Смекни!
smekni.com

Социально-экономическое положение Барнаула (стр. 8 из 13)

Одним из направлений социальной поддержки населения является работа с семьями, имеющими несовершеннолетних детей. На учете в органах социальной защиты населения состоят 54,8 тыс. семей, в которых воспитывается более 71,1 тыс. детей. С 2002 года действует программа жилищных субсидий для малообеспеченных граждан. Это первая общероссийская программа адресной поддержки семьи, основанная на заявительном принципе, на зависимости права на получение помощи и её размера только от материального положения семьи, на невозможности использовать эту помощь не по назначению (таблица 1.18).

Таблица 1.18 Динамика предоставления субсидий жителям г.Барнаула

Наименование показателей 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, тыс. семей 20,6 55,1 33,9
в % от общего числа семей 9,1 22,5 14,1
Общая сумма субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, млн.рублей 63,2 477,7 415,4
Среднемесячный размер субсидий на одну семью, рублей 255 392 408

Из общего числа получателей субсидий 77,5% семей имеют доход не выше 1,25 прожиточного минимума на человека. С введением дифференцированного подхода платежная дисциплина квартиросъемщиков в городе увеличилась до 94%.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" деятельность социальной защиты населения в системе муниципальных органов не предусмотрена. В ходе реализации данного закона нормативными правовыми актами Алтайского края органам местного самоуправления передан ряд полномочий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан - ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий, граждан, проживающих в сельской местности, малоимущих граждан и семей с детьми. Реализация государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджетов Российской Федерации, Алтайского края, Фонда социального страхования Российской Федерации, поступающих в виде субвенций из краевого бюджета (таблица 1.19).

Таблица 1.19 Количество получателей и объемы мер социальной поддержки(тыс. человек, млн.рублей)

Категории 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам федерального бюджетаОбъем расходов 1,3 1,4 1,4
18,1 14,7 28,5
Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам краевого бюджетаОбъем расходов 3,1 99,9 102,9
10,8 191,0 192,8
Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам Фонда соцстрахованияОбъем расходов 1,5 1,5 1,3
8,5 10,3 12,2
Количество получателей мер социальной поддержки по расходам местных бюджетов за счет субвенций, выделяемых из краевого фонда компенсацийОбъем расходов - 11,7 12,5
- 1,4 4,7
Сельские специалистыОбъем расходов - 1,0 2,8
- 2,6 7,2
Адресная социальная помощьОбъем расходов 208,1 206,8 196,8
46,5 63,9 63,6

Основным результатом реализации государственных полномочий и 2006 году явился полный охват социальными выплатами всех граждан, имеющих право на их получение (таблица 1.20).


Таблица 1.20 Количественный состав населения, нуждающегося в социальной поддержке (тыс. человек, тыс. семей)

Категории 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Пенсионеры,в т.ч. инвалиды 57,2 71,6 77,3
29,2 25,3 28,2
Количество многодетных семей,в них - детей 1,1 0,99 0,94
3,6 3,2 3,0
Количество неполных семей,в них - детей 17,2 17,9 19,5
26,5 21,9 22,8
Количество опекунских семей,в них - детей под опекой 1,2 1,2 1,2
1,3 1,4 1,4
Семьи с детьми-инвалидами,в них детей-инвалидов до 18 лет 2,9 2,5 2,2
2,9 2,6 2,4

В целом в 2006 году меры социальной поддержки предоставлены 118,2 тыс. человек на сумму 1,1 млрд. рублей, в сравнении с 2005 годом расходы бюджета увеличились в 1,7 раза.

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

Общая площадь жилищного фонда г.Барнаула в 2006 году составила 12,8 млн.м2, в том числе на обслуживании в муниципальных жилищных предприятиях – 7,6 млн.м2 Ежегодно жилищный фонд, обслуживаемый данными предприятиями, увеличивается за счет приема жилья от ведомственных предприятий и организаций. В тоже время проводится работа с населением по выбору способа управления жилищным фондом, что способствует уменьшению площади обслуживаемого жилищного фонда. В 2006 году собственники помещений 1678 жилых домов определились со способом управления. Собственники 248 домов (15%) выбрали такие формы управления как ТСЖ, непосредственное управление и новые управляющие компании.

В последние годы наблюдается рост финансовых средств, выделяемых на капитальный ремонт (таблица 1.21), но в тоже время на сегодняшний день 366 домов жилищного фонда города требуют капитального и восстановительного ремонта (для выполнения работ необходимо около 900 млн.рублей).

