Смекни!
smekni.com

Ханты-Мансийский автономный округ (стр. 5 из 6)

Годы Естественный прирост населения
(человек)
Миграционный прирост населения
(человек)
1990 г. 16458 2278
1991 г. 13176 -18448
1992 г. 8717 -9932
1993 г. 5130 5339
1994 г. 5183 3379
1995 г. 4377 1901
1996 г. 4961 2758

Для округа, в отличие от страны в целом, пока не характерна тенденция уменьшения абсолютной численности населения, по естественному приросту населения округ занимает второе место среди субъектов Российской Федерации.

Негативные демографические тенденции: снижение рождаемости, рост смертности и как следствие сокращение естественного прироста населения - имеют место и в нашем округе.
Ситуация, сложившаяся в целом по округу, характерна для всех городов и районов округа. Рассматривая демографические процессы в отдельных городах и районах нашего округа, следует отметить, что рождаемость значительно упала в сельских районах. Это такие районы, как Советский (35,1%), Нефтеюганский (34,9%), Октябрьский (48,2%), Березовский (49,9%), Кондинский (51,2%), Ханты-Мансийский (44,1%). (В скобках приведено число родившихся в 1997 году в процентном отношении к 1989 году).
На среднеокружном уровне отмечается смертность в городах Когалыме, Нефтеюганске, Нягани, Урае, Ханты-Мансийске, выше среднеокружного - в Сургутском и Белоярском районах, г.Белоярский.

ПРОЦЕНТ СНИЖЕНИЯ ЕСТЕСТВЕННОГО ПРИРОСТА НАСЕЛЕНИЯ
В 1997 ГОДУ ПО ОТНОШЕНИЮ К 1989 ГОДУ

Территория
на 50 процентов г.Когалым, г.Лангепас, Нижневартовский район
на 60 процентов г.Мегион, г.Радужный, г.Сургут
на 70 процентов г.Нефтеюганск, г.Нижневартовск, г.Нягань, г.Белоярский, Сургутский район
на 80 процентов г.Урай, Нефтеюганский район
на 90 процентов Октябрьский район, Советский район

В отдельных территориях наблюдается уменьшение абсолютной численности населения в результате естественной убыли, которая определяется превышением числа умерших над числом родившихся.

ПРЕВЫШЕНИЕ ЧИСЛА УМЕРШИХ НАД ЧИСЛОМ РОДИВШИХСЯ

Территории 1993г. 1994г. 1995г. 1996г. 1997г.
г.Ханты-Мансийск 1,4 1,5 1,4 1,4
р.Березовский 1,1 1,0 1,1 1,2
р.Кондинский 1,1 1,4 1,4 1,3 1,3
р.Ханты-Мансийский 1,3 1,3 1,4 1,3

Уровень жизни населения.

Прожиточныйминимум5 марта 1996 года принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О прожиточном минимуме”. В соответствии с этим Законом Управлением по труду Администрации округа ежеквартально рассчитывается величина бюджета прожиточного минимума, которая утверждается постановлением Губернатора автономного округа.


СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТОЙ, ПЕНСИЕЙ
И ПРОЖИТОЧНЫМ МИНИМУМОМ

Соотношение между з/п и прожиточным минимумом Соотношение между пенсией и прожиточным минимумом
1996 г. 1997 г. 1996 г. 1997 г.
По округу 4,0 3,2 0,71 0,65
По России 2,7 2,9 0,85 0,88

Из таблицы видно, что уровень жизни работающей части населения округа в 1997 году оставался выше, чем в среднем по России, а уровень жизни пенсионеров остался ниже среднероссийского.

Безработица.

Еще одной немаловажной особенностью развития округа в реформаторский период является относительно низкий уровень безработицы. В то время как безработица росла по всей России ужасающими темпами, в Ханты-Мансийском АО картина занятости населения ухудшалась менее масштабно. Это объясняется тем, что занятость экономически активного населения связана с добычей, подготовкой, переработкой и транспортировкой углеводородного сырья, со смежными отраслями промышленности и предприятиями, обеспечивающими процесс жизнедеятельности региона. Уровень безработицы в округе, рассчитанный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, составил на 1 января 1999года 4,8%. Однако в последнее время ситуация стала значительно ухудшаться, в основном из-за кризиса нефтедобывающей промышленности и следствия этого процесса - массового сокращения рабочих мест. Численность безработных за год возросла с 25 тыс. человек до 35,7 тыс. человек, или на 42,8%.
А в Березовском, Кондинском, Октябрьском, Ханты-Мансийском и Советском районе уровень безработицы стал значительно превышать среднероссийский и среднеокружной показатель и составляет соответственно 14,5%, 14,2%, 12,2%,12%,9,1%. Среди безработных, стоящих на учете в службе занятости на 1.01.99 г., женщины составляют 61%, молодежь - 35,6%, выпускники различных учебных заведений - 5,9%.

