Южный макрорегион выступает связующим звеном между странами Закавказья, Восточной Европы и Азии, его границы проходят по трем морям. Международное и межрегиональное экономическое сотрудничество в рамках данного округа дает исключительный шанс для интеграции в мировую экономику.
Внешняя торговля и товарная структура экспорта и импорта Южного Федерального округа представлены в Приложении.
Приведенная экономико-географическая характеристика Южного Федерального округа показывает, что размещение и ресурсообеспеченность данного региона действительно могут помочь развитию экономики России. Но в Южном округе существует множество проблем, которые тормозят экономическое развитие региона, и это не позволяет ему внести более весомый вклад в возрождение Российской экономики.
Глава 2. Проблемы и перспективы развития Южного Федерального округа
2.1 Проблемы и задачи развития региона
За многовековую историю края здесь накопилось много противоречий между центром и периферией, между народами и религиями, между коренными и переселенцами; между реабилитированными "возвращенцами" и теми народами, которые избежали репрессий и заняли земли спецпереселенцев.
Все это обусловило чрезвычайно взрывоопасную этнополитическую обстановку. Самые крупные этнические конфликты последних лет вспыхивали в этом районе, а призрак сепаратизма, бродящий по постсоветскому пространству, в России материализовался на Северном Кавказе.
Регион экономическими, этническими, инфраструктурными нитями связан с Закавказьем, где вот уже почти десять лет не затухают конфликты. Все, что происходит негативного к югу от Главного Кавказского хребта, отражается на обстановке к северу от него, и наоборот.
Поэтому на фоне общего экономического спада в России в период реформ падение производства в южных регионах проявилось более заметно, и вряд ли эта тенденция изменится в ближайшее время.
Рассмотрим более подробно экономические проблемы Южного Федерального округа.
1. Данный регион и раньше относился к районам с высокой трудообеспеченностью. В последние же годы в связи с общим экономическим кризисом, осложнением производственно-финансовой деятельности предприятий произошло высвобождение рабочей силы и превращение района в трудоизбыточный. Положение усугубляется еще и тем, что в округ прибывает большое количество вынужденных переселенцев и беженцев, а также ушедших в запас военнослужащих. Очевидно, в этих условиях проблема занятости и рационального использования трудовых ресурсов приобретает особую актуальность. Уровень безработицы в округе достигает 19,1% (табл. 3).
Таблица 3
| Численность официально зарегистрированных безработных на конец периода | |||
| тыс. человек | в % к соответствующему периоду предыдущего года | в % к экономически активному населению | |
| Республика Адыгея | 8,5 | 88,4 | 4,1 |
| Республика Дагестан | 54,4 | 98,9 | 4,5 |
| Республика Ингушетия | 47,8 | 105,3 | 27,4 |
| Кабардино–Балкарская Республика | 34,7 | 106,5 | 8,4 |
| Республика Калмыкия | 5,6 | 98,9 | 3,9 |
| Карачаево–Черкесская Республика | 7,6 | 129,3 | 3,7 |
| Республика Северная Осетия–Алания | 18,7 | 146,3 | 5,9 |
| Чеченская Республика | 323,7 | 101,7 | 66,8 |
| Краснодарский край | 18,5 | 94,1 | 0,7 |
| Ставропольский край | 25,8 | 76,8 | 1,9 |
| Астраханская область | 8,7 | 60,3 | 1,7 |
| Волгоградская область | 19,9 | 88,6 | 1,5 |
| Ростовская область | 27,2 | 86,6 | 1,2 |
2. Остается низким уровень жизни населения округа. Потребительские расходы на душу населения в восьми субъектах Федерации ниже прожиточного минимума, а в Республике Ингушетии эти расходы в четыре раза ниже стоимости минимально необходимого набора продуктов, товаров и услуг (табл. 4).
