Переход к устойчивому развитию предполагает поэтапное восстановление естественных экосистем до уровня, который обеспечивает устойчивость окружающей среды и при котором появляется реальная возможность существования будущих поколений людей, удовлетворения их жизненно важных потребностей и интересов. Формулирование новой стратегии развития означает постепенное соединение в единую самоорганизующую систему экономической, экологической и социальной сфер деятельности. В этом смысле устойчивое развитие предполагает, как минимум, экономическую эффективность, биосферосовместимость и социальную справедливость при общем снижении антропогенного давления на биосферу.
В данной выпускной квалификационной работе понятия экономическая безопасность и устойчивое развитие рассматриваются применительно к отношениям Дальневосточного федеральному округа России и Азиатско-Тихоокеанского региона.
2 Анализ отношений Дальнего Востока России и Азиатско-Тихоокеанского региона с точки зрения устойчивости и безопасности
2.1 Интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе
Азиатско-Тихоокеанский регион является крупнейшим по площади и по численности населения в мире. Обычно к АТР относят: страны, Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии, Австралию, Новую Зеландию, малые государства Океании, а также страны Северной Америки реже - государства Центральной Азии и Среднего Востока.
АТР является наиболее быстро растущим в экономическом отношении регионом мира. Здесь располагаются три государства с наибольшим объемом ВВП – США, Китай, Япония. В странах АТР представлены противоположные общественно-экономические и различные политические системы; их население полиэтнично и исповедует все три мировые религии – буддизм, христианство, ислам [2, c. 34].
Для развития интеграционных связей между странами бассейна Тихого океана был создан Азиатско-Тихоокеанский форум экономического сотрудничества (АТЭС) (Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) – международная экономическая организация, которая в настоящее время объединяет экономики 21 страны самого разного уровня развития (Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг (специальный административный район КНР), Канада, Китайская народная республика (КНР), Индонезия, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Чили, Филиппины, Южная Корея, Япония).
АТЭС основана в г. Канберра (Австралия) по инициативе премьер-министра Австралии Б. Хоука в 1989 г. Первоначально в нее вошли 12 стран - 6 развитых государств бассейна Тихого океана (Австралия, Канада, Новая Зеландия, США, Южная Корея, Япония) и 6 развивающихся государств Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины). К 1997 г. в АТЭС входили уже почти все основные страны тихоокеанского региона: новыми членами стали Гонконг (1993), КНР (1993), Мексика (1994), Папуа-Новая Гвинея (1994), Тайвань (1993), Чили (1995). В 1998 г., одновременно с приемом в АТЭС трех новых членов – России, Вьетнама и Перу – введен 10-летний мораторий на дальнейшее расширение состава членов Форума. Заявления на вступление в АТЭС подали Индия и Монголия.
Созданию АТЭС предшествовало долгое развитие в 1960-1980-х в азиатско-тихоокеанском регионе более локальных экономических союзов - АСЕАН, Тихоокеанского экономического совета, Конференции по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, Южнотихоокеанского форума и т.д. Еще в 1965 г. японский экономист К. Кодзима предлагал создать Тихоокеанскую зону свободной торговли с участием промышленно развитых стран региона. Процесс взаимодействия активизировался в 1980-е, когда страны Дальнего Востока стали демонстрировать высокий и стабильный экономический рост.
Цели деятельности Форума были официально определены в 1991 г. в Сеульской декларации. Это:
- поддержание экономического роста стран региона;
- укрепление взаимной торговли;
- ликвидация ограничений на передвижение между странами товаров, услуг и капиталов согласно нормам ГАТТ/ВТО [29, c. 40].
В 2000 г. в странах-участниках АТЭС проживало более 1/3 населения мира, в них производилось около 60 % мирового ВВП и велось около 50 % мировой торговли (см. Таблицу 1). Эта организация стала одним из трех (наряду с ЕС и НАФТА) наиболее влиятельных в современном мировом хозяйстве интеграционных блоков.
Хотя АТЭС является самым молодым из «тройки» крупнейших экономических интеграционных блоков, он уже стал важным средством содействия торговле и экономическому сотрудничеству в регионе. Экономическая зона АТЭС является самой динамично развивающейся в масштабах планеты, ей предсказывают роль главного лидера мировой экономики 21 века.
