Согласно документу, лишь 28% водных ресурсов страны подвергается необходимой очистке, что уже в скором времени может привести к «катастрофическим последствиям» . Это касается как водоемов (особенно загрязнены в зоне Брюсселя), так и подпочвенных вод в результате их интенсивного выкачивания и большой концентрации в почве нитратов (Бельгия является крупнейшим производителем пестицидов в зоне ОЭСР – 10 тыс. тонн активных ингредиентов в год). Как неблагополучная оценивается и ситуация с прибрежными водами Северного моря, хотя степень их загрязнения за последнее десятилетие несколько снизилась. Из-за высокой плотности населения повышается нагрузка на животный и растительный мир. Только 2,6% бельгийской территории относятся к природоохраняемым зонам, в результате чего более 170 видов животных и растений находятся на грани исчезновения.
Основной причиной сложившейся экологической ситуации в стране авторы доклада считают недостаточное финансирование мероприятий на цели борьбы с загрязнением окружающей среды (из бюджетных средств выделяется лишь 1,1% от ВВП). Вместе с тем в перечне рекомендаций бельгийским властям (документ содержит 75 конкретных предложений) в качестве одной из первоочередных мер указывается на необходимость повышения роли федеральных институтов власти в стимулировании и координации экологической политики бельгийских регионов.
6. Фландрия
В интервью журналу Keerpunt (июль 1998 г.) министр-президент фламандского правительства Л. Ван ден Бранде привел ряд сравнительных показателей социально-экономического развития Фландрии и Нидерландов. Так, по оценкам фламандского правительства, ВВП на душу населения во Фландрии на 7% выше, чем в Нидерландах. Если принять к тому же показатель уровня цен, то в соответствии со статистикой МБРР, уровень жизни во Фландрии окажется на 13% выше соответствующего показателя в Нидерландах.
С января 1985 г. по июнь 1998 г. прирост производства на душу населения в Нидерландах составляет в среднем 2,1% в год, тогда как во Фландрии этот показатель составляет 2,3% в год. В возрастной группе населения между 25 и 49 годами обеспеченность рабочими местами во Фландрии на 4% выше, чем в Нидерландах. При этом фламандцы имеют существенно более высокий процент в категории полной занятости, тогда как многие голландцы (особенно женщины, представители возрастных групп до 25 лет и от 50 до 64 лет) вынуждены довольствоваться частичным рабочим днем, что улучшает соответствующие показатели Нидерландов в названных категориях. Эта же причина позволила голландцам в последние годы существенно улучшить свою общую статистику по статье «уровень безработицы»: по данным на 1 января 1998 г. число безработных в Нидерландах составляло около 5% (во Фландрии – 6%), что заметно отличает их по этому показателю в положительном плане от среднестатистических данных других стран ЕС – 10,5%. Одновременно фламандское правительство в планах социально-экономического развития поставило перед собой цель сократить к 2002 г. вдвое число безработных в своем регионе, а к 2005 г. – полностью обеспечить все трудоспособное население Фландрии рабочими местами.
Фландрия является одним из наиболее привлекательных регионов для иностранных инвестиций. Приводимые центром социологических исследований Ernst & Young данные показывают, что из изученных 100 еврорегионов, включающих в себя большинство стран ЕС и приграничных с ними других европейских государств, Фландрия оказалась во главе сводного списка реализуемых инвестиционных проектов: за последние десять лет здесь созданы более 200 тыс. дополнительных рабочих мест, в том числе за счет привлечения иностранных инвестиций. В 1996 г. БЛЭС (население Бельгии и Люксембурга – менее 11 млн. чел.) смог привлечь иностранных инвестиций больше, чем Нидерланды (16 млн. чел.), Германия (81 млн.), Испания (39 млн.) или Канада (25 млн.). В 1997 г. этот показатель возрос еще на 21% по сравнению с предшествующим годом.
Фламандская рабочая сила признана одной из наиболее дисциплинированных, эффективных и высококвалифицированных в мире (по этому показателю Фландрия стоит на четвертом месте в мире, уступая лишь Сингапуру, Швейцарии и Японии). Это, в свою очередь, вывело регион на лидирующие позиции в области внедрения передовых технологий. Фландрия уступает лишь немецким землям Рейнланд-Пфальц и Гессен по доли высокотехнологичных секторов в экономике, лучший показатель в этой характеристике из нидерландских регионов имеет провинция Южная Голландия, которая находится на четвертом месте, пропустив вперед Фландрию. ВВП Фландрии превосходит аналогичные показатели таких стран, как Дания, Ирландия или Португалия. Объем экспорта Фландрии больше соответствующего показателя Испании, Швеции, Австрии.
