жны быть ориентированы на развитие экспортных про-
изводств и превратиться в постоянный источник иност-
ранной валюты.
Как нодчеркивается в китаГ~ской печати, 'одного объ-
явления открытой политики во внешнеэкономической об-
ласти еще недостаточно. Иностранные инвесторы не 5у-
дут вкладывать свои капиталы в те сферы экономики
Китая, где не созданы условия для его эффективного
использования, где не будет обеспечена норма прибы-
ли более высокая, чем банковский процент по вкладаМ,
и где нет гарантии безопасности их прибылям и их
собственности.
И в этом плане в КНР прадприняты меры, чтобы
максимально усилить заинтересованность иностранных
инвесторов.
Прежде всего это ускоренное развитие основной
инфраструктуры (транспорта,'энергетики, дальней свя-
зи). Огромное внимание было уделено развитию тран-
спорта и транспортным перевозкам, расширению и мо-
дернизации уже существующих портов и строительству
новых.
В Шанхае, например, для обслуживания контейнеро-
возов было усовершенствовано 5 причалов. В Даляне
расширен международный аэропорт, который получил
воэможность принимать <Боинги-747>.
Самолетам гражданской авиации было разрешено
пользоваться тремя военными аэродромами, что дало
возможность открыть новые авиатрассы. Планируется
строительство ноэых аэропортов.
Можно выделить комплекс задач, которые будут ре-
шать специальные экономические зоны Китая.
Г~авная из них - максимально возможное привле-
чение иностранного капитала, передовой зарубежной
тв~ники, технологии и управленческого опыта в целях
технической реконструкции ныне действующих пред-
приятий, модернизации имеющейся промышленной ба-
зы, ускорения научно-технического прогресса.
Важным аспектом функционирования специальных
экономических зон.в Китае является необхадимость уве-
личения лоступлений иностранной валюты, что находит-
ся в прямой зависимости от экспортного потенциала
страны. Имея это в виду, перед специальными зонами
поставлена задача повышения качества выпускаемой
продукции, расширения номенклатуры традиционных и
освоение выпуска новых товаров, увеличения про'извод-
ства экспортной конкурентоспособной продукции, все-
мерного освоения мирового рйнка.
Любая экспортируемая продукция должна обладать
конкурентоспособностью не только по цене, но и по ка-
честву, сортности, красочности упаковки и срокам до-
ставки. Причем, и вто подчеркивается в китайских до-
кументах, нужно производить то, что имеет спрос на
мировом рынке, а не вкспортнровать, как раньше, то,
что произвели.
Ставится также задача, используя потенциал специ-
альных экономических зон, оживить экономику внутрен-
них районов Китая. Пр признаниям китайской печати,
после образования КНР и вплоть до настоящего време-
ни практически не существует достаточно устойчивых
хозяйственных связей между наиболее развитыми во-
сточными и слаборазвитыми западными районами стра-
ны. ф, ф.
Специальные экономические зоны должны стать свое-
образными испытательными полигонами для внутрен-
них районов Китая, определять для них пути осуществ-
ления реформы хозяйственной системы, осваивать и за-
тем лередавать им наиболее прогрессивную - технику,
выбирать лучшее из зарубежного опыта управления.
Восточные и южные районы страны, где расположе-
ны специальные экономичмкие зоны, а также откры-
тые порты, кроме того, должны оказывать внутренним
районам кадровуж, информационыую, финансовую и ма-
териальную помощь. Такая роль этих зон, по мнению
китайских руководителей, будет способствовать реали-
зации курса <четырех модернизаций>.
Китай постепенно распространяет практику предо-
ставления льгот и формирования особого режима хо-
зяйствования на другие районы и провинции, раскрывая
тем самым их потенциальные возможности в развитии
внешнеэкономических связей. Такую политику Китай,
судя по всему, намерен проводить и впредь.
Например, планируется, что вся приморская часть
страны, где проживает около 200 млн. человек, со вре-
менем будет в большей степени ориентирована на внеш-
неэкономические связи, Напомним, что на приморские
райоиы приходится почти 52% продукции отраслей ма-
шиностроения и электроники, 41% общего числа заня-
тых и свыше 60% экспорта страны.
Как считают в Китае, с точки зрения подготовлен-
ности инфраструктуры' и экономического потенциала
портовые города являются для иностранных инвесторов
более привлекательными, чем специальные экономиче-
ские зоны. В частности, 14 упомянутых городов, срели
которых крупнейшие в стране Шанхай, 7яньцзинь, Гуан-
чжоу, Далянь, производят около 20% всей промышлен-
ной продукции Китая.
