4. Развитие и размещение угольной промышленности в условиях перехода к рыночной экономике.
В настоящее время угольная промышленность России стоит перед необходимостью глубокого реформирования. В течение ряда последних лет снижался уровень добычи угля, падает производительность труда в отрасли, растет себестоимость добычи. Резкое сокращение промышленного производства в последние годы обострило проблему платежеспособного спроса на продукцию угольной отрасли, поставило подавляющее большинство угледобывающих предприятий в крайне тяжелое положение. Распад СССР привел к тому, что значительная часть ранее созданной угольной базы оказалась в Украине и Казахстане. Почти полностью была утеряна мощная база высококачественных углей Донбасса и Караганды, отошел к Казахстану уникальный по мировым меркам Экибастузский угольный бассейн. Россия лишилась многих заводов горного машиностроения.
В течение длительного периода времени угольная промышленность создавала собственный строительный потенциал. Сейчас он в целом способен обеспечить выполнение основных задач реструктуризации отрасли. Будут продолжены разгосударствление большинства угольных предприятий и переход на акционерную форму хозяйствования с устранением имеющегося здесь формализма. В необходимых случаях отрасль получает разностороннюю строго селективную государственную поддержку мер по закрытию неперспективных мощностей и санации нерентабельных угольных предприятий. Создается механизм ценообразования, адекватный рыночной системе, но предусматривающий его государственное регулирование. Проводится работа по повышению качества и надежности горной техники за счет применения новых материалов, комплектующих и передовых технологий оборонного комплекса РФ.
Стабилизация спроса на уголь со слабовыраженной тенденцией к росту не обеспечивает восстановление потребления угля (в том числе коксующегося) народным хозяйством России на уровне конца восьмидесятых годов. Это неизбежно приводит к закрытию ряда нерентабельных и бесперспективных угольных предприятий. Вместе с тем, очевидно, что в новых экономических условиях (отсечения экономически неэффективных предприятий) будет наращиваться производство угля на шахтах и разрезах с хорошими горно-геологическими условиями, высокими технико-экономическими показателями, а также имеющих высокие качественные характеристики продукции, обеспечивающие производство высококачественного продукта и удовлетворяющие экологическим требованиям. [6]
Заключение
Перспективные уровни добычи угля в России, прежде всего, определяется спросом на него на внутреннем рынке страны, обусловленном уровнем технологической и ценовой конкурентоспособности угля с альтернативными энергоресурсами в условиях насыщенности рынка топливом. Запасы угля в России огромны и некоторые специалисты считают, что именно на использовании угля должно основываться развитие топливно-энергетического комплекса.
Нельзя не отметить, что производственные издержки России выше, чем зарубежные. На российских предприятиях они составляют в среднем 15,6 долларов США на одну тонну продукции, на зарубежных – не превышают 14,5. В то же время на иностранных предприятиях значительно выше затраты на заработную плату, социальные потребности и амортизацию оборудования, в России – на материалы, топливо, энергию. [1, стр. 222-223]
Российский уголь несмотря сможет иметь решающее значение для энергетики и других базовых отраслей экономики страны (коксохимия металлургия и др.) с развитием производственного потенциала угольной отрасли до уровня порядка 500 млн.т. в год.
Те меры, которые принимаются в рамках программы реструктуризации отрасли, требуют постоянного контроля (особенно средства господдержки) и корректировки в зависимости от изменяющейся ситуации в отрасли. [6]