона националнагвардия напринципа натериториалнатаотбрана. Бимогло на базатана тази структурада се организиратчасти за техническоприкритие натранспортнитекомуникации.

Тозивариант обачепоражда ощеповече проблеми.На първо мястое поддържанетона нивото напрофесионализъм.Наистина бихамогли да се дасе наемат бившислужители наВМТ или да сепривлекатспециалистиот частниясектор, коитодопълнителнода преминатвоенно обучение.Това обаче нерешава изцялопроблема, тъйкато при военнитетехнологииот ключовозначение зауспеха е бързинатаи професионализмътна действиепри извънреднаситуация.

Зануждите наремонтнатадейност бимогла да сеизползва техникана БДЖ или частнифирми при положение,че това бъдерегламентиранозаконово.

Най-големиятпроблем койтовъзниква в тазиситуация екоординациятана специализиранитеподразделенияна националнониво.

4.5.3Комбиниранвариант

Тозивариант представлявакомбинацияот изброенитепо-горе алтернативи,т.е. отделянена стопанскитедейности оттези свързанис националнатасигурност.Последнитеда се поематот военизираниструктури, катосе разделятна две части.

Задачите,които не извикватвисоко професионалнониво, могат дасе възлагатна структуритена националнатагвардия – охрана,възстановяванена леки повредипо релсовияпът, оценка нащетите, подпомаганена специализиранатавоенна структураи други.

По-сложнитезадачи, тезикоито изискватвисоко професионалнизнания и умения,както и прилаганетона специализиранатехника да сеповерят навоенно подразделениес численостдо батальон.

Възможное за транспортно-възстановителниябатальон (ТВБ)може да изпълнявазадачите сикакто самостоятелнотака и въввзаимодействиес националнатагвардия игражданскитеорганизации,като изпълнявакоординиращароля.

V.ЕМПИРИЧЕНАНАЛИЗ НАВЪЗМОЖНОСТИТЕЗА ВНЕДРЯВАНЕНА РЕЗУЛТАТИТЕ

Сравнителниятанализ нагореизложенитеалтернативипоказва, чеприлаганетосамо на еднаот тях, е не самонецелесъобразно,но и икономическинеефективно.

Запазванетона сегашнотостатукво,води до утвърждаванетона една икономическинеефективнаструктура, катов същото времене се гарантираизпълнениетона задачитепо националнатасигурност.

Приватизациятасама по себеси също не можеда бъде решение,без да се гарантираизпълнениетона задачитепо военновременнияплан и при извънредниситуации.

Преструктуриранетона ДП "Транспортнои строителновъзстановяване"би било е добравъзможност,но възниквавъпросът когада се извършитова – предиили след приватизацията.При този вариантотново оставанеизясненвъпросът съсзадачите поосигуряванетона националнатасигурност.

Алтернативатаза възстановяванена Войскитена Министерствотона транспорта,в настоящиятмомент не заслужававнимание, тъйкато няма нитовоенна, нитоикономическаили политическаобосновка.

Създаванетона военизираниструктурисамо на базатана професионалновоенно подразделениеили на базатана националнатагвардия пораждатред организационнии финансовипроблеми, катоне се гарантирапокриване на100% на поставенитезадачи с необходимотокачество ибързина.

Най-ефективниятвариант,който можеедновременнода гарантирасъздаванетона икономическижизнеспособнаорганизацияза техническотоприкритие натранспортнитекомуникации,както в мирно,така и при извънредниситуации екомбинациямежду част отизброенитеалтернативи.

Зада се изградиефективнаструктура,която да изпълнявакакто стопански,така и специалнизадачи, напърво мястотрябва да серазделят дватавида дейности.

Стопанскатадейност да сеповери на предприятие(предприятия)– държавно иличастно, а заизпълнениетона специалнитеда се изградикомбиниранавоенно гражданскаорганизацияна няколконива.

1. Преструктуриранеи приватизация

Най-добреби било ДП"Транспортнои строителновъзстановяване"да се приватизира,като се дадевъзможностна новия собственикда го преструктурирапо-свое усмотрениет.е. да отделипод какватоформа прецениотделнитедейности.

Разбирасе при приватизациятаследва да сеизвърши сериозномаркетинговопроучванесред най-големитефирми в тозибранш в световенмащаб. При товапроучванетрябва да серазбере далите проявяватинтерес зазакупуванетона предприятиес такива размери.

Акокомпаниитене проявяватинтерес, зазакупуванетона предприятиетокато цяло, трябвада им се предложатдва варианта:първият езакупуванетона предприятиетокато цяло съсвъзможностза освобождаванечрез преструктуриранена излишнитедейности, вториятда предвиждавъзможносттадържавата самада извършипреструктуриранетои фирмите кандидаткида закупят самоотделнитеподразделениятав строго специфичнаобласт.

Вториятвариант криередица опасности:

значителниразходи задържавата;
факторътвреме – процесътна преструктуриранеще отнеме от1 до 2 години. Презтова времетехниката идругата инфраструктура,ще се амортизират.Възможно е поред обективнии субективнипричини да севлошат и финансовитерезултати.Всичко товаще намали цената;
възможностза възникванена корупционнипрактики.

Отизключителнаважност еевентуалнитекупувачи дабъдат задълженида оказватсъдействиес хора и техникапри възникванена извънредниситуации.

Зареализиранетона приватизациятаи преструктуриранетона ДП "Транспортнои строителновъзстановяване"е необходимопредприеманетона редица меркина законодателнои ниво.

