- расширение производства оборудования для рыбной промышленности (рыболовного флота и рыбопереработки);
- переориентация судостроения на постройку гражданских судов и морских контейнеров;
- производство машин напольного электрифицированного транспорта (электропогрузчиков, электрокаров и др.);
- серийный выпуск электрических ракетных двигателей нового поколения;
- выпуск компьютерной техники, в т.ч. бытовой;
- судо- и авторемонт;
- производство машин и оборудования для АПК и фермерских хозяйств;
- производство товаров народного потребления, в особенности сложной бытовой техники.
Эти направления имеют определенное научное обоснование и значительный рынок сбыта. Но вполне могут возникнуть и другие производства, в т.ч. основанные на использовании выгод географического положения области и дешевой рабочей силы (сборочные предприятия), на инвестициях российских и зарубежных инновационных компаний (технопарки). Так, 30 июля 1996 г. в Москве подписано соглашение с южнокорейской корпорацией “KIA Group” о создании автомобильного сборочного производства на Прибалтийском судостроительном заводе “Янтарь”[1]. В рамках соглашения закуплен южнокорейский автосборочный завод, ранее работавший в Греции. Его оборудование монтируется в ряде высвободившихся в ходе конверсии корпусов “Янтаря”. Новая автомобильная компания “КИА-Балтика” будет выпускать не менее 50 тыс. современных легковых автомобилей и микроавтобусов в год. При этом доля комплектующих, производимых в Калининградской области, в течение 5 лет достигнет 65%. Развитие автомобильного производства позволит, как предполагается, оживить экономику области, способствует развитию внутриобластных кооперационных связей, а, следовательно, оздоровлению и других промышленных предприятий региона.
Машиностроительные предприятия начинают рассматриваться и как возможные ядра будущих локальных экономических зон, развивающихся с привлечением иностранных инвестиций.
В Калининградской области действует пять предприятий целлюлозно-бумажной промышленности (два в Калининграде и по одному в Советске, Немане и Знаменске). Вопрос о целесообразности размещения в области отрасли, удаленной на 1,5 тысячи километров от источников сырья на Севере европейской части страны и являющейся источником загрязнения атмосферы и гидросферы, ставился в научных кругах уже достаточно давно. В начале 1990-х годов на закрытии “экономически вредных” производств настаивали широкие круги демократической общественности (и отражающие их интересы представители в областном Совете), и в летний период деятельность некоторых предприятий приостанавливалась. Сейчас же экономические трудности уже привели к многократному сокращению объемов производства на предприятиях отрасли и временной остановке ряда предприятий (так, Неманский целлюлозно-бумажный завод простаивал в 1994 г. в течение полугода и возобновил работу только в начале 1995 г.); относительное благополучие АО “Цепрусс” (российско-ирландско-австрийско-швейцарско-германско-итальянское предприятие) связано с поставкой целлюлозы на экспорт. Целлюлозно-бумажная промышленность имеет шанс сохраниться только при экспортной ориентации производства, что требует инвестиций для обеспечения надлежащего качества продукции. Поступить такие инвестиции могли бы, в частности, из-за рубежа, и этот процесс уже начался. Наряду с АО “Цепрусс” зарубежные средства вкладываются в АО “Неманский ЦБЗ” (фирма “Финвест” со штаб-квартирой в Лондоне ныне владеет более чем 60% акций этого предприятия, т.е. контрольным пакетом). Некоторые предприятия намерены полностью сменить свой профиль. Так, АО “Дарита” (бывший Калининградский ЦБК-1) планирует перейти на производство растительного масла из семян рапса.
Заслуживают внимания отрасли, связанные с добычей и переработкой полезных ископаемых. Но их масштабы ограниченны, и они не могут служить основой широкого развертывания производств, определяющих специализацию области.
Всю сложность экономической ситуации в стране отражает сегодняшнее состояние Янтарного комбината, разрабатывающего месторождения в районе п. Янтарный. Невероятно, но добыча ценнейшего камня, недавно признанного драгоценным, не приносит предприятию прибыли и не ведет к процветанию, и, более того, АО “Русский янтарь” оказалось в сложнейшем финансовом положении. Предприятие “лихорадило” во многом из-за непродуманной приватизации, которая в 1996 г. была признана недействительной. Огромные масштабы приобрели хищения янтаря, вывозимого за пределы страны. В то же время янтарное производство может и должно играть заметную роль в доходах области, в том числе валютных. Для этого необходимо прекратить экспорт необработанного сырья (а, возможно, и уменьшить его добычу) и даже полуфабрикатов. В таком случае можно, вероятно, ожидать повышения спроса и цен на янтарные изделия (особенно при надлежаще поставленной рекламе), и, как следствие, доходов предприятия и региона.
