Ареалы преимущественного социально-экономического развития Ярославской области и возможные пути преодоления диспропорций (стр. 2 из 3)
Наличие двух ареалов преимущественного социально-экономического развития также свидетельствует об очевидной неравномерности размещения населения Ярославской области. Для примера приведем общую численность населения городов двух отмеченных ареалов (табл.2).
Таблица 2
Численность населения городов (промышленных узлов) ареалов социально-экономического развития Ярославской области (2000 г., в тыс. чел.)
| Транзитный меридиональный | Волжский пространственный «коридор» | ||
| Город | Численность населения | Город | Численность населения |
| Переславль-Залесский | 44,7 | Углич | 37,1 |
| Ростов Великий | 35,5 | Мышкин | 6,5 |
| Гаврилов-Ям | 19,9 | Рыбинск | 237,5 |
| Данилов | 17,5 | Тутаев | 45,2 |
| Любим | 6,4 | Ярославль | 616,7 |
| Всего | 124,0 | Всего | 943,0 |
Составлено по материалам: Ярославская область. Статистический ежегодник. 2001 /Яросл. обл. комитет гос. статистики. Ярославль, 2001. С.2. Из табл. 2 можно сделать вывод об очевидных преимуществах в количестве городского населения (и экономической деятельности) волжского пространственного «коридора». Иными словами, пространственное сосредоточение человеческой деятельности предоставляет экономические и социальные преимущества для территорий. Для подтверждения сказанного на рис.2 для каждого ареала и периферийных муниципальных округов рассчитана доля наличного городского населения.
Рис.2. Соотношение количественной концентрации городского населения в ареалах преимущественного социально-экономического развития и в периферийных территориях (%). Рассчитано по материалам Ярославского обл. комитета гос. статистики.
Аналогичные утверждения и выводы можно сделать о потенциале регионального развития (промышленном «весе») муниципальных образований области, соответственно входящих в состав двух ареалов развития и расположенных вне их территорий. Промышленный «вес» выражен в производстве промышленной продукции и разительно отличается (рис.3).
Рис.3. Производство промышленной продукции в ареалах преимущественного социально-экономического развития и в периферийных территориях (2000 г., млн. руб.)*. Рассчитано по материалам Ярославского обл. комитета гос. статистики. *Примечание: получение точных сведений представляется проблематичным из-за отсутствия достаточной информационной базы.
Потенциал регионального развития, представленный на рис. 3, свидетельствует, прежде всего, о сельскохозяйственной специализации периферийных территорий, слабом промышленном потенциале. Из отраслей промышленности там действуют главным образом организации, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (преимущественно пищевые фирмы и связанные с легкой промышленностью), небольшие заводы машиностроительного и лесного профиля. Варианты поиска новых рабочих мест, да и возможность выбора профессии по душе в сельской местности очень ограничены (и ситуация исторически меняется чрезвычайно медленно), о чем свидетельствует исследование, проведенное Г. А. Гольцем, выполненное на примере крупнейших городов и сельской местности [7] (табл. 3).
Таблица 3 Соотношение разнообразия деятельности в городе и на селе на территории России
| Период или год | Максимальное число профессий | ||
| В народном хозяйстве города | В сельскохозяйственном производстве | Отношение города к селу | |
| X-XIIвв. | 60 | 4 | 15 |
| XVI в. | 200 | 4 | 50 |
| 1897 | 5000 | 5 | 1000 |
| 1926 | 10000 | 10 | 1000 |
| 1939 | 19000 | 22 | 864 |
| 1959 | 30000 | 50 | 600 |
| 1970 | 45000 | 100 | 450 |
| 1979 | 60000 | 160 | 375 |
| 1989 | 60000 | 200 | 300 |
Источник: Г. А. Гольц Урбанизация как феномен культуры: закономерности социально-информационного разнообразия // Известия РАН. Серия географическая. 1994. № 3. С.31.
Экономические возможности полупериферии значительно больше периферийных территорий. В структуре экономики муниципальных округов преобладает промышленность, а сельское хозяйство находится «на вторых ролях», причем они (промышленность и сельское хозяйство) достаточно сбалансированы по отношению друг к другу. Но социально-экономическое положение полупериферийных муниципальных округов нельзя признать простым. Непродуманные экономические решения и действия на федеральном и региональном уровнях привели к фактическому банкротству и закрытию ряда градообразующих предприятий. Люди трудоспособного возраста, пользуясь удобным экономико-географическим положением своих населенных пунктов, вынуждены искать работу в областном центре или Рыбинске, осуществляя маятниковые миграции.