На първомясто е необходимоизвършванена маркетинговопроучване отстрана на принципала– Министерствоно транспортаи съобщенията.След това взависимостот полученитерезултати дасе изберенай-подходящиятвариант, да сеизготви приватизационнастратегия,която да бъдеодобрена отМинистерскисъвет.

Тозиетап може дасе реализирав рамките от6 до 9 месеца сперсонал от3 до 5 души, прикоето ще санеобходимоили наеманетона специализиранаорганизация– фирма илибанка или дейносттапо маркетингада се извършиот специалистиот Министерството.Първият вариантще струва непо-малко от 30000 евро, а вториятне повече от10 000 евро. Спорное кой от дватаварианта епо-ефективен.

Реализиранетона вториятетап включвадве възможности– приватизацияс даване навъзможностза преструктуриране,или преструктуриранеи след товаприватизацияна отделнитезвена.

Първатавъзможносте за предпочитане,тъй като еикономическии социалнопо-изгодна.

АкоМинистерскисъвет дадеодобрениетоси за този вариант,приватизациятаДП "Транспортнои строителновъзстановяване"(като цяло) щесе осъществиот Агенциятаза приватизация.

Следоткриванетона процедуратаще се изготвиприватизационнаоценка. Изготвянетой ще отнеме от2 до 3 месеца. Следтова ще бъдеобявен методза приватизация(търг или по-вероятноконкурс). Тозиетап ще отнемеоще от 3 до 4 месеца.При успешнореализиранена процедурата(избор на купувач)ще е необходимоще 1 (един) месецза да се получиодобрениетона Надзорниясъвет на Агенциятаза приватизация.

Целиятпроцес от започванетона маркетинговотопроучване, доподписванетона договор севентуалниякупувач, щеотнеме от 1 (една)година до годинаи половина.

Ако сепредпочетевариантът прикойто се предвиждапърво преструктуриране,а след товаприватизация,процесът щеотнеме допълнителнопериод от 1 до2 години необходимиза преструктурирането.

2. Изгражданена военизираниподразделенияза техническоприкритие накомуникациите.

Паралелнос приватизациятана ДП "Транспортнои строителновъзстановяване"може да се извършвасъздаванетона военизираниструктури,отговарящиза техническотоприкритие накомуникациитепри извънредниситуации.

Първотрябва да сезапочне съссъздаванетовойсковоподразделениедо размеритена батальон,чиято основназадача да бъдеподдържанетона необходимотониво на подготовказатехническоприкритие ивъзстановяванена железнитепътищав извънредниситуации икоето е по-важнода изпълнявакоординиращаролямежду Министерствотона транспорта,командванетона Българскатаармия, строително-възстановителнитепредприятияи подразделениятана националнатагвардия.(Приложение№ 11)

Числениятсъстав натранспортно-възстановителниябатальон (ТВБ)ще бъде в рамкитена 200 души организиранив 3 роти – 2 (две)железопътно-строителнии 1 (една) експлоатационна.(табл 4.1)

табл4.1

ЧИСЛЕНОСТНА ТВБ
№	ЛИЧЕНСЪСТАВ
1.	офицери	40
2.	сержанти	70
3.	войници	90
	ОБЩОличен състав	200

Първоначалнотосъздаване, нямада изисквадопълнителнисредства отрепубликанскиябюджет.Инфраструктурата– техника, сгради,съоръжения,складови имобилизационнизапаси, катои персоналмогат да сеосигурят отправоприемникана Войскитена Министерствотона транспортаДП "Транспортнои строителновъзстановяване".

Батальонътможе да използваинфраструктуратана бившатаучебно-експлоатационнабригада в ГорнаОряховица.Бившето поделениена ВМТ е удобнопоради няколкопричини: напървомясто изграденитетам учебна базаи сграден фонди друга инфраструктурамогат да задоволятнапълно нуждитена подразделението;второ,разположениетона града - близодо географскияцентър на България,международнолетище и голямжелезопътенцентър ще осигуривисока мобилност;трето– тъй катоформированиес подобни функциивече е съществувалоще е значителнопо-лесно да сеосигури квалифициранперсонал.

Необходимое осигуряванетоежегодна издръжкана 200 военнослужещив размер на 5млн.лева., издръжкана техниката– 1 млн. лева,издръжка наинфраструктурата- 1,5 млн.лева, разходиза учебнияпроцес – 500 хил.лв., разходи заскладови имобилизационнизапаси – 500 хил.лева,други разходидо 1 млн.лева.От направенитеразчети севижда, че общитеразходи поиздръжкатана подразделениетоняма да надхвърлят10 млн.лева годишно.Част от тезисредства всъщностще са освободенресурс, порадилипсата нанеобходимостна поддържанетона допълнителенперсонал изапаси заизпълнениетона задачи приизвънредниситуации наДП "Транспортнои строителновъзстановяване".

Функциитена ТВБ бихамогли да сеобобщят така:

-координиращароля- основнатазадача натранспортно-възстановителниябатальон щебъде координациятана железопътно-възстановителнитеподразделенияна териториятана страната.

За успешнотоизпълнениена тази дейностще се разработватпланове задействие вкритични ситуации.Тези плановеще се съгласуватс Министерствотона отбранатаи Министерствотона транспортаи съобщенията.

Голямачаст от възстановителнататехника сеизползва основноза строителствои има уникаленхарактер затериториятана страната.Големинатана възстановителниябатальон нямада позволявапритежаванетона редица видовемашини, особенотакива коитоизискват значителенобслужващперсонал исредства. Товаби било кактоикономическинецелесъобразно,така и физическиневъзможно.

Притази ситуацияв батальонътможе да се поддържабаза данни наналичните натериториятана странататранспортно-строителнимашини и съоръжения,с цел мобилизиранетоим при извънредниситуации.

Възможное и поддържанетона такава базаданни и за наличнитескладови имобилизационнизапаси.

Небходимоще е поддържанетона информацияза състояниетоза железопътнатаи автомобилнапътна мрежии тяхнатапропусквателнаспособност.Схема на разположениетона всички мостовеи тяхнататовароносимост.Тази информацияще е необходимас цел ефективнатаим експлоатация,и правилнотопренасочванена потоците,за да се избегненатоварванетона едно направление.

-действиев извънредниситуация– другата важназадача стоящапред новотоподразделениеще бъде бързатаи професионалнареакция принастъпванетона кризиснаситуация.

Кактовече бе отбелязаноосновната роляна батальонътще е координиращата,а способносттаму за действиепри извънредниситуации щебъде ограничена.

Товаозначава, ченеобходимататехника и личенсъстав, трябвада бъдат наопределенотомясто в максималнократък сроки да възстановятдвижението.

Аковъзстановителнитеработи е невъзможнода бъдат извършенисъс собственисили, да се привлекатсили и средства,по най-бързияначин и да бъдаторганизираниза изпълнениетона задачата.

-обучение,на персоналана транспортно-строителнитеи експлоатационнипредприятияи личния съставна националнатагвардия задействия приотстраняванена последициот кризисниситуации.

Заликвидиранена последствияот кризисниситуации щеизисква високониво на координацияи професионализъмне само от странана личния съставна ТВБ, но и напомощнитеподразделения.За целта цивилнитеспециалистии тези от националнатагвардия, трябвада преминатспециализиранаподготовка,която да включвакакто теоретичнообучение, такаи практическизанятия.

Тазиподготовкаможе да се извършвана териториятана ТВБ, катоспециалиститеот транспортно-строителнитепредприятияще се обучаваткак да действатс машините, закойто отговарятв ежедневието,а подразделениятана националнатагвардия, могатда бъдат подготвяниза изпълнениена задачи налокално нивои такива неизискващивисока квалификацияи ниво на организация.Например: охранана съоръжения,експлоатацияна железнияпът, ремонтниработи приминималнипоражения,първоначалноопределянена нанесенитещети и подготвянена работнатаплощадка,оповестяванена ТВБ, активноподпомаганена подразделениятана ТВБ при извършванена ремонтниработи. Приизпълнениетона задачитеси подразделениятамогат да сеобучават заработа с техника,която е наразположениев националнотостопанство.

Другаважна функциякоято може даизпълнява ТВБе изгражданетона съоръжения,необходимостот които можеда възникнепри извънредниситуации (обходи,подходи замостове и преправи,дублиращисъоръженияи други).

Наподразделениятана националнатагвардия можеда се повериохраната иподдържанетов изправностна тези съоръжения.

Заизвършванетона съответнитедействия засъздаванетона военизираниструктури затехническотоприкритие натранспортнитекомуникациие необходимона първо мястоизвършванетоназаконодателнипромени.Тези промениби трябвалода регламентиратструктуратаи финансиранетона тези подразделения.

Регламентиранетона съществуванетона батальоназа транспортно-възстановяванеби отнело сравнителнопо-кратко време,тъй като замодел ще сеизползва нормативнатабаза свързанас Войските наМинистерствотона транспорта.При това обачеще трябва внимателнода се преценикак ще се впишесъществуванетому в цялостнатастратегия заразвитиетона българскитеВъоръжени сили.

Проблемще представляварегламентиранетона съществуванетона военизираниструктури напринципа нанационалнатагвардия, тъйкато подобнаорганизацияне е съществувалана териториятана странатав мирно време,а сляпото прилаганена чуждия опитможе да доведедо непредвидимипоследици.

Трудное да се прецениколко времеще отнеме целиятпроцес, защототова зависиизцяло отсъществуващатаполитическаволя. Ако сепредположи,че такава имато целият процесби трябвалода отнеме от2 до 3 години.

3. Възможностиза внедряванена решението

Катопоказва анализътна възможнитеалтернативии от проведенитеразговори софициалнипредставителина ДП "Транспортнои строителновъзстановяване",ВА “Г.С.Раковски”,Министерствотона транспорта,Българскатаармия, кактои с бивши служителина Войскитена Министерствотона транспортавблизките годиние възможноосъществяванетона преструктурирании/или приватизацияна държавнотопредприятие.

Проблемитекоито поражданастоящотосъстояние нанещата се осъзнаванапълно отръководствотона ДП "Транспортнои строителновъзстановяване".В рамките насвоите правомощиято се стремида изпълнявазадачите коитосе поставятпред него въпрекитежкото наследствои организационнитеи икономическитрудности.

Сцел оптимизиранена структуритена предприятиетовече се извършватнякои структурнипромени – главнопо оптимизиранена щата.

Направениса постъпкипред съответнитеоргани заосвобождаванена излишнотоимущество отвоенновременнитезапаси и имапълна готовностза продажбатаму по законовоустановенияред.

Извършвасе необходимитедействия запривежданекъм стандартитекъм тези вЕвропейскиясъюз.

Активносе работи заполучаванетона поръчкикакто от националнии правителствениорганизации,така и по международнипроекти в странатаи чужбина.

Отразговоритевъв ВА “Г.С.Раковски”се установи,че изследванияв областта натехническотоприкритие натранспортнитекомуникациивсе още се извършват.Съществуваттри курса коитотретират тазиматерия –“Транспортноосигуряванена операциитепровежданис войски”,Транспортноосигуряваниразлични оттези провежданис войски”,“Придвижванеи транспорт”.Ако бъде приложенанеобходиматаполитическаволя вкратки сроковеможе да се създадекатедра, изследващапроблемитена техническотоприкритие натранспортнитекомуникации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В резултатна проведенотоизследванебе доказанапървоначалноизказанататеза, а именноче процесътна Войскитена Министерствотона транспортав ДП "Транспортнои строителновъзстановяване" е бил извършенбез съществуванетона ясна стратегияи без да се отчитатсоциално-икономическитепотребностина страната,в резултат накоето е образуваноедно нерентабилнодържавно предприятиебез ясна представакак ще се изпълняватзадачите поосигуряванена националнатасигурност.

Доказанобе че въпрекидопуснатитегрешки, процеситене са необратимии е възможнонамиранетона подходящорешение, коетода отстранинатрупанитепроблеми.

Товарешение включваизвършванетона незабавнипромени ворганизационнатаструктура наДП "Транспортнои строителновъзстановяване"и последващатаму приватизацияи преструктуриране.

Резултатитеот анализа наалтернативитепокозва, чезадачите поосигуряванетона националнатасигурност дабъдат възложенина военизиранаструктура сразмери добригада и наструктури наорганизиранина принципана националнатагвардия.

Задостигане нацелите е необходимоизвършванетона нужнитезаконодателнипромени и вземанетона съответнитеуправленскирешения.

Настоящотоизследванеочертава саморамката напроблемитенастъпили повреме на преобразуванетона една военнаорганизацияза техническоприкритие накомуникациитев гражданскатакава. Отбелязаниса и всичкиосновни решения.

Задостигане нацялостнотоизясняванена проблемае необходимозадълбоченоторазглежданена всички параметрии алтернативи.

ИЗПОЛЗВАНАЛИТЕРАТУРА

Димитров,ЙорданВойските наМинистерствотона транспортаносят печалба,решават многоважни социалнипроблеми:Удължаванетона срока насъществуванена войскитене противоречина военна тадоктрина; Българскаармия LVI,№15147, 30 юни 2001 г., с.5

Димитров,ЙорданВойските наМинистерствотона транспортаимат утвърденомясто в изгражданетона транспортнатаинфраструктурана страната; Българскаармия LVI,№15009, 12 януари 2001 г.,с.7

Димитров,ЙорданПродължавапроцесът надевоенизиране,издръжкатана Войскитена Министерствотона транспортае от собствениприходи; Българскаармия LVI,№14956, 25 октомври2000 г., с.8

Димитров,ЙорданДържавнотопредприятиепроходи: Днесе денят наМинистерствотона транспорта;Българска армияLVI,№14901, 14 януари 2000 г.,с.7

Димитров,ЙорданГледаме се очив очи с подчинените;Българска армияLVI,№14901, 14 януари 2000 г.,с.8

Димитров,ЙорданНе завиждамна армията следкато ни закрият;в. СтандартLVI,№2825, 31 октомври2000 г., с.13

Христов,Христин Вжелезопътнотостроителствои ремонта нямамеконкуренти;в. Транспортенглас, LXXX,№2, януари 1996, с.3

Христов,Христин Ролятранспортаи транспортныхвойск в системебезопасностигосударства;София

Христов,Христин Заформированиятаза техническоприкритие накомуникациитеслед реформата;София

Каракехайов,ГеоргиНе посягайтена Транспортнивойски; в. Дума,Х, №169, 25 март 1999 г.

Ангелов,Трифон Трябвали да бъдатзакрити транспортнивойски; в. Демокрация,ХІІ, №31, 7 февруари2001 г., с.10

Транспортнивойски – основенфактор заоздравителнатапрограма наБДЖ; Българскитранспортенвестник, VІІІ,№42, 25 октомври2001 г.

Рангел,РангеловПовече мъдрост,повече доброта!105 години ЖП войскив България; в.Транспортенглас, LXXXVI,№1, януари 1993 г.,с.3

Банов,В. С.Създаване идействие нажелезопътнитевойски (1888 – 1912); Науч.тр. ВВОУ “ВасилЛевски”, 25, 1996, с.588- 593

Дронзина,Т. А.Мотивации заповишаванена образованиетои квалификациятау младите офицериот ВМТ; Науч.тр. ВВОУ “ВасилЛевски”, 25, 1993,с.255-261

Дронзина,Т. А.Проблеми натрудоватаадаптация намладите офицериот ВМТ; Науч.тр. ВВОУ “ВасилЛевски”, 25, 1993,с.262-266

Милошев,Димитър и др.Проблеми наподготовкатана Войскитена министерствотона транспортпри транспортнотоосигуряванена отбранителнатаоперация; Воененжурнал, СV, №5, 1998,с.93-96

Милошов,Д.А.Проблеми наподготовкатана кадрите наВойските наМинистерствотона транспортав интерес навоенновременнитеим задачи; Тр.Военна академия“Г.С.Раковски”,2, 1999, с.45-66

Райков,РайкоЖелезопътнияттранспорт катоелемент отнационалнатаотбранителнасистема; ЖПтранспорт,2000, №2, с.11-13

Сергиев,Е.Г.Военните железопътнипревози забългарскатаармия презпървия периодна участиетона Българиявъв Вторатасветовна война;Науч. тр. ВВОУ“Васил Левски”,41, 1995, с.191-194

Сергиев,Е.Г.Военните железопътнипревози забългарскатаармия презвтория периодна участиетона Българиявъв Вторатасветовна война;Науч. тр. ВВОУ“Васил Левски”,41, 1995, с.195-199

Димитров,ДимитърУчастието нажелезопътнитедружини в първатасветовна война(1915-1918); ЖП транспорт,2001, №10, с.45-46

Йосифов,АсенЖелезопътнитевойски в България(1888-1945), София, 1991

Йосифов,АсенЖелезопътнитевойски в България(1945-1990), Издателскакъща “Литавра”София, 1996

Йосифов,Асен и др.Четвърта железопътна(1977-1996), София, 1997

Йосифов,Асен Историяна Втора железопътнабригада (1965-1997)

Йосифов,Асен Историяна Първа железопътнабригада (1965-1999),Издателство“Зеница”, Пловдив,1999

Законза преобразуванена Строителнивойски, войскитена Министерствотона транспортаи войските наКомитета попощи и далекосъобщенияв държавнипредприятия.обн. бр. 57 на ДВот петък, 14 юни2000 г.

Правилникза дейносттаи структуратана държавнопредприятие“Транспортнои строителновъзстановяване”обн. бр. 13 на ДВот вторник, 5февруари 2000 г.

Военнадоктрина наРепубликаБългарияПриета с решениена Народнотосъбрание от8 април 1999 г., измененаи допълненас решение наНароднотосъбрание от22 февруари 2002 г.

Бизнесплан за 2002 годинана ДП ”Транспортнои строителновъзстановяване”,София, 2002

Законза отбранатаи въоръженитесили на РепубликаБългария Обн.,ДВ, бр. 112 от 27 декември1995 г.; изм., бр. 67 от6 август 1996 г.; изм.и доп., бр. 122 от 19декември 1997 г.

Отчетна резултатитеот стопанскатадейност наВойските наМинистерствотона транспортаза 1996 година.

Отчетна резултатитеот стопанскатадейност наВойските наМинистерствотона транспортаза І-во тримесечиена 1997 година.

ЗАКОНза приватизацияи следприватизационенконтрол Обн.,ДВ, бр. 28 от 19.03.2002 гЗАКОН за Българскитедържавни железнициОбн., ДВ, бр.53 от 9 юни 1995 г.,доп., бр.85 от 24 юли 1998 г.,в сила от 1 януари1998 г., изм., бр.124 от 27 октомври1998 г., бр.12 от 11 февруари2000 г.

Авторътизказва специалнаблатодарностза оказанотосъдействиена:

ген.м-р ХристинХристов– началник наВойските наМинистерствотона транспорта1994 – 1998 гг.;

полк.инж. Тодор Соколов– началник щабна Войскитена Министерствотона транспорта1995 – 1998 гг.;

инж.Виктор Николов– главен директордържавно предприятие“Транспортнои строителновъзстановяване”;

инж.Михаил Карамаринов– директор наДирекция “Публичнизадачи” в държавнопредприятие“Транспортнои строителновъзстановяване”;

инж.Йордан Михтиев– главен специалистпо съхранениеи поддържанена мобилизационнитезапаси в държавнопредприятие“Транспортнои строителновъзстановяване”;

полк.инж. ХристоФилипов– преподавателвъв ВА “Г.С.Раковски”;

г-цаПавлина Николова– главен експертв Агенция заприватизация;

г-цаВенета Начева- главен експертв Агенция заприватизация.

1Йосифов,А Железопътнитевойски в България1888 – 1945, С., 1991, с.12.

2Пак там с.34

3пак там с.43

4пак там с.216

5Указ на Президиумана Народнотосъбрание №564/12 август 1965 г. засъздаване наБригада зажелезопътнои свързочностроителствокъм Министерствотоно транспорта;постановлениена Министерскисъвет № 38/3 август1965 г.

6Постановлениена Министерскисъвет №3/20 януари1975 г., Член 1

7Постановлениена Министерскисъвет №190 от 14август 1998 г..

8Йосифов,А Железопътнитевойски в България1846 – 1990, С., 1997, с. 217

9Докладна КомандващияВМТ пред слушателина ВА “Г.С.Раковски”,март 1996 годинас.4

10Пактам,с.7

11Пактам. с.8

12Пактам, с.11

13Приложение№1

14Приложение№2

15Числатаварират в минималниграници презразличнитегодини.

16Отчетна резултатитеот стопанскатадейност наВойските наМинистерствотона транспортаза І-во тримесечиена 1997 година. с.5

17Христов,Христин Вжелезопътнотостроителствои ремонта нямамеконкуренти;в. Транспортенглас, LXXX,№2, януари 1996, с.3

18Пактам, с.3

19Отчетна резултатитеот стопанскатадейност наВойските наМинистерствотона транспортаза 1996 година, с.3

20Христов,Христин Вжелезопътнотостроителствои ремонта нямамеконкуренти;в. Транспортенглас, LXXX,№2, януари 1996, с.3

21Докладна генерал-майоринж. ЙорданАлександровДимитров –началник наГлавния щаби КомандващВойските наМинистерствотона транспортадо господинАнтони Славинскиминистър натранспортаи съобщенията,с.1

22Пактам, с.2

23Пактам, с.3

24Пактам, с.5

25Пактам, с.6

26Докладот Началникана Генералниящаб и КомандващияВойските наМинистерствотона транспортаген.майор инж.Й. Димитров,Относно докладна комисиятапо външна политика,отбрана и сигурностпо законопроект,№102-01-6 за промянана Закона запреобразуванена строителнивойски, Войскитена Министерствотона транспортаи Войските наКомитета попощи и далекосъобщенияв държавнипредприятия.