Добыча нефти в области сократилась с 1,5 млн. т в 1986 г. до 769 тыс. т. в 1995 г. Больше половины добытой нефти (405 тыс. т в 1995 г.) отгружается на экспорт. Возможно наращивание добычи за счет разработки морского месторождения Д-6 в районе Куршской косы. Обсуждается вопрос об организации переработки калининградской нефти в нашем регионе. Однако при нынешних объемах добычи целесообразность подобного мероприятия сомнительна. Проще наладить взаимовыгодное сотрудничество с Литвой по переработке нефти на мощностях близко расположенного Мажейкяйского завода.
В начале 1995 г. принято решение об использовании в качестве топлива кускового торфа месторождений Багратионовского, Гвардейского, Гусевского, Нестеровского, Полесского и Славского районов. Планируется в 1999 г. довести его заготовку до 140 тыс. т.
В будущем возможна добыча других полезных ископаемых, но для этого придется решить многие экономические, а в ряде случаев и экологические проблемы. Так, серьезные возражения вызывает проект добычи бурого угля вблизи поселка Грачевка Зеленоградского района, находящегося в курортной зоне (мощность разреза могла бы составить 400 тыс. т. в год). Были претензии у экологов и к проектам добычи каменной соли в районе Гусева и у поселка Романово Зеленоградского района.
Калининградская область не располагает достаточно мощной электроэнергетикой. Имеющиеся электростанции (ГРЭС-2 в Светлом, Гусевская ТЭЦ, ТЭЦ-1 в Калининграде и др.) вырабатывают лишь 20% необходимой области электроэнергии. Остальная ее часть поступает транзитом через Литву из системы РАО “ЕЭС России”, главным образом с Ленинградской АЭС. Еще в 1989 г. начались работы по строительству Калининградской ТЭЦ-2, призванной снять дефицит энергетических мощностей в регионе и обеспечить теплоснабжение областного центра. Мощность новой станции должна составить 900 Мвт, в качестве топлива намечается использовать природный газ. Однако затем строительство станции было фактически заморожено из-за отсутствия средств. К тому же проект подвергается критике, не в последнюю очередь из-за его высокой стоимости (до 2 млрд. долларов). Предлагается альтернативный вариант - подача российского природного газа на незагруженные тепловые станции Литвы для выработки на них электроэнергии для Калининградской области. Через область может также пройти энергомост “Восток-Запад”, являющийся частью “Балтийского кольца”, объединяющего электроэнергетические сети 11 стран Балтийского региона. Россия намерена принять в его формировании активное участие. Исследования в рамках этого проекта финансируются Европейским Союзом. Рассматривается и возможность прокладки 330-киловольтной ЛЭП Гродно - Калининград через территорию Польши.
В области существуют возможности для развития малой энергетики - небольших ГЭС и ветровых электростанций. Предлагается восстановить каскады правдинских и озерских ГЭС и др., построить три опытно-эксплуатационные и семь первоочередных ветроэнергетических станций. Первые шаги в использовании энергии ветра и воды уже сделаны - в конце 1994 г. на окраине Калининграда на р. Гурьевка была введена в строй малая ГЭС “Заозерная”.
Предприятия легкой, мебельной, мясной, молочной и других работающих преимущественно на областной потребительский рынок отраслей невелики по размерам и имеют преимущественно местное значение, хотя при определенных условиях могут играть и более серьезную роль в экспортных поставках. К тому же они не требуют столь больших инвестиций, как рассмотренные выше отрасли, и могут обеспечить быструю отдачу. Здесь речь может идти о поощрении частной инициативы со стороны региональных органов власти и более полном использовании возможностей, предоставляемых действующим законодательством (и ожидаемым законом о свободных экономических зонах) для организации локальных экспортно-ориентированных зон. Пока же большие возможности предоставляет и региональный рынок, требующий насыщения товарами народного потребления.
Специального внимания заслуживает недостаточно развитая стройиндустрия, поскольку многие стройматериалы в область приходится ввозить из-за рубежа. Потребность в них может намного возрасти, если удастся реализовать благоприятные потенциальные предпосылки развития региона и привлечь сюда необходимые инвестиции.