Таблица 1 - Характеристика стран-членов АТЭС в 2000 г. [29, c. 40]
| Страны | Территория (тыс. кв. км) | Население (млн. чел.) | ВВП (млрд. долл.) | ВВП на душу населения (тыс. долл.) |
| Австралия | 7,682 | 18,5 | 395 | 20,8 |
| Бруней | 5,8 | 0,3 | 4 | 13,6 |
| Вьетнам | 331 | 77,6 | 29 | 0,4 |
| Гонконг | 1,1 | 6,7 | 159 | 23,2 |
| Индонезия | 1,904 | 206,3 | 141 | 0,7 |
| Канада | 9,971 | 30,6 | 645 | 21,1 |
| КНР | 9,561 | 1,255,7 | 991 | 0,8 |
| Малайзия | 33 | 21,4 | 79 | 3,5 |
| Мексика | 1.973 | 95,8 | 484 | 5,0 |
| Новая Зеландия | 271 | 3,8 | 54 | 14,3 |
| Папуа – Новая Гвинея | 463 | 4,6 | 4 | 0,8 |
| Перу | 1,285 | 24,8 | 57 | 2,3 |
| Южная Корея | 99 | 46,1 | 407 | 8,7 |
| Россия | 17,075 | 147,4 | 185 | 1,3 |
| Сингапур | 0,6 | 3,5 | 85 | 21,8 |
| США | 9,373 | 274 | 9,299 | 34,1 |
| Тайвань | 36 | 21,9 | 289 | 13,1 |
| Таиланд | 513 | 60,3 | 24 | 2,0 |
| Филиппины | 300 | 72,9 | 77 | 1,0 |
| Чили | 757 | 14,8 | 67 | 4,5 |
| Япония | 378 | 126,3 | 4,349 | 34,4 |
| Итого | 62,012,5 | 2,513,73 | 17,924 | |
| Доля в мировых показателях, % | 41,6 | 40,0 | 60,0 |
Особенности АТЭС как регионального интеграционного блока. АТЭС включает страны, очень сильно отличающиеся по уровню экономического развития (см. Таблицу 1). Например, среднедушевые показатели США и Папуа - Новой Гвинеи различаются на три порядка.
Для взаимодействия очень разнородных стран-участниц АТЭС выработаны механизмы, гораздо менее формализованные, чем правила ЕС и НАФТА.
- сотрудничество только в экономической сфере;
- почти полное отсутствие специального административного аппарата;
- отказ от принуждения, примат добровольности;
- приоритетное внимание к информационному обмену;
- отказ от жесткого планирования перспектив эволюции Форума.
Хотя деятельность АТЭС развертывается на основе преимущественно неформальных механизмов, она развивается вширь и вглубь.
АТЭС начинался со скромной программы переговоров о развитии взаимной торговли. На Осакском саммите странами АТЭС было определено более десятка приоритетных сфер деятельности: торговые тарифы; нетарифные меры регулирования взаимной торговли; международные услуги; международные инвестиции; стандартизация товаров и услуг; таможенные процедуры; права интеллектуальной собственности; конкурентная политика; распределение государственных заказов; правила, касающиеся происхождения товара; посредничество в спорах; мобильность бизнесменов; внедрение результатов уругвайского раунда переговоров по торговле в рамках ВТО; сбор и анализ информации.
Наиболее важным направлением являются мероприятия, направленные на стимулирование взаимной торговли и зарубежных инвестиций.
Странам АТЭС уже за первое десятилетие удалось добиться сильного снижения таможенного обложения, хотя и продолжает сохраняться их дифференциация (см. Таблицу 2). Параллельно снижаются и другие, нетарифные протекционистские барьеры (количественные ограничения на экспорт и импорт, трудности в импортном и экспортном лицензировании, экспортные субсидии и др.). В результате, например, ежегодные темпы прироста экспорта стран АТЭС составляли в 1995-2000 г. 4,7 %, в то время как в других странах мира – только 3,0 %.
Таблица 2 – Средние ставки таможенных пошлин в некоторых странах АТЭС [29, c. 54]
| Страны | 1988 г. | 1996 г. |
| Австралия | 15,6 | 6,1 |
| Индонезия | 20,3 | 13,1 |
| Канада | 9,1 | 6,7 |
| Китай | 40,3 | 23,0 |
| Мексика | 10,6 | 12,5 |
| Южная Корея | 19,2 | 7,9 |
| Сингапур | 0,4 | 0 |
| США | 6,6 | 6,4 |
| Таиланд | 40,8 | 17,0 |
| Тайвань | 12,6 | 8,6 |
| Япония | 7,2 | 7,9 |
| В среднем в АТЭС | 15,4 | 9,1 |
Хотя страны АТЭС сильно пострадали от азиатского финансового кризиса 1997, этот регион демонстрирует рекордные темпы экономического роста. Так, за 1989-1999 гг. совокупный ВНП стран-членов вырос на 1/3 – на 26 % в развитых странах и на 83 % в развивающихся странах региона. Это существенно выше общемировых показателей (24 % для развитых и 11 % для развивающихся государств).