Правовая культура (в узком смысле этого слова) - это общее состояние законодательства, работы правотворческих и правопреминительных органов, правосознания отдельных граждан и населения всей страны, выражающее уровень развития права, его место и роль в жизни общества.
Однако правовая культура в широком ее понимании представляет собой не просто надлежащий уровень правосознания. Как отмечает выдающийся теоретик права С.С. Алексеев: "... главное в правовой культуре - высокое место права в жизни общества, осуществление его верховенства и соответствующее этому положение дел во всем "юридическом хозяйстве" страны (подготовка и статус юридических кадров, роль юридических служб во всех подразделениях государственной системы, положение адвокатуры, развитость научных учреждений по вопросам права и т.д.).
Низкий уровень правовой культуры членов общества, а в особенности государственных служащих, оказывает пагубное воздействие на отношение населения страны к праву вообще и предписаниям законов в частности. Он является благодатной почвой для развития правового нигилизма, следствием которого является неуважение и нарушение правовых норм. Еще древние римляне понимали, что расшатать уважение к закону легко и просто, а вот восстановить его авторитет трудно и мучительно. Естественно, определенный уровень правовой культуры приобретается человеком не с рождения. Он достигает его в процессе правового воспитания, которое осуществляется с помощью разнообразных средств и методов: самовоспитания, правовой пропаганды, обучения, юридической практики.
Особая общественная роль правосознания проявляется в его активном влиянии на:
Правотворчество
Правовые нормы создаются в процессе сознательно-волевой деятельности правотворческих органов. Определенные интересы и потребности людей, прежде чем воплотиться в юридических нормах, проходят через волю и сознание индивидов, создающих правовые нормы и правоприменительную деятельность.
Требования, заключенные в правовых нормах, так же реализуются посредством сознательной и волевой деятельности людей. Чем выше уровень правосознания граждан, тем точнее исполняются предписания правовых норм. Развитое правосознание помогает человеку понять, что осуществлять правовые требования необходимо и выгодно.
Правоотношения
Люди, взаимодействуя друг с другом, вступают в различного рода общественные отношения: личные, религиозные, этические и т.д.
Характер этих отношений определяет специфику правил, которыми люди руководствуются в своем поведении. Например, отношения между священником и прихожанами во время церковной службы основаны на нормах религиозных традиций и обрядов; внутрисемейные отношения строятся, как правило, на лично-доверительных и моральных нормах.
Однако существует особая область человеческих отношений, которая в силу своей социальной значимости помимо моральных и иных норм объективно требует правовой регламентации.
Иными словами, такого рода общественные отношения могут быть должным образом урегулированы только при помощи юридических норм. Например, отношения собственности, имеющие огромное значение как для отдельных граждан, так и для Всего общества в целом, лучше всего регулируют нормы права. Потому что любая неопределенность отношения собственности, отсутствие ее надлежащей защиты неизбежно приводит к социальным потрясениям. Для того, чтобы избежать этого, институт собственности закрепляется в источниках права, приобретает защиту государственно-властного характера. Таким образом, правоотношение является лишь определенным видом общественных отношений. Оно определяется нормой права и является специфической формой его выражения.
Признаки правоотношения.
Социальные отношения, регулируемые правом, приобретают общеобязательный характер, гарантированность и охрану принудительной силой государства, словом, все те признаки, которые присущи самому праву. В то же время, правоотношение имеет ряд особенностей.
Правоотношение - это разновидность общественных отношений, юридическая связь между его участниками, которые взаимодействуют посредством реализации гарантированных законом прав и обязанностей.
Структура правоотношения.
Для того, чтобы четко выделить структурные элементы правоотношения и представить себе картину их взаимодействия, обратимся к случаю, замечательно описанному в сказке С.Я. Маршака "Как мужик корову продавал". Продавец и покупатель, договариваясь между собой о цене и других условиях сделки, вступают в правоотношение купли-продажи. После того, как они придут к соглашению, у каждого из них возникнут взаимные права и обязанности: продавец, передав предмет торга покупателю и тем самым исполнив свою обязанность, имеет право на сумму, положенную за этот предмет, соответственно, покупатель, передав эту сумму продавцу, приобретает право на проданную ему вещь.
Таким образом, исходя из этого примера, можно легко выделить четыре элемента данного правоотношения: субъекты (продавец и покупатель), их права и обязанности, объект правоотношения (поведение продавца и покупателя, связанное с осуществлением купли-продажи, то есть сам торг, заключение соглашения). Рассмотрим каждый из этих элементов поподробнее.
Субъекты правоотношения - это граждане и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями юридических прав и обязанностей.
Однако в реальной жизни не все люди и организации могут быть субъектами правоотношений. Мера участия в правовых отношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью.
Правоспособность - это признанная законом возможность иметь права и нести обязанности.
У человека она возникает с момента рождения и прекращается его смертью.
Возраст, психическое и физическое состояние гражданина не влияют на его правоспособность. Правоспособность признается равной за всеми гражданами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношений к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции РФ). Например, содержание гражданской правоспособности раскрывается в ст.18 ГК РФ, которая указывает, что граждане могут:
иметь имущество на праве собственности,
наследовать и завещать имущество,
заниматься предпринимательской деятельностью или иной другой, не запрещенной законом, и т.д.
Этот перечень не является исчерпывающим. Закон лишь закрепляет наиболее важные, неотъемлемые права граждан и определяет пределы их дозволенного поведения.
Кроме того, содержание правоспособности включает в себя и обязанности.
Однако правоспособность не является естественным свойством человека, а порождается объективным правом. Правоспособность выступает предпосылкой приобретения субъективных прав, основой обладания правами. Чтобы стать реальным участником правоотношения, правоспособный субъект должен быть дееспособным.
Дееспособность - это признаваемая нормами права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять принадлежащие ему юридические права и исполнять возложенные на него юридические обязанности.
Дееспособность для физического лица наступает с достижением возраста гражданского совершеннолетия. Дееспособность зависит от личных качеств человека, от его способности к обладанию собственной волей, позволяющей совершать разумные действия, понимать и осознавать их последствия и значение. Разумеется, такая способность не может появиться у человека с момента рождения, то есть вместе с правоспособностью. Она приходит к нему постепенно, по мере его взросления, умственного, физического, социального развития.
В зависимости от объема дееспособности граждан различают дееспособность полную, неполную (частичную) и ограниченную. Обладая полной дееспособностью, гражданин вправе приобретать и осуществлять своими действиями любые права. Это означает, что лишь полная дееспособность позволяет гражданам собственными действиями реализовать всю свою правоспособность.
Виды субъектов правоотношения.
Субъектами правоотношений могут являться физические и юрид. лица.
К физическим лицам относятся граждане определенного государства, иностранцы и лица без гражданства. Обладание дееспособностью позволяет физическим лицам вступать в определенные правоотношения.
Юридическими лицами признаются различные организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.
В зависимости от социальных функций, которые выполняют юридические лица, они делятся на публичные и частные.
Публичные
Государственные организации и учреждения (правительство, парламент, суд, полиция и т.д.), как правило преследуют общие цели. Само существование юридического лица, имеющего публично-правовой характер, не зависит от воли его членов.
Например, правительство не может прекратить свое существование как орган исполнительной власти, даже если все члены правительства уйдут в отставку.
Таким образом, эти организации продолжают функционировать как юридические лица, и субъекты правоотношений пока существует само общество.
Частные
Если юридическое лицо строит свою деятельность на частной основе (коммерческий банк, АО и т.д.), оно преследует частные интересы и цели своих членов: пайщиков, акционеров и т.д., а, следовательно, может прекратить свое существование по воле этих лиц.