27Димитров,ЙорданВойските наМинистерствотона транспортаносят печалба,решават многоважни социалнипроблеми:Удължаванетона срока насъществуванена войскитене противоречина военна тадоктрина; Българскаармия LVI,№15147, 30 юни 2001 г., с.5

28Законза преобразуванена Строителнивойски, войскитена Министерствотона транспортаи войските наКомитета попощи и далекосъобщенияв държавнипредприятия.обн. бр. 57 на ДВот петък, 14 юни2000 г., с.4

29Правилникза дейносттаи структуратана държавнопредприятие“Транспортнои строителновъзстановяване”обн. бр. 13 на ДВот вторник, 5февруари 2000 г.,с.5

30Приложение№5

31Приложение№6

32Пактам, с.13

33Бизнесплан за 2002 годинана ДП ”Транспортнои строителновъзстановяване”,София, 2002 г., с.9

34Пактам, с.16

35Пактам, с.18

36 Забележка– раазминаванетов броя на служителитев табл. 5.1 и табл.5.2 с дължи нанедобор в щата.

37Пактам, с.19

38Пактам, с.12

39Пак там,с.27

1.Настоящиятвариант представлявапредпоследниятвариант наДипломнатаработа.

2.Можетеда ползватетази дипломнаработа по своеосмотрение.Не държа наавторскитеправа, само нея копирайтедословно, апаложете малкоусилия да променитетова-онова ;)

3. Замнения, съображения,въпроси и завсякакви нещаот този родможете да мипишете на адресognyan_sokolov@yahoo.com

СЪСТАВИ ОРГАНИЗАЦИОННАСТРУКТУРА НАВМТ

Железопътнистроителнибригади

Пътно-строителнибригади

КОМАНДВАНЕ

Учебно-експлоатационнабригада

Централнаремонтна база

Бригадаза контактнатамрежа автоматикаиосигурителниинсталации

Складовибази

ХЕМАНА ОРГАНИЗАЦИЯТАНА ИНСТИТУЦИИТЕОТГОВОРНИ ЗАТЕХНИЧЕСКОТОПРИКРИТИЕ ЖПТРАНСПОРТАНАБЪЛГАРИЯ

МИНИСТЕРСТВОНА ТРАНСПОРТАИ СЪОБЩЕНИЯТА

МИНИСТЕРСТВОНА ОТБРАНАТА

ПОЛКЗА ТРАНСПОРТАНОВЪЗСТАНОВЯВАНЕ

ПРЕДПРИЯТИЯЗА ТРАНСПОРТНОИ СТРОИТЕЛНОВЪЗСТАНОВЯВАНЕ

СХЕМАНА ОРГАНИЗАЦИЯТАНА ИНСТИТУЦИИТЕОТГОВОРНИ ЗАТЕХНИЧЕСКОТОПРИКРИТИЕ ЖПТРАНСПОРТАНАБЪЛГАРИЯ

МИНИСТЕРСТВОНА ТРАНСПОРТАИ СЪОБЩЕНИЯТА

МИНИСТЕРСТВОНА ОТБРАНАТА

ТРАНСПОРТНО-ВЪЗСТАНОВИТЕЛЕНБАТАЛЬОН

НАЦИОНАЛНАГВАРДИЯ

ПРЕДПРИЯТИЯЗА ТРАНСПОРТНОИ СТРОИТЕЛНОВЪЗСТАНОВЯВАНЕ

СТРУКТУРА

НА ГЛАВНОТОУПРАВЛЕНИЕНА ВМТ(ГУВМТ)

Управление“Механизацияи автотранспорт”

Управление“Строителнопроизводство”

Щаби отделни служби

ГУна ВМТ

Икономическоуправление

Управление“Научни изследвания,проектиранеи технологии

Самостоятелниотдели и служби

Обслужващиподеления

Управление“Тил и МТС”

ПРИЛОЖЕИЕ№3

ПЛАН ПРОГРАМАЗА ПРЕОБРАЗУВАНЕНА ВОЙСКИТЕНА МИНИСТЕРСТВОТОНА ТРАНСПОРТАВ ДЪРЖАВНОПРЕДПРИЯТИЕ

№	Мероприятия	Срок
1	Изготвянеи предложениеза преструктуриранена ВМТ	01.05.1999г.
2	Изготвянена проект заструктуратана “Бригадаза жп конструкции”за Българскатаармия.	15.05.1999г.
3	Изготвянена предложениеза създаванена “Управлениеза жп комуникации”в Генералниящаб.	15.05.1999г.
4	Разработванена предложениена министърана транспортадо министърана отбранатаи Началникана Генералниящаб за реализиранена т. 2 и 3	15.05.1999г.
5	Изготвянеи утвърждаванена нови мирновременнищатове	15.06.1999г.
6	Прекратяванена договоритеза кадровавоенна службана офицерите,заети в строително-стопанскатадейност, чиитодоговори изтичатна 30.09.1999 г.	30.09.1999г.
7	Девоенизиранена кадровитевоеннослужещиот: военно-почивнитедомове помощнитестопанства началницитена складовев съединениятаи частите; базитеза съхранениена военовременизапаси	31.12.1999г.
8	Девоенизиранена кадровитевоеннослужещи,пряко участващив строително-стопанскатадейност вГлавния щабна ВМТ - старшипомощници всъединенията- старши помощници.	31.12.1999г.
9	Девоенизиранена кадровитевоеннослужещиот звенатаза механизацияи автотранспорт вГлавния щабна ВМТ - старшипомощници всъединенията- старши помощници. ЦРБ ЦСБ ремонтно-техническитебатальони вчастите - шофьории монтьори	31.12.1999г.
10	Девоенизиранена офицеритена кадровавоенна службаот Управление“Финансово-икономическо”и част от офицеритеот отдел “Контролнадейност”	31.12.1999г.
11	Поетапнонамаляванена броя нанаборнитевоеннослужещи	всекиприем
12	поетапноувеличаванена броя наработниците	съгласностроителнитепрограми
13	Девоенизиранена всички кадровивоеннослужещиот строителниясектор и механизацията: Главенщаб съединения части	31.12.2000г.
14	Цялостнодевоенизиранена поделение58180 - Раднево иШВСМ	31.12.2000г.
15	Девоенизиранена кадровитевоеннослужещиот тила, контролнитеоргани и ВРИВО: Главенщаб съединения	31.12.2000г.
16	Разработванеи представянеза утвърждаванеструктуратана ДП	01.05.2001г.
17	Девоенизиранена офицеритена кадровавоенна службаот щатовете вГлавния щаб- АСУ, секция“ДИО” и “М” всъединенията- АСУ, секция“ДИО” и “М” вчастите - секция“ДИО”	30.06.2001г.
18	Изготвянена списъцина офицеритеи сержантитеот ВМТ и КПДза преминаванетоим към БА	30.10.2001г.
19	Девоенизиранена кадровитевоеннослужещи	31.12.2001г.

