Министерство образования и науки Республики Казахстан
Карагандинский колледж актуального образования "Болашак"
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: "Гражданское право"
Тема: " Право оперативного управления в законодательстве Республики Казахстан"
Выполнила:
ст-ка гр. ПР-34
Жусупбекова Айдана
Проверила:
Конакбаева А.Д.
Караганда - 2008
Содержание
Введение
Глава 1. Организационно-правовые особенности хозяйствующих субъектов и различных видов деятельности в Казахстане
Глава 2. Право оперативного управления
2.1 Понятие и содержание права оперативного управления
2.2 Приобретение и прекращение права оперативного управления
Глава 3. Государственная собственность, как субъект права оперативного ведения
3.1 Понятие государственной собственности
3.2 Субъекты государственной собственности
3.3 Объекты государственной собственности
Заключение
Список использованных источников
Республика Казахстан стала суверенным государством, идущим по пути рыночного развития. Это новое явление в нашей жизни потребовало коренной ломки существовавшей прежде правовой системы. В этой связи потребовалось совершенно новое гражданско-правовое регулирование рыночных отношений Казахстана. В стране введена частная собственность, идет процесс приватизации, осуществляется коренная перестройка экономики и системы государственного управления, идет активный процесс вовлечения населения в различные сферы, формы и виды предпринимательской деятельности. Поэтому требуется более углубленное гражданско-правовое регулирование имущественных и личных неимущественных отношений.
Экономические отношения - это общественная форма производительных сил. Они складываются в процессе производственной деятельности, независимо от воли их участников. Но хотя экономические отношения - это отношения между людьми в определенных социальных ролях, эти отношения всегда связаны с вещами и проявляются как отношения между вещами (товарами). Экономические отношения необходимы; необходимость экономических отношений означает, что они складываются в соответствии с объективными экономическими законами как результат и одновременно форма производственной деятельности людей.
Государство не может стоять в стороне от экономических процессов и оставить общество во власти стихий рыночных отношений. Экономическое развитие невозможно без регулирующей роли государства в сфере частных экономических отношений, а также всестороннего регулирования и строгого управления государственным сектором экономики.
Ответственность государства воплощается в создании наиболее действенной регулятивной базы, не только регламентирующей, но и гарантирующей реализацию функционирования рыночного механизма хозяйствования.
В числе вещных прав лиц, не являющихся собственниками, ГК называет также право оперативного управления имуществом. Если право хозяйственного ведения (а до него право паяного хозяйственного ведения) появилось в нашем законодательстве сравнительно недавно, то летоисчисление права оперативного управления восходит к началу 60-х годов.
По ныне действующему законодательству субъектами права оперативного управления являются казенные предприятия, а также финансируемые собственником учреждения Содержание и границы осуществления права оперативного управления наиболее общим образом определены ГК; "Казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им". Обратим внимание на то, что эта характеристика права оперативного управления распространяется как на казенные предприятия, так и на учреждения и исходит из того, что правоспособность как тех, так и других является специальной. Собственнику имущества, выделенного казенному предприятию или учреждению в оперативное управление, предоставляется право изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
На этом общая характеристика права оперативного управления, которая в равной степени относится как к казенным предприятиям, так и к финансируемым собственником учреждениям, в законе завершается, и формулируются положения, отражающие специфику правового режима имуществ казенных предприятий, с одной стороны, и учреждений, с другой.
Целью данной работы является освещение вопросов, касающихся права оперативного управления.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1. Описать организационно-правовые особенности хозяйствующих субъектов и различных видов деятельности в Казахстане.
2. Дать определение понятию права оперативного управления и рассмотреть особенности приобретения и прекращения права оперативного управления.
3. Рассмотреть государственную собственность, как субъект права оперативного управления.
В настоящее время в Казахстане различают два типа организаций:
коммерческие (акционерные общества, хозяйственные товарищества, производственные кооперативы и государственные предприятия), основной целью деятельности которых является извлечение прибыли;
некоммерческие (государственные учреждения, учреждения, общественные фонды, потребительские кооперативы, общественные или религиозные объединения, объединения юридических лиц, ассоциации (союзы).
При этом некоммерческая организация может заниматься предпринимательской деятельностью лишь в том случае, если это будет соответствовать ее уставным целям.
Хозяйствующим субъектом признается коммерческая организация, созданная для предпринимательской деятельности в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Он является юридическим лицом и самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией и доходом, остающимся после уплаты налоговых и других обязательных платежей в бюджет.
Согласно Гражданскому кодексу РК от 27 декабря 1994 г. [1] (с изменениями и дополнениями на 1 января 1999 г) каждый из субъектов хозяйствования может быть юридическим лицом, если:
1) имеет в собственности (хозяйственном ведении или оперативном управлении) обособленное имущество;
2) отвечает по своим обязательствам этим имуществом;
3) может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права;
4) несет обязанности по деятельности и является истцом и ответчиком в суде;
5) имеет самостоятельный баланс или смету.
