Но произошедшие изменения затронули не только российских авиаперевозчиков и авиапроизводителей. С марта 1992 года[24] в структуре Гражданской авиации появилась новое подразделение- спасательная авиация. Тогда по Постановлению Правительства Российской Федерации был сформирован Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд (ЦАМО). В его ведении и находились первые воздушные суда, потребовавшиеся Министерству по чрезвычайным ситуациям России. Но уже в следующие два года опыт участия в ликвидации последствий ряда стихийных бедствий и техногенных аварий показал, что имеющихся сил и средств недостаточно. Поэтому МЧС приступило к формированию такого парка собственной авиации, какой способен обеспечить успешное решение задач по экстренному реагированию на все возникающие чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. При этом проводились и соответствующие испытания. Так, в апреле 1995 года с борта самолета Ил-76 было выполнено десантирование спасателей в район Северного полюса, а универсальный транспортный Ан-74, характерный тем, что ему требуются короткие дистанции взлета и посадки, впервые работал на ледовом аэродроме в Центральном Арктическом бассейне. Затем Постановлением Правительства в структуре МЧС России было создано Государственное унитарное авиационное предприятие (ГУАП). Ныне в штатный состав авиации МЧС наряду с ГУАП входят вертолетное звено ЦАМО (три БО-105 «Супер-5» и один Ми-8) и четыре отдельных вертолетных отряда региональных центров МЧС России. В целях авиаобеспечения региональных центров, не имеющих штатных авиаподразделений данного ведомства, привлечены три авиакомпании на условиях совместной эксплуатации техники, принадлежащей МЧС. Авиапарк МЧС составляют Як42, оборудованный в качестве мобильного командного пункта управления, пять Ил-76ТД в транспортно-десантной и противопожарной модификациях, пассажирский Ил-62, оснащенный специальными средствами связи и предназначенный для эвакуации людей из зоны бедствия, два универсальных Ан-74. На всех этих машинах летают отлично подготовленные экипажи. Они состоят в основном из пилотов, побывавших в огненном небе Афганистана, в «горячих точках» африканского зарубежья, наконец, в Чечне периода вооруженного конфликта. Также регулярно проводятся учения в особо трудных условиях, например, как в Исландии, где выполнялись парашютные сбросы спасателей и платформ с оборудованием для развертывания аэромобильного госпиталя. Ныне в авиации МЧС работают один Герой Советского Союза, один заслуженный летчик-испытатель Российской Федерации, девятнадцать заслуженных летчиков и штурманов. На следующий месяц после сформирования ГУАП «чрезвычайной» авиации пришлось выдержать серьезное испытание на Сахалине, где страшное землетрясение разрушило поселок Нефтегорск. Несмотря на сложные метеоусловия, вертолеты МЧС оперативно перевозили искалеченных жителей Нефтегорска в областной центр Оху. Далее пострадавших самолетами доставляли в Южно-Сахалинск, Хабаровск, Магадан. Тяжелобольных без промедления перевозили воздушным путем в Москву. Во время боевых действий в Йемене самолетами МЧС России были вывезены из этой страны сотрудники российского посольства и российские граждане, работавшие там по контрактам. А вслед за тем, в столь же сложных условиях, при отсутствии навигационного обеспечения над территорией Африки «чрезвычайная» авиация с высочайшим профессионализмом эвакуировала из Конго более трехсот наших соотечественников. Трудно подсчитать, сколько воздушных мостов проложили наши спасатели для грузов гуманитарной помощи. В Таджикистан, Киргизию, Армению, Азербайджан, Грузию, Молдавию, Афганистан, Иран, Египет, Сербию, Черногорию, Руанду, Китай, Японию, Корею. С возникновением в Чечне вооруженного конфликта был организован воздушный мост Москва-Моздок-Москва, по которому самолеты МЧС России ежедневно доставляли в зону боевых действий медикаменты, продовольствие, инженерную технику, а оттуда эвакуировали раненых. Неоценима работа и вертолетчиков МЧС. В декабре 1995 года экипаж БО-105 «Супер-5» участвовал в поисках места падения под Хабаровском лайнера Ту-154. Затем этот вертолет был доставлен во Вьетнам для поиска в джунглях под Камранью разбившихся там российских истребителей. С конца 1995 года специальный санитарный вертолет БО-105 работает постоянно в небе Москвы. Его используют для перевозки тяжелобольных и пострадавших, которым требуется экстренная медицинская помощь.
Техническое поддержание авиапарка МЧС осуществляется на базовом аэродроме, где наиболее тщательно, пунктуально проверяется состояние самолетов, авиадвигателей, всех агрегатов и систем. Но и вдали от базового аэродрома в ходе эксплуатации авиатехники забота о ее текущей подготовке отнюдь не ослабевает. Для этого созданы мобильные отряды специалистов. Каждый отряд ориентирован, хотя и не жестко, на определенный самолет.
Говоря о перспективах пополнения и модернизации авиапарка МЧС следует сказать о том, что вскоре по образовании ГУАП возникла необходимость в специальном вертолете для проведения спасательных работ в особо сложных условиях. МЧС России сделало соответствующий заказ, и теперь его разработку (на это было выделено 11 млрд. рублей) на базе вертолета Ка-126 ведут отечественные фирмы - «Камов» и производственное объединение «Стрела». Новая модификация получила обозначение Ка-226А. По плану она должна поступить в эксплуатацию к 1999 году. Со временем в МЧС намерены сформировать отряд тяжелых вертолетов. Для доставки в зоны бедствий тяжелой спецтехники также необходимы, как минимум, два мощных самолета типа ан-124 «Руслан». И большие надежды возлагаются на недавно созданный и испытанный отечественный многоцелевой самолет-амфибию Бе-200. Его можно эффективно использовать для борьбы с лесными пожарами, спасения людей, терпящих бедствие на воде, для санитарных перевозок и других целей. Правительство России финансирует разработку и выпуск модификации этого воздушного судна для МЧС. Мы намерены приобрести до пятнадцати самолетов-амфибий Бе-200, в том числе две-три машины в спасательном варианте уже в 1998 году. В заключение хочу подчеркнуть, что сегодня уже трудно представить себе работу российских спасателей без авиационного обеспечения и профессионального отряда авиаторов-спасателей, о совершенствовании которого будут неустанно заботиться и впредь.
В ближайшие двадцать лет главным источником поддержания экономики России остается экспорт продукции минимально-сырьевого комплекса. Однако падение уровня жизни на Севере ведет к массовому оттоку населения из его районов. среди выезжающих с Севера людей значительную долю составляют квалифицированные рабочие и специалисты. Уже сейчас, например, население Магаданской области сократилось на 40%[25]. Часть людей вынужденно продолжает жить на Севере только из-за отсутствия средств для переезда и обустройства на "материке". Не говоря об экономических потерях, сам факт оттока населения из восточных районов страны нежелателен в геополитическом плане. Эти территории все более активно начинают нелегально заселяться соседями из приграничных стран. Снижение доходности экспорта сырья связано также с другими объективными факторами— продвижением предприятий, добывающих сырье, в северные и восточные районы страны, большим ростом транспортных издержек, высокой стоимостью жизни, ростом стоимости энергии и др. При сохранении такой ситуации расчетная ценность минеральных запасов резко снизится, а по многим видам сырья добыча окажется убыточной.