Таблица 1.21Сведения о жилищном фонде

Наименование показателей 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Площадь жилых помещений, находящихся на обслуживании ПЖЭТ, ЖЭУ, ДЕЗ, тыс.м2 7620 7631 7572
Объем финансирования капитального ремонта жилищного фонда, млн.рублей 53,6 58,6 90,3
Фактическое выполнение плана капитального ремонта жилищного фонда, млн.рублей 55,6 72,7 95,6
Ремонт подъездов, шт. 659 527 721
Установка металлических дверей в подъездах, шт. 204 252 542

По данным Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" в г.Барнауле в 2006 году насчитывалось 47,9 тыс.м2 ветхого жилищного фонда, в основном это - жилые дома малоэтажной застройки в деревянном исполнении, введенные в эксплуатацию с 1861 года по 1950 год.

Интенсивное строительство новых объектов, рост коммунально-бытовых нагрузок должны обеспечиваться стабильным развитием энергетического комплекса города (таблицы 1.22, 1.23, 1.24).

Таблица 1.22Электроснабжение

Наименование показателей 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Отпуск электрической энергии, млн.кВт.ч, в том числе: 2799,6 4041,2 4168,2
промышленность, млн.кВт.ч 2229,8 3295, 2 3414,2
население, млн.кВт.ч 309,8 616,5 618,8
социальная сфера, млн.кВт.ч 259,9 129,5 135,1
Удельное потребление электроэнергии населением в год, кВт час/чел. 469 940 950

Таблица 1.23Теплоснабжение

Наименование показателей 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Полезный отпуск тепловой энергии, млн.Гкал, в том числе: 5,2 5,2 5,2
промышленность, млн.Гкал 1,2 1,1 0,9
население, млн.Гкал 3,5 3,5 3,6
социальная сфера, млн.Гкал 0,6 0,6 0,6
Протяженность тепловых сетей, км 616 616 616
Удельное потребление тепловой энергии населением в год, Гкал/чел. 5255 5284 5537

Таблица 1.24Газоснабжение

Наименование показателей 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Отпущено газового топлива, тыс.м3,в том числе: 401 709 400 229 423 256
промышленность, тыс.м3 375 849 370 262 385 224
население, тыс.м3 18 181 22 321 29 395
социальная сфера, тыс.м3 7 680 7 646 8 637
Протяженность газопроводов, км 538 599 645

Для повышения надежности и экономической эффективности производства, распределения и доведения до потребителей всех видов энергии в г.Барнауле, как и в целом по России, проводится реформирование отрасли. Мероприятия по развитию предприятий большой энергетики (Барнаульский филиал ОАО "Кузбассэнерго", ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, Барнаульская теплоцентраль) осуществляются в соответствии с планом РАО "ЕЭС России". Развитие коммунальной энергетики предполагает закрытие мелких нерентабельных котельных, модернизацию и перевод существующих котельных на природный газ.

1.11 Транспорт, дорожное хозяйство и связь

Транспорт

В современных условиях среди требований, предъявляемых населением к общественному пассажирскому транспорту, основным стало качество транспортного обслуживания.

В городе функционируют 116 маршрутов (таблица 1.25), из которых: 51 автобусный, 49 маршрутных такси, 5 троллейбусных и 11 трамвайных, в том числе 11 сезонных садоводческих.

Таблица 1.25Транспорт

Наименование показателей 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Ежедневно выходят на линию автобусов, микроавтобусов, единиц 830 887 900
Количество автобусных маршрутов, ед. 91 97 99
Протяженность маршрутов составляет, км 1974,8 2094,8 2331,45

Ежедневно в городе, в среднем, работает 1,1 тыс. единиц общественного транспорта, в том числе 40 троллейбусов, 170 трамваев, 340 автобусов и 560 микроавтобусов. За исключением муниципального предприятия "Горэлектротранс", все автоперевозчики - частной формы собственности (24 - юридические лица, 27 - физические лица). В 2006 году был осуществлен полный перевод на конкурсный отбор автоперевозчиков для работы на маршрутной сети города. В соответствии с действующими стандартами качества обслуживания населения автобусными перевозками для городов с численностью от 0,5 до 1 млн. человек необходимо от 1,3 единицы подвижного состава на 1000 жителей. Фактически на 1000 жителей г.Барнаула приходится 1,6 единиц общественного транспорта - в 1,2 раза больше. В структуре автобусного парка города преобладают микроавтобусы "Газель" и другие модели особо малой и малой вместимости – 52% при рекомендуемых 9%, а доля автобусов средней, большой и особо большой вместимости составляет 48% вместо рекомендуемых 91%. В городе осуществляется замена микроавтобусов "Газель" на более вместительный и комфортабельный подвижной состав. В рамках реализации 3-х стороннего Соглашения между администрацией г.Барнаула, управляющей компанией "Русские Автобусы" и компанией "Сибирьавтоцентр" осуществляется поставка в город автобусов отечественного производства (в 2006 году поступило 59 новых автобусов большой и средней вместимости).