- отмена ответственности четырех держав, т.е. полный суверенитет объединенной страны;
- объединенная Германия является членом НАТО (до вывода советских войск структуры НАТО не распространяются на.бывшую ГДР);
- вооруженные силы ФРГ сокращаются до 370 тыс. чел. (бундесвер имел 495 тыс. чел.);
- объединенная Германия отказывается от производства, владения и распоряжения ядерным, химическим и биологическим оружием;
- объединенная Германия признает послевоенные границы в Европе.
С объединением выросли вес и авторитет страны в мировой экономике и политической жизни, однако этот процесс не только оказался более длительным, чем предполагалось, но и породил трудные, крайне нестандартные проблемы, ведь впервые в истории проводился уникальный эксперимент - «сращивание» бывшей социалистической страны с крупной капиталистической державой. Очень разными были и структура хозяйства, и формы собственности, и жизненный уровень, политические системы двух немецких государств. В 1990-х гг. начался сложный процесс приватизации и весь восток Германии превратился в регион дочерних предприятий и филиалов западногерманских фирм.
Многие заводы, и особенно крупнейшие комбинаты, долго не находили новых хозяев, а другие были ликвидированы в силу неконкурентоспособности на западных рынках или потому, что дублировали специализацию проблемных западногерманских отраслей (например, в судостроении). Были потеряны сотни тысяч рабочих мест.
С 1995 г. работал механизм «выравнивания» между «старыми» и «новыми» землями. Всего в хозяйство «новых земель» было вложено в 1991-1998 гг. 1,4 трлн марок, а темпы экономического развития превышали 7% в год. Сократился и разрыв в доходах между «осси» (так называют восточных немцев) и «весси» (западных немцев). В конце 1990-х гг. заработная плата и пенсии на востоке достигли 80% западного уровня, но и безработица оставалась выше –до 17%(1997г.). Велик, разрыв в ассигнованиях на НИОКР на душу населения: в 3 раза в пользу «старых земель» Перевес Запада ощущается и в экономике, и в жизненном уровне и в степени урбанизации (от высокой к сверхвысокой). Территориальная структура страны находится под воздействием этих процессов, отсюда и значительная миграция «восток – запад». Ведь ВВП на душу населения в Гамбурге (рекордный во всей ФРГ), в 3,5 раза выше, чем в Мекленбурге, в земле Гессен - в 2,5 раза выше, чем в Тюрингии [5, с. 470-473].
ФРГ - первая по численности населения (82,02 млн. чел.) и одна из самых плотно-населенных (229 чел. на 1 км2) европейских стран. Динамика населения с 1972 г. отличалась отрицательным приростом - показатели рождаемости были меньше, чем показатели смертности. С 1990 г. в «старых землях» вновь наблюдается минимальный прирост населения - рождаемость несколько увеличилась, но это всего 10,5 рождений на 1000 жителей в год (смертность 10,0). В строении возрастной пирамиды в 1990-х гг. виден «провал» в рождаемости в результате Второй мировой войны и как следствие - негативная «демографическая волна» в 1970-х гг. Невысокая рождаемость характерна для всех развитых стран, типичными стали семьи с одним ребенком или вообще без детей, особенно у городского населения, а ФРГ – высоко-урбанизированная страна, в городах живет 87% населения. Высокая занятость женщин - 55% их работает в хозяйстве - не способствует увеличению семей.
Низкая рождаемость не обеспечивает даже простого воспроизводства и является источником социально-демографических проблем. Высокая доля пенсионеров (люди старше 60 лет составляют 20%) создает дополнительную «нагрузку» на каждого работающего - число работающих на 1 пенсионера в Японии - около 4, в ФРГ - 2. При этом ФРГ держит рекордные показатели средней продолжительности жизни - 73 года для мужчин, 79,5 - для женщин. Доля же молодежи до 20 лет составляет сейчас немногим более 20% (отсюда, например трудности с формированием бундесвера). Кроме того, систематически сокращается число браков и растет число разводов. Вероятным становится уменьшение населения страны в перспективе: по некоторым прогнозам, оно сократится к 2040 г. до 69 млн чел.
ФРГ - страна с высоким жизненным уровнем: ВВП на душу населения составляет около 28 тыс. долл. - больше, чем во многих странах Европы.
