Перспективы.
В перспективе не видится улучшения ситуации, т.к. возможности внутреннего рынка уменьшаются, покупательная способность населения падает. Сокращение бюджета и как следствие этого - сокращение дотаций на развитие сельского хозяйства и еще ряд других негативных факторов - все это не дает оснований предпологать улучшения положения и стабильности аграрного сектора.
Но помимо причин непосредственно связанных экономическим кризисом, нужно отметить и то , что развитие сельского хозяйства сдерживается и рядом базисных факторов, среди которых можно выделить монополизм заготовительных организаций и перерабатывающих предприятий, высокие цены на средства производства и услуги, низкую производительность труда на сельскохозяйственных предприятиях.
1.3 Инвестиции.
За последние трудные годы экономических реформ, Ханты-Мансийский автономный округ не только сохранил один из самых высоких производственных и финансовых потенциалов среди регионов Российской Федерации, но и занимает по этим показателям устойчивое второе место.
В 1994 -1998 гг. благодаря институциональным, инфраструктурным преобразованиям в автономного округе удалось существенно изменить(поднять) такие составляющие инвестиционного рейтинга, как инновационный потенциал, институциональный и трудовой потенциал.
В результате за три года интегральный инвестиционный рейтинг Ханты-Мансийского автономного округа поднялся с 45 (1996 г.) до 6 (1998 г.).
Если традиционно высокий потенциал автономного округа в прошлые годы сочетался с высоким уровнем риска, то благодаря проделанной большой работе в округе по формированию правовых основ поддержки инвестиционной деятельности, продуманной политике инвестирования бюджетных средств в наиболее динамичные отрасли экономики (разведка и разработка новых месторождений полезных ископаемых), развитию благоприятных условий по созданию и выживанию предприятий малого и среднего бизнеса производственной ориентации существенно снизился уровень инвестиционного риска (на 34 пункта) и позволил подняться автономному округу в списке регионов с наибольшим снижением риска с 49 на 2-е место. Регион сохраняет устойчивое 2-е место после Москвы по обеспеченности регионального бюджета собственными доходами. Занимает 11-е место из 20 регионов с наименьшим спадом физического объема производства.
В 1997-1998 гг. автономный округ сохраняет лидирующее 2-е место после Москвы по объему капитальных вложений, в том числе по объему прямых и портфельных инвестиций, прежде всего, в предприятия нефтегазодобывающей отрасли.
| Регионы с наибольшим ростом потенциала | Изменение рейтинга в 1998/1997 гг. | Регионы с наибольшим снижением потенциала | Изменение рейтинга в 1998/1997 гг. |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 26 | Новосибирская область | -5 |
| Ханты-Мансийский автономный округ | 23 | Мурманская область | -5 |
| Вологодская область | 8 | Смоленская область | -4 |
В настоящее время наиболее привлекательными для инвестиций являются отрасли нефтедобычи, нефтегазопереработки, разведки и добычи твердых полезных ископаемых (золота, цветных камней, оптического кварца и т.п.), лесоперерабатывающий комплекс, который благодаря проводимой в округе инвестиционной политике впервые в 1998 г. на 31,7% превысил показатели 1997г.
Задачи и перспективы.
Из вышеизложенного следует, что Ханты-Мансийский автономный округ обладает высоким инвестиционным потенциалом с умеренным риском, что можно рассматривать как потенциальный полюс роста российской экономики.
Таким образом, рациональное сочетание возможностей федерального и регионального законодательства в области инвестиционной политики позволило создать условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе и привлечения инвестиций в реальный производственный сектор. Это говорит о больших перспективах развития инвестиционного и финансового рынков, как внутреннего, так и внешнего значения. Об этом дает основания пологать то, что администрация округа заинтересована в привлечении в экономику региона как отечественных, так и зарубежных инвестиций. Для создания благоприятного инвестиционного климата в регионе Администрация округа ведет работу по формированию правовой базы, стимулированию разведки и разработки новых месторождений полезных ископаемых.
Формирование нормативно-правовой базы по созданию привлекательного инвестиционного климата на территории округа – одна из важнейших задач, решению которой уделяет внимание Губернатор и депутаты Думы автономного округа. Разрабатываемые нормативные акты должны быть посвящены закреплению правовых начал функционирования экономической системы региона на принципах и условиях проведения рыночной политики.