Относительно благоприятными (на областном уровне) следует признать положение Ярославля, Ярославского муниципального и Рыбинского муниципального округов. Обладая значительным населением, развитой производственной инфраструктурой и динамичной социальной сферой, они сумели лучше адаптироваться к непростым современным российским реалиям. В этих двух городах выше показатели производства промышленной продукции на душу населения и присутствуют достаточно широкие возможности реализации ожиданий и предпочтений для каждого человека. Впрочем, если Рыбинск - типичный город, выполняющий преимущественно промышленные функции, то Ярославль -крупный многофункциональный центр всей Европейской части России. Ареалы преимущественного социально-экономического развития взаимодействуют между собой, взаимопроникают, успешно дополняя друг друга. Особенно ярко их взаимное влияние присутствует в Ярославле. Областной центр фактически расположен в зоне взаимодействия двух ареалов. Город появился и успешно развивается благодаря удачному размещению в зоне взаимодействия сухопутного и речного магистральных транспортных коридоров. Тем не менее, центр в большей степени исторически принадлежит волжскому речному пути (об этом свидетельствуют первоначальные причины основания поселения, из которого вырос Ярославль). Поэтому Ярославль объективно реализует преимущества своего тяготения к другим регионам. Областной центр концентрирует значительную часть экономического, социального, административного потенциала всего региона (похожие варианты можно видеть на примере Санкт-Петербурга, Архангельска, Новосибирска, Омска, Красноярска и других ведущих городов). Конструктивный подход в преодолении территориальных диспропорций заключается в поиске оптимальных путей решения территориальных противоречий и определенных действиях, направленных на постепенное выравнивание пространственных различий. Для периферийных земель эффективным, востребованным вариантом является «подтягивание» экономических и социальных показателей до уровня центра или хотя бы полупериферии. Е. Р. Майн считает, что область в состоянии поступательно развиваться на основе осуществления, последовательной реализации двух возможных сценариев − индустриального и аграрно-рекреаци-онного [8. С. 40-41]. На самом деле возможна комплексная перспективная эволюция двух ареалов и периферийных территорий. Индустриальный и аграрно-рекреационный сценарии не только не противоречат друг другу, но и взаимопроникают, позволяют гармонизировать пространственные отношения ареалов преимущественного социально-экономического развития и периферийных территорий. Ареалы преимущественного социально-экономического развития способны приобрести прогрессивные стимулы для эволюции при выполнении соответствующих условий.
- Стимулирование интенсификации производства.
- Замена накопленных морально и физически устаревших промышленно-производственных фондов (потому что «кто опоздал - тот проиграл»).
- Перепрофилирование части производственных мощностей на выпуск наукоемкой и технически сложной продукции.
- Ориентация на предметную кооперацию.
- Реализация крупных инвестиционных проектов.
- Принятие радикальных мер по рациональному природопользованию и охране окружающей среды.
- Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий.
- Приоритетное внимание, уделяемое животноводческому направлению в агарном секторе экономики (в том числе − восстановлению поголовья романовских овец, работе по развитию ярославской породы крупного рогатого скота).
- Принятие мер по стимулированию ростовского огородничества.
- Развитие пригородного сельского хозяйства.
- Повышение внимания к историко-культурному и индустриальному туризму, экскурсионной деятельности.
- Установление равных стартовых условий для всех людей (при реализации собственного потенциала).
Для периферийных территорий желательно сохранение приоритетов на аграрной специализации и рекомендуется развитие туристско-рекреационной деятельности. С учетом небольшого количества сельского населения и индустриального характера экономики области проблема обеспечения горожан продовольствием является первоочередной задачей для стабилизации экономики и сохранения продовольственной безопасности региона. В условиях крайне ограниченных материальных, финансовых и трудовых ресурсов выход из продовольственного кризиса возможен при наличии рациональных, эффективных подходов при использовании агроклиматического потенциала. Недостаточное внимание к этим вопросам способно привести к разрушению природно-аграрных экосистем и полной деградации сельского хозяйства. В рамках отдельной статьи невозможно всесторонне охватить все вопросы. Тем не менее, главными ориентирами и самыми насущными задачами в сельском хозяйстве области становятся: