Хозяйство Калининградской области (стр. 3 из 9)
Изменения в структуре занятых, происходившие в первой половине 1990-х годов, были обусловлены изменениями форм собственности и экономическим кризисом, вызванным трудностями перехода от административно-командной к рыночной экономике и распадом СССР; в условиях области кризис усилен изменением ее геополитического положения. К началу 1996 г. негосударственный сектор стал преобладать в народном хозяйстве области, в особенности в сфере производства. Из почти 20 тыс. хозяйствующих субъектов в частной собственности находилось 76% предприятий и организаций, 12% - в смешанной собственности. В отраслях непроизводственной сферы, остающихся преимущественно в государственной собственности, изменения численности занятых относительно невелики (за исключением науки, позиции которой резко ослабли из-за недостаточного финансирования). Во всех отраслях сферы производства численность занятых сократилась, особенно в промышленности и строительстве. В результате отраслевая структура занятых претерпела существенные изменения (табл. 2.2.1).
Резко снизилась, уступая даже уровню 1965 года, численность занятых в промышленности (только за 1995 г. число работников уменьшилось на 32,2%), в сельском хозяйстве и на транспорте, их удельный вес, как и доля строительства, в структуре занятых существенно сократился. Хотя в итоге и возросла доля занятых в сфере обслуживания, произошло это не столько в результате ее развития, сколько из-за резкого спада в производственной сфере.
Промышленность составляет основу народного хозяйства области (рис. 2.3.1). К концу 1980-х годов на ее долю приходилось 4/5 совокупного объема промышленного и сельскохозяйственного производства. Около 70 расположенных в области промышленных объединений и предприятий концентрировали 0,6% численности занятых и объема производства промышленности Российской Федерации, что соответствовало доле области в численности населения РФ. Следовательно, уровень индустриального развития региона можно было оценить как близкий к среднероссийскому. А по ряду видов продукции область занимала, как указывалось выше, видное место в масштабах всей России.
Промышленность области глубоко специализирована, большая часть крупных и средних предприятий имеет общероссийское значение. К определяющим индустриальный облик региона отраслям специализации относятся рыбная промышленность, машиностроение и металлообработка, целлюлозно-бумажная промышленность. За пределы региона вывозится большая часть производимой продукции, прежде всего изделия производственного назначения (оборудование, приборы, инструменты, транспортные средства и др.) и рыбопродукция, целлюлоза, а также янтарные изделия, нефть, кокс. Одновременно область зависит от поставок извне сырья, полуфабрикатов, комплектующих деталей, энергии, товаров народного потребления и многих видов продовольствия.
До краха командно-административной экономической системы и распада СССР промышленную специализацию области в целом можно было оценить как соответствующую географическому положению, природным и социально-экономическим ресурсам и условиям региона. Важной предпосылкой для развития рыбной промышленности выступала близость к районам промысла в Атлантике и юго-восточной части Индийского океана. Благоприятной предпосылкой развития машиностроения считалось соседство с развитыми частями страны, что способствовало важной для этой отрасли кооперации производства, а также наличие квалифицированных кадров и научно-исследовательской базы. В качестве важного фактора развития целлюлозно-бумажной промышленности, удаленной от сырьевых ресурсов Севера европейской части России, называлась возможность ее экспортной ориентации (действительно, 1/3 целлюлозы поступала за рубеж). Именно рыбная, машиностроительная и целлюлозно-бумажная промышленность и составили основу индустрии Калининградской области.
К концу 1980-х годов на три отрасли специализации приходилось 74% стоимости основных промышленно-производственных фондов, 68% численности занятых и 68% объема производства. При этом почти половину основных фондов сосредоточивала фондоемкая рыбная промышленность. Речь шла прежде всего о 600 рыболовных и транспортных судов, 300 из которых крупно- и среднетоннажные, обеспечивавшие промысел в открытом океане. По численности занятых впереди было трудоемкое машиностроение - свыше 2/5 работников. Рыбная и машиностроительная промышленность лидировали по объему производства (табл. 2.3.1).
Таблица 2.3.1
Отраслевая структура промышленности Калининградской области в 1989 году, %
| Отрасль | Стоимость основных фондов | Численность занятых | Объемпродукции |
| Рыбная | 49,3 | 19,1 | 33,3 |
| Прочие отрасли пищевой промышленности | 3,1 | 6,3 | 11,5 |
| Машиностроение | 17,1 | 41,9 | 27,9 |
| Целлюлозно-бумажная | 7,2 | 7,4 | 7,1 |
| Лесная и деревообрабатывающая | 2,0 | 5,3 | 3,7 |
| Электроэнергетика | 6,5 | 2,7 | 1,3 |
| Топливная | 4,3 | 0,5 | 1,2 |
| Коксохимическая | 0,5 | 0,4 | 0,8 |
| Стройматериалов | 3,0 | 3,9 | 2,6 |
| Легкая | 1,1 | 7,7 | 4,9 |
| Прочие | 6,0 | 4,9 | 5,7 |
| Всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
К отраслям, обслуживающим преимущественно хозяйство области, относятся электроэнергетика, торфяная промышленность, химическая промышленность, черная металлургия (коксохимия), лесная и деревообрабатывающая промышленность (без целлюлозно-бумажной и мебельной) и производство строительных материалов. Из отраслей, обслуживающих преимущественно нужды населения области, наибольшее значение имели легкая, мясная, молочная и мебельная промышленность.
