При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, прокурор и орган опеки и попечительства должен обязательно принимать участие в судебном заседании, независимо от того, кем заявлено требование, направленное на защиту прав и интересов ребенка. К спорам, связанным с воспитанием детей, относятся дела:
о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей;
об осуществлении родительских прав родителям, проживающим отдельно от ребенка
об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников;
о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения;
о возврате опекунами (попечителями) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных к тому оснований;
о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения;
о лишении родительских прав;
о восстановлении в родительских правах;
об ограничении родительских прав;
об отмене ограничения родительских прав;
об установлении усыновления;
об отмене усыновления.
Условия и порядок принудительного исполнения решений суда по делам, связанным воспитанием детей, определены нормами гражданского процессуального законодательства и Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года "Об исполнительном производстве".
4.3 Уголовная и административная ответственность неисполнения
семейно правовых обязанностей.
За неисполнение ряда семейно-правовых обязанностей может наступить уголовная ответственность. Так, к уголовной ответственности могут быть привлечены родители, а также усыновители за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей, если это соединено с жестоким обращением с детьми. В ст.156 Уголовного кодекса Российской Федерации "Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего" установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять над; за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с ним, наказывается штрафом либо ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Уголовную ответственность родители несут и в тех случаях, когда они злостно уклоняются от уплаты средств на содержание своих несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных совершеннолетних детей, а в свою очередь совершеннолетних дети - за злостное уклонение от содержания своих нетрудоспособных родителей (ст.156 и ст.157 УК).
Также на защиту членов семьи (особенно детей) от преступных посягательств внутри семьи направлена специальная глава уголовного кодекса - "Преступление против семьи и несовершеннолетних". Данные нормы устанавливают уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетних детей в совершение преступления, антиобщественных действий, за торговлю несовершеннолетними, за неисполнение обязанностей по воспитанию детей, злостное уклонение от содержан детей и т. д.
Наравне с уголовной ответственностью, за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних наступает и административная ответственность, в соответствии со ст. 5.35 кодекса РФ об административных правонарушениях. Также административная ответственность наступает за вовлечение несовершеннолетнего употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ по ст. 6.10 кодекса об административных правонарушениях.
Итак, исходя из всего вышеизложенного можно сказать, что к личным и неотъемлемым правам детей относятся: право детей жить и воспитываться в семье; право детей на общение с родителями и другими родственниками; право детей на защиту; право детей выражать свое мнение; право детей на имя, отчества и фамилию.
Эти права ребенка носят универсальный характер. Ни один из субъектов РФ не может: отказаться от обязанности признать и гарантировать права ребенка на своей территории, в соответствии с Конвенцией о правах ребенка. Все права и свободы предоставленные ребенку, являются основными, равноценными и неотчуждаемыми. Наряду с личными правами ребенок обладает и рядом имущественных прав. К имущественным правам ребенка относятся: право ребенка на получение алиментов от родителей; право ребенка иметь имущество, принадлежащее каждому ребенку на пр. собственности. Также ребенок имеет право собственности на доходы, полученные ребенком на проценты, по денежным вкладам, внесенные на имя ребенка или полученные ребенком в порядке наследования. К этим правам относится и право собственности на имущество полученное ребенком в дар или в порядке наследован) а также имущество, приобретенное за его средства. Также ребенок имеет право самостоятельно распоряжаться своим имуществом.
Носителями реализации прав и свобод ребенка выступают родители, усыновители, опекуны, попечители и т.д. Они отражены в данной категории лиц. В число прав (обязанностей) родителей, опекунов, попечителей входит:
-равенство прав и обязанностей родителей (ст. 61 СК);
-право (обязанность) по воспитанию и образованию детей (ст. 63 СК) ;
-право (обязанность) по защите прав и интересов детей (ст. 64 СК);
-право (обязанность) на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников (ст. 67 СК);
-право (обязанность) по содержанию детей (ст. 80 СК) ;
Прекращение родительских прав зависит от наступления определенных обстоятельств. В частности, они прекращаются: по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия); при вступлении несовершеннолетних детей в брак; в других, установленных законом, случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
Надлежащее воспитание и образование ребенка, забота о нем немыслимы без необходимых материальных средств, их обеспечивающих. Содержание детей являете; совместной обязанностью опекунов, независимо от того, живут они совместно или раздельно. Сюда входят расходы на питание, одежду, образование, развитие, лечение и уход за ребенком. Они зависят от возраста ребенка, состояния его здоровья и других индивидуальных особенностей его развития.
Порядок и форма содержания алиментных обязательств определяется самостоятельно При не достижении соглашения об уплате алиментов, их размер форма и содержание определяются судом. При рассмотрении дел о взыскании алиментов с родителей (одного из них) на содержание несовершеннолетнего ребенка суд выносит решение, которым обязывает их уплачивать алименты в виде:
- долей от заработка и (или) дохода родителей;
- твердой денежной суммы;
- сочетания долей и твердой денежной суммы.
В случае недолжного исполнения родительских прав в ущерб правам и интересам ребенка, то они несут ответственность в установленном порядке, то есть ненадлежащее исполнение большинства прав и обязанностей влечет за собой применение санкций. Их характер весьма различен. В зависимости от состава родительского правонарушения санкции могут быть как мерами ответственности, так и мерами защиты.
В целом санкции можно подразделить на следующие группы: отказ от защиты права, осуществляемого ненадлежащим образом; лишение родительских прав и ограничение родительских прав; разрешает вопрос о взыскании с них алиментов на ребенка; за неисполнение ряда обязанностей может наступить уголовная ответственность, если это соединено с жестоким обращением с детьми.
Также на защиту членов семьи (особенно детей) от преступных посягательств внутри семьи направлены и нормы и нормы Уголовного кодекса РФ, которые устанавливают уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления, антиобщественных действий, за торговлю несовершеннолетними, за неисполнение обязанностей по воспитанию детей, злостное уклонение от содержания детей и т.д.
СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I. Нормативные акты:
1. Всеобщая декларация прав человека 1948г//СЗ РФ,1991,№39
2. Конвенция "О правах Ребенка" от 20.11.1989г., принята Генеральной Ассамблее ООН //ВВС РФ.1990.№45
3. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // РГ. - 1993 - №237-25
дек.
4. Семейный Кодекс Российской Федерации от 8.12.1995 г. (с изм. И доп. От
3.01.2000 г.) // СЗ,1997,№140
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч.1,1994.(с изм. И доп. От
21.03.2002 г.) // СЗ.1996.№18
6. КоАП, УК "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации", от 24.07.1998 // СЗ,2003,№15
7. Постановление Правительства Российской Федерации №919 от 3.08.1996 г. "Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей" // СЗ РФ.-1996.-№33
8.Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.1995г. "О
специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением"//СЗ РФ.1999.№18
9.Постановление Правительства Российской Федерации №909 от 9.09.1993 г. "О федеральной программе "Дети России"" // СЗ РФ-1994 г.-№18
10.Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1996г. "О перечне видов заработной платы или иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей"//СЗ РФ,2000.№21
11. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.//СЗ РФ,1990,№32