Работа по данному вопросу продуктивно ведется в настоящее время и результатом ее уже стали следующие документы:
Закон "Об инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автоном номокруге". Согласно этому нормативно-правовому акту государственная поддержка (режим инвестиционного благоприятствования) осуществляется в следующих формах:
- предоставление средств из окружного бюджета;
- предоставление налоговых льгот;
- предоставление налогового инвестиционного кредита.
Для субъектов инвестиционной деятельности – юридических лиц, вновь созданных исключительно для реализации инвестиционного проекта, вышеназванным законом предусмотрено снижение платежей (ставок) по налогам, зачисляемым в окружной бюджет, а также в Территориальный дорожный фонд.
Соглашение с федеральной комиссией по ценным бумагам:
6 августа 1998 года в Ханты-Мансийске подписано Соглашение между председателем Омского регионального отделения Федеральной комиссии по ценным бумагам России В.Ю. Синюгиным и Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа А.В. Филипенко. Этот документ призван определять порядок координации действий, связанных с развитием и функционированием рынка ценных бумаг в Ханты-Мансийском автономном округе.
В рамках Соглашения Региональное отделение Федеральной комиссии по ценным бумагам России и Администрация автономного округа намерены взаимодействовать в вопросах развития инфраструктуры рынка.
Координация сотрудничества возлагается на Омское региональное отделение Федеральной комиссии по ценным бумагам России.
Подписание данного документа еще раз свидетельствует о том внимании, которое Администрация автономного округа оказывает становлению и развитию цивилизованных отношений на рынке ценных бумаг. Теперь автономный округ может воспользоваться опытом Федеральной комиссии по ценным бумагам в привлечении инвестиций, укреплении финансовой безопасности, формировании системы сбора и распространения всей подлежащей раскрытию информации и по многим другим вопросам.
Все это подтверждает серьезный интерес Ханты-Мансийского автономного округа к созданию эффективного инвестиционного климата в регионе, ускорению развития регионального рынка ценных бумаг и т.д.
1.4 Финансы.
По данным Государственной налоговой службы, наиболее значительными для бюджетной системы России являются поступления от 11 субъектов Российской Федерации, вклад которых в доходную часть федерального бюджета составляет более 66%. В их число вошли Москва (30,9% от общей суммы поступлений), Ханты-Мансийский автономный округ (8,9%), Московская область (5,3%), Свердловская, Пермская, Нижегородская, Самарская области, Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий автономный округ, республики Башкортостан и Татарстан (1,5 - 4,3%).
По итогам 1997 года консолидированный бюджет округа исполнен с дефицитом в 681,4 млрд. руб. Доходная часть составила - 28473,4 млрд. руб., расходная часть - 29154,8 млрд.руб. В структуре доходов консолидированного бюджета основную часть составляют налоговые поступления - 86% (24514,3 млрд. руб.). При сравнении структуры доходной части бюджета за 1996 и 1997 год видно, что в 1997 году возросла доля платежей за пользование природными ресурсами (на 10%), НДС (на 2%); снизилась доля налога на имущество (на 4%), налога на прибыль (на 2%), неналоговых доходов (на 1%), подоходного налога с физических лиц (на 2%) и прочих доходов (на 1%).
В структуре расходной части консолидированного бюджетавозросла доля расходов на финансирование отраслей экономики (на 4%), транспорт, связь и информатику (на 1%), снизились расходы на ЖКХ (на 5%), на образование (на 2%), здравоохранение (на 3%); на прежнем уровне остались расходы на государственное управление, социальную политику, сельское хозяйство и рыболовство.
Объем ВВП округа в 1997 году оценивается в 120 трлн. рублей или 21,5 млрд.$, что соответствует суммарному объему финансового оборота в 50-55 млрд. $ в год. Наличный денежный оборот в долларовом эквиваленте составляет не менее 11,5-12 млрд.$ в год. Это в 3-5 раз выше соответствующих объемов оборота по территориям большинства субъектов Российской Федерации.
На территории округа работает 19 банков-резидентов и более 90 филиалов 24 крупнейших банков России. Суммарный собственный капитал составляет около триллиона рублей. Многие банки имеют генеральные лицензии Центробанка России. Наиболее крупные банки округа: "Сургутнефтегазбанк", "Капитал", Ханты-Мансийский банк - входят в список 100 крупнейших банков России.