Началось производство новой продукции: дизельного топлива, искусственных удобрений, тракторов, водяных насосов, автомобилей, электрических ламп и др.
Лесозаготовительной промышленности отводилось второе место в шкале приоритетов правительственных планов экономического развития, ибо она была вторым после риса источником поступления иностранной валюты. К тому же на фоне потери бирманским рисом своих позиций на мировом рынке[8], экспорт тика приобретал всё большее значение. В 1966/67-1975/76 годах 100-112 тыс. т3 тика шло на экспорт ежегодно, в 1985-1988 годах – 196-220 тыс. т3. С 1961/62 ф.г. по 1975/76 ф.г. доля древесины в экспорте Бирмы увеличилась с 10,4% до 24,6% /8, с. 102/. Однако нужно отметить, что на фоне общего роста экономики вклад лесозаготовительной промышленности в производство ВВП уменьшился с 4,67% в 1961/2 году до 3,98% в 1971/2.
Добывающая промышленность в это время развивалась неравномерно. За 16 лет (1960-1976) добыча вольфрамовых руд сократилась в 6,3 раза, серебра – в 2,7, цинка – в 5 раз, свинца – в 2 раза; практически прекратилась добыча железных руд. С другой стороны, заметно повысилась добыча нефти (с 545 тыс. т в 1960 г. до 1,3 млн. т в 1976), природного газа (с 21 млн. м3 в 1960 году до 1,04 млрд. м3 в 1988), сурьмы (с 95 т в 1966 году до 559 т в 1976). Чуть выросла добыча угля, неочищенной соли. При этом вклад Бирмы в мировую добычу полезных ископаемых не был значительным (см. таблицы 6-10).
Вклад добывающей промышленности в производство ВВП составил 1,3% в 1961/62 ф.г., 2,05% - в 1971/72 ф.г.
Государственная корпорация “Myanmar Oil”, с 1963 года руководящая практически всей добычей нефти в Бирме, с начала 1970-ых годов стала активно проводить геологоразведочные работы. Были обнаружены залежи баритов в районе Шуэньяун-Эехо Шанской национальной области, медной руды возле города Моунъюа, марганцевых руд в районе Хопонга. В это время был найден газ в заливе Мартабан, разработка которого начнется лишь через 20 лет. В 1964-65 годах был открыт ряд месторождений никеля в окрестностях города Мветаун. Самые крупные оценивались в 30 и 80 млн. т руды, содержащей, соответственно, 1,19% и 1% никеля.
Электроэнергетика. Эта отрасль в описываемый период развивалась наиболее динамично, что объясняется большими государственными капиталовложениями. К примеру, текущие инвестиции в 1985/6-1987/8 гг. в среднем составляли 10% от общих. В 60-е – первой половине 70-х годов осуществлялось строительство нескольких мелких электростанций и трех крупных. Вторая очередь Лопитской ГЭС такой же мощности, как и первая (84,45 тыс. кВт), и Чунчаунская электростанция мощностью 54,3 тыс. кВт вошли в строй в 1973/74 г., Мьяунская электростанция мощностью 49,2 тыс. кВт – в 1975/76. Две последние электростанции работают на природном газе. Установленная мощность гидроэнергосистемы в 1977/78 году равнялась 287,8 тыс. кВт. Результатом такой экономической политики стало то, что на протяжении 1970-ых и начала 1980-ых Бирма постоянно обеспечивала растущие потребности промышленности за счет собственной электроэнергии. Иными словами, потребление электроэнергии равнялось её производству, которое за 10 лет (1970-1981) выросло в 2,5 раза: с 600 млн. кВт-ч до 1,5 млрд. кВт-ч. Потребление электроэнергии на душу населения за это время выросло с 22 до 41 кВт/ч.
В экономической стратегии правительства в это время развитие промышленности увязывается с возможностью уменьшения зависимости от внешнего рынка за счет создания и расширения ряда импортзамещающих производств. Также оно рассматривается как одно из главных условий подъема производительных сил, трансформации отраслевой структуры народного хозяйства и ускорения экономического роста. Сложившаяся в колониальный период экспортная ориентация экономики привела к развитию преимущественно сырьевых отраслей, необеспеченности внутреннего рынка широким спектром товаров и его сильной зависимости от импорта. Поэтому главным направлением развития было создание новых отраслей и предприятий. Наряду с этим промышленное строительство способствовало решению проблемы занятости, повышению экспортного потенциала экономики, что крайне важно в условиях снижения экспортных возможностей сельского хозяйства. Важным направлением развития промышленности, способствующим формированию национальной базы воспроизводства, стало в 60-70е годы создание новых отраслей: сельскохозяйственного машиностроения, судостроения, химической, электротехнической. Курс правительства на преимущественное развитие отраслей, базирующихся на переработке отечественного сырья (текстильной, сахарной, бумажной и др.), привел к значительному замещению многих импортных товаров.
