Однако и внутри каждого неблагоприятного района существуют резкие социально-экономические контрасты; один и тот же показатель может приобретать различные значения в зависимости от способа разделения района на части. Таким образом, возникает соблазн своеобразного джерримендеринга - подтасовки границ района с целью сделать его объектом правительственной помощи.
Региональная политика в промышленно развитых странах. Региональная политика на Западе существует с 40-х годов. Она носит компенсирующий характер и нацелена на смягчение пространственных диспропорций в социальной сфере, неизбежных при экономическом росте. Как правило, цели региональной политики не экономические, а социальные - она ориентирована на помощь "худшим".
Стимулирующая политика предполагает инфраструктурную и информационную подготовку территории для новых видов деятельности. Компенсирующая политика использует те же самые средства для смягчения социальных и экологических последствий экономического развития. Она направлена на компенсацию социально-географического неравенства, смягчение проблем в тех районах, где массовые забастовки стали угрожать коренным интересам капитала и предполагает перераспределение доходов для снижения ущерба от не равномерности регионального развития в виде помощи отсталым и депрессивным районам, их обустройства, требующего дотаций, льгот, профессиональной переподготовки трудоспособного населения.
С благотворительным характером региональной политики связана ее скромная доля в государственных ассигнованиях (в среднем, около 0,04 - 0,08% ВВП, максимальной была доля в Великобритании - 0,5%), она располагает значительно меньшими финансовыми ресурсами по сравнению с инвестициями частного сектора.
Региональная политика призвана привлечь частный бизнес в проблемные районы инвестированием за счет государства базовой инфраструктуры - транспорта, энергетики; а также путем предоставления финансовых субсидий, льготных займов и тарифов на государственные услуги, налоговых льгот для существующих или вновь создаваемых производств. Иногда в районе помощи создаются промышленные предприятия госсектора, сюда выводят из столичных районов центральные учреждения. Государство финансирует миграционные потоки из депрессивных районов, оказывает помощь в эвакуации населения и продаже недвижимости. Широко используются также ограничения и штрафы на инвестиции в быстроразвивающиеся районы, премирования фирм за вывод из ведущих районов предприятий.
Существует три главных типа проблемных районов: перегруженные крупногородские, депрессивные старопромышленные, отсталые аграрные. Для каждого из них выработаны особые подходы к регулированию и организации территории.
Территориальная справедливость в России. Региональный монополизм и региональная политика.
Особенности пространственной организации экономики - контрасты в освоении территории (Запад-Восток, Север-Юг), контрасты в уровне жизни (город-деревня, центр-периферия). Типы субъектов РФ (единиц АТД) и экономических районов и их вклад в экономику России. Роль Москвы и Московского региона. Добывающие районы. Дипрессивные районы. Предприятия (регионы и экономические районы) - монополисты в производстве продукции черной металлургии, текстильной продукции, машиностроения и пр.
Список литература
Герман Ван дер Вее. История мировой экономики: 1945 - 1990. - М.: Наука, 1994.
Капиталистические и развивающиеся страны на пороге 90-х годов (территориально-структурные сдвиги в экономике за 70–80-е гг.) / Под ред. В.В. Вольского, Л.И. Бонифатьевой, Л.В. Смирнягина. — М.: Изд-во МГУ, 1990.
Мироненко Н.С. Введение в географию мирового хозяйства. - М.: Изд-во Ун-та им. Дашковой, 1995.
Модели в географии/ Под ред. П. Хаггета, Дж. Чорли.- М.: Прогресс, 1971.
Наумов А.С., Холина В.Н. География людей: Учебное пособие (Учебн. серия “Шаг за шагом”: География.) - М.: Изд-во гимназии "Открытый мир", 1995.
Наумов А.С., Холина В.Н. География населения и хозяйства мира: Учебное пособие (Учебн. серия “Шаг за шагом”: География.) - М.: Изд-во гимназии "Открытый мир", 1997.
Смирнягин Л.В. География мирового хозяйства и социокультурный контекст // Вопросы экономической и политической географии капиталистических и развивающихся стран. Вып. 13. - М.: ИЛА РАН, 1993.
Хаггет П. География: синтез современных знаний. - М.: Прогресс, 1979.
Хаггет П. Пространственный анализ в экономической географии. - М.: Прогресс, 1968.
Харвей Д. Научное объяснение в географии (общая методология науки и методология географии). - М.: Прогресс, 1974.
Холина В.Н. География человеческой деятельности: экономика, культура, политика.: Учебник для 10–11 классов школ с углубленным изучением гуманитарных предметов. – М.: Просвещение, 1995.
Экономическая география капиталистических и развивающихся стран / Под ред. В.В. Вольского и др. – М.: Изд-во МГУ, 1986.
http://www.altnet.ru/~rim/lekcicon/020/liter13.htm