Правительство принимает законодательные меры по решению демографических проблем в стране. Основной целью принимаемых законов является увеличение числа детей в семьях.
18 июля 2006 года в Новостях Перми прозвучало следующее сообщение: "С 1 января 2007 года должен заработать закон о базовом материнском капитале. В нынешнем году должна быть завершена вся деятельность по подготовке законопроекта о базовом материнском капитале, с тем, чтобы с 1 января 2007 года новый закон заработал. Об этом заявил первый заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев на совещании по вопросам демографии".
И уже 14 октября 2006 года, по сообщению Первого канала, кабинет министров утвердил проект закона о базовом материнском капитале. Это 250 тысяч рублей, которые будут выплачиваться при рождении второго ребёнка. Таким образом, уже со следующего года рождаемость в стране будут стимулировать материально. И как считают в Правительстве, такая поддержка поможет решению острой демографической проблемы в стране.
О необходимости стимулировать молодых мам Президент заявил ещё в мае, в своём послании Федеральному Собранию. Женщина, родившая или усыновившая второго ребёнка после 1 января 2007 года, получит поддержку. Это 250 тысяч рублей. Причём, каждый год деньги будут индексироваться, чтобы их не съела инфляция. Если у женщины уже 2 ребёнка и после 1-го января появится третий, материнский капитал тоже гарантирован.
Михаил Зурабов, министр соцразвития: "Если женщина приняла решение, чтобы иметь 2-го ребёнка, отреагировав на инициативы, с которыми Президент выступил в мае, то, по нашим расчётам, ребёнок должен родиться в 2007 году".
Материнский капитал можно будет тратить не сразу. Должно пройти 3 года после рождения или усыновления. Эти деньги могут пойти на образование ребёнка, приобретение жилья или на пенсию матери. Храниться средства будут в Пенсионном фонде.
Дмитрий Медведев дополняет: "И по самому закону, и по подзаконным актам предстоит провести разъяснительную работу, чтобы процедура была понятной для граждан. Существует ряд нюансов, которые будут отшлифованы в Госдуме".
Уже решено, что с материнского капитала не надо будет платить подоходный налог. В Правительстве рассчитывают, что новая система подстегнет рождаемость.
В газете "Вести от "Партнёра" [1] от 20 сентября 2006года в разделе федеральных новостей вышла небольшая статья, которая вызвала бурные обсуждения среди читателей. В ней говорилось:
"Заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко предлагает ввести налог на бездетность. На международном семинаре по проблеме рождаемости, сообщает Правда. ry, Николай Герасименко заявил, что это поможет России выйти из демографического кризиса. По его словам, в нашей стране насчитывается 21 миллион холостяков. Это, заявил депутат, "при том, что на каждые 10 тысяч мужчин приходится 12 с половиной тысяч женщин". Герасименко сообщил, что в Госдуме уже планируется рассмотреть вопрос о введении налога на бездетность.
Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов отметил, что, как идея, вопрос о введении налога на бездетность вполне понятен. Он отметил, что в настоящее время идёт поиск устойчивого источника финансирования социальных расходов, и налог на бездетность мог бы быть в перспективе использован как один из таких источников".
Когда-то СССР был единственным местом на земле, где существовал сбор за нежелание иметь детей. Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан был введён в ноябре 1941 года по прямому указанию Сталина для улучшения демографической ситуации в стране. Мужчины (от 20 до 50 лет) и замужние женщины (от 20 до 45 лет) были вынуждены ежемесячно отдавать государству 6% своей зарплаты, если у них не было детей. "Скидку" по ставке налога получали те, кто зарабатывал менее 91 рубля в месяц. А с заработка до 70 рублей сбор и вовсе не надо было платить. Освобождались от налога и те, кто не мог иметь детей по состоянию здоровья.
В следующем номере той же самой газеты [7] сообщалось, что налог на бездетность обрёл второе дыхание. В Госдуме родилась идея штрафовать совершеннолетних россиян, не имеющих потомства. Соответствующий законопроект уже готовится. Во сколько государство оценит бездетность граждан − пока неизвестно. По мнению авторов законопроекта, такая мера поможет стране выйти из демографического кризиса. В поддержку такой идеи уже выступил министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов.
Среди жителей города Бузулука Оренбургской области был проведён опрос, как они относятся к этой идее. Вот мнения некоторых бузулучан:
Екатерина К., мама двоих детей:
− Я за такой налог. Только пусть он распространяется на определённую категорию граждан. Я имею в виду людей, находящихся в репродуктивном возрасте. Имело бы смысл ограничить возрастные рамки сорока годами. И, конечно, речь бы не шла о людях, которые по состоянию здоровья не могут иметь детей. Аргументы за налог на бездетность у меня простые. Если ты можешь иметь детей, но не хочешь, то плати. Когда такие люди состарятся и уйдут на пенсию, то почему их должны обеспечивать дети других людей?
Анатолий Вячеславович Новиков, директор спортивной детско-юношеской школы олимпийского резерва:
− Я категорически против этого налога. В советское время, помню, его начинали платить мужчины с 18 лет, но тогда и жить легче было. Можно было создать семью на третьем-четвёртом курсе института и выжить. Сейчас в 18 заканчивают школы, какая может быть семья? А армия? А учёба? Да и на работу сейчас молодёжи тяжело устроиться, на что детей растить? Сначала в стране нужно наладить экономику, тогда не придётся вынуждать людей заводить детей или искать пути, как уйти от налога на бездетность.
Алексей Порфирьевич Жданов, пенсионер:
− Под видом заботы об улучшении демографической ситуации в стране правительство хочет открыть поток вливания денег в кассу государства. Только вот неизвестно, на какие нужды эти потоки будут направляться.
Иван Романович, преподаватель истории:
− В своё время этот налог вызвал серьёзные нарекания со стороны общества, так как являлся вмешательством в частную жизнь граждан, которым навязывали решение − иметь детей или не иметь. И я совершенно с этим согласен. Если государство хочет стимулировать рождаемость, то оно должно не вводить налоги на бездетность, а облегчать жизнь тем, кто имеет детей. Вот это было бы правильно. [7].
Я считаю такой закон абсурдным. Во-первых, я считаю недемократичным то, что государство диктует людям, как им устраивать личную жизнь, сколько иметь детей. Мне кажется, это жестоко и по отношению к детям.
Во-вторых, я согласна с А.П. Ждановым, что именно "под видом заботы" правительство ищет новые источники пополнения государственной казны. Хочу заметить, что такой же налог, введённый Сталиным, был введён именно в ноябре 1941 года. Вряд ли в начале Великой Отечественной войны руководство было обеспокоено демографической ситуацией.
И в-третьих, многодетность на сегодняшний день вызовет падение материального благосостояния граждан. Вследствие этого Россия опустится ещё ниже в мировом рейтинге.
Тысячи лет выдающиеся мыслители ломали голову в поисках так называемого смысла жизни, над вопросом: зачем мы приходим в этот мир? Демографы, я думаю, дают на этот вопрос простой и ясный ответ: жизнь нужна лишь затем, чтобы жить долго и счастливо, и передать эстафету жизни следующим поколениям.
На сегодняшний день одной из проблем и является это "следующее поколение". Каким оно будет? И будет ли оно? Последний вопрос вызывает страх и обеспокоенность за нашу нацию. Неутешающие прогнозы подтверждают наши опасения. Если верить прогнозам, уже через 15 лет население нашей страны уменьшится на 22 миллиона человек, на одну седьмую от нынешнего!
В стране демографическая нестабильность: женщин больше, чем мужчин. Это отражается на половозрастной и на брачно-возрастной структуре общества, которые оказывают непосредственное влияние на уровни рождаемости и смертности, естественного прироста населения. Это основные демографические показатели, которые сегодня крайне неутешающие.
Преобладание числа женщин над числом мужчин своими корнями уходит далеко в историю. Многочисленные войны, классовая борьба, насильственные миграции, героизм разного рода − всё это постоянно уносило сотни тысяч жизней преимущественно мужчин. В настоящее время, хоть и нет ни крупных войн, ни миграций, преобладание женщин всё-таки сохраняется.
Демографическому кризису способствует развитие малодетности семей. Потому что дети сегодня призваны лишь удовлетворять эмоциональные потребности родителей, для чего бывает достаточно 1 − 2 детей. Звучит грубо, но сегодня дети не нужны многим родителям как работники, помощники по хозяйству, как было в прошлых аграрных обществах, где семья была производственной ячейкой.
Поэтому сегодня необходимо так изменить всю культуру, весь образ жизни, чтобы полезность детей для родителей в количественном аспекте повысилась до общественно необходимого уровня. Только в этом случае совпадут репродуктивные интересы семьи и общества. А для этого недостаточно лишь мер "социальной поддержки" семей, экономической помощи отдельным семьям: пособий, льгот и т.п.
Но Правительство считает иначе. Оно стремится увеличить пособия и льготы многодетным семьям, и с помощью этого надеется стимулировать рождение большего числа детей. Именно в этом Правительство видит пути выхода из демографического кризиса.