Все организационно-правовые формы субъектов Казахстана и их полный перечень с указанием краткой характеристики, размера уставного капитала представлены в таблице 1.
С 1 января 1998 г. в нашей республике упразднено понятие "малое предприятие" (эти субъекты должны были пройти перерегистрацию в органах юстиции) [2].
Таблица 1 - Классификация хозяйствующих субъектов в Казахстане и особенности их деятельности (Приведенные цифровые обозначения периодически изменяются)
| Виды субъектов | Характерные особенности | Минимальный размер уставного капитала |
| 1 | 2 | 3 |
| Хозяйственное товарищество | Коммерческая организация, являющаяся юридическим лицом с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным капиталом | Совокупность вкладов участников (учредителей) образует уставный капитал хозяйственного товарищества. Если стоимость вклада участника превышает сумму, эквивалентную 20000* размеров МРП, то ее оценка подтверждается независимым экспертом |
| Полное товарищество | Создается и действует на основании учредительного договора, подписанного всеми участниками, при недостаточности имущества несущими солидарную ответственность по его обязательствам | Размер уставного капитала полного товарищества должен быть не менее 25 размеров МРП на момент внесения участниками вкладов в уставный капитал |
| Коммандитное товарищество | Применяются те же правила, что и для полного товарищества, но в нем один или несколько вкладчиков несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества в пределах сумм внесенных вкладов. Вкладчики не участвуют в осуществлении деятельности товарищества | Уставный капитал образуется из вкладов полных товарищей и вкладчиков. При этом он должен быть не менее 50 размеров МРП на момент внесения участниками вкладов в уставный капитал. Совокупный размер долей вкладчиков может составлять не более 50% уставного капитала коммандитного товарищества |
| Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) | Организация численностью не более 50 человек. Участники ТОО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества в пределах стоимости внесенных вкладов | Уставный капитал составляет доли, определенные учредительными документами, и на момент регистрации должен составлять не менее 25%. Далее уставный капитал может быть дополнен |
| Товарищество с дополнительной ответственностью | Учреждается одним или несколькими лицами. Участники товарищества отвечают по его обязательствами своими вкладами в уставный капитал, а при недостаточности этих сумм дополнительно принадлежащим им имуществом в размере, кратном внесенным ими вкладам | Уставный капитал формируется аналогично уставному капиталу ТОО. Размер уставного капитала составляет не менее 50% от минимального размера уставного капитала, установленного для ТОО |
| Акционерное общество | Общество, уставный - капитал которого разделен на определенное количество акций равной номинальной стоимости. Участники АО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. | Уставный капитал равен номинальной стоимости выпущенных акций, но не может быть менее минимального размера предусмотренного законодательными актами. Размер объявленного уставного капитала равен суммарной номинальной стоимости всех объявленных к выпуску акций |
| Производственный кооператив | Добровольное объединение граждан в предпринимательской деятельности, основанной на их личном трудовом участии и объединении его членами, имущественных взносов (паев). Членов кооператива должно быть не менее двух | Первоначальный капитал производственного кооператива формируется из имущественных взносов в виде паев его членов для покрытия расходов по созданию и организации деятельности |
| Государственное предприятие | При образовании используется государственная собственность. Основным назначением деятельности является решение социально-экономических задач, определяемых потребностями общества и государства. Различают их нижеследующие виды: | Обязательно должен быть сформирован резервный фонд в размере, определяемом его уставом и составляющим не менее 10% его уставного капитала, направляя на эти цели не менее 5% остающейся в его распоряжении прибыли до достижения резервным фондом установленной величины |
| Госпредприятие, основанное на праве хозяйственного ведения | Отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, но не несет ответственности по обязательствам государства | Размер уставного капитала определяется его учредителем, но не может превышать общую стоимость передаваемого предприятию имущества и быть не менее 1 0000 размеров МРП, установленного на дату регистрации |
| Госпредприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное) | Создается по решению правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа. Хозяйственная деятельность казенного предприятия определяется целями и задачами, зафиксированными в его уставе | Размер уставного капитала указывается в уставе предприятия. Уставный капитал должен быть полностью сформирован собственником (учредителем) к моменту государственной регистрации предприятия |
| Некоммерческие организации | Общественные объединения, ассоциации, политические партии, религиозные объединения и т.д. создаются государственным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения и на тех же условиях, что и основное предприятие | Создается за счет собственных средств этих организаций, пожертвований граждан, предприятий, и основной его задачей является удовлетворение тех или иных (духовных, культурных, бытовых и т.д.) потребностей граждан |
В законодательных актах пересмотрено понятие "предприятие", так как раньше оно являлось субъектом общественных отношений. Сейчас это объект, который может продаваться и покупаться как единый комплекс. В этой связи, заимствуя из западного опыта понятие "компания", в Казахстане такие типы организаций стали называть "товариществами".