Смекни!
smekni.com

Социально-экономическое положение Барнаула (стр. 5 из 13)

Таблица 1.8 Показатели численности и заработной платы в малом предпринимательстве

Наименование показателей 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Количество малых предприятий, единиц 11002 9749 9834
Оборот малых предприятий, млн.рублей - - 82738,4
Количество индивидуальных предпринимателей, включая наемных работников, тыс.человек 46,0 49,9 64,7
Среднесписочная численность работников малых предприятий, тыс. человек 50,9 53,8 68,7
Средняя начисленная заработная плата одного работника малого предприятия, рублей 3187 3347 4611
Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике, % 32,2 27,9 30,57

Перерабатывающие предприятия города полностью обеспечивают горожан хлебобулочными и макаронными изделиями, молочными продуктами, подсолнечным маслом, мукой, крупами, кондитерскими изделиями и мороженым.

Факторами, тормозящими развитие предпринимательства, являются:

- образование монополий;

- длительные сроки согласования разрешительных документов на освоение инвестиций (строительство, ввод новых мощностей) как в городских, так и в федеральных службах;

- несоблюдение социальных гарантий для работников, занятых в малом бизнесе.

Взаимодействие бизнеса и власти осуществляется, в частности, на основе участия представителей объединений предпринимателей в работе Координационного совета предпринимателей при главе города, который принимает самое активное участие в формировании и реализации политики поддержки малого предпринимательства.

Продолжается реализация Программы поддержки и развития предпринимательства в г.Барнауле на 2005-2007 гг.

Отработанная система дает определенные положительные результаты. Сохраняется динамика роста объема производства и оказанных услуг, доли вклада в бюджет города, численности работников. Освоены новые формы финансовой поддержки предпринимательства. Такие, например, как реализация Соглашения о сотрудничестве между администрацией Барнаула и Алтайским банком Сбербанка России. За 2006 год выдано кредитов 138 млн.рублей под 12% годовых.

Освоены выделенные из краевого бюджета денежные средства на субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства в объеме 1,1 млн.рублей, в том числе дополнительно к первоначальной сумме – 0,6 млн.рублей. Субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам получили 63 субъекта малого предпринимательства.

С целью заинтересованности предпринимателей и создания благоприятных условий для инвестиций определен перечень более 20 перспективных направлений жизнедеятельности городского хозяйства для вложения инвестиций представителями реального сектора экономики, которые доведены до предпринимателей.

Особенно динамично развиваются торговля и бытовые услуги. Есть определенные успехи и в развитии предпринимательства в сфере производства, представители которого заняли призовые места в краевом конкурсе "Лучший предприниматель" (ООО "Сибэнергопром" в номинации "Развитие инновационной деятельности", индивидуальный предприниматель Емелин В.П. - "Эффективность и развитие"). Кроме этого, Емелин В.П., занимающийся производством плавленых сыров под торговой маркой "Плавыч", удостоен звания "Лучший предприниматель края 2006 года".

Выводы:

- малый бизнес в городе динамично развивается;

- созданы и работают формы взаимодействия бизнеса и власти;

- приоритетным направлением развития малого предпринимательства в городе является поддержка малых предприятий производственной сферы.

1.7 Муниципальные финансы

Доходы

Изменения бюджетного и налогового законодательства РФ обусловили неустойчивость структуры доходов бюджета города и величины их поступлений. Так, в 2005 году поступления собственных доходов составили 1900,2 млн.рублей - снижение в сравнении с 2004 годом на 24% или на 603,6 млн.рублей по причинам:

- снижения нормативов отчисления в бюджет города по регулирующим налогам (налог на доходы физических лиц - с 55% до 30%, налог на имущество организаций - со 100% до 20%);

- передачи в краевой бюджет налога на игорный бизнес, акцизов на пиво и вино;

- отмены зачисления в бюджет города налога на прибыль, водного налога, налога на рекламу.

В 2006 году наблюдался рост собственных доходов на 969,2 млн.рублей или на 51% (за счет увеличения норматива отчисления в бюджет города на 10% по налогу на доходы физических лиц, эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, увеличения объема продажи недвижимого имущества) (таблица 1.9).