К настоящему времени сложившаяся ранее индустриальная специализация области находится под угрозой разрушения, так как структурная перестройка идет не по пути развития новых производств, а по пути сокращения и ликвидации прежних. Имеющиеся производственные мощности фактически выводятся из производства, а квалифицированные кадры меняют профессию или становятся безработными.
К 1995 г. доля трех отраслей специализации промышленности области - рыбной, машиностроительной и целлюлозно-бумажной - в стоимости фондов осталась неизменной, но в численности занятых упала до 65% (1994 г.), а в объеме производства (при общем его сокращении, как уже упоминалось, в три раза) - до 44% (табл. 2.3.2). И особенно велико снижение выпускаемой продукции машиностроения. На первое место по стоимости продукции в 1995 г. вышла целлюлозно-бумажная промышленность (выпущено 107 тыс. т целлюлозы, 48,1 тыс. т бумаги и 4,7 тыс. т картона). Второе и третье места занимают соответственно рыбная промышленность и электроэнергетика (при том, что 4/5 необходимой электроэнергии ввозится из-за пределов области).
Происшедшие за 1989-1995 гг. сдвиги в отраслевой структуре промышленности в общем виде характеризует табл. 2.3.3.
Таблица 2.3.2
Отраслевая структура промышленности Калининградской области в 1995 году, %
| Отрасль | Стоимость основных фондов | Численность занятых | Объемпродукции |
| Рыбная | 26,2 | 14,2 | |
| Прочие отрасли пищевой промышленности | 31,6 | 10,5 | 21,4 |
| Машиностроение | 24,3 | 29,9 | 10,5 |
  Целлюлозно-бумажная | 9,7 | 18,9 | |
| Лесная и деревообрабатывающая | 14,2 | 4,5 | 3,4 |
| Электроэнергетика | 9,3 | 4,6 | 12,9 |
| Топливная | 11,1 | 1,3 | 7,2 |
| Коксохимическая | 0,6 | 0,9 | 1,0 |
| Стройматериалов | 4,4 | 3,5 | 2,3 |
| Легкая | 1,1 | 4,1 | 1,5 |
| Прочие | 3,4 | 4,8 | 6,3 |
| Всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Таблица 2.3.4
Сдвиги в отраслевой структуре промышленности Калининградской области в 1989-1995 гг.
| Отрасль | Стоимость основных фондов | Численность занятых | Объемпродукции |
| Рыбная | -- | + | --- |
| Прочие отрасли пищевой промышленности | -- | ++ | ++ |
| Машиностроение | + | - | --- |
| Целлюлозно-бумажная | + | + | +++ |
| Лесная и деревообрабатывающая | + | - | 0 |
| Электроэнергетика | + | ++ | +++ |
| Топливная | +++ | ++ | +++ |
| Коксохимическая | + | ++ | + |
| Стройматериалов | + | 0 | 0 |
| Легкая | 0 | -- | --- |
| Прочие | -- | 0 | 0 |
Примечание. +++ большое увеличение; ++ увеличение; + небольшое увеличение; 0 прежний уровень; - небольшое уменьшение; -- уменьшение; --- большое уменьшение.
Значение области в промышленном комплексе России резко упало. Если пять лет назад она обеспечивала 0,6% общего объема продукции Российской Федерации, то сейчас лишь 0,3%. Фактически индустриальный профиль области ставится под сомнение. Но, как можно увидеть из динамики отраслевой структуры хозяйства региона, и все другие отрасли сферы производства - сельское хозяйство, транспорт, строительство - также находятся в критическом положении. Требуются значительные вложения средств на их модернизацию и для обеспечения структурной перестройки экономики в соответствии с новыми экономическими и геополитическими условиями.
Индустриальный потенциал области составляют около 150 предприятий, имеющих преимущественно средние и небольшие размеры, что создает пока еще не реализованные предпосылки их быстрой модернизации. К числу наиболее крупных из них (с числом занятых более 10 тыс. человек) в 1990 г. относилось Калининградское управление тралового флота, 5-10 тыс. занятых имели Пионерская база океанического рыболовного флота, Прибалтийский судостроительный завод “Янтарь” и завод “Кварц” (электронная промышленность), от двух до пяти тысяч - Калининградское управление рефрижераторного и транспортного флота, вагоностроительный завод, Гусевский завод светотехнической арматуры, машиностроительные предприятия “Система”, “Факел” и “Судореммашавтоматика”, Советский и Неманский целлюлозно-бумажные заводы. В дальнейшем число занятых на них значительно сократилось.