Уровень жизни населения: проблемы определения и региональная дифференциация (стр. 2 из 5)
Социальные потребности связаны с функционированием человека в обществе - это социально-политическая деятельность, самовыражения общение с людьми, обеспечение социальных прав и.т.д.
Интеллектуальные и социальные потребности относятся к потребностям не первой необходимости и удовлетворяются после того, как наступает определенная степень удовлетворения первостепенных потребностей. Прямой оценки они не имеют, хотя во многом зависят от состояния культуры в обществе, общего уровня и качества жизни населения. По величинам рабочего, нерабочего и свободного времени можно оценить эффективность рабочего времени и возможности удовлетворения интеллектуальных и социальных потребностей человека.
Различаются рациональные (разумные) и иррациональные потребности. Рациональные потребности отвечают научным представлениям о потреблении благ и услуг, необходимых для поддерживания здорового образа жизни человека и гармоничного развития личности, Это общественно полезные потребности, плохо поддающиеся количественной оценке. Их можно определить условно с помощью рациональных норм и нормативов (кроме рациональных норм потребления продуктов питания, устанавливаемых на основе данных науки о питании). Иррациональные потребности выходят за рамки разумных норм, принимают гипертрофированные, иногда извращенные формы, в частности по отношению к питанию.
Внешней формой проявления личных потребностей выступает спрос населения, хотя и количественно, и качественно он отличается от действительной потребности. Различают общий потребительский спрос, оббьем и структура которого соответствует объему потребления населением материальных благ и услуг, и платежеспособный спрос на них, отражающий платежеспособные возможности населения.
Наряду с личными выделят социальные потребности общества, обусловленными необходимостью обеспечения условий его функционирования и развития, в том числе производственные, потребности управлении, обороне, охране окружающей среды и.т.д.
3. Задачи изучения уровня жизни
Важнейшая статистика уровня жизни – выявление закономерностей изменения благосостояния населения. Для этого проводятся исследования, охватывающие как всю страну, так и ее регионы, социально – демократические группы населения и различные типы домашних хозяйств. Это позволит проследить различия в уровне жизни в зависимости от экономических, национальных, природно-климатических и других особенностей, а также от доходов населения. Результаты исследований могут носить либо общий характер, либо частный, связанный, например, с оценкой потребления населением конкретных благ и обеспеченности его различными услугами.
К задачам изучения уровня жизни относятся также:
· комплексное рассмотрение структуры, динамики и темпов изменения его показателей;
· дифференциация различных групп населения по доходам и потреблению и анализ влияния различных социально-экономических факторов на это изменение;
· оценка степени удовлетворения потребностей населения в материальных благах и различных услугах по сравнению с рациональными нормами их потребления и разработка на этой основе обобщающих показателей уровня жизни.
Источниками информации для решения поставленных задач выступают: текущий учет и отчетность предприятий, организаций и учреждений, обслуживающих население; данные статистики труда, занятости населения, трудоустройства и оплаты, бюджетов домашних хозяйств, переписей населения, разного рода социологических и других обследований социальных условий жизни и деятельности людей.
По моему мнению, особое место в анализе уровня жизни населения занимает статистика бюджетов домашних хозяйств, основанная на ежедневных записях доходов и расходов 49 тыс. домохозяйств. Данные обследования обобщаются органами государственной статистики и используются для оценки уровня и динамики материальной обеспеченности домохозяйств с различными доходами. В целом здесь насчитывается около 3 тыс. показателей, в том числе характеризующих: состав домохозяйства по полу, возрасту, видам занятий; его доходы по источникам поступления; расходы по видам затрат; покупки и потребление продуктов питания и непродовольственных товаров; расходы на отдельные виды услуг; жилищные условия; личное подсобное хозяйство и др.
Информация разрабатывается в территориальном и федеральном разрезах: по отдельным категориям исследуемых домохозяйств; по размеру среднедушевого совокупного дохода; по размеру домохозяйства, наличию детей и т.п. Эти данные позволяют определить доходы населения, состав его денежных доходов и расходов, потребление продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, показатели дифференциации доходов и расходов, эластичность потребления и т.д.
Вместе с тем имеется ряд проблем, связанных с совершенствованием бюджетных обследований. Прежде всего, речь идет об улучшении выборки домохозяйств, от которой зависти репрезентативность данных. Выборка должна быть представлена и хозяйствами, ориентированными на предпринимательский доход, и домохозяйствами студентов, инвалидов, домашними хозяйствами с главой семьи – безработным.