Таблица 1.9 Структура доходов бюджета (млн.рублей)

Наименование показателей 2004 г. 2005 г. 2006 г.
1 2 3 4
Налоговые и неналоговые доходы, из них: 2503,8 1900,2 2869,4
Налоговые доходы, из них: 2228,2 1556,0 2162,4
налог на прибыль организаций 67,2 - -
налог на доходы физических лиц 1059,7 694,9 1229,3
акцизы по подакцизным товарам (продукции) 139,4 - -
единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 202,7 260,5 361,7
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 186,8 246,5 271,2
налог на имущество физических лиц 16,3 21,5 32,5
налог на имущество организаций 324,4 78,6 -
налог на наследование или дарение 2,9 1,7 -
земельный налог 97,7 189,5 192,4
налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами 27,9 0,8 1,3
государственная пошлина 21,4 46,7 54,4
задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам - 14,6 18,8
арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли поселений 63,8 99,0 167,2
доходы от сдачи в аренду имущества 162,6 144,5 256,1
платежи при пользовании природными ресурсами - 11,5 6,7
доходы от продажи материальных и нематериальных активов 4,8 37,8 182,2
Штрафы, санкции, возмещение ущерба 38,5 34,1 49,4
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты), в том числе: 1962,2 2172,9 2268,6
субсидии на финансирование расходов, связанных с реализацией отдельных государственных полномочий - 115221 78694
прочие безвозмездные поступления 30 000 612 15 013

Обеспеченность доходами 1 жителя увеличилась на 26% и составила 7886 рублей (таблица 1.10).

Таблица 1.10 Уровень доходов на одного жителя (тыс.рублей)

Наименование показателей 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Доходы на одного жителя 6,8 6,2 7,9
Расходы на одного жителя 7,1 6,3 7,7

Основную долю (75,4%) в собственных доходах бюджета города в 2006 году занимали налоговые доходы, которые составили 2162,4 млн. рублей, их поступление в сравнении с 2005 годом увеличилось на 39%.

Одним из основных источников налоговых доходов является налог на доходы физических лиц. Сумма поступлений за 2006 год составила 1229,3 млн. рублей, что на 77% превышает уровень 2005 года.

Поступление неналоговых доходов в бюджет города составило 706,9 млн. рублей, что в 2 раза выше уровня 2005 года и в 2,5 раза уровня 2004 года.

Одним из основных источников неналоговых доходов являются доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, 64,6% от общего объема неналоговых доходов. Исполнение указанной статьи неналоговых доходов составило 456,9 млн.рублей, что в 1,8 и 2 раза выше соответственно 2005 и 2004 годов.

Причиной данного роста является введение коэффициентов для различных видов использования земли к ставкам арендной платы за землю, исходя из кадастровой оценки земли, при расчете арендной платы за муниципальное имущество введен коэффициент инфляции.

Поступления средств от приватизации муниципального имущества составили 182,2 млн.рублей, что в 4,8 раза выше уровня 2005 года и в 37,5 раза - 2004 года, в связи с увеличением объема продаж муниципального имущества.

Безвозмездные перечисления поступили в размере 2268,6 млн.рублей и увеличились лишь на 85,5 млн.рублей или на 4% по отношению к уровню 2005 года. Доля безвозмездных перечислений в общей сумме доходов составила 44,2% и снизилась к уровню 2005 на 9%.

Кроме этого, в бюджет города в 2006 году поступили безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц в сумме 15 млн.рублей.

Расходы

Анализ исполнения расходной части бюджета города за 2004-2006 гг. показал, что за 2005 год объем финансирования расходов (в сумме 4159 млн.рублей) к уровню 2004 года снизился на 13% (таблица 1.11).

Таблица 1.11 Структура расходов бюджета (млн.рублей)

Наименование показателей 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Расходы, в том числе: 4701,2 4159,4 5001,0
резервные фонды 10,7 11,0 10,6
национальная экономика 55,5 52,4 174,2
жилищно-коммунальное хозяйство 1658,9 1131,7 785,5
образование 1269,2 1381,1 1808,8
культура и средства массовой информации, 40,3 48,9 77,3
в том числе культура 39,1 47,5 75,4
здравоохранение и спорт, в том числе 985,1 630,8 722,1
здравоохранение 978,7 623,2 762,9
спорт и физическая культура 3,5 3,5 3,9
социальная политика 457,9 568,4 970,2

Данное уменьшение связано с исключением из объема средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования по отрасли "Здравоохранение", возмещением разницы в тарифах на коммунальные услуги по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство".