Современная промышленная политика Малайзии во многом определяется также регулирующей ролью государства, хотя масштабы государственного регулирования постепенно снижаются. Несмотря на то, что отношение бюджетных расходов к ВВП сократилось с 58% в 1981 г. до 25% в 1996 г., правительство продолжает поддерживать приоритетные секторы экономики (прежде всего электронику) путем предоставления льготных кредитов и прямого бюджетного финансирования развития инфраструктуры. Обрабатывающая промышленность развивается опережающими темпами и соответственно растет ее роль в экономике: доля машиностроения в ВВП увеличилась (в 1996 гг. до 36%).
Однако поддержка отечественного бизнеса и государственного сектора не подразумевает создание “тепличных” условий за счет импортных ограничений, что сохраняет здоровую конкурентную среду. В этом состоит отличие Малайзии от многих развивающихся стран. Кроме того, в Малайзии развитие государственного сектора выполняло целевую задачу — перераспределение экономического потенциала между различными этническими группами в пользу коренного населения. По мере того, как госпредприятия начинали успешно функционировать, они передавались в пользование малайским бизнесменам.
Увеличение экономического потенциала позволило смягчить остроту многих социальных проблем. Доля населения, проживающего ниже черты бедности, снизилась с начала 70-х к середине 90-х гг. в городах — с 22 до 4,5%, на селе — с 45 до 22%.
1.4.1 Внешние факторы развития
В 80—90-х гг. формировалась индустриально-аграрная экономика, ориентированная на потребности мирового рынка. Экспортная квота, составлявшая в середине 60-х гг. порядка 50% ВВП, увеличилась к середине 90-х гг. до 80%. Хотя Малайзия остается крупнейшим поставщиком на мировой рынок каучука, пальмового масла, олова, она входит в число ведущих экспортеров какао-бобов, тропической древесины, нефти и газа, а с середины 80-х гг. ведущей статьей малазийского экспорта стала электроника. В 90-е гг. Малайзия наряду с США, Японией, Южной Корей и Тайванем вошла в число крупнейших в мире производителей полупроводников.
Вместе с тем чрезмерная зависимость экономики от состояния рынка полупроводников побуждает правительство стимулировать диверсификацию промышленного экспорта. В частности, во второй половине 90-х гг. Малайзия пытается утвердиться на мировом рынке в качестве производителя автомобилей. Расширяется также экспортоориентированное производство бытовой электроники, текстиля и одежды.
Глава 2. Становление и развитие сельского хозяйства Малайзии
2.1 Общая характеристика сельского хозяйства
Сельское хозяйство Малайзии с колониального времени в основном сохраняет структуру, в которой преобладающим элементом является земледелие. Животноводство развито слабо. Индустриальные методы выращивания скота, так же, как и лова рыбы, только начинают внедряться. Сельское хозяйство, оставаясь доминирующей отраслью экономики, в колониальный период отличалось крайней отсталостью материально-технической базы, низким уровнем развития производительных сил и производительности труда, медленными темпами роста производства.
В прошлом важнейшим товарным продуктом отрасли в Малайзии был каучук, уступивший лидирующую позицию масличной пальме. В число менее значимых культур входят какао, кокосовая пальма и черный перец. Главной продовольственной культурой страны является на рис, около 87% его посевов размещены в Полуостровной Малайзии. В 1996 было собрано около 2,13 млн. т риса, еще 0,5 млн. т пришлось импортировать из Таиланда, Вьетнама, Индии и Пакистана. Чтобы уменьшить затраты на импорт продовольствия, в стране поощрялось производство фруктов, овощей, зеленых культур, а также кормов для скота. Площадь под плодовыми насаждениями расширяется ежегодно более чем на 6%. Почти половина ее отведена под такую традиционную для Малайзии культуру, как кокосовая пальма. Быстрыми темпами прогрессировали птицеводство и свиноводство.
2.1.1 Рыболовство
Ускоренное развитие морского промысла в стране началось в 1980-е годы после переоснащения рыбацких баркасов. Новые синтетические снасти обеспечили увеличение уловов. Материально-технические сдвиги и открывшиеся возможности получения кредитов помогли росту продукции отрасли до 1,2 млн. т в 1996. Все большее распространение получает аквакультура.
2.1.2 Лесное хозяйство и обработка древесины
Лесная промышленность уступает по значению только обрабатывающей промышленности и добыче нефти и газа. Малайзия выступает в качестве одного из крупнейших экспортеров древесины тропических твердых лиственных пород. В стране разработаны специальные программы охраны и восстановления лесного фонда страны, с этой целью введены заготовительные квоты.