Подавляющая часть общего бельгийского экспорта за границу приходится на Фландрию (более 72% в 1997 г.), причем ее доля из года в год растет, тогда как доля Валлонии неуклонно снижается (13%). Доля Брюссельского региона составляет 9%. Важнейшими партнерами Фландрии являются Германия, Великобритания и Нидерланды. Валлония же ориентирована в первую очередь на Францию (30% экспорта). Фландрия больше других регионов экспортирует товаров вне ЕС, в частности в Азию. В экспорте Фландрии доминируют более технологичные виды продукции (автомобили и другие виды машин и оборудования, электроника, сложные виды химической продукции), чем у Валлонии (металлы, товары химической промышленности, оборудование).
Доля Фландрии в производстве ВВП составляет более 60% против 25% у Валлонии. Ежегодно разрыв в их экономическом развитии увеличивается на 0,75%. Индекс безработицы на юге страны приближается к 20% от активного населения (среди молодежи – почти 34%; за 1997 год безработица во Фландрии снизилась более чем на 11%, в Валлонии, несмотря на общий экономический подъем существенного снижения не наблюдалось. Валлония по производству ВВП опустилась на 120 место среди 160 европейских регионов, тогда как в 50-е годы она была вторым промышленным районом Европы.
Фламандские торгпреды. В контексте подготовки к очередному этапу государственной реформы в Бельгии руководство Фландрии высказывается за полную передачу сферы внешней торговли в ведение субъектов федерации. Заслуживающим внимание шагом на этом пути стало принятое фламандским правительством решение об учреждении института «фламандских экономических представителей» за рубежом, который качественно изменил статус и характер деятельности бывших фламандских торговых атташе (эти должности закреплялись в определенной пропорции за фламандцами в отделах торговых/экономических советников в штатах бельгийских посольств).
Основной смысл нововведения состоит в том, что сотрудники экономических (торговых) отделов бельгийских диппредставительств, ранее аккредитованные через МИД по линии Фламандской Службы внешней торговли (ныне – «Экспорт-Флаандерен» ), согласно новому положению фактически переходят на автономный режим деятельности, уже не находясь в прямой служебной подотчетности руководству посольств.
На начало 1998 года новые должности были «конституированы» в 65 странах, а их общее число составило 78 представителей. Фламандским правительством принято решение об их дальнейшем увеличении с целью перевода в перспективе всех бывших фламандских торговых атташе в режим самостоятельных экономических представителей.
В ходе визита премьер-министра фламандского правительства Л. Ван ден Бранде в Китай осенью 1997 года было принято решение об увеличении вдвое числа фламандских экономпредставителей в этой стране (на сегодняшний день такие точки уже действуют в Пекине, Шанхае, Гонконге).
Решительный настрой максимально активно продвигать интересы Фландрии за рубежом собственными силами и средствами, проявился, в частности, и в том, что фламандские экономические представители в Вильнюсе и Шанхае появились еще до того, как федеральными властями было принято решение об открытии в названных городах бельгийских дипломатических и консульских представительств.
Порт города Антверпен – это 9-й морской порт в мире, 2-й в Европе, 1-й в ЕС по обработке генеральных грузов. В течение последних четырёх лет он считается самым быстрорастущим грузовым портом Европы. Он удачно расположен географически, имеет соответствующие выходы в водную систему Бельгии (почти 1500 км.) и Европы, является также конечным пунктом для 12 европейских железных дорог, через который проходят 62 % товарных составов Бельгии. Трубопровод Антверпен-Роттердам ежегодно поставляет в Антверпен около 23 млн. т. сырой нефти.
Доход от портовой деятельности постоянно растет и составляет в год 220 млрд. бельг. франков. Считается, что порт обеспечивает работой 75 тыс. человек. При общей площади порта около 15 тыс.га почти 10 % общей продукции бельгийской промышленности сосредоточено на его территории. Отраслевое распределение: химия и нефтехимия – 43%; автомобильные предприятия – 29%; нефтяная промышленность – 8%; другие – 20%. Причём химические и нефтехимические предприятия занимают порядка 75 % промышленных построек. Нефтехимическим предприятиям, расположенным на территории порта принадлежит в среднем почти половина доходов этого сектора бельгийской экономики.
Грузооборот составляет больше 100 млн. т. при общем ежегодном заходе судов в Антверпен порядка 17 тысяч. С 1990 г. по 1997 г. контейнерный грузооборот возрос на 90,4% что позволяет считать Антверпен одним из крупнейших контейнерных портов мира и самым быстрорастущим контейнерным портом Европы 90-х гг. Объём контейнерного потока должен удвоится в течение ближайших 15-20 лет. По товарным поставкам фруктов, в частности бананов, через порты Антверпен и Зеебрюгге проходит импорт почти 1/3 общего количества их европейского потребления, т. е. порядка 1,13 млн. т. бананов в год.