^¹

1Постояннапреписка къмПлан-програматаза изпълнениена мероприятиятапроизтичащиот проекта навоенна доктринана РепубликаБългария запреобразуванена Войскитена Министерствотона транспорта

СХЕМА

ЗА ЗАДАЧИТЕНА ДП ТСВ ПРОИЗТИЧАЩИОТ ЗАКОНА ЗАПРЕОБРАЗУВАНЕНА ВОЙСКИТЕНА МИНИСТЕРСТВОТОНА ТРАНСПОРТА

ТРАНСПОРТНИКОМУНИКАЦИИ

ТЕРИТОРИАЛНАОТБРАНА

БДЖЕАД

Ръководствона техническотоприкритие (ТП)на железнитепътища

НКЖЕЛЕЗОПЪТНАИНФРАСТРУКТУРА

Поддържанена формированияза техническопри-критие нажелезо-пътнителинии (ЖПЛ)

ПЪТНААДМИНИСТРАЦИЯ

Ръководствона техническотоприкритие иподдържанена формированияза ТП на АП

Райониза терито-риалнаотбрана

Райониза експло-атациятана ЖПЛ

Железопътнисекции

Окръжнипътни управления

ПОДЕЛЕНИЕНА ДП ТСВ

ЗАДАЧИНА ТСВ ПО ЗАКОНАЗА ПРЕОБРАЗУВАНЕНА ВОЙСКИТЕНА МИНИСТЕРСТВОТОНА ТРАНСПОРТА

Задача1.Поддържанена готовности изпълнениена дейностии задачи подържавниявоенновремененплан

Задача3.Изпълнениена задачи потериториалнатаотбрана

Задача2.Поддържанена готовности изпълнениена дейностии задачи понационалния,регионалнитеи областнитепланове зауправлениена кризи

1.Поддържанена “План затехническоприкритие нажелезопътнитеучастъци инаправления”възложени наДП ТСВ.

2.Определянена необходи-митепроизводстве-нивъз-можностипо основнитевидове работи.

3.Определянеброя на необходимитевъзстано-вителниформированияза реализиранена плана за ТПна ЖПЛ по основнитевидове работи.

4.Разработванена щат и табелна възстановителнитеформирования.

5.Разработванена планове затехническопри-критие нажелезопътнитеучастъци инаправ-лениявъзложени наподелениятана ДП ТСВ.

6.Разработванеи поддържанена план заотсрочкитена ръководниясъстав и дефицит-нитеспециалистиза възстановителнитеформированияна предприятието

7.Натрупване,съхранениеи освежаванена мобилизационнитеи неприкосновенизапаси отвъзстановителниматериали.

8.Охрана на складоветеи базите засъхране-ниена запасите.

9.Подготовкана специалистипопрофилиращи-теспециалностина формированията.

10.Сглобяванеи натрупванена командитеи разчетитеза работа векстремалниусловия и усвояванена технологиитеза възстановяванена железнияпът и съоръжения.

11. Обучениена екипажитеза работа съсспецифичнитемашини за изпълнениена възстановителнитеработи.

12.Подготовкана подразделенияза осигуряванена работатана възстановителни-теформирования:техническоразузнаване,разминиране,маскировка,дегазация идезактивацияна възстановенитеобект, РЕБ, защита,охрана и отбрана.

Разработванеи съгласуванена планове,за съвместнидействия сжелезопътнатаи пътнатаадминистрация,областнитеи общинскитесъвети за действиепри възникванена екстремалниситуации.

Подготовкана личен състави техника задействие привъзникванена крупни авариии катастрофипо пътищатаи възтановяванена разрушенисъоръжения,пътното платнои горното строенена железнияи автомобилнитепътища.

Поддържанена систематаза оповестяванена ръководнияи изпълнителскиясъстав напредприятиетоза действиепри възникванена екстремниситуации.

Поддържанена дружествотопо поделенияи команди задействиесамостоятелноили съвместнос възстановителнитевлакове.

Разработванена планове задействие всъстава насилите затериториалнаотбрана настраната.

Обучаванена личния съставна предприятиетона основитена тактикатаза действиев състава насилите затериториалнаотбрана.

Подготовкана личния съставза отразяванена нападенияна ДРГ и ДО наохраняванитеобекти, възстановяванитесъоръженияи пунктоветеза дислокация.