2.1.3 Обрабатывающая промышленность
В сравнении с большинством других азиатских стран Малайзия обладает весьма развитой промышленностью. В 1996 вклад обрабатывающей промышленности в ВВП составлял примерно 34,5%. Около 90% предприятий сосредоточены в полуостровной части страны, в особенности вокруг Куала-Лумпура и в отдельных районах штатов Джохор и Пулао-Пинанг. К числу ключевых производств относятся подготовка для последующего экспорта таких сырьевых товаров, как нефть, каучук, древесина, продукты кокосовой и масличной пальмы, ананасы. Для сбыта за границу в значительной мере предназначены также разнообразные ткани, одежда, электронная аппаратура, электрооборудование и электрические бытовые приборы, транспортные средства. На внутренний рынок поступают пищевые продукты, напитки, табачные изделия, химические препараты, строительные материалы, сталь.
2.1.4 Беднейшее сельское население
В первую очередь это относится к беднейшим слоям сельского населения в рисоводческих районах. Они испытывают огромную нехватку средств ирригации и дренажа, несмотря на солидные суммы, израсходованные страной на эти цели.
В наибольшей степени эта причина сказалась на рисоводческих хозяйствах Саравака и Сабаха, где рис выращивается в основном подсечно-огневым способом. Медленно идет в целом по стране внедрение способов подкормки почв искусственными удобрениями.
2.2 Становление сельского хозяйства
За годы колониального господства в сельском хозяйстве Малайи и Северного Калимантана под влиянием деятельности иностранного капитала сложились два основных сектора производства: крупные капиталистические плантационные хозяйства, принадлежавшие иностранным предпринимателям и компаниям, и мелкие хозяйства местного населения. Плантационные хозяйства играли ведущую роль в производстве технических культур для экспорта и поставляли на мировой рынок большую часть сельскохозяйственной продукции, вывозимой с указанных территорий.
Мелкотоварный сектор включал в себя большое число мелких крестьянских хозяйств, занятых производством продовольственных культур для потребления внутри страны, а технических культур — для экспорта. Сохранялся также сектор натурального и полунатурального хозяйства, что было наиболее характерно для Северного Калимантана.
Колониальный режим способствовал сохранению родоплеменных и феодальных пережитков в деревне, тормозил развитие товарно-денежных и капиталистических отношений.
После образования Федерации Малайзия в сельском хозяйстве страны происходят определенные сдвиги. Так, несколько сократилась роль плантационного хозяйства, и возрос удельный вес мелкотоварного сектора в производстве технических культур для экспорта. Уменьшился сектор натурального и полунатурального хозяйства. Увеличилось производство продовольствия и его удельный вес в сельскохозяйственном производстве. Возросли размеры и удельный вес животноводства.
В плантационном хозяйстве увеличилась доля национального капитала. В мелкотоварном секторе усилилась социальная дифференциация, растет число хозяйств, ведущихся на чисто капиталистической основе, которые превращаются в типичные капиталистические фермерские хозяйства.
Следует, однако, отметить, что после освобождения от колониального режима и образования Федерации Малайзия в стране не проведено коренных аграрных преобразований и аграрный строй - Федерации сохраняет много черт, характерных для колониального периода.
Формально верховным собственником земли в Малайзии является государство, которое предоставляет землю крестьянам во временное или постоянное пользование. Однако в процессе развития капитализма в сельском хозяйстве основная масса крестьянства потеряла права на землю, которая перешла в руки местного торгово-ростовщического капитала и иностранных плантаторов.
Плантационное хозяйство Малайзии насчитывает примерно 2,5 тыс. плантационных предприятий, в подавляющем большинстве площадью более 100 га. Плантации площадью менее 100 га составляют лишь около 1/3 всего числа и занимают значительно меньше 10% всей плантационной площади. Совсем мелкие плантации — площадью менее 40 га — составляют всего несколько процентов плантационных хозяйств, а их общая площадь не превышает и одного процента.
2.3 Контроль над плантациями в Малайзии
Период существования Федерации Малайзия характеризуется уменьшением числа и площади плантаций, принадлежащих европейцам, и ростом числа и размеров площадей плантаций местной, особенно китайской и индийской, буржуазии. В годы Федерации создаются и Кооперативные, а также государственные и смешанные (государственно-частные) плантационные предприятия, в которых наряду с капиталом федерального правительства или правительств отдельных штатов участвует местный или иностранный частный капитал. Однако доля участия иностранного капитала в плантационном хозяйстве Малайзии остается высокой.
Для структуры иностранного плантационного хозяйства и в настоящее время характерна большая роль хозяйств, принадлежащих английскому капиталу. Роль американского капитала невелика.