Возрастной состав безработных

Возраст Численность безработных, тыс.человек

в % от общего числа безработных

16-29 лет 12,7 35,6
с 30 лет до предпенсионного возраста 21,1 58,9
предпенсионный возраст
(за 2 года до установленного законом возраста)
1,9 5,5

Социальная защита населения.

Система социальной защиты населения как новая отрасль возникла в округе в 1992 году и быстро превратилась в многогранную службу по организации нормальной жизнедеятельности пожилых, инвалидов, детей, попавших в трудные ситуации. Развитие получили такие направления как пенсионное обеспечение, система денежной помощи, натуральные виды помощи,социальные услуги и льготы, стационарное обслуживание, правовое обеспечение социальных гарантий, кадровое обеспечение. Источником финансирования являются окружной и местный бюджеты. Пенсионное обеспечение Согласно Программе пенсионной реформы в Российской Федерации дальнейшее развитие получит добровольное дополнительное пенсионное обеспечение, осуществляемое через негосударственные пенсионные фонды. В округе зарегистрированы и прошли лицензирование в Инспекции НПФ при Министерстве труда и социального развития РФ четыре НПФ и один филиал негосударственного пенсионного фонда.
29 октября 1997 года принят Закон "О деятельности негосударственных пенсионных фондов на территории Ханты-Мансийского автономного округа".

Государственные пособия на детей Указом Президента России от 1 июня 1992 года № 543 "О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы" и от 14 мая 1996 года № 712 "Об основных направлениях государственной семейной политики" проблемы детства признаны приоритетными на федеральном и региональном уровнях, в частности при формировании бюджетов, распределении материальных и финансовых ресурсов, организации и развитии производства, инвестировании социальных программ.
В последние годы принят ряд нормативных документов, в том числе Федеральный закон от 25 мая 1995 года №81 "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей", направленных на социальную защиту детей, введены государственные пособия на детей и компенсационные выплаты членам семьи. Периодически размеры пособий повышаются в связи с ростом стоимости жизни. Передача выплаты детских пособий с 1 января 1998 года в органы социальной защиты позволяет упорядочить выплату пособий, усилить контроль за правильностью расходов бюджетных средств, устранить двойные выплаты.

Социальное обслуживание населения

Действующая в настоящее время в округе система социального обслуживания населения совершенствуется в соответствии с ФЗРФ от 10 декабря 1995 года "Об основах социального обслуживания граждан в РФ". Сеть социальных учреждений и служб в округе развивается с 1992 года. Это учреждения стационарного и нестационарного обслуживания пожилых, инвалидов и семей с детьми. Их число за 6 лет увеличилось с 10 до 92, т.е. в 9 раз.
В 1997 году была уточнена Программа развития материально-технической базы учреждений социального обслуживания до 2001 года. В соответствии с этой программой расходы на развитие материально- технической базы учреждений социального обслуживания составят в год 5% от капитальных вложений округа.
Активно развивается новая форма социального обслуживания одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан - служба надомного обслуживания. На 01.07.98 2097 граждан обслуживались на дому и еще 1419 человек состояли в очереди для надомного обслуживания.

Социальная поддержка семьи, женщин и детей

Для формирования целостной системы социальной политики в области поддержки семьи, женщин и детей Управление социальной защиты населения определяет следующие задачи и направления деятельности:

· проведение анализа тенденций в социальном развитии детства в округе и разработка региональных нормативов обеспечения его благосостояния и защищенности;

· сокращение масштабов социального сиротства, расширение государственной поддержки новых форм семейного воспитания детей, лишившихся родительского попечения;

· разработка проекта окружного закона "О государственной семейной политике Ханты-Мансийского автономного округа".