Важно также, чтобы в ней были представлены домохозяйства всех сфер деятельности, включая торговлю, культуру, искусство, науку, государственное управление всех уровней, защиту безопасности и охрану общественного порядка, оборону.
Необходима и плановая ротация наблюдаемых домашних хозяйств, что дает возможность исключить длительное пребывание в обследовании постоянного их круга и тем самым обеспечить большую адекватность социально-демографических характеристик домохозяйств аналогичным показателям по населению в целом.
4. Системы показателей
Комплексное исследование уровня жизни населения возможно только с помощью системы статических показателей. В последние было предложено несколько систем, различающихся структурой и наоборот показателей.
Наиболее полной и отвечающей современным требованиям служит система, разработанная в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 1992г. В ней представлено 7 разделов, охватывающих 40 показателей:
1. Обобщающие показатели.
1.Критерий уровня жизни.
2.Индекс стоимости жизни.
3.Валовый национальный продукт (фонд потребления, фонд личного потребления) в расчете на душу населения.
2. Доходы населения.
1.Реальные общие доходы населения.
2.Реальные располагаемые доходы населения.
3.Совокупные доходы населения.
4.Личные доходы населения.
5.Личные располагаемые доходы государства.
6.Денежные доходы населения.
7.Средний доход и средняя заработная плата работников.
8.Средний размер реальной заработной платы.
9.Средний размер пенсии, пособия, стипендии.
3. Потребление и расходы населения.
1.Общий объем потребления населения материальных благ и услуг.
2.Денежные расходы населения.
3.Потребительские расходы населения.
4.Потребление населением основных продуктов питания.
5.Покупательная способность средней заработной платы.
6.Покупательная способность средней пенсии.
4. Денежные сбережения населения
1.Сумма денежных сбережений населения.
5. Накопленное имущество и жилище.
1.Стоимость накопленного домашнего (личного) имущества.
2.Наличие и характеристика предметов длительного пользования в собственности населения.
3.Жилище условия населения.
6.Социальная дифференциация населения.
1.Распределение населения по размеру среднедушевого (средне по домохозяйству) совокупного дохода.
2.Потребление основных продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг населения с разным уровнем среднедушевого (средне по домохозяйству) дохода.
3.Структура потребительских расходов населения с разным уровнем среднедушевого (средне по домохозяйству) дохода.
4.Динамика стоимости фактической и нормативной потребительских корзин различных слоев населения.
5.Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини).
Коэффициент концентрации доходов Джини (КG), характеризующий степень неравенства в распределении доходов населения, определяется по формуле:
,где xi – доля населения, принадлежащая к (i-1) социальной группе в общей численности населения;
yi – доля доходов, сосредоточенная у i-той социальной группы населения;
n – число социальных групп;
cum yi – кумулятивная (исчисленная нарастающим итогом) доля дохода.
Коэффициент Джини изменяется в пределах от 0 до 1. При равномерном распределении этот коэффициент стремится к нулю, а чем выше поляризация доходов в обществе, тем он ближе к единице.
6.Децильные коэффициенты дифференциации доходов и потребления населения.
7.Соотношение средних значений дохода и потребления в границах верхней и нижней децилей.
8.Доля квинтельных (децильных) групп населения (домашних хозяйств) по уровню среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода в совокупном доходе общества.
7.Малообеспеченные слои населения.
1.Прожиточный минимум (порог бедности).
2.Минимальный потребительский бюджет.
3.Минимальный размер заработной платы
4.Минимальный размер пенсии.
5.Покупательная способность минимальной заработной платы.
6.Покупательная способность минимальной пенсии.
7.Коэффициент (уровень) бедности.
8.Дефицит дохода.
9.Зоны бедности.
10.Социальный портрет бедности.
Международная статистика уровня жизни стала развиваться недавно. В 1960 г. Рабочей группой ООН был подготовлен доклад о принципах определения и измерения уровня жизни в международном масштабе. Это была первая попытка создания системы показателей. Ранее уровень оценивался индексом реальной заработной платы (индексом нормальной заработной платы, деленным на индекс цен), а затем индексами прожиточного минимума и стоимости жизни (индексом потребительских цен на товары и услуги определенного набора). Каждый из индексов значим, но применяемые индексы не дают всесторонней характеристики этого уровня. К тому же индексы реальной заработной платы и стоимости жизни относятся лишь к наемному труду, тогда как при нахождении уровня жизни некоторых категорий населения (например, крестьян) указанные индексы не используются.