Новым моментом в промышленной политике страны стало использование при создании промышленных объектов формы предприятий по прогрессивной сборке. В течение 1962 года бирманские государственные организации заключили с иностранными компаниями соглашения на создание в стране подобных предприятий по производству автомобилей, насосов, электротехнических изделий, сельскохозяйственного инвентаря, транзисторов и других товаров. В обязанности иностранной стороны входила поставка оборудования, снабжение материалами и подготовка бирманских специалистов /5/.
В означенный период произошел незначительный рост доли промышленности в производстве ВВП: с 10% в 1960 году до 11% в 1987[9]. Однако характер бирманской промышленности во многом оставался доиндустриальным: штат 80% всех предприятий насчитывал менее 10 человек.
Глава 4
Современное положение в промышленности (1988-1997)
18 сентября 1988 года произошел третий в современной истории Бирмы военный переворот, посредством которого “военные пытались поддержать почти рухнувшую, агонизирующую власть” /9, с. 62/. Одним из первых декретов было введено в ежедневный политический обиход слово “Мьянма”, которым автор будет по возможности пользоваться дальше.
Одной из первых акций нового правительства стала активизация хозяйственной деятельности под лозунгом движения к рыночной экономике, в частности, приватизация, либерализация экономики и более широкое участие иностранного капитала. Были приватизированы мукомолки, лесопилки, фабрики по производству одеял – в основном, предприятия легкой промышленности, небольшие по размерам. Планируется приватизация олововольфрамовых рудников. Крупных государственных предприятий, приватизация почти не коснулась: с 1765 в 1990 году их число упало до 1675 в 1994 г.
В области привлечения иностранного капитала были сделаны решительные шаги. За первые 9 лет (с конца 1988 года до марта 1997) в экономику Мьянмы было инвестировано 6,05 млрд. долларов США в 247 проектах. Из них 34 проекта были связаны с нефте- и газодобычей и требовали $2,13 млрд. Ещё 82 проекта предусматривали вложение 1,2 млрд. в предприятия обрабатывающей промышленности. Началась продажа концессий на разработку недр. Правительство также предложило частным предпринимателям брать в аренду государственные предприятия или создавать вместе с государством компании в текстильной, обувной отраслях, в переработке зерна, изготовлении льда, производстве алкогольных и безалкогольных напитков. За первый год с 29 октября 1988 было создано 9 корпораций, в которых участвовало государство. Они занялись реставрацией и строительством новых отелей, туристических комплексов, административных и торговых сооружений, возведением мостов, дамб и т.д. К декабрю 1996 года существовало уже 103 совместных предприятия, охватывавших разные отрасли: текстильную и швейную, деревообрабатывающую, табачную, пищевую, электронную, сельскохозяйственное машиностроение.
В рамках краткосрочного трехлетнего плана 1992/93-1995/96 предполагалось достижение экономического роста в 5,1% в год, преимущественное развитие добывающей и обрабатывающей промышленности, оптимизация производства. По состоянию на 1994/95 год занятость в различных секторах бирманской промышленности была следующей[10]:
| Тыс. человек | % | |
| Добывающая пром-ть | 105 | 0,61% |
| Обрабатывающая пром-ть | 1410 | 8,19% |
| Энергетика | 18 | 0,1% |
/17/
Следует отметить, что даже по сравнению с (low-income economies) развивающимися странами[11]занятость ЭАН Мьянмы в промышленности очень мала: даже средний показатель для этих стран превышает бирманский на 5%.
Основные цели сегодняшней политики Министерства Промышленности включают в себя:
Увеличение роли промышленности в экономике страны
Расширение частного сектора, привлечение иностранного капитала
Разделение производства и экспорта
Модернизация производства
Максимальная утилизация отходов производства
Защита окружающей среды
Добывающая промышленность. В промышленном объеме ведется добыча 21 вида полезных ископаемых. Министерство добывающей промышленности приветствует иностранные инвестиции в первую очередь в совместные с государством предприятия по разработке месторождений меди, золота, олова и цинка. Две крупных государственных компании занимаются разработкой олово-вольфрамовых, свинцово-цинковых месторождений. В добыче драгоценных, полудрагоценных камней и железных руд государственные компании являются монополистами. Основная продукция добывающей промышленности: цинковый концентрат, золото, медный и оловянный концентраты, олово-вольфрамовый шеелитный концентрат, очищенное олово, серебро, никель, свинец, уголь, гипс, хромиты, гранит, известняк, доломит, бентонит, флюорит, огнеупорная глина, рубины, сапфиры, бриллианты, жадеиты.