Поэтому первая из названных задач сначала (то есть примерно до 1950 г.) решалась в пользу приоритетного развития угольной промышленности и черной металлургии. Позднее (в 1950-1953 гг.) к числу “локомотивов” были, отнесены: электроэнергетика, судостроение и производство химических удобрений.
Для восстановления и последующего наращивания производства использовались те мероприятия, которые проводила в стране оккупационная американская администрация в рамках демобилизации японской армии, демилитаризации японской экономики и демократизации системы управления страной.
К ним относилась аграрная реформа, в ходе которой фермеры выкупили конфискованные у землевладельцев излишки сельскохозяйственных угодий. Государство, являвшееся единственным продавцом конфискованных земель, в результате получило совокупный доход в размере 12,2 млрд. иен (здесь и далее в ценах 1990 г.). Кроме того, от возросшего после аграрной реформы сельскохозяйственного производства японские фермеры стали получать некоторый доход, как правило, помещаемый в банки, страховые компании, почтово-сберегательные конторы. Основной объем средств, хранившихся в этих кредитно-финансовых учреждениях, составляли после войны сбережения населения, которые накапливались здесь в качестве отложенного потребительского спроса по причине крайней скудости рынка товаров и услуг. Стремясь получить гарантированный государством доход, банки, страховые компании и почтово-сберегательные конторы охотно кредитовали приоритетные отрасли промышленности, а также скупали значительные пакеты их акций.
Определенные средства были вложены в ходе проведенного американцами разукрупнения крупнейших японских военно-промышленных групп (дзайбацу) в приоритетные отрасли промышленности. Дзайбацу представляли собой холдинги семейного типа, которые после преобразования в более мелкие компании были акционированы, а их акции были распроданы в основном мелким и средним акционерам. В результате этой операции промышленность получила дополнительные капиталовложения в размере 80,9 млрд. иен.
131,9 млрд. иен было вложено в приоритетные отрасли промышленности (особенно в угледобычу и черную металлургию) в качестве кредитов образованного в 1947 г. Банка финансирования реконструкции. Сравнительно небольшой объем капиталовложений (около 6 млрд. иен) осуществлялся с 1949 г. за счет американских беспроцентных кредитов. Источником же основного потока средств, направлявшихся в промышленность (до 70% всего объема капиталовложений) в 1946-1953 гг. была инфляция. Только с июля 1945 г. по июль 1948 г. индекс розничных цен возрос более чем на 13500 пунктов. Дефицитное бюджетное финансирование возрождающейся японской экономики в 1948-1953 гг. ежегодно составляло 2-3 трлн. иен, чтo, разумеется, было очень рискован но. Однако худшего нe произошло, так как к концу этого периода за счет достаточно быстрого роста товарной массы в основном удалось добиться материального наполнения “пустых денег” и заметно сбить инфляцию (ежегодный прирост индекса розничных цен снизился до 3-4 пунктов). Обуздать инфляцию японцам помогли и “специальные заказы” вооруженных сил США, общая стоимость которых к 1953г. составила около 2 млрд. долларов.
Эффективность использования средств, вкладывавшихся в пять приоритетных отраслей, достигалась рядом мер: поддержанием за счет государственных субсидий фиксированных потребительских цен на электроэнергию, важнейшее промышленное сырье (кокс, нефть и нефтепродукты, руды черных и цветных металлов, каустическая сода, цемент и т.д.), химические удобрения, рис, грузовые перевозки. Компаниям, занятым в пяти приоритетных, а позднее и некоторых других отраслях, предоставлялись,существенные налоговые льготы. Импортируемые ими сырье практически не oблагалось таможенными сборами.
Вследствие принятых мер обеспечивался подъем машиностроения, особенно сельско-хозяйственного, пищевого и легкого, что, в свою очередь, стимулировало выпуск продукции сельского хозяйства, пищевой, текстильной, обувной и прочих отраслей легкой промышленности. На повышение урожайности в земледелии, особенно в рисоводстве, было направлено наращивание производства химических удобрений. Возрождение судостроительной промышленности, которая и до войны была одной из самых paзвитых отраслей японского машиноcтроения, было ориентировано на радикальное обновление рыболовного и каботажного флота.
В свою очередь каботаж как самый дешевый и в условиях островной Японии наиболее доступный вид перевозок быстро стал основой транспортной инфраструктуры японской экономики, взяв на себя основные грузопотоки и межотраслевые кооперационные связи. Восстановление же промысловых возможностей рыболовного флота, наряду с увеличением урожаев риса и наращиванием мощностей пищевой промышленности, позволило японскому правительству в кратчайшие сроки решить проблему голода. А довольно быстрый pocт выпуска тканей, одежды, обуви, разнообразной yтвари, стройматериалов для традиционных японских жилищ - дал возможность в основном изжить послевоенную бытовую необустроенность широких слоев японского населения (в особенности горожан) и в значительной мере снять то социальное напряжение, которое было вызвано поражением в войне и послевоенной разрухой.
В целом ставка на пять “локомотивов” японской экономики полностью себя оправдала. Так, с 1947 по 1953 гг. производство электроэнергии в стране возросло с 30,3 до 47,8 млрд. кВт ч, стали - с 1,0 до 7,7 млн. т, станков - с 5,5 тыс. шт. до 18,7 тыс. шт., судов - с 64,1 до 557,0 тыс. брт,. цемента - с 1,2 до 8,8 млн. т. К 1953-1954 гг. японцы полностью покончили с послевоенной разрухой, практически по всем показателям был превышен довоенный “пик” экономического развития (1936 г.) и создана надежная основа для бурного роста экономики периода 1955-1972 гг. - известного “японского чуда”.
III
На пути к мировой державе
В 70-х гг. Наряду с такими важными направлениями, как атомная энергетика, биотехнология, освоение новых конструкционных материалов и т.п., развитие страны характеризуется интенсивным развитием процессов кибернетизации на базе микропроцессорной революции. Это революционизировало не только производство, что само по себе немало, но и другие отрасли экономики, сферу быта, досуга и т.п. Процесс кибернетизации неотделим от производства, накопления, переработки и распространения информации как важной составной части новых, современных научно-технических производственных сил.
Нефтяной кризис 1973 г. тяжело отразился на экономике Японии. Из-за резкого скачка цен на нефть в 1974 г. здесь впервые после войны был зарегистрирован отрицательный рост - минус 0.2%. Правительство и японский бизнес приступили в 70-е годы к перестройке экономики. Центр тяжести было решено перенести из энерго- и материалоемких отраслей (черная металлургия, судостроение, производство пластмасс и искусственныхволокон) в наукоемкие отрасли (электроника, радиотехника, производство средств связи, компьютеров, роботов и т.д.), которые потребляют мало энергии и сырья, зато имеют незаменимые для них ресурсы в Японии – квалифицированных инженеров и рабочих. Реализация этой программыпривела к росту государственных расходов, усилилась инфляция. С 1982 года Япония вслед за США и Великобританией переходит к антиинфляционному курсу, сокращает государственные расходы, всячески поощряет развитие рыночных, конкурентных отношений. Были снижены налоги с предпринимателей и начата приватизация железных дорог и телекоммуникаций. В итоге благодаря жесткой политике экономии энергии и революционным технологиям, а также всеобъемлющей реформе экономической структуры японская экономика вышла из нефтяного кризиса, став еще более конкурентоспособной. После первого нефтяного кризиса в течение 10 лет японская экономика росла в среднем на 3,7% в год.
В 1985 г. в отеле “Плаза” принято известное соглашение, с которого началось повышение стоимости иены. Из-за этого резко выросли себестоимость внутреннего производства и, как следствие, цены на экспортируемую Японией продукцию. Японские компании ответили тем, что стали переносить свою производственную базу в страны Азии, направив туда крупномасштабные инвестиции. Сложилась ситуация, когда трудоемкие производства оказались выведены за рубежи Японии, а в ней самой остались главным образом высокотехнологичные производства. “Высокая иена” в сочетании с воздействием других факторов ускорила процесс деиндустриализации или перевода промышленных компаний за рубеж. Таким образом получилось, что своими инвестициями и передачей технологии странам Азии Япония внесла большой вклад в повышение уровня технической оснащенности этих стран и осуществление их быстрой индустриализации. Тенденция последних лет – это крупные вложения в промышленной области, включая организацию производства ведущих подразделений японской индустрии – автомобилестроение, электронной и электротехнической промышленности.
Вот каким путем Япония выросла в мировую экономическую державу. В 1950 г. доля Японии в мировом ВНП не превышала 1%, а на долю США приходилось 50%. Сейчас на долю этих двух стран приходится 43% мирового ВНП, причем Япония обеспечивает 17% из них, США— 26%. Золотовалютный запас Японии превышает 200 млрд. долл., и уже более четырех лет является самым большим в мире. В собственности японских граждан находятся финансовые средства на сумму около 10 трлн. долл. Ежегодно Япония направляет на официальную правительственную помощь развитию других стран (ОПР) свыше 11 млрд. долл. и вот уже несколько лет является крупнейшим мировым донором в деле помощи другим странам, который вносит большой вклад в экономику развивающихся стран. Кроме того, Япония способствует и обеспечению стабильности всей мировой экономики, поскольку ее взносы в Мировой банк и Международный валютный фонд одни из самых крупных.