Городская функциональная структура ФРГ отличается тем, что имеется несколько примерно равнозначных региональных центров, и нет такого сосредоточения всех важнейших функций в одном столичном городе, как, например, в Лондоне или Париже. Исторически унаследованная территориальная структура - следствие долгой феодальной раздробленности. Так, выросла группа «частичных столиц» - в финансовой сфере, торговле, науке, культуре и образовании (Гамбург, Берлин, Кельн, Франкфурт, Мюнхен) и «региональных столиц», оформленных как центры земель или фактических (Эссен, Нюрнберг и т.д.).
1.4 Государственный строй
ФРГ потому и называется федеративной республикой, что состоит из 16 земель (рис. 2, табл. 1), имеющих значительные полномочия и собственные конституции (наряду с Основным законом ФРГ). Земли имеют и «культурный суверенитет» - свои законы в области образования.
ФРГ - парламентская республика. Роль президента страны гораздо меньше, чем в президентских республиках, например во Франции. Парламент, высший орган законодательной власти, состоит из двух палат: бундестага (избирается всем населением страны на срок 4 года) и бундесрата (Совет земель), каждая земля имеет в нем от 3 до 6 представителей. В землях эта система дублируется [7, с. 518-535].
Формирует правительство, определяя тем самым курс страны, федеральный канцлер - решающим для его назначения являются выборы в бундестаг. Провести своих депутатов в бундестаг может лишь партия, набравшая на выборах более 5% всех голосов.
На выборах в бундестаг в 1998 г. произошла смена власти. Блок ХДС/ХСС, правивший последние 16 лет, потерпел серьезное поражение: избиратели отдали предпочтение СДПГ, которая набрала 40,951 всех голосов. ХДС (Христианско-Демократический Союз, 695 тыс. членов) возник в Западной Германии после войны под лозунгом: «Христос или Маркс», использующая сильное влияние католической церкви. По социальному составу это «партия хозяев», хотя она и претендует на имидж народной партии: 29% ее членов - служащие, 20,8% - «самостоятельные» и 11% -чиновники, рабочие составляют немногим более 10%.
ХДС действует в блоке с региональной консервативной баварской партией ХСС (Христианско-Социальный Союз, 177 тыс. членов). Причины успеха этой партии в Баварии объясняются историей и социальной структурой этой земли, в прошлом -первого очага фашизма в Германии, в послевоенные годы -высоким удельным весом «самостоятельных», огромным престижем католической церкви, а также тем, что юг ФРГ - лавная база военно-промышленного комплекса страны. Крупнейшей из всех политических партий является СДПГ (Социал-Демократическая партия Германии, 865 тыс. членов) - ныне правящая. По социальному составу здесь примерно на равных рабочие (25%) и служащие (26%), тогда как доля «самостоятельных» всего 4%. СДПГ ориентируется на традиционные ценности рабочего движения - социальную справедливость, равенство, солидарность, труд, в частности на борьбу с безработицей и за социальные гарантии для всех граждан. В бундестаге представлены еще три партии: СвДП — небольшая по численности партия служащих, чиновников, части интеллигенции (около 100 тыс. членов), «Союз 90-зеленые» (составляет с СДПГ правящую коалицию) и ПДС - Партия демократического социализма.
Традиционно сложилось разделение ФРГ на протестантские земли (в целом по стране преобладают протестанты - более половины населения) и католические земли юга и юго-запада (в целом - 45% населения - католики). Это разделение во многом определяет итоги земельных выборов и влияет на региональное соотношение политических сил в стране. В Шлезвиг-Гольштейне, Нижней Саксонии, Гамбурге и Бремене 70-80% населения состоит в евангелических общинах (протестанты), в большинстве этих земель, особенно в «землях-городах», у власти традиционно находятся социал-демократы. В Баварии и Сааре такой же перевес имеют католики, они преобладают также в Рейнланд-Пфальце и Северном Рейне-Вестфалии. Наконец, в Баден-Вюртемберге население примерно поровну распределяется по вероисповеданиям. В целом пояс южных земель - оплот блока ХДС/ХСС.
Многочисленные двойные названия земель объясняются объединениями маломощных земель после Второй мировой войны.