Подготовкана команди иподразделенияза усилениена поделениятаза териториалнаотбрана приликвидиранетона въздушнидесанти.

Подготовкана подразделенияза провежданена специфичнидейности заосигуряванена работатана командванетона Териториалнатаотбрана (техническоразузнаванеи други)

СТРУКТУРАНА ГЛАВНО УПРАВЛЕНИЕНА

ДП“ТРАНСПОРТНОИ СТРОИТЪЛНОВЪЗСТАВОВЯВАНЕ”

ДИРЕКЦИЯ

“СТРОИТЕЛСТВО”

ДИРЕКЦИЯ

“ПРАВЕН”

ДИРЕКЦИЯ

“ФИНАНСОВО-ИКОНОМИЧЕСКО

ДИРЕКЦИЯ

“ПУБЛИЧНИЗАДАЧИ”

ДИРЕКЦИЯ

“БЕЗОПОСНОСТИ КОНТРОЛ”

ДИРЕКЦИЯ

“АИО,ЧР, СД И СОБСТВЕНОСТ

ДИРЕКЦИЯ

“МЕХАНИЗАЦИЯИ АВТОТРАНСПОРТ”

ОТДЕЛ

“Административнои информационнообслужване.”

ОТДЕЛ

“Отбранително–мобилизационнаподготовка”

ОТДЕЛ

“Безопасностна движениетона влакове”

ОТДЕЛ

“Експлоатацияна машините”

ОТДЕЛ

“Оперативноръководствона строителнотопроизводство”

ОТДЕЛ

“Финансово-счетоводен”

СЕКТОР

“Административнообслужване”

ОТДЕЛ

“Безопаснии здравословниусловия натруд и техн.надзор

ОТДЕЛ

“Ремонтна машините”

ОТДЕЛ

“Маркетинг,оферти и договори”

ОТДЕЛ

“Бизнеспрограми,икономическианализи и разчети,формиране ирегулиранена раб. заплата

ОТДЕЛ

“Управлениена кризи”

СЕКТОР

“Комуникационнии информационнисистеми”

ОТДЕЛ

“Контролнадейност”

ОТДЕЛ

“Новитехнологии,информаци-оннаи международнадейност”

ОТДЕЛ

“Сигурност”

СЕКТОР

“ДИО”

ЦЕНТРАЛНАСКЛАДОВА БАЗАЗА СЪХРАНЕНИЕНА ВВЗ

СОКОЛОВО

СЕКТОР

“Обслужващидейности”

СЕКТОР

“Протокол”

СЕКТОР

“Управлениена човешкитересурси”

СЕКТОР

“Стопанскидейности,собственост,търговия иреклама”

СЕКТОР

“Собствености стопанскадейност”

СЕКТОР

“Търговскадейност,хотелиерскадейност иреклама

ХОТЕЛ

“КОПРИВКИ”

ХОТЕЛ

“ДРЯНОВО”

ХОТЕЛ

“РОСА”

СТРУКТУРАНА

ДП “ТРАНСПОРТНОИ СТРОИТЪЛНОВЪЗСТАВОВЯВАНЕ”

ПОДЕЛЕНИЕ

“ТСВ”

СОФИЯ

ПОДЕЛЕНИЕ

“РЕМОНТНА ТЕХНИКА”

СОФИЯ

ПОДЕЛЕНИЕ

“ТСВ”

ПЛОВДИВ

ПОДЕЛЕНИЕ

“ТСВ”

ГОРНА

ОРЯХОВИЦА

ПОДЕЛЕНИЕ

“ТСВ”

ВАРНА

ПОДЕЛЕНИЕ

“ТСВ”

РАДНЕВО

ПОДЕЛЕНИЕ

“КМи ОИ”

СОФИЯ

СТРОИТЕЛНО-МЕХАНИЗИРАН

РАЙОН

СОФИЯ

СТРОИТЕЛНО-ВЪЗСТАНОВИТЕ-ЛЕНРАЙОН

ПЛОВДИВ

РАЙОНЗА РЕ-МОНТ НАЖЕ-ЛЕЗНИЯ ПЪТ

ОДЪРНЕ

СТРОИТЕЛЕНРАЙОН

ВАРНА

СТРОИТЕЛЕНРАЙОН

ТРОЯНОВО

ЕЛЕКТРОМОН-ТАЖЕНРАЙОН

СОФИЯ

СТРОИТЕЛНО-МЕХАНИЗИРАН

РАЙОН

ПЛОВДИВ

РЕМОНТЕНРАЙОН

СОФИЯ

МЕХАНИЗИРАНРАЙОН

ЛЯСКОВЕЦ

СТРОИТЕЛНО-ВЪЗСТАНОВИТЕ-ЛЕНРАЙОН

РАЗДЕЛНА

МЕХАНИЗИ-РАНРАЙОН

ГЪЛЪБОВО

ЕЛЕКТРОМОН-ТАЖЕНРАЙОН

СТАРАЗАГОРА

РЕМОНТЕНРАЙОН

ПЛОВДИВ

СТРОИТЕЛНО-ВЪЗСТАНОВИТЕ-ЛЕНРАЙОН

МЕЗДРА

СТРОИТЕЛЕНРАЙОН

РУСЕ

ТУНЕЛЕНРАЙОН

ЛОЗАРЕВО

РЕМОНТЕНРАЙОН

ГЪЛЪБОВО

ЕЛЕКТРОМОН-ТАЖЕНРАЙОН

ГОРНА

ОРЯХОВИЦА