Учитывая это, китайское руководство распростраии-
ло льготы, предоставляемые иностраиному капиталу в
пределах специальных экономических зон, на открытые
порты и остров Хайнань.
Кроме того, они были также наделены большими пра-
вами в решении вопросов об учреждении предприятий
с иностранным инвестиционным участием, была увели-
чена и стоимость проектов, которые городские власти
могут утверждать без согласования с центральными ор-
ганами.
Так, максимальный объем капиталовложений, само-
стоятельно утверждаемый отраслевыми министерствами
и провинциями Китая на всей территории страны, равен
5 млн. долл. В <открытых> городах Шанхай и Тяньцзинь
он увеличен до 30 млн., а в специальных экономических
зонах - до 50 млн. долл.
Властям же южных провинций Гуандун и Фуцзянь,
пользующимся особыми полномочиями в осуществлении
<открытой политики>, предоставлена возможность ут-
верждать проекты с любым объемом капитальнык в~
жений.
Для более концентрированного расположения объек-
тов, привлекающих иностранныФ капитал, 1:1' из 14 от-
крытым портам дано право.с.ожщвать специальные ерай-
оны вкономического развития> или. <районы экономико-
технинескога раавитии>. Таким районам предоставлявт-
ея еще большие лъготы в отношеник ино~анних инве-
сторов, что приблииает: их по преференциальным усле-
виям к специальним эконожическим. зонам.
Например, с предприятий проивведстввннего харак-
тера, создаваемых в этих районах, подоходный налог
взимается: в размере 15~~ (иными еловами, как: в спе-
циальных зонах), плата за аренду земли здесь ниже.
Однако эти льготы распростраияются только на произ-
водственные предприятия, разрабатывающие новую тех-
нологию и новые виды продукции, а также исследова-
тельские центры.
Остров Хайнань недавно был выделен в новую про-
винцию Китая и превращен в пятую по счету крупней-
шую из всех ныне имеющихся специальную экономи-
ческую зону. Ее ведущее положение по отношению к
иругим специальным зонам и портовым городам заклю-
чается в том, что главенствующую роль в ькономике
здесь играет рыночное регулирование, а в структуре
собственности основное место займут совмеатные пред-
приятия; т. а использующие иностранный капитал, ко-
оперативные, а также предприятия, полноатью принад-
лежащие иностранным компаниям. В остальных специ-
альных экономических зонах различные фермы собст-
венности соеуществуют при ведущей роли государствен-
ной собственности.
Как отмечается в китайской печати, рыночная эко-
номика, которую планщуется сформировать на острове,
<будет включать базовые элементы социализма плюс
эффективную практику и опыт,. привлекаемые из-за ру-
бежа>,
Поскольиу остров Хайвань рЬсположен- в субтропи-
ках, предполагается превратить его в ведущий центр Ки-
тая по производству тропических сельскоховяйственных
культур, Для этого там создаются значительные про-
мышленныв мощности по переработке каучука, пальмо-
вого волокна, кокосов, сахарного тростника и чая.
Предусматривается также развитие лесного хозяйст-
ва, животноводства, рыболовства и выращивание раз-
личных мооских культур, Это должно заложить проч-
ную базу для проивводства лесоматериалов, иродуктов
жюотного происхождения.и даров моря.
Кроме того, на .острове планируется всемернае раз-
витие угальной и совдание нефтехимической промыш-
ленности. В Чанпо с 1984 г. ведутся работы по сраданию
карьера площадью,почти 60 км' для добычи буроге угля
открытым апособом. Заключаются контракты с зарубеж-
ными компаниями на разработку иеточннков нефти и
гааа.ка~ва суше, так и на морском шельфе.
. -Совмесзные предприятия и предприятин, полностью
принадлежащие иностранному капиталу, являются ос-
новными в специальных зкономинеских звнах и в от-
крытых партах Китая. Хотя они сосуществуют с госу-
дарственными предпривтиями, с предприятиями, нахо-
дящимися в коллективном и частном владении, на их
долю прихадится ббльшая часть валового национально-
го продукта, производимого в экономических зонах, а
также и основная часть стоимости экспорта.
Оборудование, сырье и материалы для производст-
ва, как правило, приобретаются за границей. Вся про-
дукция специальных экономических зон и прибрежных
районов Китая предназначена в основном для экспорта.
Выживание предприятий, созданных при участии ино-
странного капитала в таких зонах, завусит от того, на-
сколько успешно они конкурируют на мировом рынке.
На внутренний рынок страны эти предприятия выходят
в очень редких случаях по специальному разрешению
правительства.
В экономике китайских специальных зон главную