Таблица 4
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ С ДЕНЕЖНЫМИ ДОХОДАМИ НИЖЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА (в процентах от общей численности населения субъекта).[6]
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Российская Федерация | 29,0 | 27,5 | 24,6 | 20,3 | 17,6 | 17,7 | 15,3 |
| Южный федеральный округ | |||||||
| Республика Адыгея | 37,2 | 41,3 | 34,6 | 34,9 | 33,7 | 33,2 | 34,3 |
| Республика Дагестан | 72,6 | 69,0 | 59,7 | 47,3 | 30,1 | 24,9 | 11,9 |
| Республика Ингушетия | 94,3 | 88,0 | 87,4 | 81,4 | 73,3 | 63,2 | 57,4 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 57,5 | 52,3 | 36,62) | 31,9 | 26,5 | 24,7 | 19,8 |
| Республика Калмыкия | 66,4 | 52,6 | 56,6 | 53,8 | 54,0 | 60,3 | 48,7 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 62,5 | 54,4 | 40,9 | 35,6 | 28,5 | 26,1 | 19,7 |
| Республика Северная Осетия - Алания | 33,2 | 40,8 | 36,0 | 28,1 | 18,2 | 16,8 | 16,3 |
| Чеченская Республика | ... | ... | ... | ... | ... | ... | ... |
| Краснодарский край | 43,7 | 36,8 | 32,0 | 28,1 | 26,6 | 26,1 | 22,9 |
| Ставропольский край | 45,2 | 43,1 | 39,4 | 33,6 | 28,7 | 24,5 | 21,6 |
| Астраханская область | 33,4 | 31,1 | 26,2 | 22,9 | 20,1 | 19,2 | 17,0 |
| Волгоградская область | 34,9 | 29,3 | 26,8 | 21,4 | 17,9 | 17,2 | 11,2 |
| Ростовская область | 33,1 | 30,8 | 27,9 | 23,2 | 19,1 | 18,5 | 18,1 |
Величина прожиточного минимума в округе отражена в табл. 5.
Таблица 5.
Величина прожиточного минимума в Южном Федеральном округе за III квартал 2006 года[7] (рублей в месяц)
| Все население | В том числе по социально-демографическим группам | |||
| Трудоспо-собное население | Пенсищ-неры | дети | ||
| Республика Адыгея | 2880 | 3123 | 2352 | 2822 |
| Республика Дагестан | 2416 | 2567 | 1846 | 2305 |
| Республика Ингушетия | 2766 | 3016 | 2177 | 2523 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 2504 | 2693 | 1896 | 2406 |
| Республика Калмыкия | 2623 | 2837 | 2076 | 2537 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 2628 | 2854 | 2142 | 2467 |
| Республика Северная Осетия - Алания | 2579 | 2781 | 2095 | 2466 |
| Чеченская Республика | 3012 | 3333 | 2294 | 2769 |
| Краснодарский край | 3172 | 3402 | 2641 | 3061 |
| Ставропольский край | 2970 | 3216 | 2328 | 2846 |
| Астраханская область | 2783 | 3040 | 2089 | 2653 |
| Волгоградская область | 2726 | 2965 | 2148 | 2724 |
| Ростовская область | 3021 | 3274 | 2364 | 2970 |
3. Неэффективен государственный сектор экономики. Деятельность предприятий смешанной формы собственности в основном убыточна. Снижена активность территориального управления по финансовому оздоровлению и банкротству. Растет количество налоговых преступлений.
Иными словами, развитие экономики все еще находится на грани риска. Необходимо решить проблему перехода к устойчивой экономической системе, а не к ситуативному латанию дыр, поскольку кризисная экономическая ситуация сказывается также на социальной и межнациональной напряженности в округе.
Для успешного решения этой проблемы, как я считаю, представляется целесообразным поощрять развитие мелкотоварного уклада как в городской, так и в сельской местности, перепрофилировать промышленность на удовлетворение нужд населения в товарах народного потребления, а фермерских хозяйств — в малогабаритной сельскохозяйственной технике, удобрениях и другой продукции.
Нестабильность на Северном Кавказе, особенно в Чечне, Ингушетии и Дагестане, все же остается главной проблемой юга России. Несмотря на бравые доклады силовых ведомств об успехах в борьбе с экстремистами, боевики продолжают активно действовать, нападая на мирных жителей, представителей власти, милиционеров и военнослужащих.
Очевидно, что ситуация на Северном Кавказе далека от идеальной. Боевики по-прежнему проявляют активность, а войска, официально находящиеся в «высокой боеготовности», не в силах помешать им. Уже давно становится очевидным тот факт, что путем ввода войск долговременную стабильность на Северном Кавказе установить невозможно. Необходимо решать социальные проблемы населения, повышать их жизненный уровень. Тогда в ряды экстремистов трудно будет заманить простых граждан, живущих на Северном Кавказе.
Таким образом, главными задачами перспективного развития этого округа являются стабилизация политической и экономической обстановки, проведение экономических рыночных реформ, развитие многообразия всех форм собственности, предпринимательства и особенно первоочередное решение социальных проблем.
Особо следует отметить экологические проблемы Южного федерального округа.